Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации Шумерлинского района
от 15.06.2017 N 288

Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шумерлинского района" на 2016-2020 годы

Паспорт
Программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шумерлинского района" на 2016 - 2020 годы

Основные исполнители Программы	Администрация Шумерлинского района
Соисполнители Программы	Администрации сельских поселений (по согласованию), предприятия и организации Шумерлинского района (по согласованию) Организации, осуществляющие деятельность в сфере отлова бродячих животных, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании заключения муниципальных контрактов
Подпрограммы	В состав Программы входит: Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016 -2017 годы и на период до 2020 года" Подпрограмма "Развитие ветеринарии Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Программно-целевые инструменты программы	Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016 -2017 годы и на период до 2020 года" Подпрограмма "Развитие ветеринарии Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы"
Цели Программы	- повышение эффективности агропромышленного комплекса; - обеспечение продовольственной безопасности Шумерлинского района Чувашской Республики по основным продуктам питания; - повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности; - повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; - воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства; - устойчивое развитие сельских территорий - улучшение условий жизнедеятельности на сельских территориях Шумерлинского района; - улучшение инвестиционного климата в сфере АПК на сельских - территориях Шумерлинского района за счет реализации инфраструктурных мероприятий в рамках Программы; - содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на сельских территориях Шумерлинского района; - активизация участия граждан, проживающих на сельских территориях Шумерлинского района, в решении вопросов местного значения; - формирование в Чувашской Республике позитивного отношения к развитию сельских территорий Шумерлинского района.
Задачи Программы	- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; - осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; - поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; - повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - поддержка малых форм хозяйствования; - повышение качества жизни сельского населения; - стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; - развитие биотехнологий; - создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; - развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; - экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня; - удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье населения, проживающего на сельских территориях Шумерлинского района, в том числе молодых семей и молодых специалистов; - повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий Шумерлинского района; - реализация общественно значимых проектов в интересах сельских жителей Шумерлинского района с помощью грантовой поддержки; - проведение мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сельском развитии Шумерлинского района
Целевые индикаторы и показатели программы	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: - индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 101,4 процента по отношению к 2016 году; - индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - 101,4 процента по отношению к 2016 году; - индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) - 101,5 процента по отношению к 2016 году; - индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 105 процента по отношению к 2016 году; - рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 15,0 процента; - среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 17,199 тыс. решение жилищной проблемы для 20 семей, проживающих в сельской местности нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе 15 молодых семей и молодых специалистов; - удовлетворение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в молодых специалистах; - повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе газом - до 90 процентов, водой - до 75 процентов; - повышение инвестиционной активности в агропромышленном комплексе; - повышение налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований; - преодоление оторванности жителей села от основных социальных учреждений, более полное удовлетворение их общественно-культурных потребностей; - снижение миграционного оттока сельского населения, прежде всего молодежи; - улучшение демографической ситуации в сельской местности и сохранение тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения; - повышение общественной значимости развития сельских территорий в общереспубликанских интересах и привлекательности сельской местности для проживания и работы; - 144 рабочих места, созданных на сельских территориях Шумерлинского района в результате реализации Программы
Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)	Сроки реализации Программы (подпрограмм, входящих в состав Программы в качестве приложений): 2016 - 2020 года. Этапы реализации Программы (подпрограмм, входящих в состав Программы в качестве приложений): 2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы в целом, по годам реализации и направлениям	Общий объем финансирования Программы составляет 91,3 млн. рублей, в том числе: в 2016 году - 32080,532 тыс. рублей; в 2017 году - 11763,8 тыс. рублей; в 2018 году - 14950,8 тыс. рублей; в 2019 году - 17700,8 тыс. рублей; в 2020 году - 14805 тыс. рублей; из них средства:
	федерального бюджета - 2,797 млн. рублей, в том числе: в 2016 году - 2797,78 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей;
	республиканского бюджета Чувашской Республики - 8,138 млн. руб., в том числе: в 2016 году - 4631,042 тыс. рублей; в 2017 году - 1169 тыс. рублей; в 2018 году - 1169 тыс. рублей; в 2019 году - 1169 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей;
	бюджет Шумерлинского района - 6,566 млн. руб., в том числе: в 2016 году - 562,6 тыс. рублей; в 2017 году - 1664,8 тыс. рублей; в 2018 году - 2151,8 тыс. рублей; в 2019 году - 2158,8 тыс. рублей; в 2020 году - 35 тыс. рублей;
	внебюджетных источников - 73,799 млн. рублей, в том числе: в 2016 году - 24089,11 тыс. рублей; в 2017 году - 8930,0 тыс. рублей; в 2018 году - 11630,0 тыс. рублей; в 2019 году - 14380,0 тыс. рублей; в 2020 году - 14770,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Программы уточняются при формировании районного бюджета Шумерлинского района Чувашской Республики и бюджетов поселений Шумерлинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Программы	достижение к 2021 году следующих целевых индикаторов и показателей: - увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2021 году по отношению к 2016 году на 1,4 процента; - обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 5 процентов; - повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15,0 процента (с учетом субсидий); - рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) к 2021 году в 1,89 раза по отношению к 2016 году

1. Общая характеристика сферы реализации программы, основные проблемы и прогноз развития АПК на период до 2020 года

Программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шумерлинского района на 2016-2020 годы" разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республике АПК и его базовая отрасль сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики района, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "сырья и продовольствия на 2013-2020 годы," пропущено слово "утвержденной"

Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Программа является продолжением районной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шумерлинского района на 2014-2020 годы"

1.1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития АПК

Разработка Программы связана с необходимостью развития абсолютного большинства сельских поселений, характеризующихся сложными природно-экономическими условиями и аграрной направленностью, сложным финансово-экономическим положением организаций агропромышленного комплекса (в последние годы ликвидировано 1/2 хозяйств и более 1/3 перерабатывающих предприятий), неудовлетворительной обеспеченностью промышленности сырьем и населения основными продуктами питания собственного производства снижением численности и уровня жизни сельского населения, наличием экологических и социальных проблем (безработица, доходящая на селе в отдельные периоды до 13%);

Основными причинами недостаточного развития агропромышленного комплекса и сельских территорий района являются:

- низкая продуктивность сельскохозяйственных животных и земли, высокие риски и соответственно инвестиционная непривлекательность агробизнеса района;

- высокий уровень цен на продукцию, работы, услуги, используемые сельхозтоваропроизводителями (технику, энергоносители, услуги сторонних организаций, включая транспортные и др.), обуславливающий высокий уровень затрат на производство сельскохозяйственной продукции и снижающий эффективность сельскохозяйственного производства;

- ограниченность имеющихся финансовых, трудовых, энергетических и других ресурсов и недостаточная проработка механизмов их эффективного использования;

- значительное снижение технической оснащенности производства во всех отраслях и сферах агропромышленного комплекса; высокий физический и моральный износ фондов, недостаток собственных средств организаций на технико-технологическое перевооружение;

- слабое внедрение научных разработок, передового опыта и других инноваций в производство;

- низкое качество сельскохозяйственной продукции в связи с отсутствием современной техники и оборудования, в том числе для первичной переработки и хранения продукции на местах;

- проблемы доступности кредитов для сельских товаропроизводителей, сферы услуг и жителей села (проблемы залога, сложности в оформлении документов, высокие процентные ставки, недостаток дохода для выплаты кредитов и т.д.);

- сложное финансово-экономическое положение и низкая устойчивость экономики многих организаций;

- слабое развитие производственной, транспортной, энергетической и рыночной инфраструктуры, особенно в отдаленных и северных районах республики;

- недостаточно эффективное разделение труда и специализация производства в АПК;

- отсутствие устойчивых производственно-хозяйственных и финансово-экономических связей между хозяйствующими субъектами АПК, а также с другими отраслями и сферами экономики;

- сокращение численности трудоспособного населения, его старение и значительный отток экономически активного населения из села, в том числе квалифицированных специалистов при одновременном сохранении устойчивого роста безработицы на селе и увеличении числа высвобождаемых работников из агропромышленного производства, усложнении ситуации с трудоустройством сельских граждан;

- низкий уровень социально-культурных, медицинских, образовательных и бытовых условий жизни на селе (жилищных и т.д.);

- ограничение сферы прямого административного воздействия государственных органов на неэффективно хозяйствующие субъекты в АПК;

- недостаточно эффективный механизм госзакупок в региональные продовольственные фонды;

- слабое развитие маркетинговых услуг, отсутствие хорошо отрегулированных каналов реализации продукции;

- недостаточная компетентность жителей села по вопросам ведения собственного бизнеса и участников организаций - в управлении собственностью и организациями АПК;

- самый низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве среди всех отраслей экономики, что не обеспечивает расширенного воспроизводства рабочей силы на селе и не стимулирует приток специалистов в аграрное производство;

- низкая эффективность малых форм предпринимательства на селе, неспособность большинства личных подсобных хозяйств (далее также - ЛПХ) и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее также - К (Ф) Х) на имеющейся организационно-технической основе к расширенному воспроизводству без господдержки и поддержки иных более крупных структур АПК (коллективных сельскохозяйственных организаций, кооперативов и др.);

Для развития села на перспективу требуются значительные финансовые вложения, налоговая, кредитная и иная государственная поддержка, стимулирование развития внутреннего потенциала сельских территорий.

1.2. Прогноз развития АПК на период до 2020 года

Особенностью развития АПК района на период реализации Программы является настоятельная необходимость в ускорении научно-технического прогресса на основе внедрения всех форм инноваций, что обеспечит интенсивное развитие сельскохозяйственного производства.

Основные направления развития инновационных процессов в отраслях животноводства являются:

- повышение генетического потенциала животных путем совершенствования и использования современных методов селекционно-племенной работы на различных уровнях, внедрения новых методов организации племенной работы в сельскохозяйственных организациях, направленных на увеличение высокопродуктивного поголовья животных;

- организация интенсивного кормопроизводства, направленного на полное удовлетворение потребностей животноводства в обеспечении полноценными кормами, а также организация производства полноценных комбикормов для различных отраслей животноводства;

- разработка комплексных программ восстановления и развития животноводческих комплексов осуществляющих производство продукции животноводства на базе освоения современных индустриальных, ресурсосберегающих технологий и инновационных процессов;

- разработка организационно-экономического механизма, включающего обоснованные цены на реализуемую продукцию, налоги, субсидии; государственная поддержка производства, переработки и реализации товарной продукции, повышение квалификации кадров;

- разработка программ ветеринарно-санитарного оздоровления животноводческих ферм при выполнении комплекса мер профилактики, оздоровления и соответствующего контроля органами ветеринарно-контрольной службы;

Развитие инновационных процессов в растениеводстве предполагает разработку эффективных, технологий первичного и промышленного семеноводства, обеспечивающих повышенный выход высококачественных семян, ускоренное освоение новых сортов и гибридов в производстве, экологическую безопасность для окружающей среды и человека.

Реализация указанного комплекса мероприятий Программы позволит обеспечить развитие АПК и сельских территорий района, повысить конкурентоспособность и эффективность производства, снизить социальную напряженность на селе, повысить качество и уровень жизни сельского населения.

В 2020 году к уровню 2015 года будет достигнут:

- рост производства продукции сельского хозяйства в 1,5 раза, в том числе в сопоставимых ценах во всех категориях хозяйств - в 1,2 раза;

- рост производительности труда в сельском хозяйстве - в 1,5 раза, в перерабатывающих отраслях - в 1,2 раза;

- рост заработной платы в сельском хозяйстве в 1,58 раза;

Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции сельского хозяйства и промышленности, сельское хозяйство остается интегрированным в экономику страны и занимает значительное место по территории, трудовому и производственному ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков, сельскохозяйственное производство играет важную роль в экономике.

Однако уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство остается низким. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

Для изменения наметившейся тенденции снижения темпов роста сельскохозяйственного производства требуется активное привлечение капитала в отрасль. С целью повышения инвестиционной привлекательности предпринимаются меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций, улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия.

Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, разработке технических регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяйственного производства и готовой продукции, созданию единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям отрасли сельского хозяйства.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности АПК.

К приоритетам первого уровня относятся:

- в сфере производства - зерновой подкомплекс, включающий семеноводство, размещение и технологию производства и обеспечивающий устойчивость в целом АПК;

- скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества района, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

- в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности района;

- в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий;

- в экономической сфере создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК;

- научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного АПК.

Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:

- обеспечение животноводства растительным кормовым белком;

- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка.

3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы

3.1. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы на период до 2020 года являются:

- обеспечение продовольственной безопасности Шумерлинского района;

- повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;

- обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;

- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов;

- устойчивое развитие сельских территорий.

Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач:

- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

- повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- поддержка малых форм хозяйствования;

- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК;

- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

- обеспечение функций управления в сфере реализации Программы, совершенствование системы информационного обеспечения АПК;

- создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

- диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения.

3.2. Индикаторы достижения целей и решения задач Программы

Для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм предназначены индикаторы.

Индикаторы реализации Программы оцениваются по двум уровням:

- общие в целом для Программы;

- частные по каждой из подпрограмм Программы.

К общим индикаторам Программы отнесены:

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

- индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

- индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах),

- индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве;

- уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций по всей деятельности (включая субсидии);

- среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве.

Прогнозные значения индикаторов достижения целей и решения задач Программы приведены в таблице N 1 к настоящей Программе.

4. Основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации программы

В результате реализации Программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей.

Валовой сбор зерна повысится к 2020 году в два раза до 10 тыс. тонн против 5,4 тыс. тонн в 2015 г. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, развитию семеноводства сельскохозяйственных культур, увеличению внесения минеральных удобрений к 2020 году до 170 тонн в действующем веществе.

Производство скота и птицы (в живом весе) в хозяйствах всех категорий к 2020 году возрастет до 915 тонн, или на 20 процентов по сравнению с 2015 годом, молока-до 7800 тонн, или 102,8 процентов к уровню 2015 года. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 17,199 тыс. рублей, или на 178 процентов к 2015 году

Для этих целей предполагается создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 10-15 процентов (с учетом субсидий), что позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции собственного производства на внутреннем и внешнем рынках, осуществлять импортозамещение, увеличить экспорт зерна и другой сельскохозяйственной продукции.

Срок реализации Программы - 2016-2020 годы.

5. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых муниципальных правовых актов Шумерлинского района приведены в Таблице 2 к Муниципальной программе.

Основной мерой правового регулирования Муниципальной программы станет формирование нормативно-правовой базы Шумерлинского района, состоящей из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республике, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики.

6. Характеристика подпрограмм и основных мероприятий, включенных в Программу

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную безопасность, поступательное социально-экономическое развитие АПК на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограммы развития растениеводства и животноводства включают по четыре блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры и регулирование рынков, кредитование и страхование.

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие основные мероприятия:

- повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот;

- развитие элитного семеноводства;

- кредитование подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

- снижение рисков в подотраслях растениеводства;

- регулирование рынков продукции растениеводства.

В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, удельный вес продукции собственного производства в ресурсах внутреннего рынка зерна, овощей, картофеля.

В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции" выделены следующие основные мероприятия:

- племенное животноводство;

- развитие молочного скотоводства;

- предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Шумерлинского района;

- обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;

- кредитование подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

- снижение рисков в подотраслях животноводства;

- регулирование рынков продукции животноводства.

Индикаторами реализации подпрограммы являются объемы производства молока, скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, увеличение мощностей по убою скота и его первичной переработке, удельный вес мясной и молочной продукции собственного производства в общих их ресурсах.

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2016-2020 годы и на период до 2020 года". Эта подпрограмма рассчитана на период до 2020 года и состоит из следующих основных мероприятий:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- развитие сети общеобразовательных и дошкольных учреждений в сельской местности;

- развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности;

- развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;

- развитие газификации в сельской местности;

- развитие водоснабжения в сельской местности;

- поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

Индикаторы реализации мероприятий подпрограммы включают ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и специалистов; ввод в действие основных объектов социальной сферы сельских территорий; количество пилотных проектов по комплексной застройке и благоустройству сельских территорий (таблица N 2).

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы, осуществляемые Шумерлинским районом, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования АПК района и реализуются на основе:

софинансирования основной части мероприятий с федеральным и республиканским бюджетом;

разработки, принятия и реализации отдельных мероприятий развития сельского хозяйства, финансируемых за счет средств федерального, областного бюджета и внебюджетных источников.

8. Государственное регулирование и управление рисками

Администрация Шумерлинского района:

заключает с муниципальными образованиями сельских поселений района, сельскохозяйственными производственными кооперативами соглашения о выполнении целевых показателей программы по муниципальному образованию на период действия Программы с разбивкой по годам;

ежегодно готовит годовой отчет о результатах реализации и об оценке эффективности Программы (оценка хода реализации Программы в целом, по ее подпрограммам за прошедший год, а по наиболее значимым индикаторам - нарастающим итогом). По каждой подпрограмме анализируется выполнение намеченных задач, достижение предусмотренных в них индикаторов.

При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам относятся:

макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

проведения мониторинга угроз и рисков развития АПК района и обеспечения продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления АПК.

9. Методика оценки эффективности Программы

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы валовой продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика производительности труда и уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике района на степень решения социальных проблем отрасли.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Показатели подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки АПК.

10. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком и разработчиком Программы является Администрация Шумерлинского района.

Администрация Шумерлинского района:

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы;

- разрабатывает и принимает на уровне муниципального образования нормативные документы, необходимые для эффективной реализации мероприятий Программы;

- обеспечивает своевременную подготовку проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры, осуществляемое в рамках реализации Программы;

- вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям Программы на очередной финансовый год;

- заключает соглашения с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий на софинансирование мероприятий Программы;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о реализации мероприятий Программы;

- осуществляет подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

- организует размещение на официальном сайте муниципального заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации мероприятий Программы.

11. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельских поселениях Шумерлинского района будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном секторе экономики района, созданию новых рабочих мест, расширению налогооблагаемой базы местного бюджета.

Программа носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство сельских поселений и содействие улучшению жилищных условий сельского населения района.

В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта сельского населения и наряду с другими мерами содействия улучшению демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в муниципальном образовании.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов и показателей.

Приложение N 1
к программе "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Шумерлинского района на 2016 - 2020 годы"

Целевые индикаторы реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шумерлинского района на 2016 - 2020 годы"

		Единицы измерения	Значения целевых индикаторов
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Муниципальная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шумерлинского района на 2016 - 2020 годы"
1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	101,0	101,7	101,6	101,7	101,4
2.	Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	101,8	102,3	102,3	102,2	101,4
3.	Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	100,2	101,3	101,3	101,5	101,5
4.	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	процентов	10	12	13	14	15
5.	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)	рублей	12905	13075	13476	14952	17199
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
ГАРАНТ: Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником
8.	Зерновых и зернобобовых культур - всего	тыс. тонн	8,7	8,7	9,0	9,5	10,0
9.	Картофеля	тыс. тонн	6,2	7,0	7,5	8,0	8,5
10.	Овощей	тыс.тонн	2,7	3,0	3,1	3,2	3,4
11.	Площадь посева озимых культур	тыс. гектаров	1,8	2,0	2,2	2,5	2,5
12.	Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	%	30	10	10	10	10
13.	Проведение агрохимических обследований	гектаров	100	100	100	100	100
14.	Внесение минеральных удобрений	тонн д.в.	200	200	200	200	200
15.	Проведение комплексного агрохимического окультуривания полей	гектаров	200	200	200	200	200
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
16.	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс. тонн	0,9	0,9	0,9	0,9	0,915
17.	Производство молока в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	7,5	7,5	7,6	7,8	7,8
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016 - 2017 годы и на период до 2020 года"
	Демографические показатели в Шумерлинском районе
1.1	Численность сельского населения	тыс. чел.	9,419	9,4	9,4	9,4	9,4
1.2	Численность сельского населения в трудоспособном возрасте	тыс. чел.	5,59	5,589	5,561	5,578	5,606
1.3	Коэффициент рождаемости сельского населения (число родившихся на 1000 человек населения)	тыс. чел	10,1	10,1	10,1	10,1	10,1
1.4	Коэффициент смертности сельского населения (число умерших на 1000 человек населения)	тыс. чел	23,4	23,4	23	23	23
2	Создание комфортных условий жизнедеятельности в Шумерлинском районе
2.1	Улучшение жилищных условий в сельских поселениях Шумерлинского района
2.1.1	Количество сельских семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (на конец года)-всего	ед.	17	17	17	16	16
	молодых семей и молодых специалистов	ед.	2	2	2	2	2
2.1.2	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельских поселениях - всего	тыс. кв. м	0,15	0,744	0,849	0,954	1,059
	Ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. м	0,28	0,240	0,327	0,414	0,501
2.1.3	Количество сельских семей, улучшивших жилищные условия - всего	ед.	4	6	7	8	9
	молодых семей и молодых специалистов	ед.	2	3	4	5	6
2.2	Обеспеченность общеобразовательными учреждениями в сельских поселениях Шумерлинского района
2.2.1	Численность учащихся в сельских общеобразовательных учреждениях	чел.	757	720	700	690	680
2.2.2	Численность учащихся в первую смену в сельских общеобразовательных учреждениях	чел.	757	720	700	690	680
2.2.3	Численность учащихся в сельских общеобразовательных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии	чел.	-	-	-	-	-
2.2.4	Ввод в действие сельских общеобразовательных учреждений	мест	-	-	-	-	-
2.3	Обеспеченность учреждениями первичной медико-санитарной помощи в сельских поселениях Шумерлинского района
2.3.1	Наличие ФАПов в сельских поселениях	ед.	13	14	14	14	14
	в том числе находящихся в ветхом и аварийном состоянии	ед.	-	-	-	-	-
2.3.2	Наличие офисов врача общей практики в сельских поселениях	ед.	5	5	5	5	5
	в том числе находящихся в ветхом и аварийном состоянии	ед.	-	-	-	-	-
2.3.3	Ввод в действие ФАПов в сельских поселениях	ед.	1	1	-	-	-
2.3.4	Ввод в действие офисов врача общей практики в сельских поселениях	ед.	-	-	-	-	-
2.4	Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями в сельских поселениях Шумерлинского района
2.4.1	Наличие плоскостных спортивных сооружений в сельских поселениях	ед.
		кв. м
	в том числе находящихся в ветхом и аварийном состоянии	ед.
		кв. м
2.4.2	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельских поселениях	ед.
		кв. м
2.5	Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа сельских поселений Шумерлинского района
2.5.1	Наличие учреждений культурно-досугового типа в сельских поселениях	ед.
		мест
	в том числе находящихся в ветхом и аварийном состоянии	ед.
		мест
2.5.2	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельских поселениях	ед.
		мест
2.6	Газоснабжение сельских поселений Шумерлинского района
2.6.1	Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельских поселениях	км
2.6.2	Уровень износа объектов газоснабжения	%
2.6.3	Уровень газификации жилищного фонда сельских поселений Шумерлинского района	%
2.7	Водоснабжение в сельских поселениях Шумерлинского района
2.7.1	Строительство локальных водопроводов в сельских поселениях Шумерлинского района	км
2.7.2	Уровень обеспечения населения питьевой водой в сельских поселениях	%
3	Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
3.1	Количество населенных пунктов, в которых реализованы проекты комплексного обустройства	ед.
3.2	Объем жилищной застройки	тыс. кв. м
4	Реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельских поселениях Шумерлинского района
4.1	Количество реализованных проектов местных инициатив	ед.		1
4.2	Число жителей, принявших участие в реализации проектов местных инициатив	чел.		25
5	Проведение мероприятий по поощрению и популяризации достижений в развитии сельских территорий Шумерлинского района
5.1	Количество проведенных мероприятий	ед.		26	26	26	26
6	Создание рабочих мест в сельских поселениях Шумерлинского района
6.1	Количество созданных рабочих мест	ед.		20	25	25	25

Приложение N 2
к программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Шумерлинского района на 2016 - 2020 годы"

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шумерлинского района на 2016-2020 годы"

N пп	Наименование правового акта (проекта)		Основные положения правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3		4	5
1.	Решение Собрания депутатов Шумерлинского района о районном бюджете Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований за счет средств местного бюджета Шумерлинского района на финансирование муниципальной программы Шумерлинского район Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шумерлинского района на 2016 - 2020 годы		Администрация Шумерлинского района	2014-2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений

Приложение N 3
к программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Шумерлинского района на 2016 - 2020 годы"

Обобщенная характеристика подпрограмм реализуемых в составе муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шумерлинского района на 2016 - 2020 годы"

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации программы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1.	Основное мероприятие 1 "Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий	без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и агрохимического обследования полей будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур	производство основных сельскохозяйственных культур
2.	Основное мероприятие 2 "Развитие элитного семеноводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	создание высокоэффективной системы семеноводства позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 75 процентов потребности внутреннего рынка	отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности отечественных семян	увеличение объемов производства продукции растениеводства на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур за счет доведения удельного веса семенных посевов в общей площади посевов до 20 процентов
3.	Основное мероприятие 3 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	обеспечение доступности субсидируемых инвестиционных, краткосрочных кредитов; на основе модернизации действующих предприятий, увеличение емкости современных хранилищ картофеля и овощей	спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствия достаточных мощностей переработки и инфраструктуры; отсутствие современной инфраструктуры хранения, транспортно логистической системы будут сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять ее перемещение от производителей к потребителям	производство зерна, картофеля, овощей;
4.	Основное мероприятие 4 "Снижение рисков в подотраслях растениеводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	снижение рисков в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур	неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях	производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, картофель
5.	Основное мероприятие 5 "Регулирование рынков продукции растениеводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	повышение продовольственной безопасности района за счет увеличения производства продукции растениеводства	отсутствие мер регулирования рынков продукции растениеводства приведет к снижению продовольственной безопасности	удельный вес отечественного производства зерна, картофеля в общих их ресурсах (процентов)
	Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
6.	Основное мероприятие 1 "Племенное животноводство"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	породное обновление животных позволит повысить их продуктивность,	низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада	повышение доли племенных животных в стаде
7.	Основное мероприятие 2 "Развитие молочного скотоводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	наращивание производства молока, сохранение и стабилизация поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров	отсутствие мер поддержки развития молочного скотоводства влияет на дальнейшее снижение поголовья крупного рогатого скота	увеличение производства молока
8.	Основное мероприятие 3 "Развитие овцеводства и козоводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	наращивание маточного поголовья овец и коз, повышение занятости, доходов и уровня жизни населения	необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью	увеличение маточного поголовья овец и коз в хозяйствах
9.	Основное мероприятие 4 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	обеспечение доступности привлекаемых субсидируемых краткосрочных и инвестиционных кредитов.	нехватка современной инфраструктуры рынков мяса и молока будет сдерживать рост их производства, способствовать сохранению низкого уровня товарности, узкого ассортимента и невысокого качества продукции, что приведет к дальнейшему снижению ее конкурентоспособности и снижению продовольственной безопасности	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
10.	Основное мероприятие 5 "Снижение рисков в подотраслях животноводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	сокращение рисков сельскохозяйственных товаропроизводителей в случае гибели сельскохозяйственных животных	возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
11.	Основное мероприятие 6 "Регулирование рынков продукции животноводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	повышение продовольственной безопасности района за счет увеличения удельного веса отечественного мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) в общих их ресурсах молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко)	отсутствие мер регулирования рынков не позволит создать условия равной конкуренции отечественной и ввозимой по импорту продукции, будет сдерживать экспорт отечественной продукции, приведет к снижению продовольственной безопасности	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
	Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2016-2020 годы и на период до 2020 года"
12.	Основное мероприятие 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"	Администрация Шумерлинского района	2016 год	2020 год	закрепление кадров на селе. Улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов на селе	уменьшение численности сельского населения, в основном трудоспособного, из-за их миграции в города	ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
13.	Основное мероприятие 2 Строительство общеобразовательных учреждений в сельской местности"	Администрация Шумерлинского района	2016 год	2020 год	реализация принципа общедоступности образования, повышение качества образования, повышение конкурентоспособности учащихся при поступлении в образовательные учреждения	отток населения из малых сел в районные центры и города; невозможность привлечь учителей - молодых специалистов в село	ввод в действие общеобразовательных учреждений; ввод в действие дошкольных образовательных учреждений
14.	Основное мероприятие 3 "Развитие газификации в сельской местности"	Администрация Шумерлинского района	2016 год	2020 год	повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта	ухудшение демографической ситуации на селе; ухудшение уровня качества жизни на селе	ввод в действие распределительных газовых сетей; уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
15.	Основное мероприятие 4 "Развитие водоснабжения в сельской местности"	Администрация Шумерлинского района	2016 год	2020 год	обеспечение сельского населения качественной питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения	ухудшение уровня качества жизни на селе; ухудшение состояния здоровья на селе	ввод в действие локальных водопроводов; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
16.	Основное мероприятие 5 "Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов"	Администрация Шумерлинского района	2016 год	2020 год	повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий	отрицательно скажется на привлекательности жизни на селе	количество сельских поселений, в которых реализованы пилотные проекты комплексной компактной застройки и благоустройства
	Подпрограмма "Развитие ветеринарии Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы"
17.	Основное мероприятие 1 "Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Шумерлинского района"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	создание условий для предотвращения возникновения и распространения африканской чумы свиней, обеспечения условий выработки запланированного объема качественной свиноводческой продукции	заболевание приводит к большим убыткам и снижению объемов поставки на продовольственный рынок свиноводческой продукции	реализация мероприятий позволит снизить риск возникновения и распространения африканской чумы свиней в районе
18.	Основное мероприятие 2 "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	своевременное выполнение в полном объеме противоэпизоотических мероприятий на территории района; создание условий для проведения профилактических мероприятий по предупреждению очагов заразных болезней животных, обеспечения населения качественной животноводческой продукцией, поступающей от местных сельскохозяйственных товаропроизводителей	недостаточное и несвоевременное проведение мероприятий по диагностике и профилактике экономически значимых заразных болезней животных создает риск увеличения количества эпизоотических очагов и их повсеместного распространения по территории района	реализация мероприятий позволит стабилизировать ситуацию и достичь устойчивого эпизоотического благополучия района по экономически значимым заразным заболеваниям животных, улучшить эпизоотическую ситуацию по заразным болезням животных
19.	Основное мероприятие 3 Регулирование численности бродячих животных	Администрация Шумерлинского района	2016 год	2020 год	обеспечение безопасности жизни населения, стабилизация эпизоотической ситуации, связанной с заболеваниями бешенством.	бешенство - это острая инфекционная болезнь животных и людей, вызываемая вирусом и представляющая смертельную опасность.	- сокращение до минимума численности бродячих собак; - стабилизация эпизоотической ситуации по заболеванию бешенством

Приложение N 4
к программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Шумерлинского района на 2016 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шумерлинского района на 2016 - 2020 годы"

N п/п	Наименование муниципальной программы Шумерлинского района (подпрограммы муниципальной программы Шумерлинского района), программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				ресурсное обеспечение, тыс. руб.
			главный распорядитель средств бюджета	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов
							всего	2016	2017	2018	2019	2020
1	Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шумерлинского района на 2014 - 2020 годы"	ответственный исполнитель - администрация Шумерлинского района, отдел сельского хозяйства и экологии, соисполнители: Госветслужба Шумерлинского района Чувашии; Отдел образования, спорта и молодежной политики; сектор культуры и архивного дела; отдел строительства, жилищно-коммунального хозяйства	Х	Х	Х	Х	95244,1290	22310,9290	15794,2	18494,2	19127,4	19517,4
2	Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шумерлинского района на 2014 - 2020 годы"	ответственный исполнитель - администрация Шумерлинского района, отдел сельского хозяйства и экологии					40794,6656	6084,6656	6930	7630	9880	10270
3	Подпрограмма муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шумерлинского района на 2014 - 2020 годы"	ответственный исполнитель - администрация Шумерлинского района, отдел сельского хозяйства и экологии, соисполнители: Госветслужба Шумерлинского района Чувашии;					16800	1800	2000	4000	4500	4500
4	Подпрограмма "Развитие ветеринарии Шумерлинского района Чувашской Республики на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шумерлинского района на 2014 - 2020 годы"	ответственный исполнитель - администрация Шумерлинского района, отдел сельского хозяйства и экологии, соисполнители: Госветслужба Шумерлинского района Чувашии;	Х	Х	Х	Х	178,4	38,4	35	35	35	35
5	Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016 - 2017 годы и на период до 2020 года" муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Шумерлинского района на 2014 - 2020 годы"	ответственный исполнитель - администрация Шумерлинского района, Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ.	Х	Х	Х	Х	37030,7768	13947,7768	6829,2	6829,2	4712,4	4712,4

Приложение N 5
к программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Шумерлинского района на 2016 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Шумерлинского района
Цели подпрограммы	-	- обеспечение продовольственной безопасности Шумерлинского района на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства, формирования инфраструктуры агропродовольственного рынка растениеводческой продукции; - повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции собственного производства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках
Задачи подпрограммы	-	- оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции; - повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов; - развитие системы страхования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	-	производство зерна и зернобобовых, картофеля, овощей; проведение комплексного агрохимического окультуривания полей удельный вес продукции собственного производства в ресурсах внутреннего рынка по зерну, картофелю; удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади
Сроки реализации подпрограммы	-	2016-2020 годы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение производства зерна до 10 тыс. тонн, картофеля-до 8,5 тыс. тонн; овощей до 3,4 тыс. тонн внесение минеральных удобрений к 2020 году до 170 тонн в действующем веществе в год;
Объемы и источники финансирования Программы в целом, по годам реализации и направлениям	-	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 40,7946 млн. рублей, в том числе: том числе: внебюджетных источников - 40,7946 млн. рублей, в том числе: в 2016 году - 6084,6656 тыс. рублей; в 2017 году - 6930 тыс. рублей; в 2018 году - 7630 тыс. рублей; в 2019 году - 9880 тыс. рублей; в 2020 году - 10270 тыс. рублей.

1. Сфера реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает зерновой, картофельный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, логистику, регулирование рынков.

В сфере развития производственного потенциала - введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий, вывод из оборота низкопродуктивной пашни.

В экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК, рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства, минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами политики Шумерлинского района Чувашской Республики в сфере реализации Подпрограммы являются:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

повышение удельного веса продовольственных товаров собственного производства, вырабатываемых из продукции растениеводства;

регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем рынке;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

3. Цели и задачи подпрограммы

Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:

- обеспечение продовольственной безопасности Шумерлинского района на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства, формирования инфраструктуры агропродовольственного рынка растениеводческой продукции;

- повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции собственного производства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1. Оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции:

увеличение производства зерна до 10 тыс. тонн;

увеличение производства картофеля до 8,5 тыс. тонн

увеличение производства овощей до 3,4 тыс. тонн

2. Повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов:

3. Развитие системы страхования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков.

4. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2016-2020 годы. Этапы реализации не выделяются.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств бюджета Шумерлинского района и внебюджетных источников.

При софинансировании мероприятий Подпрограммы из внебюджетных источников могут использоваться в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2016-2020 годах составит за счет всех источников финансирования - 40794,6 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств внебюджетных источников - 40794,6 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены в приложении N 2 Подпрограммы.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формирования бюджета Шумерлинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год

6. Характеристика основных мероприятий

Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются следующие.

"Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот"

Цели мероприятия - сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- сформировать научно-методическое и нормативно-правовое обеспечение рационального использования агроландшафтов, получения стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность, воспроизводства природного плодородия почв, оптимизации баланса питательных веществ;

- создать условия для вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот путем проведения комплекса агрохимических, агротехнических, культуртехнических мероприятий с использованием современных достижений науки и техники, освоения ресурсосберегающих технологий;

- создать условия для предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий;

- создать условия для своевременного и эффективного предупреждения массового распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур, в первую очередь листостеблевых инфекций зерновых культур и карантинных сорняков.

В рамках данного основного мероприятия предполагается участие сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности в государственной поддержке по следующим направлениям: субсидирование части затрат на приобретение средств химизации, субсидирование части затрат на агрохимическое обследование земель сельскохозяйственного назначения.

"Развитие элитного семеноводства"

Цель мероприятия - создание высокоэффективной системы семеноводства области, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение доступности приобретения элитных семян;

- увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно-обоснованной нормы исходя из расчета 10 процентов общей площади посевов;

- модернизация материально-технической, приборно-аналитической и технологической базы семеноводства.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться субсидирование из республиканского бюджета части затрат на приобретение элитных семян и гибридов F1 сельскохозяйственных культур (включая оригинальные семена: элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту), разрешенные к использованию согласно Государственному реестру селекционных достижений.

"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"

Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на цели развития подотраслей растениеводства, являются производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

- сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), КФХ - по кредитным договорам (договорам займа);

- организациям агропромышленного комплекса, включая предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности независимо от их организационно-правовой формы, и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства;

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), КФХ, организаций АПК, включая предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности независимо от их организационно-правовой формы, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов по инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:

строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых культур, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

"Снижение рисков в подотраслях растениеводства"

Целью осуществления мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, природный пожар);

б) проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

- снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и республиканского бюджетов предоставляются в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные насаждения).

"Производство и регулирование рынков продукции растениеводства"

Производство зерна и регулирование зернового рынка

Основные направления повышения эффективности производства зерна в рыночных условиях:

- внедрение энерго, и ресурсосберегающих технологий;

- производство высококачественного продовольственного зерна;

- развитие зернового рынка.

Зерновое производство большинства сельскохозяйственных предприятий района характеризируются высокой энергозатратностью, низкими объемами использования средств химизации, нарушениями сроков и качества выполняемых технологических работ.

Современная научно обоснованная технология возделывания зерновых культур предполагает применение минимальных и мульчирующих обработок почвы, комбинированных почвообрабатывающих и посевных агрегатов.

Переход на новые технологии позволяет снизить в 2 раза количество выполняемых технологических операций, снизить энергозатраты на 30-40%, отказаться от массового применения вспашки, удельный вес затрат на которую составляет 60-80% от общего объема затрат по обработке почвы и посеву.

В структуре зерновых посевные площади озимых культур в 2016 и последующих годах будут доведены до оптимального уровня 50-55% этой группы.

Снижение засоренности посевов на основе повышения общей культуры земледелия дает возможность перейти повсеместно к однофазной уборке, что позволит сэкономить на косовице зерновых.

Современные технологии в сочетании с использованием средств химизации (удобрений, пестицидов) в научно-обоснованных объемах позволят повысить урожайность зерновых и зернобобовых культур.

Эффективное использование потенциала района по производству высококачественного зерна позволит существенно повысить рентабельность отрасли растениеводства.

Целями осуществления мероприятий по регулированию рынка зерна являются стабилизация ценовых колебаний на внутреннем рынке, повышение конкурентоспособности зерна и продуктов его переработки на внешнем и внутреннем рынках.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- сглаживание колебаний цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей зерна;

- увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- стимулирование транспортировки зерна и продуктов его переработки за пределы района.

Мерой государственного регулирования рынка зерна является прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения зерна.

Для достижения поставленных целей необходимо решение задач по повышению инвестиционной привлекательности производства и переработки масличных культур с одновременным увеличением экспорта продуктов глубокой переработки.

Мерой государственного регулирования рынка зерна является прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения зерна, а также потребности в кормовом белке.

Производство картофеля и регулирование рынка

Основное направление в картофелеводстве: увеличение посевных площадей эффективное использование современной технологической базы, достижение максимальной урожайности на основе использования качественного семенного материала, достаточных ресурсных вложений и выполнения технологических требований возделывания картофеля, а также формирование его устойчивого рынка.

Однако производство этой культуры в сельскохозяйственных предприятиях района незначительное, основными производителями картофеля являются личные подсобные хозяйства района. Узким местом в технологии производства картофеля в частном секторе является ресурсное обеспечение, т.е поставка из семеноводческих хозяйств населению качественного семенного картофеля.

В целях организации интенсивного производства картофеля, снижения затрат на 1 га посевов, повышения урожайности и, в конечном счете, роста доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в программе предусматривается проведение следующих мероприятий:

- увеличение посевных площадей картофеля в сельскохозяйственных предприятиях района;

- применение высококачественного семенного материала и эффективных средств защиты растений;

- комплексная механизация технологических процессов при возделывании картофеля, его уборке и хранении;

- внедрение энерго и ресурсосберегающих технологий, в том числе гребневой технологии возделывания картофеля.

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка картофеля является повышение конкурентоспособности продукции для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по повышению инвестиционной привлекательности производства и переработки овощей, картофеля.

Мерой государственного регулирования рынка плодоовощной продукции и картофеля является прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса их спроса и предложения.

Производство овощей

Мероприятия по развитию овощеводства предусматривают комплекс мер, обеспечивающих увеличение посевных площадей, значительный рост урожайности и производства овощей при снижении их себестоимости с учетом эффективного использования имеющихся производственных мощностей, привлечения дополнительных инвестиций и направлены на обеспечение населения района собственными овощами, расширение ассортимента и улучшения качества овощной продукции.

Достижение цели обеспечивается решением следующих основных задач:

- внедрение в производство новых высокоурожайных сортов овощей;

- увеличение посевных площадей под овощными культурами;

- повышение урожайности и товарности овощей;

- внедрение современных технологий возделывания;

- оптимизации системы защиты растений от болезней и вредителей.

7. Характеристика мер государственного регулирования и основных мероприятий

Вышеназванные меры государственной поддержки подразделяются на прямые и косвенные. Прямые меры поддержки оказываются на повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот, на развитие семеноводства. Субсидирование части процентной ставки (как косвенная мера) по краткосрочным кредитам оказывается на проведение сезонных агротехнических работ, на заготовку и хранение продукции растениеводства; по инвестиционным кредитам на модернизацию процессов всей технологической цепочки отдельных продуктов.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К основным рискам относятся следующие:

- природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

- макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен и снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки;

- торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора, в увязке с ситуацией на международных рынках и существенным возрастанием конкуренции в результате вступления страны во Всемирную торговую организацию;

- законодательные риски, выражающиеся в ограничении возможности сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяющие сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства"

Целевые индикаторы реализации мероприятий подпрограммы
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

		Единицы измерения	Значения целевых индикаторов
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
ГАРАНТ: Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником
8.	Зерновых и зернобобовых культур - всего	тыс. тонн	8,7	8,7	9,0	9,5	10,0
9.	Картофеля	тыс. тонн	6,2	7,0	7,5	8,0	8,5
10.	Овощей	тыс.тонн	2,7	3,0	3,1	3,2	3,4
11.	Площадь посева озимых культур	тыс. гектаров	1,8	2,0	2,2	2,5	2,5
12.	Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	%	30	10	10	10	10
13.	Проведение агрохимических обследований	гектаров	100	100	100	100	100
14.	Внесение минеральных удобрений	тонн д.в.	200	200	200	200	200
15.	Проведение комплексного агрохимического окультуривания полей	гектаров	200	200	200	200	200

Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства"

Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

N п/п	Наименование мероприятия Программы	Объемы и источники финансирования
		Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
			Всего	В т.ч. по годам реализации Программы
				2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1.	Основное мероприятие 1 "Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот"	Объем финансирования-всего, в том числе за счет средств:	180	180
		- федеральный бюджет
		- региональный бюджет
		- районный бюджет
		- бюджет МО
		- внебюджетные источники	180	180
2.	Основное мероприятие 2 "Развитие элитного семеноводства"	Объем финансирования-всего, в том числе за счет средств:	17840	4100,6656	3400	3420	3450	3470
		- федеральный бюджет
		- региональный бюджет
		- районный бюджет
		- бюджет МО
		- внебюджетные источники	17840	4100,6656	3400	3420	3450	3470
3.	Приобретение средств защиты растений	Объем финансирования-всего, в том числе за счет средств:	2000	270	390	410	430	500
		- федеральный бюджет
		- региональный бюджет
		- районный бюджет
		- бюджет МО
		- внебюджетные источники	2000	270	390	410	430	500
4.	Приобретение минеральных удобрений	Объем финансирования-всего, в том числе за счет средств:	4500	500	1000	1000	1000	1000
		- федеральный бюджет
		- региональный бюджет
		- районный бюджет
		- бюджет МО
		- внебюджетные источники	4500	500	1000	1000	1000	1000
5.	Обновление парка сельскохозяйственной техники	Объем финансирования-всего, в том числе за счет средств:	16274	1034	2140	2800	5000	5300
		- федеральный бюджет
		- региональный бюджет
		- районный бюджет
		- бюджет МО
		- внебюджетные источники	16274	1034	2140	2800	5000	5300
	Итого по подпрограмме "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"	Объем финансирования-всего, в том числе за счет средств:	40794,7	6084,6656	6930	7630	9880	10270
		- федеральный бюджет
		- региональный бюджет
		- районный бюджет
		- бюджет МО
		- внебюджетные источники	40794,7	6084,6656	6930	7630	9880	10270

Приложение N 3
к Подпрограмме
"Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации
продукции растениеводства"

Мероприятия подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации программы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1.	Основное мероприятие 1 "Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий	без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и агрохимического обследования полей будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур	производство основных сельскохозяйственных культур
2.	Основное мероприятие 2 "Развитие элитного семеноводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	создание высокоэффективной системы семеноводства позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 75 процентов потребности внутреннего рынка	отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности отечественных семян	увеличение объемов производства продукции растениеводства на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур за счет доведения удельного веса семенных посевов в общей площади посевов до 20 процентов
3.	Основное мероприятие 3 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	обеспечение доступности субсидируемых инвестиционных, краткосрочных кредитов; на основе модернизации действующих предприятий, увеличение емкости современных хранилищ картофеля и овощей	спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствия достаточных мощностей переработки и инфраструктуры; отсутствие современной инфраструктуры хранения, транспортно логистической системы будут сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять ее перемещение от производителей к потребителям	производство зерна, картофеля, овощей;
4.	Основное мероприятие 4 "Снижение рисков в подотраслях растениеводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	снижение рисков в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур	неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях	производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые, картофель
5.	Основное мероприятие 5 "Регулирование рынков продукции растениеводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	повышение продовольственной безопасности района за счет увеличения производства продукции растениеводства	отсутствие мер регулирования рынков продукции растениеводства приведет к снижению продовольственной безопасности	удельный вес отечественного производства зерна, картофеля в общих их ресурсах (процентов)

Приложение N 6
к программе "Развитие сельского хозяйства
и регулирование сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Шумерлинского района на 2016-2020 годы"

Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Администрация Шумерлинского района
Цели подпрограммы	-	- обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия; - повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках
Задачи подпрограммы	-	- увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства; - развитие переработки продукции животноводства; - развитие социально значимых отраслей, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	- увеличение производства скота и птицы на убой - увеличение маточного поголовья коров и овец в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ.
Сроки реализации подпрограммы	-	2016-2020 годы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение производства скота и птицы на убой на 20%, к уровню 2015 г., до 915 тонн в живой массе; увеличение производства молока к уровню 2015 г. на 2,8%, до 7800 тонн.
Объемы и источники финансирования Программы в целом, по годам реализации и направлениям		Общий объем финансирования подпрограммы составляет 16,8 млн. рублей, в том числе: внебюджетных источников - 16,8 млн. рублей, в том числе: в 2016 году - 1800 тыс. рублей; в 2017 году - 2000 тыс. рублей; в 2018 году - 4000 тыс. рублей; в 2019 году - 4500 тыс. рублей; в 2020 году - 4500 тыс. рублей.

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование мясного и молочного рынков.

Животноводство является одним из основных жизнеобеспечивающих секторов агропромышленного комплекса.

Вместе с тем, в отрасли имеется ряд проблем:

- отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород в скотоводстве, что вызывает необходимость в переводе селекционно-племенной работы на качественно новый технологический уровень;

- низкая обеспеченность качественными кормами, что вызывает необходимость в увеличении производства зернобобовых культур.

В настоящее время тенденция сокращения поголовья коров и снижения объемов производства мяса по району сохраняется, что негативно сказывается на финансовом положении большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Таким образом, решение выше изложенных проблем требует программного подхода.

Основными приоритетами подотрасли являются проведение комплексной модернизации отраслей животноводства.

Основными целями подотрасли животноводства являются: комплексное развитие и повышение эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции.

Достижение цели будет обеспечено реализацией следующих задач:

- увеличение объемов производства продукции мясного животноводства;

- укрепление кормовой базы для обеспечения сельскохозяйственных животных полнорационными кормами;

- предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

- расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внутренние и внешние рынки.

Проведение противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, осуществляется ГУ "Шумерлинская районная станция по борьбе с болезнями животных"

Показатели (индикаторы) реализации подотрасли животноводства с планируемыми значениями по годам представлены в приложении N 1 к программе.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить:

- увеличение производства скота и птицы на убой до 915 тонн;

- увеличение производства молока до 7800 тонн.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- увеличение объемов производства и переработки продукции животноводства;

- комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции животноводства и ее переработки;

- развитие систем страхования и кредитования отрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для рентабельного ведения отрасли.

3. Цели и задачи подпрограммы

Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:

- обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия;

- повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;

- развитие переработки продукции животноводства;

- улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории района, предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных.

4. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2016-2020 годы. Этапы реализации не выделяются.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств бюджета Шумерлинского района и внебюджетных источников.

При софинансировании мероприятий Подпрограммы из внебюджетных источников могут использоваться, в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2016-2020 годах составит за счет всех источников финансирования - 16800 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств внебюджетных источников - 16800 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены в Приложение N 2 Подпрограммы.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формирования бюджета Шумерлинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год

6. Характеристика основных мероприятий

Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются следующие.

"Племенное животноводство"

Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

- стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка;

Субсидии за счет средств республиканского бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и КФХ на возмещение части затрат на:

- приобретение семени быков-производителей и баранов-производителей, которые улучшают качество потомства;

- приобретение эмбрионов крупного рогатого скота;

- приобретение племенного молодняка, в том числе племенного молодняка крупного рогатого скота, прошедшего комплексную оценку племенных качеств.

"Развитие молочного скотоводства"

Цели мероприятия - наращивание производства молока, сохранение и стабилизация поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: стабилизация поголовья молочного стада; повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета по направлению - субсидирование реализованного (товарного) молока с учетом продуктивности молочных коров.

"Развитие овцеводства и козоводства"

Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства и козоводства являются поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, КФХ, специализирующихся на овцеводстве.

Для достижения поставленных целей необходимо увеличение маточного поголовья овец в сельскохозяйственных организациях, КФХ. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

субсидирование части затрат на содержание овцематок с учетом ярок старше года, имевшихся на 1 января в сельскохозяйственных организациях и КФХ;

субсидирование части затрат на содержание козоматок с учетом ярок старше года, имевшихся на 1 января в сельскохозяйственных организациях и КФХ.

"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"

Целью осуществления мероприятия является обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций АПК пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

- сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), КФХ по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных;

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и КФХ, организаций АПК независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:

строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, включая промышленное рыбоводство, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, приобретение молоковозов для транспортировки молока, глубокой переработке продукции животноводства, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах из средств республиканского бюджета.

"Снижение рисков в подотраслях животноводства"

Целью осуществления мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:

а) заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений;

б) стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

г) пожара.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем их поголовье;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

7. "Регулирование рынков продукции животноводства"

7.1. Регулирование рынка мяса

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка мяса является повышение конкурентоспособности мясной продукции для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка и продвижения на внешние рынки.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи повышения инвестиционной привлекательности производства мяса.

Мерой государственного регулирования рынка мяса является прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.).

7.2. Регулирование рынка молока

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка молока является повышение конкурентоспособности молочной продукции собственного производства для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- оптимизация сезонных колебаний цен на молоко и продукты его переработки для производителей и потребителей молока;

- повышение инвестиционной привлекательности производства молока.

Мерами государственного регулирования рынка молока служат мероприятия, обеспечивающие рентабельность реализации молока и молочной продукции, достаточной для расширенного воспроизводства; прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко).

8. Характеристика мер государственного регулирования

Вышеназванные меры государственной поддержки подразделяются на прямые и косвенные. Прямые меры поддержки на развитие племенного животноводства, овцеводства и козоводства, коневодства определяются в расчете на одну голову животных. Поддержка развития молочного скотоводства определена за молоко, реализованное сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от формы хозяйствования. Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам как косвенная мера поддержки обеспечивает устойчивое производство во всей цепочке при производстве продукции животноводства, ее переработке, хранении, транспортировке и реализации. Все меры государственного регулирования направлены на комплексную модернизацию молочного и мясного подкомплексов, повышение конкурентности производимой в них продукции.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья коров и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального и республиканского бюджетов и привлечь частных инвесторов;

- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории района. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить поставку ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

- неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса собственного производства. Для исключения этого риска необходимо обеспечить наращивание оборудования по первичной и глубокой переработке животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю;

- присоединение России к ВТО и приход на рынок зарубежных поставщиков излишков животноводческой продукции будут оказывать значительное влияние на внутренний рынок. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить повышение конкурентоспособности продукции животноводства собственного производства на основе комплексной модернизации и совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков и торговли на основе согласования интересов каждого из них.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие
подотрасли животноводства, переработки
и реализации продукции животноводства"

Целевые индикаторы реализации мероприятий Подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

		Единицы измерения	Значения целевых индикаторов
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
1.	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс.тонн	0,9	1	1	1,2	1,2
2.	Производство молока в хозяйствах всех категорий	тыс.тонн	7,5	7,5	7,6	7,8	7,8

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие
подотрасли животноводства, переработки
и реализации продукции животноводства"

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы в 2016 - 2020 годах

N п/п	Наименование мероприятия Программы	Объемы и источники финансирования
		Источник финансирования	Объемы финансирования (млн. руб.)
			Всего	В т.ч. по годам реализации Программы
				2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
1.	Основное мероприятие 1 "Племенное животноводство"	Объем финансирования-всего, в том числе за счет средств:	1700	200	350	350	400	400
		- федеральный бюджет
		- региональный бюджет
		- районный бюджет
		- бюджет МО
		- внебюджетные источники	1750	200	350	400	400	400
2.	Основное мероприятие 2 "Развитие молочного скотоводства"	Объем финансирования-всего, в том числе за счет средств:	15050	1600	1650	3600	4100	4100
		- федеральный бюджет
		- региональный бюджет
		- районный бюджет
		- бюджет МО
		- внебюджетные источники	15050	1600	1650	3600	4100	4100
3.	Основное мероприятие 3 "Развитие мясного скотоводства"	Объем финансирования-всего, в том числе за счет средств:
		- федеральный бюджет
		- региональный бюджет
		- районный бюджет
		- бюджет МО
		- внебюджетные источники
4.	Основное мероприятие 4 "Развитие овцеводства и козоводства"	Объем финансирования-всего, в том числе за счет средств:
		- федеральный бюджет
		- региональный бюджет
		- районный бюджет
		- бюджет МО
		- внебюджетные источники
	Итого по подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	Объем финансирования-всего, в том числе за счет средств:	16800	1800	2000	4000	4500	4500
		- федеральный бюджет
		- региональный бюджет
		- районный бюджет
		- бюджет МО
		- внебюджетные источники	16800	1800	2000	4000	4500	4500

Приложение 3
к подпрограмме
"Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации
продукции животноводства"

Мероприятия подпрограммы
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации программы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
1.	Основное мероприятие 1 "Племенное животноводство"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	породное обновление животных позволит повысить их продуктивность,	низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада	повышение доли племенных животных в стаде
2.	Основное мероприятие 2 "Развитие молочного скотоводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	наращивание производства молока, сохранение и стабилизация поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров	отсутствие мер поддержки развития молочного скотоводства влияет на дальнейшее снижение поголовья крупного рогатого скота	увеличение производства молока
3.	Основное мероприятие 3 "Развитие овцеводства и козоводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	наращивание маточного поголовья овец и коз, повышение занятости, доходов и уровня жизни населения	необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью	увеличение маточного поголовья овец и коз в хозяйствах
4.	Основное мероприятие 4 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	обеспечение доступности привлекаемых субсидируемых краткосрочных и инвестиционных кредитов.	нехватка современной инфраструктуры рынков мяса и молока будет сдерживать рост их производства, способствовать сохранению низкого уровня товарности, узкого ассортимента и невысокого качества продукции, что приведет к дальнейшему снижению ее конкурентоспособности и снижению продовольственной безопасности	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
5.	Основное мероприятие 5 "Снижение рисков в подотраслях животноводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	сокращение рисков сельскохозяйственных товаропроизводителей в случае гибели сельскохозяйственных животных	возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
6.	Основное мероприятие 6 "Регулирование рынков продукции животноводства"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	повышение продовольственной безопасности района за счет увеличения удельного веса отечественного мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) в общих их ресурсах молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко)	отсутствие мер регулирования рынков не позволит создать условия равной конкуренции отечественной и ввозимой по импорту продукции, будет сдерживать экспорт отечественной продукции, приведет к снижению продовольственной безопасности	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе

Приложение 7
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Шумерлинского района
на 2016 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016-2017 годы и на период до 2020 года"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы		- Администрация Шумерлинского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы		- отдел сельского хозяйства и экологии администрации района; - отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ; - администрации сельских поселений; - БУ "Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр" Минздравсоцразвития Чувашской Республики.
Основные мероприятия		- улучшение жилищных условий населения, проживающего в сельской местности; - комплексное обустройство сельских поселений района объектами социальной и инженерной инфраструктуры" - грантовая поддержка местных инициатив жителей района; - поощрение и популяризация достижений в сельском развитии района
Цели подпрограммы		- укрепление и качественное улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности; - стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе за счет формирования благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; - активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения; - формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни
Задачи подпрограммы		- комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений; - удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе; - концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе; - поддержка инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности; - поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
Важнейшие целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	-	реализация подпрограммы к 2020 году (по сравнению с 2013 годом) позволит: построить (приобрести) 1,8 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 1,08 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов; обеспечить нормативное состояние зданий всех общеобразовательных учреждений в сельской местности; ввести в действие 2 фельдшерско-акушерских пунктов; ввести в действие 1,15 км распределительных газовых сетей; довести уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 90 процентов; ввести в действие 13,5 км локальных водопроводов; довести уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 75 процентов; реализовать 1 проектов по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	1 этап 2016 - 2017 годы 2 этап 2018 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 23565,86 тыс. рублей, из них средства: федерального бюджета - 2141,98 тыс. рублей; в том числе: в 2016 году - 2141,98 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 8134,67 тыс. рублей; в том числе: в 2016 году - 4627,67 тыс. рублей; в 2017 году - 1169,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1169,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1169,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; местных бюджетов - 6426,0 тыс. рублей в том числе: в 2016 году - 562,6 тыс. рублей; в 2017 году - 1629,8 тыс. рублей; в 2018 году - 2116,8 тыс. рублей; в 2019 году - 2116,8 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 6863,11 тыс. рублей в том числе: в 2016 году - 6863,11 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	решение жилищной проблемы для 20 семей, проживающих в сельской местности, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе 15 молодых семей и молодых специалистов; удовлетворение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в молодых специалистах; повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе газом - до 90 процентов, водой - до 75 процентов; повышение инвестиционной активности в агропромышленном комплексе; повышение налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований; преодоление оторванности жителей села от основных социальных учреждений, более полное удовлетворение их общественно-культурных потребностей; снижение миграционного оттока сельского населения, прежде всего молодежи; улучшение демографической ситуации в сельской местности и сохранение тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения; повышение общественной значимости развития сельских территорий в общереспубликанских интересах и привлекательности сельской местности для проживания и работы

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Шумерлинского района на 2016 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р "Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года", распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 2071-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2016 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Шумерлинский район, площадь которого составляет 1047,38 кв. км, расположен на западе Чувашии, на севере граничит с Красночетайским и Аликовским районами Чувашской Республики, на востоке с Вурнарским районом, на юге с Ибресинским и Порецким районами, на западе с Нижегородской областью по реке Суре. Районный центр город Шумерля находится в 110 км от столицы Чувашской Республики - г. Чебоксары. В районе 57 населенных пунктов, 1 - муниципальный район, 11 муниципальных образований сельских поселений.

Основным (преобладающим) производственным направлением хозяйственной деятельности на территории района является производство сельскохозяйственной продукции.

На территории Шумерлинского района осуществляют производственную деятельность 4 сельскохозяйственные организации, 12 крестьянских (фермерских) хозяйств и 6125 личных подсобных хозяйств.

Общая площадь земель, закреплённая за сельхозпредприятиями района, составляет 21809 га, из них сельхозугодия 17043 га, в том числе пашни 15495 га. Район расположен в уникальном природном месте, где слились воедино два ландшафта: таежные леса и широколиственные. В результате на территории района много смешанных лесных массивов, к которым по долине р. Суры примыкают еще и степи. Поэтому природа Шумерлинских земель отличается богатством и разнообразием.

В районе функционируют промышленные предприятия, машиностроение и металлообработка, пищевая, лёгкая отрасли, производит корпусную мебель, специализированные автомобили, кожгалантерейные товары, разнообразную продукцию пищевой промышленности.

Плотность населения района составляет - 8,9 человек на 1 квадратный километр.

Основу транспортной сети составляет железная дорога "Москва - Казань", которая пересекает район по его центральной части с запада на восток. Общая протяжённость автодорог с твёрдым покрытием составляет 184,2 км. Из них главные "Сурское - Шумерля - Чебоксары", "Нижний Новгород - Казань" и ряд дорог областного значения, имеющие важнейшее значение для пассажирских и грузовых перевозок.

Район пересекает шоссейная автомобильная дорога республиканского значения, обеспечивающая устойчивую связь со столицей республики - Чебоксарами, расстояние до которых менее 200 километров.

Агропромышленный комплекс в экономике района занимает особое место. Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в первом полугодии 2016 года в действующих ценах составил 93 млн. рублей.

Чувашская Республика является лидером по объему кредитных ресурсов, привлеченных малыми формами хозяйствования. По Шумерлинскому району общий их объем составил 5,8 млн. рублей. Льготными кредитами воспользовались более тысячи заемщиков. Причем многие личные подсобные хозяйства повторно пользуются кредитами, расширяя посевы и обновляя технику.

Среднемесячная заработная плата на одного работника в первом полугодии 2016 года достигла 11832 рублей (в 2015 году - 9446 руб., 125%).

Планомерное наращивание производственного потенциала агропромышленного комплекса, дальнейшее его эффективное развитие во многом обуславливается стабильностью комплексного развития сельских территорий.

Формирование развитой общественной инфраструктуры села было изначально определено в качестве приоритетного направления социально-экономической политики Чувашской Республики. Активным инструментом при этом стал программный метод, в основе которого - реализация республиканской целевой программы "Социальное развитие села в Чувашской Республике до 2013 года" (далее - республиканская программа социального развития села).

Республиканская программа социального развития села была разработана во исполнение федеральной программы "Социальное развитие села до 2013 года", которая в 2003 году явилась в некотором роде прорывом, выразившемся в концентрации внимания на проблеме развития сельских территорий, объединении усилий и ресурсов аграрного и социального блоков к решению проблем социального обустройства села. Результаты реализации программы подтвердили эффективность выбранного подхода.

Общая площадь жилищного фонда Шумерлинского района по состоянию на 1 января 2016 года составила 334,2 тыс. кв. метров. Наибольшая часть жилья (96,7%) находится в частной собственности - 323,2 тыс. кв. метров. Обеспеченность населения жильем составляет 29,6 кв. метра на одного человека.

По состоянию на 1 января 2016 года 15,4% общей площади жилищного фонда оборудовано водопроводом, 4,5% - водоотведением, 77,1% - отоплением (в том числе 3,5% - централизованным отоплением), 95,9% - газом.

В рамках реализации республиканской целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2008 - 2012 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республике от 28 января 2008 г. N 15, за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств республиканского бюджета Чувашской Республики в 2012 году району выделено 14,4 млн. рублей на переселение 26 человек из аварийного дома. Введено в эксплуатацию 5 многоквартирных домов.

Еще одним направлением улучшения жилищных условий сельских жителей является реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, и федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858. В рамках этих программ в 2016 году 11 молодых семей получили социальные выплаты на общую сумму свыше 6,0 млн. рублей.

Газификация населенных пунктов стала крупнейшей социальной программой по улучшению условий жизни граждан района, направленной на повышение комфортности труда и быта в сельской местности, созданию современной среды обитания для сельского населения.

Системы централизованного водоснабжения в сельской местности представлены, в основном, локальными водопроводами. Обеспеченность сельского населения качественной питьевой водой составляет 45 процентов. Гарантированное удовлетворение потребностей жителей села в питьевой воде в необходимом количестве с качеством, соответствующим нормативам физиологических, санитарно-гигиенических и хозяйственно-питьевых нужд входит в состав приоритетных задач социально-экономического развития района.

Доступность качественного школьного образования обеспечивается путем реструктуризации сети образовательных учреждений в сельской местности, создания базовых школ - ресурсных центров с современной учебно-материальной базой, высококвалифицированными кадрами, организации их сетевого взаимодействия.

В системе образования района функционируют 8 общеобразовательных учреждений.

В настоящее время в школах района обучается 661 учащийся. Наполняемость классов в районе составляет 9 учеников, на одного учителя приходится 6,4 учеников.

Для обеспечения доступности к получению качественного образования с 2002 года действует республиканская программа "Школьный автобус". В районе на 11 школьных автобусах перевозят 46% учащихся из 16 населенных пунктов.

Здания и сооружения ряда учреждений образования требуют капитального ремонта.

Лечебно-профилактическую помощь населению Шумерлинского района оказывает бюджетное учреждение Чувашской Республики "Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, в состав которой входит круглосуточный стационар на 275 коек, поликлиника на 600 посещений в смену, женская консультация на 100 посещений в смену, детская консультация на 150 посещений в смену, 6 офисов врача общей (семейной) практики и 13 фельдшерско-акушерских пунктов.

Основными проблемами системы здравоохранения являются недостаточный уровень кадрово-инфраструктурного развития, отсутствие ряда медицинских услуг, нехватка врачебных кадров и среднего медицинского персонала.

"Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр" передан в ведение Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

В целях создания условий для массового охвата сельского населения занятиями физической культурой и спортом ведется активная работа по строительству современных спортивных сооружений. Для занятий физкультурой и спортом в районе имеется детско-юношеская спортивная школа с отделениями легкой атлетики, футбола, волейбола, лыжных гонок, полиатлона с общим охватом 213 детей. Ежегодно проводится около 50 физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с общим охватом около 4000 человек. Традиционным стали проведение в районе чемпионатов Чувашской Республике по велоспорту, межрайонных соревнований по футболу памяти Кавалера ордена Мужества Петра Романова, летних районных сельских спортивных игр на кубок главы Шумерлинского района, спортивных праздников "День Физкультурника", "Спортивная семья", праздник песни, спорта и труда "Акатуй", всероссийских массовых соревнований "Лыжня России", "Кросс наций". Основой массового физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения во всех возрастных группах населения.

В районе функционируют Туванский культурно-оздоровительный центр, Егоркинский центр культуры и спорта. Эти новые модели культурно-оздоровительных учреждений способствуют формированию современного, спортивного, конкурентоспособного молодого поколения, позволяют обеспечить достойный уровень культурно-оздоровительных услуг для популяризации здорового образа жизни.

В д. Торханы открылся культурно-оздоровительный центр имени Олимпийского чемпиона Валерия Ярды со спортивным залом, залом атлетической гимнастики и тренажерным залом. Рядом с культурно - оздоровительного центра установлена современная хоккейная коробка, которая стала излюбленным местом не только для детворы д. Торханы, но и для сотен жителей района, выбравших для себя здоровый образ жизни.

В районе продолжается целенаправленная работа по массовому привлечению населения к активным занятиям физической культурой и спортом.

Сеть учреждений культуры Шумерлинского района состоит из 17 муниципальных бюджетных учреждений культуры. Им принадлежит важная роль в формировании культурного облика села, духовных и нравственных ценностей сельчан, распространении культурного наследия, воспитании и образовании молодежи.

Качественное оказание услуг во многом зависит от материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа. За 2008 - 2012 годы в рамках Указа Президента Чувашской Республики от 9 ноября 2007 г. N 97 "О мерах по развитию сельских учреждений культуры в Чувашской Республике" было модернизировано 7 клубных учреждения на общую сумму 2900,2 тыс. рублей. Указанные меры позволили повысить количество посетителей различных мероприятий, проводимых модернизированными домами культуры.

С 2008 года проводится комплекс системных и конструктивных мер по капитальному ремонту сельских клубов.

Однако, до настоящего времени проблема укрепления материально-технической базы учреждений культуры не решена в полном объеме, 45 процентов зданий клубов требуют капитального ремонта.

Кроме программы социального развития села государственная поддержка строительства жилых домов осуществлялась в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1070, Закона Чувашской Республики от 1 апреля 2011 г. N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике", Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике, республиканской целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2008 - 2012 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республике от 28 января 2008 г. N 15.

Проводимая целенаправленная государственная политика, направленная на улучшение условий жизни и работы на селе, дает свои несомненные положительные результаты. Число родившихся в сельской местности за 8 месяцев 2016 года - 60 человек. Коэффициент естественной убыли населения сократился с 14,1 до 13,6. Доля населения в трудоспособном возрасте уменьшилась по сравнению с 2014 годом на 0,98 процента. В то же время усиливается отток населения из сельской местности.

Эффективность программно-целевого метода для решения задачи по устойчивому развитию сельских территорий подтверждена результатами реализации республиканской целевой программы социального развития села и подкреплена следующими факторами:

взаимосвязь целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;

долгосрочный характер социальных проблем сельских территорий, требующих системного подхода к их решению.

В связи с этим, устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, инструментом реализации которых является настоящая подпрограмма.

Необходимо отметить следующие риски, которые могут повлиять на реализацию мероприятий подпрограммы:

1. правовые - связанные с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.

2. административные - связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе вызванные следующими обстоятельствами:

неэффективная работа заказчика - координатора подпрограммы с Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики по привлечению субсидий из федерального и республиканского бюджетов на софинансирование мероприятий подпрограммы.

Административные риски могут привести к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий и снижению эффективности использования бюджетных средств.

3. финансовые - связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по следующим причинам:

недостаточный объем финансирования за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников мероприятий подпрограммы;

непривлечение субсидий из федерального и республиканского бюджетов в запланированных объемах.

4. непредвиденные - связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

В целом результаты проведенного анализа преимуществ и рисков свидетельствуют о том, что выбранный вариант программно-целевого решения проблемы устойчивого развития сельских территорий в рамках настоящей подпрограммы за счет источников финансирования различных уровней бюджетной системы и внебюджетных средств является оптимальным.

Такой подход к реализации подпрограммы обеспечит создание действенного механизма государственной поддержки устойчивого развития сельских территорий на основе государственно-частного партнерства, рациональное использование бюджетных средств и максимальную координацию действий участников подпрограммы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р (далее - Концепция).

В соответствии с Концепцией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.

3. Цели и задачи подпрограммы

С учетом целевых установок Концепции, подпрограмма разработана для достижения следующих основных целей:

укрепление и качественное улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности;

стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе за счет формирования благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;

формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.

Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих основных задач:

1) в области укрепления и качественного улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности:

повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

обеспечение сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, благоустроенным жильем;

2) в области стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе:

концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;

3) в области активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения:

4) в области формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни:

организация участия средств массовой информации в республиканском конкурсе информационно-просветительских проектов по сельской тематике;

привлечение молодежных активов района для участия в республиканском молодежном проекте по сохранению культурно-исторического наследия села и повышению информированности населения о возможностях самореализации на сельских территориях;

организация участия сельских спортсменов в республиканских соревнованиях по традиционным для России (национальным) видам спорта;

организация участия муниципальных образований и физкультурно-спортивных учреждений района в республиканском смотре-конкурсе на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы в сельской местности.

4. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2016-2020 годы. Реализация подпрограммы предусмотрена в 2 этапа: 1 этап в течение 2014 - 2017 годов, 2 этап - 2018 - 2020 годов

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств Федерального и Республиканского бюджетов, бюджета Шумерлинского района и внебюджетных источников.

При софинансировании мероприятий Подпрограммы из внебюджетных источников могут использоваться, в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2016-2020 годах составит за счет всех источников финансирования - 23565,86 тыс. рублей, в том числе:

- федерального бюджета - 2141,98 тыс. рублей;

- республиканского бюджета Чувашской Республики - 8134,67 тыс. рублей;

- местных бюджетов - 6426,0 тыс. рублей

за счет средств внебюджетных источников - 6863,11 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены в Приложение N 2 Подпрограммы.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формирования бюджета Шумерлинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год

6. Характеристика основных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы сформирован в соответствии с основными направлениями федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" с учетом выполнения мероприятий республиканской программы социального развития села и на основе следующих критериев:

1) комплексное планирование развития сельских территорий:

В 2009 году разработаны генеральные планы всех сельских поселений.

В целях определения минимальных расчетных показателей обеспечения населения объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры, благоустройства территории были утверждены республиканские нормативы градостроительного проектирования.

2) Обустройство объектами социально-инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых развивается сельскохозяйственное производство, в том числе за счет результатов работы малых форм хозяйствования.

Особенностью отрасли сельского хозяйства Шумерлинского района является доминирование в структуре производства сельскохозяйственной продукции района доли личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, что обуславливает подход к социально-инженерному обустройству сельских населенных пунктов, заключающийся в повсеместном охвате мероприятиями подпрограммы всех сельских поселений района.

3) привлечение внебюджетных источников для финансирования мероприятий Программы, включая средства населения и хозяйствующих субъектов.

4) своевременная подготовка проектно-сметной документации на объекты социально-инженерной инфраструктуры за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

В состав Программы включены следующие мероприятия:

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Реализация мероприятий позволит:

построить и приобрести 1,8 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений в сельской местности для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности - 1,08 тыс. кв. м;

создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере на селе, а также приостановить миграцию сельской молодежи.

2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры:

2.1. Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода:

2.1.1. развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;

В настоящее время сельская школа является одним из интеллектуально-культурных центров в сельской местности.

В целях соответствия возросшим образовательным потребностям населения необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы сельских общеобразовательных учреждений, создание здоровых и безопасных условий труда и учебы, повышение уровня обеспеченности учебно-лабораторными кабинетами, спортивными комплексами, ремонт и реконструкция существующих зданий учреждений образования.

Реализация мероприятий позволит повысить доступность и качество общего образования для учащихся сельских образовательных учреждений.

2.1.2. развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов;

Реализация мероприятий позволит обеспечить дальнейшее совершенствование системы охраны и укрепления здоровья населения, доступность качественной медицинской помощи сельскому населению на основе приоритетного использования современных медицинских профилактических технологий.

2.1.3. развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;

Благодаря преимущественному строительству физкультурно-спортивных комплексов в сельской местности значительно увеличилась обеспеченность сельского населения спортивными сооружениями. Для дальнейшего массового приобщения населения к активным занятиям физической культурой и спортом необходимо улучшение спортивной инфраструктуры по месту жительства населения путем ремонта спортивных плоскостных сооружений.

Реализация мероприятий позволит расширить возможности сельского населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению активного здорового образа жизни.

2.1.4. развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

Анализ творческой деятельности модернизированных учреждений культуры свидетельствует об их развитии и востребованности. С передачей клубным учреждениям современного оборудования улучшилась работа клубных формирований.

Повышению доступности услуг культурно-досуговых учреждений, их качества и разнообразия, развитию активного досуга для сельского населения будет способствовать строительство новых зданий учреждений культуры, отвечающих современным требованиям культурно-досуговой деятельности в сельской местности.

2.1.5. развитие газификации в сельской местности;

Оживленные темпы жилищного строительства в сельской местности способствуют возобновлению актуальности вопроса газификации строящихся новых улиц сельских населенных пунктов, микрорайонов и жилых домов. Ведется строительство газовых распределительных сетей в сельских населенных пунктах республики за счет средств внебюджетных источников.

С 2012 года работы по газификации на селе начали проводиться также в рамках Программы газификации Чувашской Республики на 2012 - 2013 годы, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа открытым акционерным обществом "Чувашсетьгаз", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республике от 15 марта 2012 г. N 88. Однако выделяемые средства не обеспечивают сложившимся потребностям в газификации на селе.

Реализация данных мероприятий Программы позволит продолжить строительство распределительных газовых сетей и повысить уровень газификации жилого фонда в сельской местности.

2.1.6. развитие водоснабжения в сельской местности;

Проблема обеспечения доброкачественной питьевой водой наиболее остро стоит перед рядом муниципальных образований, недостаточно обладающих ресурсами подземных и поверхностных вод питьевого качества. Высокая значимость проблемы обусловила ее решение в рамках масштабной, увязанной по задачам, ресурсам и срокам комплекса долгосрочных мероприятий республиканской целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009 - 2020 годы", утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. N 123.

2.2. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;

2.3. Комплексная компактная застройка сельских поселений.

3. Грантовая поддержка местных инициатив жителей сельских поселений.

4. Поощрение и популяризация достижений в сельском развитии района.

В рамках указанных мероприятий предусматривается:

организация участия средств массовой информации в республиканском конкурсе информационно-просветительских проектов по сельской тематике;

привлечение молодежных активов района для участия в республиканском молодежном проекте по сохранению культурно-исторического наследия села и повышению информированности населения о возможностях самореализации на сельских территориях;

организация участия сельских спортсменов в республиканских соревнованиях по традиционным для России (национальным) видам спорта;

проведение районных зимних и летних сельских спортивных игр;

организация участия муниципальных образований и физкультурно-спортивных учреждений района в республиканском смотре-конкурсе на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы в сельской местности.

Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено в приложении N 2 к подпрограмме.

7. Характеристика мер государственного регулирования.

Программой предусматривается реализация принципов проектного финансирования. Государственная поддержка развития сельскохозяйственного производства и сельской инфраструктуры будет опираться на комплексное планирование развития территорий

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Важное значение для успешной реализации Подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы, что может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.

Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Финансовые риски связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для финансирования.

Непредвиденные риски связаны с кризисными явлениями в экономике, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

9. Оценка социальной, бюджетной и экологической эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться на основе анализа достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы.

Конечные результаты подпрограммы разработаны в соответствии Концепцией федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 2071-р.

Эффективность подпрограммы оценивается с учетом степени достижения плановых целевых индикаторов подпрограммы их фактическим значениям при условии финансирования мероприятий подпрограммы в отчетном году в объеме, предусмотренном подпрограммой.

Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих результатов, обеспечивающих экономическую эффективность:

строительство и приобретение 1,8 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 1,08 тыс. кв. метров - для молодых семей и молодых специалистов;

решение жилищной проблемы для 35 процента семей, проживающих в сельской местности нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе 30 процента молодых семей и молодых специалистов;

удовлетворение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в молодых специалистах;

повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе газом - до 97 процентов, водой - до 32 процентов;

повышение инвестиционной активности в агропромышленном комплексе;

повышение налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований;

преодоление оторванности жителей села от основных социальных учреждений, более полное удовлетворение их общественно-культурных потребностей;

снижение миграционного оттока сельского населения, прежде всего молодежи;

улучшение демографической ситуации в сельской местности и сохранение тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения;

повышение общественной значимости развития сельских территорий в общереспубликанских интересах и привлекательности сельской местности для проживания и работы;

Социальная эффективность подпрограммы будет выражаться в следующих направлениях:

повышение комфортности условий жизни сельских граждан;

преодоление оторванности жителей села от основных социальных учреждений, более полное удовлетворение их общественно-культурных потребностей;

снижение миграционных настроений сельского населения, прежде всего молодежи;

улучшение демографической ситуации в сельской местности и сохранение тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения;

повышение общественной значимости развития сельских территорий в общереспубликанских интересах и привлекательности сельской местности для проживания и работы.

Реализация подпрограммы будет иметь благоприятные экологические последствия. При разработке проектов строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищном строительстве экологически вредных материалов, а использование легких современных конструктивных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж.

Приложение N 1
к подпрограмме "Устойчивое развитие
сельских территорий Шумерлинского района
на 2016 - 2017 годы и на период до 2020 года"

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Шумерлинского района на 2016 - 2017 годы и на период до 2020 года"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

	Единица измерения	Всего за 2016 - 2020 годы	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	6	7	9	10	11
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. метров	1,8	0,43	0,32	0,41	0,32	0,32
в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. метров	1,08	0,28	0,2	0,2	0,2	0,2
Доля семей, улучшивших жилищные условия, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Шумерлинского района на 2016 - 2017 годы и на период до 2020 года"	процентов		33	35	35	35	35
Доля молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия, в общем числе молодых семей и молодых специалистов, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Шумерлинского района на 2016 - 2017 годы и на период до 2020 года"	процентов		30	35	35	35	35
Доля зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, в общем числе зданий общеобразовательных учреждений в сельской местности	процентов		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов	единиц	2	1	1	0	0	0
Обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами общей практики	единиц на 10 тыс. человек		13,6	13,6	13,6	13,6	13,6
Обеспеченность сельского населения офисами врачей общей практики	единиц на 10 тыс. человек		6,3	6,3	6,3	6,3	6,3
Обеспеченность сельского населения плоскостными спортивными сооружениями	тыс. кв. метров на 10 тыс. человек		0,63	1,2	19	19,2	19,35
Обеспеченность сельского населения учреждениями культурно-досугового типа	мест на 1 тыс. человек		115	115	115	115	115
Ввод в действие распределительных газовых сетей	км	2,95	1,8	1,15	0	0	0
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом	процентов		87	90	90	90	90
Ввод в действие локальных водопроводов	км	13,5	0	8,3	5,2	0	0
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой	процентов		45	70	75	75	75

Приложение N 2
к подпрограмме "Устойчивое развитие
сельских территорий Шумерлинского района
на 2016 - 2017 годы и на период до 2020 года"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Направления финансирования и источники	Всего за 2016 - 2020 годы	В том числе:
		2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	5	6	8	9	10
Всего на реализацию Программы:	23565,76	14195,36	2798,8	3285,8	3285,8	0
в том числе:
федеральный бюджет	2141,98	2141,98	0	0	0	0
республиканский бюджет Чувашской Республики	8134,67	4627,67	1169	1169	1169	0
местные бюджеты	6426,0	562,6	1629,8	2116,8	2116,8	0
внебюджетные источники	6863,11	6863,11	0	0	0	0
I. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Всего,	13430,06	9923,06	1169,0	1169,0	1169,0	0
в том числе:
федеральный бюджет	2141,98	2141,98	0	0	0	0
республиканский бюджет Чувашской Республики	4424,97	917,97	1169,0	1169,0	1169,0	0
местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
внебюджетные источники	6863,11	6863,11
в том числе на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов
Всего,	8638,74	6183,84	818,3	818,3	818,3	0
в том числе:
федеральный бюджет	1499,39	1499,39	0	0	0	0
республиканский бюджет Чувашской Республики	3097,48	642,58	818,3	818,3	818,3
местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
внебюджетные источники	4041,87	4041,87
II. Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений
1. Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности
Всего,	10135,7	4272,3	1629,8	2116,8	2116,8	0
в том числе:
федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
республиканский бюджет Чувашской Республики	3709,7	3709,7	0	0	0	0
местные бюджеты	6426,0	562,6	1629,8	2116,8	2116,8	0
внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
1. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:	-		-	-	-	-
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
2. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности
Всего,	0	0	0	0	0	0
в том числе:
федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0
местные бюджеты	0		0	0	0	0
внебюджетные источники	0		0	0	0	0
3. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:	-		-	-	-	-
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
4. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:	-		-	-	-	-
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-			-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
5. Развитие газификации в сельской местности
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	--
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
6. Развитие водоснабжения в сельской местности
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
7. Разработка проектно-сметной документации на объекты социально-инженерной инфраструктуры
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
8. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:	в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на текущую деятельность
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
9. Комплексная компактная застройка сельских поселений
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
10. Подготовка инвестиционных площадок агропромышленного комплекса "под ключ"
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:	в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на текущую деятельность
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
III. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:	в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на текущую деятельность
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
IV. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:	в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на текущую деятельность
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
Всего на реализацию Программы:	37030,9768	13947,7768	6829,2	6829,2	4712,4	4712,4
в том числе:
федеральный бюджет	9625,98	2141,98	1871,0	1871,0	1871,0	1871,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	12069,242	4627,642	2918,8	2918,8	802,0	802,0
местные бюджеты	315,0448	315,0448	0	0	0	0
внебюджетные источники	15020,71	6863,11	2039,4	2039,4	2039,4	2039,4
I. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Всего,	28772,66	9923,06	4712,4	4712,4	4712,4	4712,4
в том числе:
федеральный бюджет	9625,98	2141,98	1871,0	1871,0	1871,0	1871,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	4125,97	917,97	802,0	802,0	802,0	802,0
местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
внебюджетные источники	15020,71	6863,11	2039,4	2039,4	2039,4	2039,4
в том числе на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов
Всего,	19378,56	6183,84	3298,68	3298,68	3298,68	3298,68
в том числе:
федеральный бюджет	6738,19	1499,39	1309,7	1309,7	1309,7	1309,7
республиканский бюджет Чувашской Республики	2888,18	642,58	561,4	561,4	561,4	561,4
местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
внебюджетные источники	9752,19	4041,87	1427,58	1427,58	1427,58	1427,58
II. Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений
1. Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности
Всего,	8258,3168	4024,7168	2116,8	2116,8	0	0
в том числе:
федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
республиканский бюджет Чувашской Республики	7943,272	3709,672	2116,8	2116,8	0	0
местные бюджеты	315,0448	315,0448	0	0	0	0
внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
1. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:	-		-	-	-	-
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
2. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности
Всего,	0	0	0	0	0	0
в том числе:
федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0
местные бюджеты	0		0	0	0	0
внебюджетные источники	0		0	0	0	0
3. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:	-		-	-	-	-
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
4. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:	-		-	-	-	-
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-			-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
5. Развитие газификации в сельской местности
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	--
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
6. Развитие водоснабжения в сельской местности
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
7. Разработка проектно-сметной документации на объекты социально-инженерной инфраструктуры
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
8. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:	в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на текущую деятельность
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
9. Комплексная компактная застройка сельских поселений
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
10. Подготовка инвестиционных площадок агропромышленного комплекса "под ключ"
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:	в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на текущую деятельность
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
III. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:	в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на текущую деятельность
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-
IV. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
Всего,	-		-	-	-	-
в том числе:	в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на текущую деятельность
федеральный бюджет	-		-	-	-	-
республиканский бюджет Чувашской Республики	-		-	-	-	-
местные бюджеты	-		-	-	-	-
внебюджетные источники	-		-	-	-	-

Приложение N 3
к подпрограмме "Устойчивое развитие
сельских территорий Шумерлинского района
на 2016 - 2017 годы и на период до 2020 года"

Мероприятия
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Шумерлинского района 2016 - 2017 годы и на период до 2020 года"

(тыс. рублей)

N пп	Наименование мероприятий	Срок исполнения (годы)	Объем финансирования (всего)	В том числе за счет средств				Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				федерального бюджета	республиканского бюджета Чувашской Республики	местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1.	Строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности (тыс. кв. метров):							Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Повышение доступности улучшения жилищных условий для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
	0,15	2016	3739,22	642,59	275,39	0	2821,24
	0,12	2017	350,7	0	350,7	0
	0,21	2018	350,7	0	350,7	0
	0,12	2019	350,7	0	350,7	0
	0,12	2020	0	0	0	0
	0,72	итого	4791,32	642,59	1327,49	0	2821,24
2.	Строительство (приобретение) жилья в сельских поселениях для молодых семей и молодых специалистов (тыс. кв. метров):							Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*
	0,28	2016	6183,84	1499,39	642,58	0	4041,87
	0,2	2017	818,3	0	818,3	0	0
	0,2	2018	818,3	0	818,3	0	0
	0,2	2019	818,3	0	818,3	0	0
	0,2	2020	0	0	0	0	0
	1,08	итого	8638,74	1499,39	3097,48	0	4041,87
Строительство общеобразовательных учреждений в сельской местности
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Инвестиционные мероприятия
1	Строительство автомобильных дорог по ул. Мира в д. Пояндайкино; ул. Волжская пос. Волга	2016	4272,272	0	3709,672	562,6	0		Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности
	Строительство автомобильных дорог по ул. Луговая, Крупская, Куганарская и Чапаева в с. Нижняя Кумашка;	2017	1629,8	0	1629,8	0	0
	Строительство автомобильных дорог по ул. Кузьмина в д. Торханы	2018	2116,8	0	2116,8	0	0
	Строительство автомобильных дорог в д. Верхняя Кумашка	2019	2116,8	0	2116,8	0	0
2. Строительство фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врача общей практики в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
2.1	Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов (единиц):							Минздравсоцразвития Чувашии, Минсельхоз Чувашии, администрации Шумерлинского района и сельских поселений	Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и улучшение первичной доврачебной медицинской помощи сельскому населению
	Фельдшерско-акушерский пункт в с. Большие Алгаши Шумерлинского района	2016	0	0	0	0	0
2.2	Фельдшерско-акушерский пункт в д. Лесные Туваны Шумерлинского района	2017	0	0	0	0	0
3. Строительство плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
3.1	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений (тыс. кв. метров):							Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Создание условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности
	-	-	-	-	-	-	-
4. Строительство учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
4.1.	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа (мест):							Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Повышение уровня обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа в сельской местности
	-	-	-	-	-	-	-
5. Строительство распределительных сетей газопровода в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
5.1	Ввод в действие распределительных газовых сетей (км):							Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Повышение уровня газификации сетевым газом в сельской местности
	-	-	-	-	-	-	-
6. Строительство локальных сетей водоснабжения в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
6.1	Ввод в действие локальных водопроводов (км):							Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой
	-	-	-	-	-	-	-
7. Разработка проектно-сметной документации на объекты социально-инженерной инфраструктуры
Прочие расходы
	Разработка проектно-сметной документации на объекты социально-инженерной инфраструктуры	-	-	-	-	-	-	Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Своевременное начало строительства (реконструкции) объектов социально-инженерной инфраструктуры
3.2.2. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
7.1	Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (единиц):	-	-	-	-	-	-	Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Комплексное освоение земельных участков, создание благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, привлекаемых для проживания на территории комплексной застройки
3.2.3. Комплексная компактная застройка сельских поселений
Прочие расходы
9.1	Капитальный ремонт зданий общеобразовательных учреждений (единиц):	-	-	-	-	-	-	Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Уменьшение доли общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта
9.2	Капитальный ремонт зданий учреждений культурно-досугового типа (единиц):	-	-	-	-	-	-	Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Уменьшение доли учреждений культурно-досугового типа, требующих капитального ремонта
		итого	-	-	-	-	-
3.2.4. Подготовка инвестиционных площадок агропромышленного комплекса "под ключ"
Инвестиционные мероприятия
10.1	Формирование территорий опережающего развития агропромышленного парка	-	-	-	-	-	-	Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Реализации инвестиционных проектов агропромышленного комплекса
III. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Прочие расходы
1.	Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку (единиц):	-	-	-	-	-	-	Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения
IV. Реализация проектов (мероприятий) по поощрению и популяризации достижений в развитии сельских территорий
Прочие расходы
1.	Организация участия средств массовой информации в республиканском конкурсе информационно-просветительских проектов по сельской тематике		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность					Отдел информационного обеспечения, администрации сельских поселений*	Создание положительного образа села и привлекательности проживания и работы в сельской местности
		2016
		2017
		2018
		2019
		2020
2.	Привлечение молодежных активов района для участия в республиканском молодежном проекте по сохранению культурно-исторического наследия села и повышению информированности населения о возможностях самореализации на сельских территориях		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность					Отдел образования, спорта и молодежной политики, сектор культуры и архивного дела, администрации сельских поселений*	Распространение передового опыта развития сельских территорий, сохранение народных традиций, историко-культурных ценностей
		2016
		2017
		2018
		2019
		2020
3.	Организация участия сельских спортсменов в республиканских соревнованиях по традиционным для России (национальным) видам спорта		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность					сектор физической культуры, спорта и молодежной политики отдела образования, спорта и молодежной политики, администрации сельских поселений	Продвижение ценностей здорового и активного образа жизни, сохранение национальных традиций
		2016
		2017
		2018
		2019
		2020
4.	Проведение районных зимних и летних сельских спортивных игр		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность					сектор физической культуры, спорта и молодежной политики отдела образования, спорта и молодежной политики, администрации сельских поселений	Пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни, привлечение широких слоев сельского населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом
		2016
		2017
		2018
		2019
		2020
5.	Организация участия физкультурно-спортивных учреждений района в республиканском смотре-конкурсе на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы в сельской местности		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность					сектор физической культуры, спорта и молодежной политики отдела образования, спорта и молодежной политики, администрации сельских поселений	Развитие физкультурно-спортивного движения
II. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1.	Строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности (тыс. кв. метров):							Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Повышение доступности улучшения жилищных условий для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
	0,15	2016	3739,22	642,59	275,39	0	2821,24
	0,12	2017	1413,72	561,3	240,6	0	611,82
	0,21	2018	1413,72	561,3	240,6	0	611,82
	0,12	2019	1413,72	561,3	240,6	0	611,82
	0,12	2020	1413,72	561,3	240,6	0	611,82
	0,72	итого	9394,1	2887,79	1237,79	0	5268,52
2.	Строительство (приобретение) жилья в сельских поселениях для молодых семей и молодых специалистов (тыс. кв. метров):							Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*
	0,28	2016	6183,84	1499,39	642,58	0	4041,87
	0,2	2017	3298,68	1309,7	561,4	0	1427,58
	0,2	2018	3298,68	1309,7	561,4	0	1427,58
	0,2	2019	3298,68	1309,7	561,4	0	1427,58
	0,2	2020	3298,68	1309,7	561,4	0	1427,58
	1,08	итого	19378,56	6738,19	2888,18	0	9752,19
Строительство общеобразовательных учреждений в сельской местности
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Инвестиционные мероприятия
1	Строительство автомобильных дорог по ул. Мира в д. Пояндайкино; ул. Волжская пос. Волга	2016	4024,7168	0	3709,672	315,0448	0		Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности
	Строительство автомобильных дорог по ул. Луговая, Крупская, Куганарская и Чапаева в с. Нижняя Кумашка;	2017	1629,8	0	1629,8	0	0
	Строительство автомобильных дорог по ул. Кузьмина в д. Торханы	2018	2116,8	0	2116,8	0	0
	Строительство автомобильных дорог в д. Верхняя Кумашка	2019	2116,8	0	2116,8	0	0
2. Строительство фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врача общей практики в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
2.1	Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов (единиц):							Минздравсоцразвития Чувашии, Минсельхоз Чувашии, администрации Шумерлинского района и сельских поселений	Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и улучшение первичной доврачебной медицинской помощи сельскому населению
	Фельдшерско-акушерский пункт в с. Большие Алгаши Шумерлинского района	2016	2076,825	0	2076,825	0	0
2.2	Фельдшерско-акушерский пункт в д. Лесные Туваны Шумерлинского района	2017	2076,825	0	2076,825	0	0
3. Строительство плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
3.1	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений (тыс. кв. метров):							Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Создание условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности
	-	-	-	-	-	-	-
4. Строительство учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
4.1.	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа (мест):							Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Повышение уровня обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа в сельской местности
	-	-	-	-	-	-	-
5. Строительство распределительных сетей газопровода в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
5.1	Ввод в действие распределительных газовых сетей (км):							Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Повышение уровня газификации сетевым газом в сельской местности
	-	-	-	-	-	-	-
6. Строительство локальных сетей водоснабжения в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
6.1	Ввод в действие локальных водопроводов (км):							Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой
	-	-	-	-	-	-	-
7. Разработка проектно-сметной документации на объекты социально-инженерной инфраструктуры
Прочие расходы
	Разработка проектно-сметной документации на объекты социально-инженерной инфраструктуры	-	-	-	-	-	-	Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Своевременное начало строительства (реконструкции) объектов социально-инженерной инфраструктуры
3.2.2. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
7.1	Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (единиц):	-	-	-	-	-	-	Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Комплексное освоение земельных участков, создание благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, привлекаемых для проживания на территории комплексной застройки
3.2.3. Комплексная компактная застройка сельских поселений
Прочие расходы
9.1	Капитальный ремонт зданий общеобразовательных учреждений (единиц):	-	-	-	-	-	-	Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Уменьшение доли общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта
9.2	Капитальный ремонт зданий учреждений культурно-досугового типа (единиц):	-	-	-	-	-	-	Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Уменьшение доли учреждений культурно-досугового типа, требующих капитального ремонта
		итого	-	-	-	-	-
3.2.4. Подготовка инвестиционных площадок агропромышленного комплекса "под ключ"
Инвестиционные мероприятия
10.1	Формирование территорий опережающего развития агропромышленного парка	-	-	-	-	-	-	Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Реализации инвестиционных проектов агропромышленного комплекса
III. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Прочие расходы
1.	Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку (единиц):	-	-	-	-	-	-	Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений*	Активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения
IV. Реализация проектов (мероприятий) по поощрению и популяризации достижений в развитии сельских территорий
Прочие расходы
1.	Организация участия средств массовой информации в республиканском конкурсе информационно-просветительских проектов по сельской тематике		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность					Отдел информационного обеспечения, администрации сельских поселений*	Создание положительного образа села и привлекательности проживания и работы в сельской местности
		2016
		2017
		2018
		2019
		2020
2.	Привлечение молодежных активов района для участия в республиканском молодежном проекте по сохранению культурно-исторического наследия села и повышению информированности населения о возможностях самореализации на сельских территориях		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность					Отдел образования, спорта и молодежной политики, сектор культуры и архивного дела, администрации сельских поселений*	Распространение передового опыта развития сельских территорий, сохранение народных традиций, историко-культурных ценностей
		2016
		2017
		2018
		2019
		2020
3.	Организация участия сельских спортсменов в республиканских соревнованиях по традиционным для России (национальным) видам спорта		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность					сектор физической культуры, спорта и молодежной политики отдела образования, спорта и молодежной политики, администрации сельских поселений	Продвижение ценностей здорового и активного образа жизни, сохранение национальных традиций
		2016
		2017
		2018
		2019
		2020
4.	Проведение районных зимних и летних сельских спортивных игр		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность					сектор физической культуры, спорта и молодежной политики отдела образования, спорта и молодежной политики, администрации сельских поселений	Пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни, привлечение широких слоев сельского населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом
		2016
		2017
		2018
		2019
		2020
5.	Организация участия физкультурно-спортивных учреждений района в республиканском смотре-конкурсе на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы в сельской местности		в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность					сектор физической культуры, спорта и молодежной политики отдела образования, спорта и молодежной политики, администрации сельских поселений	Развитие физкультурно-спортивного движения
		2016
		2017
		2018
		2019
		2020

* Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителями.

Приложение N 8
к программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Шумерлинского района на 2016-2020 годы"

Паспорт подпрограммы
"Развитие ветеринарии Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016 - 2020 года"

Наименование подпрограммы	"Развитие ветеринарии Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Организации, осуществляющие деятельность в сфере отлова бродячих животных, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании заключения муниципальных контрактов
Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы - обеспечение безопасности жизни населения, стабилизация эпизоотической ситуации, связанной с заболеваниями бешенством. Задачами подпрограммы являются: - регулирование численности бродячих животных; - осуществление деятельности в интересах района по обеспечению безопасности жизни и предотвращению случаев заболевания бешенством - улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории района по африканской чуме свиней. Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
Исполнители подпрограммы	- администрация Шумерлинского района; - ГУ "Шумерлинская районная станция по борьбе с болезнями животных" - сельские поселения Шумерлинского района - организации, осуществляющие деятельность в сфере отлова, содержания и утилизации бродячих животных, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании заключения муниципальных контрактов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	выполнение планов ветеринарно-профилактических противоэпизоотических мероприятий - 100,0 процента; охват проведения ветеринарно-санитарных экспертиз на безопасность продуктов и сырья животного происхождения - 100,0 процента; выполнение плана эпизоотологического мониторинга заразных, в том числе особо опасных, болезней животных - 100,0 процента.
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из средств республиканского и местного бюджетов составляет 143,4 тыс. рублей, в том числе: - 2016 г. - 3,4 тыс. руб.; - 2017 г. - 35,0 тыс. руб.; - 2018 г. - 35,0 тыс. руб.; - 2019 г. - 35,0 тыс. руб.; - 2020 г. - 35,0 тыс. руб.;
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- сокращение до минимума численности бродячих собак; - стабилизация эпизоотической ситуации по заболеванию бешенством; - отсутствие случаев причинения вреда жизни и здоровью людей безнадзорными животными на территории Шумерлинского района Чувашской Республики - 100,0 процента
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за выполнением мероприятий подпрограммы осуществляется администрацией Шумерлинского района

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Бродячие и безнадзорные животные являются одной из важных современных социальных проблем, которая ежегодно не снимается с повестки дня. На территории района численность бродячих и безнадзорных животных растет катастрофически быстро. Решением этой проблемы должны заниматься специализированные организации, которым должен быть поручен отлов и контроль численности бродячих и безнадзорных животных, являющимися главными распространителями заболевания бешенством.

Бешенство - это острая инфекционная болезнь животных и людей вызываемая вирусом и представляющая смертельную опасность. Данное заболевание передаётся человеку через укусы или слюну собак и других животных, побывавших в непосредственном контакте с больными представителями дикой фауны или безнадзорными собаками и кошками. Домашние собаки и кошки вывозятся хозяевами в лесные массивы и оставляются там бесхозными, но спустя промежуток времени все равно возвращаются. Отмечены случаи нападения безнадзорных собак на людей, в том числе на детей. Стаи бродячих собак постоянно находятся в местах установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов.

Для предотвращения заражения диких, бродячих и безнадзорных животных необходимо производить их отлов, вакцинацию, вольерное содержание и в случае необходимости, утилизацию. Трупы павших животных с явными признаками заболевания необходимо утилизировать, а изъятые пробы (часть трупа животного) транспортировать в лабораторию для подтверждения заболевания бешенством.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Актуальность разработки подпрограммы обусловлена необходимостью совершенствования санитарно-эпидемиологической политики с целью обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения Шумерлинского района путем применения программно целевого подхода позволяющего рационально и эффективно использовать материальные и финансовые ресурсы.

3. Цели и задачи подпрограммы

1. Основными целями настоящей подпрограммы являются:

1) снижение численности популяции бродячих собак на территории района;

2) значительное снижение числа случаев укусов бродячими и безнадзорными животными жителей района.

2. Достижение результатов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, будет иметь следующие социально-экономические последствия:

1) снижения числа лиц, обратившихся за антирабической помощью;

2) снижение затрат на антирабическую вакцинацию.

3. Программа принимается для решения следующих задач:

1) обеспечение профилактической работы с заболеванием бешенством бродячих и безнадзорных собак, диких животных;

2) снижение числа случаев укусов людей бродячими и безнадзорными животными;

3) регулирования численности безнадзорных животных, в первую очередь собак, на территории района.

4. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2016-2020 годы.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств бюджета Шумерлинского района и внебюджетных источников.

При софинансировании мероприятий Подпрограммы из внебюджетных источников могут использоваться, в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2016-2020 годах составит за счет всех источников финансирования - 143,4 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств внебюджетных источников - 143,4 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены в Приложение N 2 Подпрограммы.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формирования бюджета Шумерлинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование настоящей подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджетов в сумме 143,4 тыс. рублей, в том числе:

2016 г. - 3,4 тыс. руб.;

2017 г. - 35,0 тыс. руб.;

2018 г. - 35,0 тыс. руб.;

2019 г. - 35,0 тыс. руб.;

2020 г. - 35,0 тыс. руб.;

7. Характеристика основных мероприятий
"Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Шумерлинского района"

Целями осуществления мероприятия являются обеспечение своевременного и полнообъемного проведения ветеринарных мероприятий по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней в Шумерлинском районе, создание условий для предотвращения заноса данного заболевания из неблагополучных регионов и распространения его на территории района, обеспечение поставок на продовольственные рынки запланированного объема свиноводческой продукции, создание достаточной материально-технической базы для эффективного мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней и оперативного проведения оздоровительных мероприятий в случае возникновения заболевания на территории Шумерлинского района.

За счет средств республиканского бюджета предполагается осуществлять финансирование ряда специальных организационных мероприятий (оснащение государственных ветеринарных учреждений специальными техническими средствами для диагностики и ликвидации африканской чумы свиней, снижение поголовья свиней в личных подсобных и КФХ за счет альтернативных видов животных, снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории района, повышение квалификации ветеринарных специалистов района в вопросах организации диагностики и профилактики африканской чумы свиней).

"Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"

Целью осуществления мероприятия является обеспечение стойкого эпизоотического благополучия области по экономически значимым заразным болезням животных посредством:

- проведения специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий;

- повышение уровня лабораторной диагностической работы до современных требований к оперативности и качеству лабораторных исследований.

Средства районного бюджета предполагается направить на финансирование поставок лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, на укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы района.

8. Характеристика мер государственного регулирования

Подпрограммой предусматривается реализация принципов проектного финансирования. Государственная поддержка развития сельскохозяйственного производства и сельской инфраструктуры будет опираться на комплексное планирование развития территорий

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее целей и задач, невыполнение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными мерами управления (снижения) административными рисками являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

создание системы мониторинга реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Кроме того, угрозу ветеринарно-санитарному благополучию представляет целый ряд причин и факторов риска:

возникновение чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, угроза биологической безопасности;

глобальное ухудшение эпизоотической ситуации в странах дальнего и ближнего зарубежья;

нестабильность эпизоотической обстановки в регионах Российской Федерации;

вероятность новых вспышек заразных болезней в ранее неблагополучных пунктах Чувашской Республики;

систематическое нарушение технологий переработки, перевозки, условий хранения и реализации продукции и сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие ветеринарии Шумерлинского района
Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы"

Целевые индикаторы реализации мероприятий

		Единицы измерения	Значения целевых индикаторов
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Выполнение планов ветеринарно-профилактических противоэпизоотических мероприятий	%	100	100	100	100	100
2.	Выполнение плана эпизоотологического мониторинга заразных, в том числе особо опасных, болезней животных	%	100	100	100	100	100

Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие ветеринарии Шумерлинского района
Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы"

Объемы и источники финансирования мероприятий
Подпрограммы в 2016 - 2020 годах

N п/п	Наименование мероприятия Программы	Объемы и источники финансирования
		Источник финансирования	Объемы финансирования (млн. руб.)
			Всего	В т.ч. по годам реализации Программы
				2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
"Развитие ветеринарии Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1 "Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Шумерлинского района"	Объем финансирования -всего, в том числе за счет средств:	-	-	-	-	-	-
		- федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		- региональный бюджет	-	-	-	-	-	-
		- районный бюджет	-	-	-	-	-	-
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
2.	Основное мероприятие 2 "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"	Объем финансирования -всего, в том числе за счет средств:	-	-	-	-	-	-
		- федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		- региональный бюджет	-	-	-	-	-	-
		- районный бюджет	-	-	-	-	-	-
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
3.	Основное мероприятие 3 "Обеспечение профилактической работы с заболеванием бешенством бродячих и безнадзорных собак, диких животных"	Объем финансирования -всего, в том числе за счет средств:	143,4	3,4
		- федеральный бюджет
		- региональный бюджет	3,4	3,4
		- районный бюджет	-	-	-	-	-	-
		- бюджет МО	140	0	35	35	35	35
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
	Итого по всем мероприятиям подпрограммы "Развитие ветеринарии Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016 - 2017 годы и на период до 2020 года"	Объем финансирования -всего, в том числе за счет средств:	143,4	3,4	-	-	-	-
		- федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		- региональный бюджет	3,4	3,4	-	-	-	-
		- районный бюджет	140	0	35	35	35	35
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
"Развитие ветеринарии Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1 "Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Шумерлинского района"	Объем финансирования -всего, в том числе за счет средств:	-	-	-	-	-	-
		- федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		- региональный бюджет	-	-	-	-	-	-
		- районный бюджет	-	-	-	-	-	-
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
2.	Основное мероприятие 2 "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"	Объем финансирования -всего, в том числе за счет средств:	-	-	-	-	-	-
		- федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		- региональный бюджет	-	-	-	-	-	-
		- районный бюджет	-	-	-	-	-	-
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
3.	Основное мероприятие 3 "Обеспечение профилактической работы с заболеванием бешенством бродячих и безнадзорных собак, диких животных"	Объем финансирования -всего, в том числе за счет средств:	178,4	38,4
		- федеральный бюджет
		- региональный бюджет	3,4	3,4
		- районный бюджет	-	-	-	-	-	-
		- бюджет МО	175	35	35	35	35	35
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
	Итого по всем мероприятиям подпрограммы "Развитие ветеринарии Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016 - 2017 годы и на период до 2020 года"	Объем финансирования -всего, в том числе за счет средств:	178,4	38,4	-	-	-	-
		- федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		- региональный бюджет	3,4	3,4	-	-	-	-
		- районный бюджет	175	35	35	35	35	35
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-

Приложение N 3
к подпрограмме
"Развитие ветеринарии Шумерлинского района
Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы"

Мероприятия
подпрограммы "Развитие ветеринарии Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы"

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации программы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма "Развитие ветеринарии Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1 "Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Шумерлинского района"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	создание условий для предотвращения возникновения и распространения африканской чумы свиней, обеспечения условий выработки запланированного объема качественной свиноводческой продукции	заболевание приводит к большим убыткам и снижению объемов поставки на продовольственный рынок свиноводческой продукции	реализация мероприятий позволит снизить риск возникновения и распространения африканской чумы свиней в районе
2.	Основное мероприятие 2 "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"	Отдел экономики и взаимодействия с предприятиями АПК	2016 год	2020 год	своевременное выполнение в полном объеме противоэпизоотических мероприятий на территории района; создание условий для проведения профилактических мероприятий по предупреждению очагов заразных болезней животных, обеспечения населения качественной животноводческой продукцией, поступающей от местных сельскохозяйственных товаропроизводителей	недостаточное и несвоевременное проведение мероприятий по диагностике и профилактике экономически значимых заразных болезней животных создает риск увеличения количества эпизоотических очагов и их повсеместного распространения по территории района	реализация мероприятий позволит стабилизировать ситуацию и достичь устойчивого эпизоотического благополучия района по экономически значимым заразным заболеваниям животных, улучшить эпизоотическую ситуацию по заразным болезням животных
3	Основное мероприятие 3 Регулирование численности бродячих животных	Администрация Шумерлинского района	2016 год	2020 год	обеспечение безопасности жизни населения, стабилизация эпизоотической ситуации, связанной с заболеваниями бешенством.	бешенство - это острая инфекционная болезнь животных и людей вызываемая вирусом и представляющая смертельную опасность.	- сокращение до минимума численности бродячих собак; - стабилизация эпизоотической ситуации по заболеванию бешенством