Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению администрации
города Чебоксары
от 05.07.2017 N 1682

Подпрограмма
"Обеспечение кадрами муниципальных образовательных организаций города Чебоксары"

Паспорт подпрограммы

Нормативные документы, послужившие основанием для разработки муниципальной программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; распоряжение Правительства РФ от 29.12.2014 N 2765-р "О Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы"; распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 N 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года"; постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 295 (ред. от 31.03.2017) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы"; постановление Правительства РФ 28.05.2014 N 3241п-П8 "Комплексная программа повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций"; Приказ Минобрнауки России от 23.07.2013 N 611 "Об утверждении Порядка формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2013 N 29354); постановление Кабинета Министров ЧР от 16.12.2011 N 589 (ред. от 07.03.2017) "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие образования"
Ответственный исполнитель Подпрограммы (далее - Подпрограмма)	Управление образования администрации города Чебоксары
Соисполнители Подпрограммы	Автономное учреждение "Центр мониторинга и развития образования" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики; муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития дошкольного образования" города Чебоксары Чувашской Республики; муниципальные бюджетные и автономные образовательные организации города Чебоксары
Цели Подпрограммы	Содействие развитию кадрового потенциала муниципальной системы образования города Чебоксары
Задачи Подпрограммы	Создание механизма управления развития кадрового потенциала образовательных организаций; проработка методов кадрового обеспечения в условиях введения федерального государственного образовательного стандарта; удовлетворение потребностей образовательных организаций в высококвалифицированных кадрах; повышение престижа педагогической профессии
Основные мероприятия Подпрограммы	Основное мероприятие 1. Формирование базы вакансий педагогических работников образовательных организаций. Основное мероприятие 2. Обеспечение непрерывности системы подготовки, переподготовки и повышения уровня квалификации и профессионализма педагогических и руководящих работников образовательных организаций. Основное мероприятие 3. Организация целевого обучения по программам высшего профессионального образования. Основное мероприятие 4. Ежемесячная выплата стипендии главы администрации города Чебоксары студентам, обучающимся по целевому набору по очной форме обучения. Основное мероприятие 5. Организация работы по ориентации обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Чебоксары на педагогические профессии.
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Подпрограммы	К 2021 году будут достигнуты следующие целевые показатели и индикаторы: - количество граждан, заключивших договор о целевом обучении в рамках квоты целевого приема для получения высшего образования - 10 человек; - доля выпускников организаций высшего образования, обучавшихся на условиях целевого приема и прибывших для работы в муниципальные образовательные организации - 100%; - доля педагогических работников, получивших в установленном порядке высшую квалификационную категорию в общей численности педагогических работников - 5,8%; - доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников - 37,4%.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2017 - 2020 годы
Объем финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Подпрограммы в 2017 - 2020 годах составляют 96,0 тыс. руб., в том числе: в 2017 году - 24,0 тыс. руб.; в 2018 году - 24,0 тыс. руб.; в 2019 году - 24,0 тыс. руб.; в 2020 году - 24,0 тыс. руб.; в том числе: за счет местного бюджета 96,0 тыс. руб.: в 2017 году - 24,0 тыс. руб.; в 2018 году - 24,0 тыс. руб.; в 2019 году - 24,0 тыс. руб.; в 2020 году - 24,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Увеличение количества граждан, направляемых на целевое обучение; увеличение доли педагогических и руководящих работников, прошедших курсы подготовки, переподготовки и повысивших уровень квалификации; удовлетворение потребностей образовательных организаций в высококвалифицированных кадрах; повышение престижа педагогической профессии
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы	Контроль за исполнением Подпрограммы возложен на ответственных исполнителей Подпрограммы. Текущее управление и координация исполнения Подпрограммы осуществляется управлением образования администрации города Чебоксары. Информация о ходе реализации, выполнения Подпрограммы и расходовании выделенных финансовых средств, предоставляется ответственными исполнителями в установленном порядке ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Определяющим условием развития и модернизации образовательной системы является обеспечение муниципальных образовательных организаций города Чебоксары (далее - образовательные организации) квалифицированными кадрами.

В современных условиях особое значение для педагога приобретает профессиональная мобильность и гибкость, способность адаптироваться к социальным переменам, быть конкурентоспособным, личностно психологически готовым к постоянному обновлению, решению задач инновационной деятельности, предъявлению все более высоких требований к качеству владения социальными, интеллектуальными, информационно-методическими и коммуникативными компетенциями.

Муниципальная система образования города Чебоксары (далее - система образования) на 01.01.2017 включает 121 дошкольную образовательную организацию, в которых воспитывается 34707 детей, 61 общеобразовательную организацию, в которых обучается 51324 ребенка и 5 организаций дополнительного образования с охватом 17785 детей. Одним из обязательных условий предоставления образовательных услуг является 100% обеспеченность педагогическими кадрами для выполнения федеральных государственных образовательных стандартов.

Система образования насчитывает 6358 педагогических работника, из них 2276 воспитателей, 2758 учителей и 357 педагогов дополнительного образования.

В настоящее время сохраняется тенденция роста среднего возраста педагогических работников образовательных организаций.

Так, за период с 2014 по 2016 годы численность педагогических работников среднего возраста в образовательных организациях увеличилась на 103,4% (2014 год - 3219 человек, 2016 год - 3329 человек).

На протяжении последних лет отмечается рост возрастной категории "55 лет - 60 лет и старше": если в 2014 году их численность составляла 1031 человек, то в 2016 году - 1067 человек.

Основными недостатками, влияющими на развитие кадрового потенциала системы образования, являются:

низкие темпы обновления педагогических кадров;

не достаточная работа по оказанию поддержки молодым специалистам в плане адаптации и закрепления на рабочих местах;

обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки педагогического персонала.

По состоянию на 01.01.2017 в образовательных организациях города Чебоксары 198 вакансий педагогических работников, в том числе 86 воспитателей и 28 учителей.

Развитие кадровой политики должно осуществляться с помощью комплекса взаимосвязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий. Целесообразно при решении масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, использовать программно-целевой метод.

Необходимость реализации подпрограммы обусловлена высокой социальной значимостью задач по формированию условий для получения качественного образования.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи и сроки Подпрограммы

Приоритетность реализации Подпрограммы обусловлена высокой социальной значимостью задач по формированию условий для получения качественного образования.

Основная цель Подпрограммы на период ее реализации заключается в содействии развития кадрового потенциала системы образования города Чебоксары.

Достижению цели будут способствовать реализация следующих задач:

создание механизма управления развития кадрового потенциала образовательных организаций;

проработка методов кадрового обеспечения в условиях введения федерального государственного образовательного стандарта;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения уровня квалификации и профессионализма педагогических и руководящих работников образовательных организаций;

удовлетворение потребностей образовательных организаций в высококвалифицированных и творческих кадрах;

повышение престижа педагогической профессии.

Целевые показатели и индикаторы ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1. Формирование базы вакансий педагогических работников образовательных организаций.

Мероприятие направлено на ежемесячное обновление информации о наличии вакансий педагогических работников и размещение перечня вакантных на сайте управления образования администрации города Чебоксары.

Основное мероприятие 2. Обеспечение непрерывности системы подготовки, переподготовки и повышения уровня квалификации и профессионализма педагогических и руководящих работников образовательных организаций.

Основное мероприятие 3. Организация целевого обучения по программам высшего профессионального образования.

В рамках данного мероприятия будет осуществляться прием граждан в рамках квоты целевого приема для получения высшего профессионального образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема.

Основное мероприятие 4. Ежемесячная выплата стипендии главы администрации города Чебоксары студентам, обучающимся по целевому набору по очной форме обучения.

В рамках данного мероприятия в течение выпускного учебного года при условии сдачи всех экзаменационных сессий на оценки "отлично", в том числе на выпускном курсе, и отсутствии академической задолженности производится выплата стипендии в размере 1000 рублей в месяц.

Основное мероприятие 5. Организация работы по ориентации обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Чебоксары на педагогические профессии.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета в размере 96,0 тыс. руб. (приложение N 2 к Подпрограмме).

тыс. руб.

Год	Всего	Источники финансирования
Год	Всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
2017	24,0	0,0	0,0	24,0	0,0
2018	24,0	0,0	0,0	24,0	0,0
2019	24,0	0,0	0,0	24,0	0,0
2020	24,0	0,0	0,0	24,0	0,0
Итого	96,0	0,0	0,0	96,0	0,0

Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются исходя из реальных возможностей бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы сопряжена с определенными рисками. В процессе реализации Подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Подпрограммы на ситуацию.

К рискам при реализации мероприятий Подпрограммы следует отнести следующее:

1. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием Подпрограммы в неполном объеме.

2. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Подпрограммы предусматривается:

повышение квалификации и ответственности персонала, ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала, ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска; внедрение в систему управления реализацией Подпрограммы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой экспертизы программ (проектов, проектных решений), полного раскрытия для общества результатов реализации подпрограммы, а также усиления личной ответственности сотрудников органов исполнительной власти за достижение запланированных результатов;

обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Подпрограммы;

осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.

VI. Механизм реализации Подпрограммы, организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на координации деятельности управления образования администрации города Чебоксары с другими структурными подразделениями администрации города Чебоксары.

Контроль за исполнением Подпрограммы возлагается на ответственного исполнителя Подпрограммы. Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы в соответствии с планом мероприятий и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Ответственные исполнители и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении мероприятий Подпрограммы.

Информация о ходе и полноте выполнения Подпрограммных мероприятий представляется ответственным исполнителем в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Обеспечение кадрами муниципальных
образовательных организаций
города Чебоксары" муниципальной программы
"Развитие образования"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы, муниципальной программы и их значениях

N п/п	Показатели (индикаторы) (наименование)	Ед. изм.	Значение показателя
N п/п	Показатели (индикаторы) (наименование)	Ед. изм.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Количество граждан, заключивших договор о целевом обучении в рамках квоты целевого приема для получения высшего образования	человек	х	х	х	8	8	9	10
2	Доля выпускников организаций высшего образования, обучавшихся на условиях целевого приема и прибывших для работы в муниципальные образовательные организации	%	х	х	х	х	75,0	88,9	100
3	Доля педагогических работников, получивших в установленном порядке высшую квалификационные категории в общей численности педагогических работников	%	х	х	х	4,8	5,1	5,4	5,8
4	Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников	%	х	х	х	35,0	36,0	37,2	37,4

Приложение N 2
к подпрограмме
"Обеспечение кадрами муниципальных
образовательных организаций
города Чебоксары" муниципальной программы
"Развитие образования"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары за счет всех средств источников финансирования

Статус

Наименование подпрограммы (мероприятия)

Источники финансирования

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Расходы по годам, тыс. руб.

ГРБС

Рз./Пр.

ЦСР

ВР

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма

"Обеспечение кадрами муниципальных образовательных организаций города Чебоксары" муниципальной программы "Развитие образования"

Итого

Управление образования администрации города Чебоксары

24,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет

0,0

местный бюджет

24,0

внебюджетные источники

0,0

Основное мероприятие 1

Формирование базы вакансий педагогических работников образовательных организаций

Итого

Управление образования администрации города Чебоксары

0,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет

0,0

местный бюджет

0,0

внебюджетные источники

0,0

Основное мероприятие 2

Обеспечение непрерывности системы подготовки, переподготовки и повышения уровня квалификации и профессионализма педагогических и руководящих работников образовательных организаций

Итого

Управление образования администрации города Чебоксары

0,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет

0,0

местный бюджет

0,0

внебюджетные источники

0,0

Основное мероприятие 3

Организация целевого обучения по программам высшего профессионального образования

Итого

Управление образования администрации города Чебоксары

0,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет

0,0

местный бюджет

0,0

внебюджетные источники

0,0

Основное мероприятие 4

Ежемесячная выплата стипендии главы администрации города Чебоксары студентам, обучающимся по целевому набору по очной форме обучения

Итого

Управление образования администрации города Чебоксары

24,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет

0,0

местный бюджет

24,0

внебюджетные источники

0,0

Основное мероприятие 5

Организация работы по ориентации обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Чебоксары на педагогические профессии

Итого

Управление образования администрации города Чебоксары

0,0

федеральный бюджет

0,0

республиканский бюджет

0,0

местный бюджет

0,0

внебюджетные источники

0,0

<< Приложение N 3
	Содержание Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 июля 2017 г. N 1682 "О внесении изменений в постановление...

Приложение N 4

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас