Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
от 23 июня 2017 г. N 295

Паспорт
подпрограммы "Создание в Комсомольском районе Чувашской Республики новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" на 2017 - 2020 годы муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел образования администрации Комсомольского района
Цель подпрограммы	-	создание в Комсомольском районе Чувашской Республики новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
Задачи подпрограммы	-	перевод обучающихся из зданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше в отремонтированные здания общеобразовательных организаций
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2020 году следующих показателей: удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях - 100 процентов; удельный вес муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих учебные здания с износом 49 процентов и ниже, в общем количестве общеобразовательных организаций - 90 процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2017 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	прогнозируемые объемы финансирования реализации мероприятий подпрограммы в 2017 - 2020 годах составляют 5030,8 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 5030,8 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 4779,3 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 4779,3 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; бюджета Комсомольского района - 251,5 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 251,5 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы уточняются ежегодно при формировании бюджета Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	при реализации подпрограммы (2017 - 2020 годы) к 2021 году: будет сохранен существующий односменный режим обучения; 100 процентов обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше в отремонтированные здания общеобразовательных организаций, что обеспечит снижение числа аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта. По итогам реализации подпрограммы: 100 процентов обучающихся перейдут из зданий с износом 50 процентов и выше в отремонтированные здания общеобразовательных организаций.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Создание в Комсомольском районе Чувашской Республики новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" на 2017 - 2020 годы муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики необходимо совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях (далее также - школы) согласно современным санитарно-эпидемиологическим требованиям, строительным и противопожарным нормам, федеральным государственным образовательным стандартам общего образования.

Организация образовательного процесса в одну смену позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования во второй половине дня, а именно:

обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);

создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;

организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

Обучение в одну смену расширяет возможности обучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, делает более доступными для них занятия туризмом.

В Комсомольском районе Чувашской Республики функционируют 19 общеобразовательных организаций, в них обучается 2739 детей.

Благодаря мероприятиям по улучшению демографической ситуации в Комсомольском районе Чувашской Республики наметился устойчивый прирост числа школьников, ежегодно он составляет более 2 процентов.

Необходимо продолжить оптимизацию загруженности школ, предусматривающую повышение эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов, включая образовательные организации дополнительного образования, принятие организационных и кадровых решений.

Важной задачей остается модернизация существующей инфраструктуры образовательных учреждений. Так, необходимо продолжить работу по выводу из эксплуатации зданий с износом 50 процентов и выше.

Всего за 2017 - 2020 годы в Комсомольском районе Чувашской Республики планируется капитально отремонтировать 2 школы.

В районе существует проблема отсутствия отапливаемых санитарно-технических помещений в муниципальных общеобразовательных организациях.

В учебных зданиях 3 школ не были предусмотрены санитарно-технические помещения. Учащиеся вынуждены посещать надворные туалеты.

Для решения данной проблемы планируется создать теплые туалеты в здании 1 общеобразовательной организации путем переоборудования имеющихся свободных помещений.

В 2 школах, где отсутствуют возможность создания теплых туалетов, планируется строительство пристроев.

Необходимость реализации подпрограммы "Создание в Комсомольском районе Чувашской Республики новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" на 2017 - 2020 годы муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы обусловлена высокой социальной значимостью задач по формированию условий для получения качественного общего образования.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Приоритетом государственной политики Чувашской Республики в сфере образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего удовлетворение актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.

Целью подпрограммы является создание в Комсомольском районе Чувашской Республики новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.

В ходе реализации подпрограммы будут решены следующие задачи:

перевод обучающихся из зданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше в отремонтированные здания общеобразовательных организаций.

Программа реализуется с 2017 по 2020 годы.

К 2020 году планируется перевести 100 процентов обучающихся из зданий школ с износом 50 процентов и выше в отремонтированные здания и обеспечить обучение в одну смену.

Реализация подпрограммы приведет к тому, что 100 процентов обучающихся из зданий школ с износом 50 процентов и выше перейдут в отремонтированные здания.

В целях приведения школ с износом зданий 50 процентов и выше в соответствие с современными требованиями к условиям обучения требуется проведение капитального ремонта зданий 2 общеобразовательных организаций.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Предусмотренные в подпрограмме мероприятия позволят объединить усилия, средства и координировать деятельность органа местного самоуправления, организаций и решить проблемы образования и молодежной политики в целом.

Основные мероприятия подпрограммы определены в соответствии со значимостью и масштабностью задач, решаемых в пределах полномочий администрации Комсомольского района Чувашской Республики.

Мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение показателей (индикаторов) эффективности подпрограммы.

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы в 2017 - 2020 годах необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:

Основное мероприятие - капитальный ремонт зданий муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих износ 50 процентов и выше.

Мероприятие направлено на приведение материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций в соответствие с нормативными требованиями.

Основное мероприятие - устройство отапливаемых санитарно-технических помещений в муниципальных общеобразовательных организациях.

Мероприятие направлено на повышение доступности общего образования, приведение материально-технической базы общеобразовательных организаций в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы предусматривается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Комсомольского района Чувашской Республики.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2017 - 2020 годах составляет 5030,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году - 5030,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;

из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 4 779,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году - 4 779,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;

бюджета Комсомольского района - 251,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году - 251,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 1 к подпрограмме.

Объемы финансирования подпрограммы уточняются ежегодно при формировании бюджета Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности реализации подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрению в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы:

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы; недостаточная гибкость и адаптируемость подпрограммы к изменениям мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов государственной власти; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий подпрограммы; низкая эффективность реализации мероприятий подпрограммы и недостижение запланированных результатов ее выполнения	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и установление административных процедур для снижения данного риска; внедрение в систему управления реализацией подпрограммы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой экспертизы программ (проектов, проектных решений), полного раскрытия для общества результатов реализации подпрограммы, а также усиления личной ответственности сотрудников органов государственной власти за достижение запланированных результатов
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограммы	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VI. Механизм реализации подпрограммы

Ответственный исполнитель - Отдел образования администрации Комсомольского района.

Ответственный исполнитель в ходе выполнения подпрограммы:

осуществляет планирование, организацию и контроль реализации подпрограммы;

разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения подпрограммы;

составляет детализированный организационно-финансовый план реализации подпрограммы;

организует экспертные проверки хода реализации подпрограммы;

разрабатывает перечень целевых показателей (индикаторов) для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы;

обеспечивает эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Создание в
Комсомольском районе
Чувашской Республики новых мест в
общеобразовательных организациях в
соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными
условиями обучения" на 2017 - 2020 годы
муниципальной программы
Комсомольского района
Чувашской Республики
"Развитие образования"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Создание в Комсомольском районе Чувашской Республики новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" на 2017 - 2020 годы муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы

Статус	Наименование муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель	Коды бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма	"Создание в Комсомольском районе Чувашской Республики новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" на 2017 - 2020 годы муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы	Отдел образования администрации Комсомольского района					всего	5030,8	0,0	0,0	0,0
							федеральный бюджет
							республиканский бюджет Чувашской Республики	4779,3
							местный бюджет	251,5	0,0	0,0	0,0
							внебюджетные источники
Основное мероприятие 2	Капитальный ремонт зданий муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих износ 50 процентов и выше	Отдел образования администрации Комсомольского района					всего		0,0	0,0	0,0
							федеральный бюджет
							республиканский бюджет Чувашской Республики
							местный бюджет		0,0	0,0	0,0
							внебюджетные источники
Мероприятие 2.1.	Мероприятие направлено на приведение материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций в соответствие с нормативными требованиями	Отдел образования администрации Комсомольского района					всего		0,0	0,0	0,0
							федеральный бюджет
							республиканский бюджет Чувашской Республики
							местный бюджет		0,0	0,0	0,0
							внебюджетные источники
Основное мероприятие 4	Устройство отапливаемых санитарно-технических помещений в муниципальных общеобразовательных организациях	Отдел образования администрации Комсомольского района					всего	5030,8	0,0	0,0	0,0
							федеральный бюджет
							республиканский бюджет Чувашской Республики	4779,3
							местный бюджет	251,5	0,0	0,0	0,0
							внебюджетные источники
Мероприятие 4.1.	Мероприятие направлено на повышение доступности общего образования, приведение материально-технической базы общеобразовательных организаций в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями	Отдел образования администрации Комсомольского района					всего	5030,8	0,0	0,0	0,0
							федеральный бюджет
			974	0702	Ц7404S6700	464	республиканский бюджет Чувашской Республики	4779,3	0,0	0,0	0,0
			974	0702	Ц7404S6700	464	местный бюджет	251,5	0,0	0,0	0,0
							Внебюджетные источники