Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению
администрации Шумерлинского района
от 15 июня 2017 г. N 286

Подпрограмма
"Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Шумерлинского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	-	Администрация Шумерлинского района;
Соисполнители муниципальной подпрограммы	-	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района; Финансовый отдел администрации Шумерлинского района;
Цель подпрограммы	-	Создание условий для приведения жилищного фонда Шумерлинского района в соответствии с санитарным, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортное и безопасное условия проживания; проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
Задачи подпрограммы	-	Оказание финансовой поддержки собственникам помещений в многоквартирных домах для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов; внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий при проведении капитального ремонта или модернизации инженерного оборудования многоквартирных домов; обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг; улучшение внешнего вида многоквартирных домов с обеспечением надежности и комфортности пребывания в них;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	Подпрограмма рассчитана на реализацию в течение 2016 - 2020 годы;
Объем средств бюджета на финансирование подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы	-	Подпрограмма реализуется за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. Общий объем финансирования за счет местного бюджета составит 23,14768 тыс. рублей: - 2016 год - 4,3 тыс. рублей; - 2017 год - 4,9 тыс. рублей; - 2018 год - 0,0 тыс. рублей; - 2019 год - 0,0 тыс. рублей; - 2020 год - 0,0 тыс. рублей; В ходе выполнения муниципальной подпрограммы объем финансовых средств, необходимых для её реализации, может уточняться.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Снижение физического износа многоквартирных домов; снижение расходов энергоресурсов при эксплуатации жилищного фонда; повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания в жилищах; обеспечение своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Жилищно-коммунальное хозяйство Чувашии на современном этапе представляет собой крупнейший многоотраслевой комплекс, который включает в себя многопрофильную инженерную инфраструктуру, обеспечивающую поставку потребителям услуг тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, организацию работ по уборке, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов, благоустройству и озеленению территорий. Жилищный фонд Шумерлинского района Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2016 г. включает в себя 334,2 тыс. кв. метров общей площади, из которых 323,2 тыс. кв. метров - частный жилищный фонд, 6,9 тыс. кв. метров - муниципальный. Степень износа многоквартирных домов на 01 января 2016 г. характеризовалась следующими показателями:

износ от 0 до 30 процентов имеют 150,1 процента многоквартирных домов;

износ от 31 до 65 процентов, требующий ремонта либо реконструкции, имеют 169,7 процента многоквартирных домов;

износ от 66 до 70 процентов, при котором обязательным является проведение капитального ремонта, либо реконструкции, либо сноса жилых зданий, имеют 6,1 процента многоквартирных домов;

критическую степень износа (свыше 70 процентов) имеют 5,5 процента многоквартирных домов.

Качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели не соответствуют современным требованиям энергоэффективности. Дома, построенные в соответствии с техническими нормативами середины прошлого века, не отвечают современным требованиям.

Осуществление комплекса мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов необходимо для предупреждения прироста ветхого и аварийного жилищного фонда, а также для обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан в многоквартирных домах.

В Шумерлинском районе жилищно-коммунальные услуги оказывают две организации:

- управление 6 многоквартирными домами с. Русские Алгаши общей площадью 4,95 тыс. кв.м осуществляет Товарищество собственников жилья "Родничок";

- ресурс снабжающая организация ООО "Юманайское ЖКХ" в осенне-зимний период отапливает 8 многоквартирных домов с централизованным отоплением в с. Юманай - 3 МКД, с. Русские Алгаши - 5 МКД;

Благоустройство населенных пунктов - одна из актуальных задач, последовательное решение которой позволит создать благоприятную жизненную среду и комфортные условия жизни и деятельности для населения Шумерлинского района.

В рамках подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016 - 2020 годы" (далее также - подпрограмма) будут реализованы основные мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы Шумерлинского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016 - 2020 годы" (далее - Муниципальная программа) в целом.

II. Цели и задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов существующего жилищного фонда позволит поддержать его в удовлетворительном техническом состоянии, снизить темпы выбытия жилья по ветхости, улучшить условия проживания, экономию энергетических ресурсов при эксплуатации жилищного фонда. Данные положения являются основной целью подпрограммы.

Целью подпрограммы являются:

- создание условий для приведения жилищного фонда Шумерлинского района в соответствии с санитарным, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортное и безопасное условия проживания;

- проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов (утепление стен, установка водо-, теплоприборов учета).

Цель подпрограммы соответствует стратегической цели муниципальной жилищной политики - созданию комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека.

Задачами подпрограммы являются:

- увеличить жизненный цикл многоквартирных жилых домов;

- снизить эксплуатационные затраты на отопление на весь период жизненного цикла многоквартирных домов за счет повышения теплозащитных качеств ограждающих конструкций.

Основными направлениями в области сохранения и обновления жилищного фонда являются капитальный ремонт жилищного фонда в целях приведения потребительских качеств существующего фонда к уровню современных нормативных требований.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

- снижение физического износа многоквартирных домов;

- снижение расходов энергоресурсов при эксплуатации жилищного фонда;

- повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания в жилищах;

- обеспечение своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

- улучшение эстетического облика населенных пунктов Чувашской Республики.

Реализация подпрограммы осуществляется с 2016 - 2020 годы.

III. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры муниципального и правового регулирования Муниципальной программы.

Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы, состоящей, в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, поручений Главы Чувашской Республики.

- Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014 г. N 77 "Об утверждении республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014 - 2043 годы и порядка разработки и утверждения краткосрочных республиканского и муниципальных планов реализации республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014 - 2043 годы";

- Постановление от 13 декабря 2013 г. N 513 Кабинета Министров Чувашской Республики "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Чувашской Республики на 2016-2016 г.г.".

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы за счет средств администрации Шумерлинского района приведено в Приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан" ежегодно уточняются при формировании бюджета Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

2. Риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья жилых помещений и не достижению целей подпрограммы в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы ограниченны, однако мероприятия Государственной программы, частью которой является подпрограмма, в целом направлены на снижение данного риска.

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств, бюджета Шумерлинского района, а также средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах. Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет - 4,3 тыс. рублей:

- 2016 год - 4,3 тыс. рублей;

- 2017 год - 4,9 тыс. рублей;

- 2018 год - 0,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 0,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 0,0 тыс. рублей.

Приложение 1
к подпрограмме
"Обеспечение комфортных условий
проживания граждан в Шумерлинском районе
Чувашской Республики"

Сведения
о целевых индикаторах, показателей муниципальной подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Шумерлинском районе на 2016 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N пп	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	6	7	8	9	10
"Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы"
1.	проведение капитального ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет	ед.	x	x	x	x	x
2.	доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали или реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива не менее 10% от общего количества многоквартирных домов (за исключением домов блокированной застройки)	%	18	18	18	18	18

Приложение 2
к подпрограмме
"Обеспечение комфортных условий
проживания граждан в Шумерлинском районе
Чувашской Республики"

План
реализации муниципальной подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики" на очередной финансовый год (и плановый период) муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016 - 2020 годы"

N п/п	Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1		2	3	4	5
Подпрограмма 1 "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения*	01.08.2016	31.12.2020	обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями для проживания
2.	Основное мероприятие 1. Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, в том числе многоквартирных домов. 2. Осуществление функций по использованию объектов коммунального хозяйства, содержание коммунального хозяйства. 3. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры	отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения*	01.08.2016	31.12.2020

* - мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.

Приложение 3
к подпрограмме
"Обеспечение комфортных условий
проживания граждан в Шумерлинском районе
Чувашской Республики"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района	01.08.2016	31.12.2020	улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг	ухудшение качества жизни населения	количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт
1.1.	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Шумерлинского района	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района	01.08.2016	31.12.2020	Увеличение количества граждан, обеспеченных безопасными и комфортными условиями проживания	невыполнение задач подпрограммы	количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт
1.2.	Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района	01.08.2016	31.12.2016	Увеличение количества детей-сирот, обеспеченных безопасными и комфортными условиями проживания	невыполнение задач подпрограммы	проведение капитального ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет

Приложение 4
к подпрограмме
"Обеспечение комфортных условий
проживания граждан в Шумерлинском районе
Чувашской Республики"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы

N п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие "Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания"
1.	Постановление об утверждении плана реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики	утверждение плана реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района	2016 - 2020 годы
2.	Постановление об утверждении порядка осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет	утверждение порядка осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района	2016 - 2020 годы

Приложение 5
к подпрограмме
"Обеспечение комфортных условий
проживания граждан в Шумерлинском районе
Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016-2020 годы

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР		2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	"Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики"					всего	4,3	4,9	0	0	0
		х	х	х	х	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	Республиканский бюджет	0	0	0	0	0
						Бюджет Шумерлинского района	4,3	4,9	0	0	0
		х	х	х	х	Внебюджетные источники	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1	Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания					всего	4,3	4,9	0	0	0
		х	х	х	х	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	Республиканский бюджет	0	0	0	0	0
						Бюджет Шумерлинского района	4,3	4,9	0	0	0
		х	х	х	х	Внебюджетные источники	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2	Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Шумерлинского района					всего	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	Республиканский бюджет	0	0	0	0	0
						Бюджет Шумерлинского района	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3	Проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет					всего	4,3	4,9	0	0	0
		х	х	х	Х	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	Республиканский бюджет	0	0	0	0	0
						Бюджет Шумерлинского района	4,3	4,9	0	0	0
		х	х	х	х	Внебюджетные средства	0	0	0	0	0