Постановление Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 8 августа 2017 г. N 634 "Об утверждении Положения об организации перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями Урмарского района"

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 29.12.2012 г. 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" и в целях охраны здоровья детей, Администрация Урмарского района постановляет:

1. Утвердить Положение об организации перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями Урмарского района согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Ю.В. Соколова - начальника управления образования, молодёжной политики и спорта администрации Урмарского района.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. главы администрации Урмарского района

Н.А. Павлов

Утверждено
Постановлением администрации
Урмарского района
Чувашской Республики
от 08.08.2017 N 634

Положение
об организации перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями Урмарского района

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями Урмарского района (далее - Положение) определяет порядок организации специальных перевозок школьными автобусами.

1.2. Организация перевозок детей школьными автобусами осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения, перевозок пассажиров автобусами. Положение разработано в соответствии со ст. 9, 37 и 40 Федерального закона от 29.12.2012 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" (с изменениями и дополнениями от 23 июня 2014 г., 30 июня 2015 г., 22 июня, 30 декабря 2016 г., 29 июня 2017 г.), СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189.

1.3. Понятия, применяемые в настоящем Положении:

школьный автобус - автобус, специально предназначенный для перевозки обучающихся (далее - автобус), специальное транспортное средство, используемое для доставки обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций (далее - образовательные организации) на учебные занятия, внеклассные мероприятия и обратно по специальным маршрутам, разрабатываемым образовательной организацией совместно с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Чувашской Республики и утверждаемым администрацией муниципального образования;

подвоз учащихся - организованная доставка обучающихся образовательных организаций на учебные занятия, внеклассные мероприятия и обратно школьными автобусами;

организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

II. Транспортное обслуживание

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.12.1. Транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся сельских образовательных организаций, проживающие на расстояниях:

- для начального общего образования - свыше 2 км от учреждения;

- для основного общего и среднего общего образования - свыше 4 км от учреждения.

Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону.

2.2. Предельный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м, допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 км.

2.3. При организации перевозок детей должны выполняться следующие требования:

- перевозка обучающихся автобусом должна осуществляться в светлое время суток с включенным ближним светом фар, скорость движения выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость не должна превышать 60 км;

- перевозка обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата) должна осуществляться специальным транспортом, предназначенным для перевозки инвалидов этой категории;

- окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты;

- число перевозимых людей в салоне автобуса при организованной перевозке группы детей не должно превышать количество оборудованных для сидения мест;

- обучающихся должны сопровождать преподаватели или специально назначенные взрослые;

- в процессе перевозки сопровождающие должны находиться у каждой двери автобуса;

- водителю запрещается выходить из кабины автобуса при посадке и высадке детей, осуществлять движение задним ходом;

- категорически запрещается: отклонение от установленного маршрута следования, превышение скоростей движения, переполнение автобусов сверх установленных норм вместимости, нарушение режима труда и отдыха водителей;

- для детей, пользующихся автобусом, в образовательных учреждениях организуются специальные занятия о правилах поведения в транспорте, отметки о проведении которых делаются в журнале инструктажа сопровождающих по технике безопасности при организации поездок обучающихся на школьных маршрутах;

- для взрослых, обеспечивающих сопровождение обучающихся при следовании автобуса, администрацией образовательного учреждения проводятся инструктажи, о чем делаются отметки в журналах регистрации инструктажей по технике безопасности.

2.4 Оценка соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, автобусных остановок, искусственных сооружений, установленным требованиям безопасности движения осуществляется на основании обследования маршрутов комиссией, сформированной на основании Постановления администрации Урмарского района. Результаты обследования оформляются соответствующими актами, в которых отражаются предложения комиссии о проведении неотложных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте.

III. Требования к школьному автобусу

3.1. Автобусы, используемые для осуществления школьных перевозок, должны соответствовать ГОСТ 33552-2015 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования и методы испытаний", введенному в действие с 1 апреля 2017 года Приказом Росстандарта от 22 июня 2016 г. N 662-ст.

3.2. Периодичность осмотра, регулировок и технического обслуживания механизмов, узлов и деталей, определяющих безопасность эксплуатации автобуса, используемого для перевозки детей (рулевое управление, тормозная система, шины, огнетушители, механизмы управления аварийными выходами и др.), уменьшение вдвое по сравнению с требованиями к автобусу данной марки.

3.3. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются соответствующие следующим требованиям:

имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "Д" не менее одного года из последних 3 календарных лет;

не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;

прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;

прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

3.4. Спереди и сзади автобуса устанавливаются знаки "ДЕТИ".

3.5. Подвоз обучающихся осуществляется по специальным маршрутам, утверждаемыми Администрацией Урмарского района.

IV. Обязанности образовательных организаций

4.1. В соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения безопасности дорожного движения руководитель образовательной организации, осуществляющего подвоз детей школьными автобусами, обязан:

- принимать на работу водителем школьного автобуса в соответствии с п. 3.3 настоящего Порядка;

- назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения при эксплуатации школьного автобуса и предрейсовый технический осмотр автобуса;

- назначить ответственного за предрейсовый медицинский осмотр водителя школьного автобуса;

- проинструктировать водителей об особенностях маршрута, обеспечением безопасности движения, о правилах осуществления перевозок детей;

- назначить контрольное время возвращения автобуса, через 1 час после истечения контрольного времени принять меры к установлению места нахождения автобуса;

- согласовать с родителями (законными представителями) обучающихся условия организации перевозок и сопровождения обучающихся от места их жительства до конечной остановки школьного автобуса и обратно;

-- утвердить список обучающихся при организации школьных перевозок с указанием их анкетных данных, места жительства и наименований автобусных остановок;

- определить стоянку автобуса и обеспечить его сохранность, условия подготовки к рейсу;

- утвердить расписание движения автобусов по маршрутам;

- разрабатывать и уточнять графики выездов обучающихся во внеурочное время;

- при выезде автобуса за пределы утвержденного маршрута ежедневных перевозок обеспечить списком назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отечества и возраста каждого ребенка), документом, содержащим порядок посадки детей в автобус, установленным руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации;

- осуществлять иные полномочия и обеспечивать соблюдение требований, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами РФ, субъекта Федерации, муниципального образования.

4.2. Сопровождающие обучающихся лица при осуществлении школьных перевозок обязаны соблюдать правила перевозки детей, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".

4.3. Лица, организующие и (или) осуществляющие перевозки обучающихся образовательного учреждения школьным автобусом, несут установленную законодательством РФ ответственность за их жизнь и здоровье.

4.4. При решении органа самоуправления образовательного учреждения (школьного совета, родительского комитета) о назначении сопровождающих из числа родителей ответственность за жизнь и здоровье перевозимых детей возлагается на указанных лиц.

V. Финансирование подвоза детей

5.1. Обучающиеся, воспитанники образовательных организаций и сопровождающие их лица пользуются правом бесплатного проезда на школьном автобусе до школы, реализующей образовательные программы соответствующей ступени обучения.

5.2. Финансирование подвоза обучающихся в рамках реализации основных образовательных программ школьными автобусами осуществляется за счет средств бюджета Урмарского района в целях обеспечения конституционных гарантий доступности образования.

VI. Содержание инструкций по обеспечению безопасной перевозки обучающихся

6.1. Содержание инструкции по обеспечению безопасности для сопровождающего при осуществлении перевозки обучающихся

Сопровождающие проходят специальный инструктаж в организации-перевозчике по обеспечению безопасности при перевозке детей на автобусах. Инструктаж проводится под расписку в журнале учета инструктажей. Без прохождения сопровождающими инструктажа автобус заказчику не предоставляется. В ходе инструктажа должны быть должны быть рассмотрены следующие вопросы:

- подача автобуса к месту посадки, правила посадки-высадки обучающихся;

- взаимодействие сопровождающего и водителя;

- поведение обучающихся в местах сбора, посадки и высадки, при нахождении в салоне автобуса;

- порядок пользования оборудованием салона: вентиляционными люками, форточками, сигналами требования остановки автобуса;

- контроль за детьми при движении и остановках автобуса;

- поведение в чрезвычайных ситуациях (поломка автобуса, вынужденная обстановка, дорожно-транспортное происшествие, захват автобуса террористами) в т.ч.:

- порядок эвакуации пассажиров;

- порядок использования аварийных выходов из автобуса и пользования устройствами, приводящими их в действие;

- правила пользования огнетушителями;

- способы оказания первой помощи пострадавшим.

6.2. Содержание инструкции для ответственного за ежедневный предрейсовый технический осмотр школьного автобуса

Ответственный за ежедневный предрейсовый технический осмотр школьного автобуса:

1. Соблюдает Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. N 1177.

2. Ежедневно проверяет техническое состояние автобуса до и после поездки, т.е. выполняет все статьи Правил дорожного движения, где говорится о техническом состоянии оборудования транспортных средств;

3. Обеспечивает соблюдение требований охраны труда при эксплуатации школьного автобуса, проводит периодический осмотр автобуса и текущий ремонт;

4. При проведении ремонтных работ следит за техникой безопасности;

5. Обеспечивает спецодеждой и специальным инвентарём, инструментами;

6. Организует обучение, проводит инструктажи на рабочем месте (первичный, периодические, целевые, внеплановые) для водителя школьного автобуса;

7. Оформляет уголок безопасности жизнедеятельности, правил дорожного движения, охраны труда;

8. Следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм в салоне автобуса, проведением влажной уборки салона;

9. Следит за наличием и состоянием первичных средств пожаротушения, огнетушителя;

10. Следит и соблюдает график прохождения техосмотра и технического обслуживания ТО-1 и ТО-2;

11. Следит за наличием инструкций и правил в салоне автобуса;

12. При наличии или обнаружении каких-либо неисправностей автобуса, влияющих на дорожную безопасность, запрещает водителю выходить в рейс, ставит об этом в известность руководителю учреждения.

6.3. Содержание инструкции для обучающихся по правилам безопасности при поездках

1. Общие требования безопасности

1.1. Соблюдение данной инструкции обязательно для всех обучающихся, пользующихся автобусными перевозками, организованными школой.

1.2. К перевозкам допускаются обучающиеся, прошедшие инструктаж по технике безопасности при поездках.

1.3. Обучающиеся допускаются к поездкам только в сопровождении воспитателя, учителя либо прошедшего инструктаж взрослого из числа родителей.

1.4. Автобус для перевозки обучающихся должен быть оборудован специальными знаками, указывающими на то, что в нем перевозятся дети, табличками "ДЕТИ", огнетушителями и медицинскими аптечками.

1.5. Количество пассажиров в автобусе не должно превышать число мест для сидения.

2. Требования безопасности перед началом поездки, во время посадки и поездки

2.1. Перед началом поездки обучающиеся обязаны:

- пройти инструктаж по технике безопасности при поездках;

- ожидать подхода автобуса в определенном месте сбора;

- спокойно, не торопясь, соблюдая дисциплину и порядок, собраться у места посадки;

- по распоряжению сопровождающего произвести перекличку участников поездки;

- не выходить навстречу приближающемуся автобусу.

2.2. После полной остановки автобуса, по команде сопровождающего, спокойно, не торопясь и не толкаясь войти в салон, занять место для сидения. Первыми в салон автобуса входят самые старшие из обучающихся. Они занимают места в дальней от водителя части салона.

2.3. Во время поездки обучающиеся обязаны соблюдать дисциплину и порядок. Обо всех недостатках, отмеченных во время поездки, они должны сообщать сопровождающему.

2.4. Обучающимся запрещается:

- загромождать проходы сумками, портфелями и другими вещами;

- вскакивать со своего места, отвлекать водителя разговорами и криком;

- создавать ложную панику.

2.5. Открывать окна, форточки и вентиляционные люки школьники могут только с разрешения водителя.

3. Требования безопасности в аварийных ситуациях

3.1. При плохом самочувствии, внезапном заболевании или в случае травматизма обучающийся обязан сообщить об этом сопровождающему.

3.2. При возникновении аварийных ситуаций (технической поломки, пожара и т.п.) по указанию водителя и сопровождающего школьники должны быстро, без паники, покинуть автобус.

3.3. В случае захвата автобуса террористами обучающимся необходимо соблюдать спокойствие, выполнять все указания без паники и истерики.

4. Требования безопасности по окончании поездки

По окончании поездки обучающиеся обязаны:

- после полной остановки автобуса и с разрешения сопровождающего спокойно, не торопясь выйти из транспортного средства. При этом первыми выходят школьники, занимающие места у выхода из салона;

- по распоряжению сопровождающего произвести перекличку участников поездки;

- не покидать место высадки до отъезда автобуса.

6.4. Содержание инструкции для водителя школьного автобуса при перевозке детей

I. Водитель обязан:

1. Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;

регистрационные документы на данное транспортное средство;

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

2. Соблюдать Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. N 1177.

3. Проверить техническое состояние автобуса, т.е. выполнить все статьи Правил дорожного движения, где говорится о техническом состоянии оборудования транспортных средств;

4. Обеспечивать соблюдение требований охраны труда при эксплуатации школьного автобуса, обеспечивать периодический осмотр автобуса механиком и организовать текущий ремонт;

5. Соблюдать санитарно-гигиенические нормы в салоне автобуса, проводить влажную уборку салона;

6. Помнить, что в ветреную, дождливую погоду, при снегопаде, при неработающих стеклоочистителях движение запрещено;

7. Производить посадку и высадку детей только в безопасных местах;

8. Перед началом движения автобуса проверить, закрыты ли все окна;

9. Установить квадратные опознавательные знаки жёлтого цвета с красной каймой и чёрным изображением символа дорожного знака "Дети" спереди и сзади автобуса;

10. Следить за тем, чтобы число перевозимых детей не превышало число посадочных мест в автобусе;

11. Не превышать скорость движения 60 км/ч;

12. Не превышать скорость движения 20 км/ч при мокром асфальте, гололедице, при видимости менее 20 м. Интервал движения водитель выбирает самостоятельно в зависимости от скорости движения, климатических условий, состояния дороги и технического состояния транспорта;

13. Следить за наличием и состоянием первичных средств пожаротушения, огнетушителя;

14. Следить и соблюдать график прохождения техосмотра и технического обслуживания ТО-1 и ТО-2;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Следить за наличием инструкций и правил в салоне автобуса.

II. Водителю запрещается:

1. Выходить в рейс без действующего свидетельства страхования автогражданской ответственности;

2. Перевозить груз вместе с людьми, тем более с детьми (кроме ручной клади);

3. Перевозить легко воспламеняющиеся пиротехнические средства;

4. Получать путевой лист без письменного заключения медработника о состоянии здоровья;

5. Категорически запрещён обгон в колонне.