Постановление Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 17 августа 2017 г. N 371 "О внесении изменений в постановление администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 09 декабря 2014 г. N 439" (утратило силу)

Постановление Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
от 17 августа 2017 г. N 371
"О внесении изменений в постановление администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 09 декабря 2014 г. N 439"

Администрация Шемуршинского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в муниципальную программу Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 09 декабря 2014 г. N 439 (с внесенными изменениями от 18 марта 2016 г. N 90, от 11 ноября 2016 г. N 342, от 26 декабря 2016 г. N 402, от 13 апреля 2017 г. N 170).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы администрации Шемуршинского района

В.А. Петьков

Утверждены
постановлением администрации
Шемуршинского района
Чувашской Республики
от 17 августа 2017 г. N 371

Изменения,
вносимые в муниципальную программу Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

1. Паспорт муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы изложить в следующей редакции:

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Финансовый отдел администрации Шемуршинского района
Участники муниципальных программ	Муниципальные учреждения; Казенные унитарные предприятия
Подпрограммы муниципальной программы	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Шемуршинского района Чувашской Республики"; "Повышение эффективности бюджетных расходов" "Управление муниципальным имуществом Шемуршинского района Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"
Основные мероприятия	Обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета, формирование бюджета на основе программно-целевого подхода, обеспечить рост собственной доходной базы, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов
Цели муниципальной программы	Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Шемуршинском районе; Оптимизация долговой нагрузки на бюджет района; Обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики района. Повышение качества муниципальными финансами.
Задачи муниципальной программы	Совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета; Повышение эффективности использования средств бюджета района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета района; Развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности поселений района; Проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств района; Обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района; реализация проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах; Осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных предприятий района.
	Достижение к 2021 году следующих показателей: Удельный вес программных расходов бюджета в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального и республиканского бюджета)- 100,0 процента; Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам к общему объему задолженности по долговым обязательствам - 0,0 процента; Долговая нагрузка на бюджет района - 10,0 процента; Доля муниципального имущества, вовлеченного в хозяйственный оборот - 100,0 процента
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Объем финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	Прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 156244,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 г - 21027,6 тыс. рублей; в 2015 г. - 17687,4 тыс. рублей; в 2016 г. - 35222,2 тыс. рублей; в 2017 г. - 23737,9 тыс. рублей; в 2018 г. - 18406,8 тыс. рублей; в 2019 г. - 18507,3 тыс. рублей; в 2020 г. - 21654,9 тыс. рублей; федерального бюджета - 4766,00 тыс. рублей (3,1 процента), в том числе: в 2014 году - 702,0 тыс. рублей; в 2015 году - 611,5 тыс. рублей; в 2016 году - 676,5 тыс. рублей; в 2017 году - 738,0 тыс. рублей; в 2018 году - 649,0 тыс. рублей; в 2019 году - 649,0 тыс. рублей; в 2020 году - 740,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 97279,7 тыс. рублей (62,3 процента), в том числе: в 2014 г. - 13806,5 тыс. рублей; в 2015 г. - 11229,5 тыс. рублей; в 2016 г. - 26334,6 тыс. рублей; в 2017 г. - 13712,3 тыс. рублей; в 2018 г. - 8299,7 тыс. рублей; в 2019 г. - 8230,2 тыс. рублей; в 2020 г. - 15666,9 тыс. рублей; местных бюджетов - 54198,4 тыс. рублей (34,6 процента), в том числе: в 2014 г. - 6519,1 тыс. рублей; в 2015 г. - 5846,4 тыс. рублей; в 2016 г. - 8211,1 тыс. рублей; в 2017 г. - 9287,6 тыс. рублей; в 2018 г. - 9458,1 тыс. рублей; в 2019 г. - 9628,1 тыс. рублей; в 2020 г. - 5248,0 тыс. рублей. объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация целевой программы позволит: Обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения; Повысить бюджетный потенциал за счет роста собственной доходной базы, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов.

2. Приложение N 1 к муниципальной программе Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы изложить в следующей редакции:

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Удельный вес программных расходов бюджета в общем объеме расходов	%	91,2	91,6	92,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности между поселениями	раз	2,5	2,5	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
3.	Долговая нагрузка на бюджет Шемуршинского района	%	12,7	12,7	12,7	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Шемуршинского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Доля муниципального имущества Шемуршинского района, вовлеченного в хозяйственный оборот	%	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
1.	Доля расходов бюджета Шемуршинского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства адресной инвестиционной программы на соответствующий год	%	99,5	99,5	99,5	99,5	100,0	100,0	100,0
2.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов Шемуршинского района (к предыдущему году)	%	95,5	85,9	104,5	103,0	102,0,4	102,1	105,4
3.	Отношение количества проведенных проверок бюджетных учреждений к количеству проверок, предусмотренных планом проведения проверок получателей средств бюджетов	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Шемуршинского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.	Уровень актуализации реестра муниципального имуществ Шемуршинского района	%	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	99,0	100,0
2.	Уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Доля муниципальных учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования имущества, в общем количестве муниципальных учреждений	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов" на 2014 - 2020 годы
1.	Отношение дефицита бюджетов Шемуршинского района Чувашской Республики к доходам бюджетов Шемуршинского района Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	процентов	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
2.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Шемуршинского района Чувашской Республики в объеме расходов бюджетов Шемуршинского района Чувашской Республики, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджетов Шемуршинского района Чувашской Республики к объему расходов бюджетов Шемуршинского района Чувашской Республики	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджетов Шемуршинского района Чувашской Республики, размещенных на Портале управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6.	Доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства финансируемых за счет средств бюджетов Шемуршинского района Чувашской Республики в рамках районной адресной инвестиционной программы	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Уровень актуализации информации о бюджетах Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

3. Приложение N 2 к муниципальной программе "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Шемуршинского района Чувашской Республики" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 2 настоящего постановления

4. В приложение N 3 к муниципальной программе Шемуршинского района Чувашской Республики подпрограммы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы;

В позиции "объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Шемуршинского района и бюджетов сельских поселений; общий объем финансирования Подпрограммы составит 7787,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 870,0 тыс. рублей; в 2015 году - 765,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1283,9 тыс. рублей; в 2017 году - 696,1 тыс. рублей; в 2018 году - 816,1 тыс. рублей; в 2019 году - 816,1 тыс. рублей; в 2020 году - 2540,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Шемуршинского района - 560,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 62,2 тыс. рублей; в 2015 году - 36,5 тыс. рублей; в 2016 году - 95,0 тыс. рублей; в 2017 году - 69,0 тыс. рублей; в 2018 году - 69,0 тыс. рублей; в 2019 году - 69,0 тыс. рублей; в 2020 году - 160,0 тыс. рублей; бюджетов сельских поселения Шемуршинского района - 7226,5 тыс. рублей в том числе: в 2014 году - 807,8 тыс. рублей; в 2015 году - 728,5 тыс. рублей; в 2016 году - 1188,9 тыс. рублей в 2017 году - 627,1 тыс. рублей; в 2018 году - 747,1 тыс. рублей; в 2019 году - 747,1 тыс. рублей; в 2020 году - 2380,0 тыс. рублей".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. В разделе V Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Управление муниципальным имуществом Шемуршинского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" изложить в следующей редакции:

"Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 560,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 62,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 36,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 95,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 69,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 69,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 69,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 160,0 тыс. рублей;

из них за счет средств:

местных бюджетов - 560,7 тыс. рублей (100,0 процентов), в том числе:

в 2014 году - 62,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 36,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 95,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 69,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 69,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 69,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 160,0 тыс. рублей";

5. В приложении N 4 подпрограмме "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

средства бюджета Шемуршинского района и бюджетов поселений района всего - 125882,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 17606,7 тыс. рублей;

2015 год - 14733,2 тыс. рублей;

2016 год - 30869,0 тыс. рублей;

2017 год - 16150,8 тыс. рублей;

2018 год - 14532,7 тыс. рублей;

2019 год - 14633,2 тыс. рублей;

2020 год - 17356,9 тыс. рублей".

6. В разделе V "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Шемуршинского района Чувашской Республики" изложить в следующей редакции:

"средства бюджета Шемуршинского района и бюджетов поселений района всего - 125882,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 17606,7 тыс. рублей;

2015 год - 14733,2 тыс. рублей;

2016 год - 30869,0 тыс. рублей;

2017 год - 16150,8 тыс. рублей;

2018 год - 14532,7 тыс. рублей;

2019 год - 14633,2 тыс. рублей;

2020 год - 17356,9 тыс. рублей";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. После "Приложение N 2 к подпрограмме "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы добавить приложение N 5 к муниципальной программе Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" подпрограмму "Повышение эффективности бюджетных расходов"

Приложение N 5
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным долгом"

Подпрограмма
"Повышение эффективности бюджетных расходов" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Финансовый отдел администрации Шемуршинского района Чувашской Республики (далее - финансовый отдел)
Соисполнители подпрограммы	Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики; Администрации сельских поселений Шемуршинского района; муниципальные унитарные предприятия Шемуршинского района Чувашской Республики
Цель подпрограммы	повышение эффективности бюджетных расходов Шемуршинского района Чувашской Республики на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Шемуршинского района Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и долгосрочными прогнозами социально-экономического развития Шемуршинского района Чувашской Республики; завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Шемуршинского района Чувашской Республики с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации; обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Шемуршинского района Чувашской Республики, четкой приоритизации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств; ответственное управление муниципальным долгом Шемуршинского района Чувашской Республики, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Шемуршинского района Чувашской Республики; совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики; повышение экономической самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами; повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Шемуршинского района Чувашской Республики, создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг; развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет"; повышение открытости и прозрачности бюджетной системы Шемуршинского района Чувашской Республики, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	достижение к 2021 году следующих показателей: отношение дефицита бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики к доходам бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) - 5,0 процента; доля расходов на обслуживание муниципального долга Шемуршинского района Чувашской Республики в объеме расходов бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 0,0 процента; отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики к объему расходов республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,0 процента; доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики, размещенных на Портале управления общественными финансами Шемуршинского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году - 100,0 процентов; отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, - 100,0 процентов; доля сельских поселений Шемуршинского района Чувашской Республики, формирующих бюджетную отчетность в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Чувашской Республики, в общем количестве сельских поселений Шемуршинского района Чувашской Республики - 100,0 процентов; уровень актуализации информации о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале управления общественными финансами Шемуршинского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", - 100,0 процентов
Срок реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	Прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2017 - 2020 годах составляет 2171,7 тыс. рублей, в том числе: в 2017 г. - 2171,7 тыс. рублей; в 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 1661,3 тыс. рублей (76,5 процента), в том числе: в 2017 г. - 1661,3 тыс. рублей; в 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2020 г. - 0,0 тыс. рублей; местных бюджетов - 212,0 тыс. рублей (9,8 процента), в том числе: в 2017 г. - 212,0 тыс. рублей; в 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2020 г. - 0,00 тыс. рублей, средства населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - 298,4 тыс. рублей (), в том числе: в 2017 г. - 298,4 тыс. рублей; в 2018 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2019 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2020 г. - 0,00 тыс. рублей. Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация подпрограммы позволит обеспечить: формирование долгосрочной бюджетной стратегии, определяющей предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Шемуршинского района Чувашской Республики; сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы Шемуршинского района Чувашской Республики в "программном" формате; создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Шемуршинского района Чувашской Республики, прежде всего в части социальной поддержки граждан; эффективное использование средств местных бюджетов при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне; повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства; оптимизацию бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Шемуршинского района Чувашской Республики в условиях развития контрактной системы; создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств; доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики.

"Подпрограмма Шемуршинского района Чувашской Республики "Повышение эффективности бюджетных расходов" на 2017 - 2020 годы предусматривает выполнение девяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Шемуршинского района Чувашской Республики

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы является важным условием сохранения стабильности, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.

В условиях перехода на программный принцип планирования и исполнения бюджетов возрастает значение взаимосвязи стратегического планирования и долгосрочного бюджетного планирования. Достижение запланированных стратегических целей и задач, определенных указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г., Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8, будет осуществляться на основе муниципальных программ.

Развитие долгосрочного бюджетного планирования в Шемуршинском районе Чувашской Республики планируется осуществлять с учетом соответствующих изменений, вносимых в Бюджетный кодекс Российской Федерации, а также исходя из положений долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации и Чувашской Республики на период до 2020 года, разработка которой предусмотрена государственной программой Российской Федерации и Чувашской Республики.

В рамках долгосрочной бюджетной стратегии Шемуршинского района Чувашской Республики предусматривается определение предельных объемов ("потолков") расходов по каждой муниципальной программе Шемуршинского района Чувашской Республики на весь срок ее реализации. Это создаст стимулы для ответственных исполнителей этих программ по выявлению резервов для перераспределения бюджетных средств и повышению эффективности бюджетных расходов.

Предусматривается также осуществлять при необходимости корректировку долгосрочной бюджетной стратегии Шемуршинского района Чувашской Республики при разработке проекта решения Собрания депутатов Шемуршинского района о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Приоритеты бюджетной политики на среднесрочный период будут определяться в рамках разработки и утверждения постановлением администрации Шемуршинского района основных направлений бюджетной политики Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

Начиная с бюджетов Шемуршинского района Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов среднесрочное бюджетное планирование будет осуществляться в "программном формате" с учетом перехода на новую бюджетную классификацию, отражающую по целевой статье расходов расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ Шемуршинского района Чувашской Республики.

Поскольку муниципальные программы Шемуршинского района Чувашской Республики становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.

Важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Шемуршинского района Чувашской Республики, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджетов Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период с учетом результатов оценки эффективности их реализации.

При разработке и утверждении постановлениями администрации Шемуршинского района муниципальных программ Шемуршинского района Чувашской Республики были утверждены планы их реализации на 2014 год. В последующем при внесении изменений в муниципальные программы Шемуршинского района Чувашской Республики утверждены планы их реализации до 2020 года.

Предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Шемуршинского района Чувашской Республики.

Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Собрания депутатов о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ Шемуршинского района Чувашской Республики в соответствие с принятыми решениями Собрания депутатов Шемуршинского района о бюджетах Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение работы по формированию актуализированных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Шемуршинского района Чувашской Республики.

Планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, действующие в Шемуршинском районе Чувашской Республики.

Предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты. Также планируется развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг. Данные меры будут способствовать более широкому распространению предоставления муниципальных услуг в электронном виде, росту удовлетворенности граждан качеством оказания услуг.

Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами

Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами на поселенческом уровне, обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджетов сельских поселений Шемуршинского района, росту их доходного потенциала.

Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов бюджетов сельских поселений Шемуршинского района, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления сельских поселений Шемуршинского района за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на бюджеты сельских поселений Шемуршинского района.

В целях обеспечения качества бюджетного планирования на поселенческом уровне ежегодно финансовым отделом будет проводиться работа по рассмотрению документов и материалов, представляемых органами местного самоуправления сельских поселений Шемуршинского района при формировании проектов бюджетов сельских поселений Шемуршинского района, и подготовке заключений о соответствии законодательству проектов бюджетов сельских поселений Шемуршинского района.

Основное мероприятие 5. Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля

Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусмотрена реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы муниципального финансового контроля в Шемуршинском районе Чувашской Республики с учетом Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с решением Шемуршинского районного Собрания депутатов Шемуршинского района от 30 июля 2013 года N 23.4 "О регулировании бюджетных правоотношений в Шемуршинском районе Чувашской Республики" определено, что внутренний финансовый контроль осуществляется финансовым отделом, установлены полномочия финансового отдела по осуществлению внутреннего финансового контроля. В целях эффективного осуществления финансового контроля в Шемуршинском районе Чувашской Республики планируется разработка и утверждение постановлением администрации Шемуршинского района Чувашской Республики Порядка осуществления полномочий финансового отдела по внутреннему финансовому контролю.

Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Шемуршинского района Чувашской Республики

Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Шемуршинского района Чувашской Республики.

С 1 января 2014 года в целом (за исключением отдельных норм) вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Принятие данного закона требует серьезного совершенствования нормативной правовой базы в указанной сфере как на республиканском, так и на муниципальном уровнях. При этом необходимо обеспечить своевременное принятие всех нормативных правовых актов в соответствии с требованиями указанного закона с тем, чтобы не допустить запаздывания с проведением торгов и неполного освоения бюджетных средств. При организации работы будет учтено, что принятие большинства нормативных правовых актов Чувашской Республики и муниципальных нормативных правовых актов по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд возможно только после принятия соответствующих нормативных правовых актов на федеральном уровне.

С учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, Чувашской Республики, будет разработан и утвержден Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд Шемуршинского района Чувашской Республики.

Предусматривается также установить Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Шемуршинского района Чувашской Республики в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Планируется разработать и утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд Шемуршинского района Чувашской Республики с учетом требований Правительства Российской Федерации и Чувашской Республики.

В рамках реализации мероприятий Программы планируется провести целенаправленную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих Шемуршинского района Чувашской Республики по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в Шемуршинском районе.

Основное мероприятие 7. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики и муниципальных учреждений Шемуршинского района Чувашской Республики

Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мер по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Шемуршинского района Чувашской Республики.

Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики по управлению общественными финансами предусматривается реализация мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих Шемуршинского района Чувашской Республики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня профессиональных знаний муниципальных служащих Шемуршинского района Чувашской Республики по вопросам бюджетного планирования в условиях формирования бюджетов на программной основе, исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности, в том числе в условиях внедрения муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", эффективного осуществления бюджетных расходов, финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Предусмотрено утверждение и доведение до муниципальных учреждений Шемуршинского района Чувашской Республики муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.

Дальнейшее развитие и совершенствование получит финансирование оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Шемуршинского района Чувашской Республики на основе утвержденных нормативов финансовых затрат, предусматривается осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Шемуршинского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 8. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Шемуршинском районе Чувашской Республики

Чувашская Республика определена Министерством финансов Российской Федерации в качестве пилотного субъекта Российской Федерации, которым с 2013 года в рамках реализации Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р, организуются работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Чувашской Республики и бухгалтерской отчетности государственных и муниципальных учреждений.

Кроме того, в связи с оптимизацией сети муниципальных учреждений Шемуршинского района Чувашской Республики, созданием централизованных бухгалтерий необходимо качественное информационно-технологическое обеспечение деятельности централизованных бухгалтерий. В этих целях предусмотрена реализация мер по обеспечению централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Шемуршинского района Чувашской Республики.

Предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики в целях совершенствования управления общественными финансами Шемуршинского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 9. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Шемуршинского района Чувашской Республики

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Шемуршинского района в сфере управления общественными финансами.

Планируется организовать публикацию бюджетов Шемуршинского района Чувашской Республики и отчетов об его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на сайте Шемуршинского района на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом будут приняты во внимание Методические рекомендации по представлению местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденные совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 августа 2013 г. N 86н, 357, 468.

Планируется также обеспечить размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Шемуршинского района Чувашской Республики на сайте Шемуршинского района на портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Шемуршинского района Чувашской Республики.".

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 4
к подпрограмме "Повышение эффективности
бюджетных расходов" муниципальной
программы Шемуршинского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами и
муниципальным долгом"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы Чувашской Республики (подпрограмм муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики), основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
			главный распорядитель бюджетных средств	Раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма 2	"Повышение эффективности бюджетных расходов"	всего	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	2171,7	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Шемуршинского района, администрация Шемуршинского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	1661,3	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - сельские поселения Шемуршинского района	993	х	х	х	0,0	0,0	0,0	510,4	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Шемуршинского района Чувашской Республики	ответственный финансовый отдел администрации Шемуршинского района	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления	ответственный финансовый отдел администрации Шемуршинского района	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг	соисполнитель - администрация Шемуршинского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого									0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Повышение качества управления муниципальными финансами	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Шемуршинского района, администрация Шемуршинского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	1661,3	0,0	0,0	0,0
		соисполнитель - сельские поселения Шемуршинского района	993	х	х	х	0,0	0,0	0,0	510,4	0,0	0,0	0,0
		Итого					0,0	0,0	0,0	2171,7	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Шемуршинского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6	Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Шемуршинского района Чувашской Республики	соисполнитель - Администрация Шемуршинского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 7	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики и муниципальных учреждений Шемуршинского района Чувашской Республики	соисполнитель - администрация Шемуршинского района	903	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Шемуршинского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 8	Развитие муниципальной интегрированной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Шемуршинском районе Чувашской Республики	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Шемуршинского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 9	Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Шемуршинского района Чувашской Республики	ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Шемуршинского района	992	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0