Раздел 1. Характеристика развития информационного общества Алатырского района, прогноз развития

Раздел 1. Характеристика развития информационного общества Алатырского района, прогноз развития

Информационное общество Алатырского района - современный этап развития информационно-коммуникационных технологий во всех сферах деятельности общества.

Одним из направлений информационного общества сегодня является формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства, включающей в себя систему делопроизводства, систему межведомственного электронного взаимодействия с использованием электронной подписи.

Одним из инструментов электронного правительства является Портал органов власти Чувашской Республики (далее - Портал), в который входит Официальный сайт Алатырского района. С 2007 года Официальный сайт Алатырского района входит в десятку лучших в рейтинге сайтов органов местного самоуправления Чувашской Республики.

К объектам информатизации относятся система обеспечения социальных коммуникаций, включающая в себя систему оказания услуг населению, средства обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления Алатырского района с гражданами и организациями, а также органами государственной власти.

К основным деловым процессам в органах местного самоуправления относятся исполнение полномочий, управление развитием, управление ресурсами и их привлечением.

Под исполнением полномочий понимается исполнение установленных функций, оказание услуг населению и организациям, сбор, учет, обработка и анализ операционной информации, контрольные операции и т.д.

Управление развитием - это стратегическое и оперативное планирование, мониторинг состояния среды и объектов управления, разработка программ, разработка бюджета, установление потребности в ресурсах, управление структурой организации, разработка регламентов, стандартов и т.д.

Управление ресурсами и их привлечением - это управление финансами, управление закупками, материальными и нематериальными ресурсами, управление инфраструктурой, управление кадрами, управление безопасностью, привлечение дополнительных ресурсов и т.д.

В администрации Алатырского района создана и работает информационно-телекоммуникационная система (далее - информационные технологии, ИТ), обеспечивающая повседневное функционирование отделов и служб администрации района. С 2006 года внедрена информационная система электронного документооборота. В настоящее время созданы необходимые технологические и организационные предпосылки для совершенствования работы администрации Алатырского района (далее - администрации района), муниципальных предприятий и учреждений на основе широкомасштабного использования ИТ.

В администрации района функционирует локальная компьютерная сеть, включающая в себя около 63 компьютеров, обеспечивающих деятельность администрации района, финансового отдела администрации Алатырского района, отдела образования администрации Алатырского района, бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Алатырского района Чувашской Республики, муниципального казенного учреждения "Центр финансового и хозяйственного обеспечения" Алатырского района Чувашской Республики.

Более 90% пользователей локальной сети администрации района обеспечены доступом в сеть "Интернет" и электронной почтой. Всем пользователям предоставлен доступ к информационным ресурсам сети "Интранет".

Обеспеченность муниципальных служащих средствами вычислительной техники в администрации района - 100 процентов, доля устаревших моделей компьютеров составляет более 80 процентов.

С 2002 года администрацией района разработан и поддерживается официальный сайт Алатырского района, который содержит общедоступную информацию об органах местного самоуправления Алатырского района, информацию о нормотворческой деятельности, статистическую и новостную информацию о деятельности органов местного самоуправления и другую полезную информацию. Доменное имя официального сайта Алатырского района (http://www.alatr.cap.ru) принадлежит администрации Алатырского района, что соответствует требованиям Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Создана Интернет-приемная, посредством которой граждане могут написать письмо - выразить свое мнение относительно социальных проблем района или обратиться с вопросом и получить квалифицированный ответ, ознакомиться с часто задаваемыми вопросами и ответами на них. Информация о деятельности органов местного самоуправления также регулярно публикуется в газете "Вестник Алатырского района".

В целях перехода на предоставление администрацией Алатырского района и подведомственными муниципальными учреждениями первоочередных муниципальных услуг в электронном виде и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р, все рабочие места сотрудников, ответственных за предоставление муниципальных услуг в электронном виде, обеспечены оргтехникой и программным обеспечением.

С сентября 2012 года в районе действует БУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Алатырского района Чувашской Республики (МФЦ), в котором действуют 5 окон приема и выдачи документов, укомплектованные всем необходимым оборудованием и программным обеспечением.

Для развития информатизации в Алатырском районе необходимо проводить работы по следующим направлениям:

- развитие единого информационного пространства Алатырского района;

- разработка и внедрение муниципальных информационных систем;

- создание систем защиты муниципальных информационных ресурсов, приобретение лицензионных программных продуктов;

- обеспечение надежного функционирования информационно-телекоммуникационных систем Алатырского района, своевременной замены устаревшей и вышедшей из строя оргтехники.

Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого метода, который позволит:

- обеспечить концентрацию средств, выделяемых из бюджета Алатырского района, для решения задач в области развития и использования информационных технологий;

- проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования информационных технологий в целях совершенствования деятельности по управлению муниципальным образованием;

- обеспечить эффективное взаимодействие в области развития и использования информационных технологий.

Сегодня информационный рынок достаточно динамичен и разнообразен.

На территории Алатырского района выпускается Алатырская общественно-политическая газета "Алатырские вести" на русском языке.

"Алатырские вести" входят в перечень социально значимых изданий и обеспечивают права населения района на получение достоверной информации. Газета является источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления.

Сегодня руководство муниципалитета заинтересовано в экономически крепкой, высокотиражной газете, которая соответственно поднимет рейтинг и района, и самой власти. Именно поэтому необходимо оказывать всестороннюю информационную поддержку газете "Алатырские вести"

В целях повышения эффективности и качества информационного обеспечения населения, реализации проектов в области средств массовой информации, стимулирования профессиональной деятельности журналистских коллективов осуществляется государственная поддержка социально значимых проектов средств массовой информации.

Проблемы, препятствующие развитию информационных и телекоммуникационных технологий в экономической, социально-политической, культурной и других сферах жизни общества, носят комплексный межведомственный характер. Их решение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.

Отсутствие комплексного подхода к решению задачи формирования и развития информационного общества как одного из необходимых этапов модернизации экономики создает негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.

Результаты разработки и внедрения информационных технологий не всегда носят системный характер, в частности:

внедрение средств информационных технологий носит преимущественно локальный, ведомственный характер;

недостаточными темпами развиваются инфраструктура доступа населения к официальным сайтам органов государственной власти Чувашской Республики в сети "Интернет" и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения;

получение гражданами и организациями государственных и муниципальных услуг, а также информации, связанной с деятельностью органов и организаций, их предоставляющих, в большинстве случаев требует их личного обращения в органы исполнительной власти Чувашской Республики и органы местного самоуправления, а также представления запросов и документов на бумажном носителе. Это приводит к большим затратам времени и создает значительные неудобства для населения;

не полностью сформирована необходимая нормативно-правовая база Чувашской Республики, Алатырского района, а также инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти между собой, а также с населением и организациями.

Сохраняется высокий уровень различия в использовании информационных технологий различными слоями общества, и недостаточно развита базовая инфраструктура информационного общества, в частности:

уровень различия в использовании информационных технологий в домашних хозяйствах является высоким;

сохраняются проблемы в организации широкополосного доступа для конечных пользователей и низкие показатели качества доступа к сети "Интернет".

Развитие информационного общества в Алатырском районе базируется на следующих принципах:

партнерство государства, бизнеса и гражданского общества;

свобода и равенство доступа к информации и знаниям;

поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

обеспечение национальной безопасности в информационной сфере.

Для решения поставленных задач необходимо:

разрабатывать основные мероприятия по развитию информационного общества, создавать условия для их выполнения во взаимодействии с бизнесом и гражданским обществом;

определять контрольные значения показателей развития информационного общества Алатырского района;

обеспечивать совершенствование правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий;

повышать качество и оперативность предоставления государственных услуг организациям и гражданам на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

создавать условия для равного доступа граждан к информации.

При реализации муниципальной программы Алатырского района "Информационное общество Алатырского района" на 2017 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) к 2021 году прогнозируется обеспечить рост числа домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет", повысить доступность электронных сервисов для жителей Алатырского района, обеспечить высокое качество предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде, осуществление подавляющего большинства юридически значимых действий в электронном виде, повысить уровень информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Алатырского района.