Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 14 марта 2016 г. N 93 "О внесении изменений в муниципальную программу Батыревского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Батыревского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики
от 15 марта 2016 г. N 93
"О внесении изменений в муниципальную программу Батыревского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Батыревского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением Собрания депутатов от 15 декабря 2015 г. N 4/5 "О бюджете Батыревского района на 2016 год", администрация Батыревского района постановляет:

В муниципальную программу Батыревского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Батыревского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы утвержденную постановлением администрации Батыревского района от 30.01.2014 N 48, внести следующие изменения:

а) В Паспорте муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Батыревского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы позицию "Объемы финансирования муниципальной Программы с разбивкой по годам ее реализации" изложить в следующей редакции:

Глава администрации Батыревского района

Р.В. Селиванов

Утвержден
постановлением
Администрации
Батыревского района
Чувашской Республики
от 14 марта 2016 года N 93

Паспорт
муниципальной программы Батыревского района "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Батыревского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Отдел экономики, сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района
Соисполнители муниципальной программы	-	Администрации сельских поселений Батыревского района (по согласованию)
Участники муниципальной программы	-	Администрация Батыревского района; Администрации сельских поселений Батыревского района; Предприятия и организации агропромышленного комплекса Батыревского района; Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства Батыревского района.
Подпрограммы муниципальной программы	-	подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Батыревского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 г.;
Цели муниципальной программы	-	повышение эффективности агропромышленного комплекса; обеспечение продовольственной безопасности Батыревского района по основным продуктам питания; повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности, повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства; устойчивое развитие сельских территорий
Задачи муниципальной программы	-	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни населения района; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологий; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 122,5 процентов по отношению к 2015 году; индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - 123,0 процента по отношению к 2015 году; индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) - 121,6 процента по отношению к 2015 году; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 135,3 процента по отношению к 2015 году; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 15,0 процентов; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 17,2 тыс. рублей
Срок реализации муниципальной программы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	-	общий объем финансирования муниципальной программы составит 3919000,896 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 629775,360 тыс. рублей; в 2015 году - 639579,990 тыс. рублей; в 2016 году - 481793,546 тыс. рублей; в 2017 году - 503382,00 тыс. рублей; в 2018 году - 527998,00 тыс. рублей; в 2019 году - 557393,00 тыс. рублей; в 2020 году - 579079,00 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 1120452,00 тыс. рублей (27,25 процента), в том числе: в 2014 году - 133767,00 тыс. рублей; в 2015 году - 143585,00 тыс. рублей; в 2016 году - 149721,00 тыс. рублей; в 2017 году - 160766,00 тыс. рублей; в 2018 году - 168129,00 тыс. рублей; в 2019 году - 179174,00 тыс. рублей; в 2020 году - 185310,00 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 835038,00 тыс. рублей (21,19 процента), в том числе: в 2014 году - 109748,00 тыс. рублей; в 2015 году - 110702,00 тыс. рублей; в 2016 году - 111656,00 тыс. рублей; в 2017 году - 116428,00 тыс. рублей; в 2018 году - 122154,00 тыс. рублей; в 2019 году - 128835,00 тыс. рублей; в 2020 году - 135515,00 тыс. рублей; местных бюджетов - 25125,00 тыс. рублей (0,62 процента), в том числе: в 2014 году - 58136360,00 тыс. рублей; в 2015 году - 41106990,00 тыс. рублей; в 2016 году - 7021546,00 тыс. рублей; в 2017 году - 3615,00 тыс. рублей; в 2018 году - 3669,00 тыс. рублей; в 2019 году - 3865,00 тыс. рублей; в 2020 году - 3557,00 тыс. рублей; внебюджетных источников - 1842540,00 тыс. рублей (50,94 процента), в том числе: в 2014 году - 328124,00 тыс. рублей; в 2015 году - 344186,00 тыс. рублей; в 2016 году - 213395,00 тыс. рублей; в 2017 году - 222573,00 тыс. рублей; в 2018 году - 234046,00 тыс. рублей; в 2019 году - 245519,00 тыс. рублей; в 2020 году - 254697,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	-	- увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2021 году по отношению к 2015 году на 122,5 процентов; - обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,4 процента; - повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15 процента (с учетом субсидий); - рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям не относящимся к субъектам малого предпринимательства) к 2021 году в 2,1 раза по отношению к 2015 году.

I. Современное состояние сельского хозяйства Батыревского района и необходимость пересмотра основных направлений развития и финансирования агропромышленного комплекса

Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Батыревского района" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) определяет основные цели, задачи и способы обеспечения динамичного развития агропромышленного комплекса и социальной сферы сельских территорий исходя из необходимости повышения благосостояния населения, выравнивания его уровня у сельских жителей со среднереспубликанскими показателями. Она учитывает сложившиеся в последние годы позитивные и негативные изменения в макроэкономической политике и социально-экономическом положении аграрного сектора экономики, усиление воздействия на него процессов, связанных с экономическим кризисом, природными аномалиями.

В Батыревском районе сельскохозяйственные угодья занимают 53930 га, в том числе площадь пашни - 47709 га. Используется 88,2% пашни, из них для зерновых культур - 46%, картофеля - 10%, овощей - 2,3%, кормовых культур - 38%, технических культур - 3,7%.

Валовой сбор зерна (в весе после доработки) колеблется от 20000 тонн до 39000 тонн. Средняя урожайность с 1 гектара за 2010 - 2015 годы составила 19,9 ц. Наиболее существенными причинами неэффективности существующего производства зерновых культур являются за последние годы неблагоприятные погодные условия (почвенная засуха в 2010, 2013 и 2015 г.г.), несоблюдение агротехнических требований, устаревшие технологии, изношенность парка сельскохозяйственной техники и машин.

На 01 января 2016 года в районе во всех категориях хозяйств имеется 18,2 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 7,6 тыс. коров, свиней 15,1 тыс. голов, овец - 8,0 тыс. голов, из которых удельный вес сельскохозяйственных предприятий составил 18,6 процента от поголовья КРС, 77,4 процентов - свиней.

В ходе реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в районе на 2015 год закуплено 84 головы племенного молодняка крупного скота, 305 голов свиней. Получено долгосрочных инвестиционных кредитов на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений на сумму 38,1 млн. руб.

По состоянию на 1 января 2016 г. в сельскохозяйственных организациях и К (Ф) Х поголовье крупного рогатого скота составило 4745 голов.

В решении социальных проблем села, налаживания устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения важная роль принадлежит малым формам хозяйствования.

Количество личных подсобных хозяйств сегодня насчитывается 13332 единиц. Функционируют 143 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Необходимо отметить, что в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", в части "Стимулирование малых форм хозяйствования", банками выдано 263 млн. рублей льготных кредитов за 2015 год на строительство и реконструкцию животноводческих помещений, покупку животных, кормов, семян. В рамках целевой программы "Поддержка начинающих фермеров" 14 фермерских хозяйств района в 2012 году получили гранты на сумму 15 млн. рублей, в основном на развитие отрасли животноводства. В 2013 году еще 7 фермерских хозяйств получили гранты на сумму 7 млн. 188 тыс. рублей и 1 фермер получил 4 млн. 980 тыс. рублей на строительство молочно-товарной фермы на 50 голов дойного стада. В 2014 году получили 6 начинающих фермеров на сумму - 6 млн. 270 тыс. рублей и 1 фермер получил - 3 млн. 473 тыс. рублей. В 2015 году по программе "Поддержка начинающих фермеров" получил 1 фермер на сумму 1,100 тыс. рублей и 2 фермера по программе на развитие семейных животноводческих ферм на сумму - 10 млн. рублей.

Земельные площади, используемые для ведения личных подсобных и фермерских хозяйств, стали интенсивно расширяться с началом экономических преобразований на селе.

В 2015 году во всех категориях хозяйств произведено:

- зерновых и зернобобовых культур - 37350 тонн, в том числе - по сельскохозяйственным предприятиям - 20392 тонны или 54,6% от общего объема, КФХ - 16957 тонн или 45,4% от общего объема;

- картофеля - 76,9 тыс. тонн, в том числе по сельскохозяйственным предприятиям - 21 тыс. тонн или 27,% от общего объема, по КФХ - 9 тыс. тонн или 11,7,% от общего объема, по ЛПХ - 46,9 тыс. тонн или 61,3% от общего объема;

- овощей - 11,5 тыс. тонн, в том числе по сельскохозяйственным предприятиям - 120 тонн или 1,04%, КФХ - 636 тонн или 5,5,%, ЛПХ - 12,65 тыс. 883 тонны или 93,5%;

- сахарной свеклы - 10,8 тыс. тонн, в том числе по сельскохозяйственным предприятиям - 10,2 тыс. тонн или 94,4%, по КФХ - 5,4 тыс. тонн или 5,0%, по ЛПХ - 0,5 тыс. тонн или 0,6%.

В 2015 году личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено зерновых и зернобобовых культур - 16,9 тыс. тонн (45,4% от общего объема произведенного зерна), картофеля - 70,3 тыс. тонн (91,4%), овощей открытого грунта - 11,38 тыс. тонн (99,0%), мяса (скот и птица на убой в живом весе) - 3,33 тыс. тонн (96,5%), молока - 23,8 тыс. тонн (98,6%).

Приоритетным направлением государственной политики в аграрном секторе республики является устойчивое развитие сельских территорий.

На селе созданы и продолжается укрепление комфортных условий жизни с природным газом, асфальтированными дорогами, модельными библиотеками и клубами, современными школами, спортивными сооружениями и офисами семейного врача.

Вместе с тем ряд актуальных проблем остаются нерешенными, в числе которых можно выделить следующие:

снижение материально-технической оснащенности вследствие недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, опережающий рост цен на товары и услуги естественных монополий, неблагоприятная рыночная конъюнктура (увеличение разрыва в межотраслевом обмене);

низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций, труднодоступность кредитных ресурсов, недостаток залогового обеспечения, неразвитость ипотечного кредитования;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

существенное возрастание конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию;

недостаточные темпы внедрения энергосберегающих и инновационных технологий в производство пищевых продуктов на предприятиях перерабатывающей промышленности;

медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, слабое развитие альтернативных видов деятельности.

Нестабильность объемов производства сельскохозяйственной продукции тесно связана с падением технической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей района.

Основными целями развития агропромышленного комплекса на предстоящий период является недопущение спада производства и создание условий для последующего роста с решением проблемы удовлетворения потребности населения в основных продуктах питания за счет местного производства и реализация произведенной продукции на выгодных условиях.

II. Цели Программы и прогноз развития сельского хозяйства на 2014 - 2020 годы

Целями Программы на весь период являются:

- повышение эффективности агропромышленного комплекса;

- обеспечение продовольственной безопасности Батыревского района по основным продуктам питания;

- повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности, повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;

- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства;

- устойчивое развитие сельских территорий;

- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;

- повышение качества сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития основных отраслей сельского хозяйства;

- повышение занятости и уровня жизни сельского населения, устойчивое развитие сельских территорий;

Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в следующих направлениях:

- сохранение и поддержание почвенного плодородия;

- обеспечение ускоренного развития молочного скотоводства и повышение продуктивности животных, с увеличением удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья, доведение посевов зерновых и зернобобовых культур, картофеля элитными семенами до научно обоснованных норм;

- внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- создание информационно-консультационной системы в агропромышленном комплексе;

- развитие малых форм хозяйствования;

- исполнение мероприятий государственной поддержки сельского хозяйства, финансируемых из федерального и республиканского бюджетов, освоение кредитных ресурсов на льготных условиях сельскохозяйственными товаропроизводителями;

- повышение уровня обеспеченности объектами социально-инженерной инфраструктуры села и престижности проживания в сельской местности;

- повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны достигнуть следующих показателей. Их динамика приведена в приложении N 1.

Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2014 - 2020 годах характеризуются следующими тенденциями.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2021 году (в сопоставимых ценах) должно вырасти по отношению к 2015 году на 22,5 процента. В 2014 - 2020 годах прогнозируется увеличение темпов роста производства продукции растениеводства на 23%, животноводства - 21,6%.

Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за 7-летний период должен составить около 4,4 процентов.

Показатель рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) должен составить 15 процентов, рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве, (по сельскохозяйственным организациям не относящимся к субъектам малого предпринимательства) к 2021 году в 2,1 раза по отношению к 2015 году.

В растениеводстве для обеспечения запланированного в Программе производства основных продуктов сельского хозяйства предусмотрены мероприятия по повышению плодородия почв. Главная цель проводимых мероприятий - недопущение дальнейшего снижения плодородия земель.

Актуальность развития мелиорации для агропромышленного комплекса Батыревского района стала особенно очевидной в условиях засушливого 2010, 2013 и 2015 годов. После аномально жаркого лета с его катастрофическими последствиями исключительная важность развития мелиорации в районе не вызывает сомнений. От засухи пострадали все сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства. В целом по району от почвенной засухи в 2013 году погибли 7592 га посевов, а общий ущерб составил около 300 млн. рублей.

Мелиорация дает возможность изменять комплекс природных условий (почвенных, гидрологических и др.) обширных площадей в нужном для хозяйственной деятельности человека направлении: создавать благоприятные водный, воздушный, тепловой и пищевой режимы почвы и режимы влажности, температуры и движения воздуха в приземном слое атмосферы; способствует оздоровлению местности и улучшению природной среды. Наибольшее значение мелиорация имеет для сельского хозяйства, обеспечивая более стабильные объемы производства сельскохозяйственных культур; позволяет эффективнее использовать земельный фонд.

Главным направлением развития растениеводства на период до 2020 года остается производство продовольственного и фуражного зерна, возделыванием которого в районе занимаются в основном все сельскохозяйственные предприятия.

Основной задачей в области развития растениеводства является достижение валового сбора к 2020 году в объеме не менее 45,0 тыс. тонн зерна. Достижение данного объема планируется за счет интенсификации производства, предполагающего применение технологических и экономических мер, позволяющих получать заданные урожаи при складывающихся погодных условиях и оптимизации структуры посевных площадей.

Производство картофеля является одной из важнейших отраслей сельскохозяйственного производства нашего района. По производству картофеля району необходимо еще поработать. Эта высокорентабельная культура пользуется большим спросом на рынке, как Чувашии, так и России.

Целью развития картофелеводства в районе является увеличение валового сбора картофеля за счет расширения посевных площадей, повышения урожайности и освоения прогрессивных технологий возделывания. Основными направлениями дальнейшего развития отрасли картофелеводства в районе являются:

- достижение объемов производства картофеля во всех категориях хозяйств до 110 тыс. тонн на основе интенсификации отрасли;

- испытание и внедрение в производство новых высокоурожайных сортов;

- внедрение высокоэффективных технологий производства картофеля.

Из технических культур район занимается производством сахарной свеклы. Посевная площадь ежегодно составляет 300-400 га и валовой сбор 10-15 тыс. тонн. К 2020 году объем производства сахарной свеклы довести до 20 тыс. тонн.

Производством лука-севка в основном занимаются личные подсобные хозяйства. От общего объема производства доля личных подсобных хозяйств составляет 78%. Во всех категориях хозяйств посевные площади лука-севка занимают 450-500 га с валовым сбором 4500-5000 тонн. К 2020 году валовой сбор лука-севка довести 5500-6000 тонн.

Кормопроизводство является основополагающей отраслью сельского хозяйства, научно-технический уровень развития которой определяет состояние животноводства и оказывает существенное влияние на решение обострившихся проблем стабилизации земледелия, повышения плодородия почв.

Развитие животноводства в районе требует дальнейшего укрепления кормовой базы. К 2020 году необходимо произвести в сельскохозяйственных предприятиях 30,0 тыс. цент. кормовых единиц. Достижение вышеназванных объемов производства кормов возможно путем создания интенсивных зональных систем кормопроизводства, обеспечивающих использование кормовой площади на основе увеличения выхода кормов с каждого гектара. Одновременно следует уделить особое внимание ускорению развития молочного скотоводства.

Для повышения эффективности работы агропромышленного комплекса необходимо в сжатые сроки сформировать качественно новый машинно-тракторный парк, основной частью которого должна стать техника нового поколения. Главным направлением в техническом перевооружении сельского хозяйства должен стать финансовый лизинг и привлечение инвестиционных кредитных ресурсов.

Основными источниками технического перевооружения сельскохозяйственных товаропроизводителей будут средства федерального и республиканского лизинговых фондов, собственные источники предприятий и кредитные ресурсы, а также средства вторичного лизинга техники.

В целях придания данному процессу динамичного характера в Программе предлагается предусмотреть компенсацию из республиканского бюджета Чувашской Республики части процентов за пользование кредитами, предоставляемыми коммерческими банками на удобрения, средства защиты растений, семян.

Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2020 году должны повыситься относительно 2015 года в 2,1 раза.

В области институционной политики планируется оказание содействия созданию интегрированных агропромышленных формирований, дальнейшему развитию личных подсобных хозяйств, созданию и дальнейшему развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов, созданию эффективной информационной системы в агропромышленном комплексе.

III. Обеспечение интенсивного развития основных отраслей аграрной специализации

Сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

Для изменения тенденции снижения темпов роста сельскохозяйственного производства требуется активное привлечение капитала в отрасль. С целью повышения инвестиционной привлекательности предпринимаются меры по улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия, наращивания ресурсного потенциала в растениеводстве и животноводстве, завершение создания информационной системы в агропромышленном комплексе.

Актуальным встал вопрос по внедрению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

3.1. Земледелие и растениеводство

Поддержание почвенного плодородия

Важнейшими задачами в условиях нашего района являются обеспечение сохранности и прироста гумуса в почве, защита почв от эрозии, повышение уровня питательных веществ, улучшение мелиоративного состояния земель, а на этой основе - повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий.

В Программе намечены мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв как основного ресурса сельскохозяйственного производства путем:

- использования минеральных удобрений и средств защиты растений на основе порога вредоносности сорных растений, болезней и вредителей;

- агрохимическая мелиорация почв.

Поддержка элитного семеноводства

Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до 20 процентов общей площади посевов;

- обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала.

Развитие производства зерна

Основным направлением развития растениеводства на период до 2020 года остается увеличение производства продовольственного и фуражного зерна.

Внедрение в растениеводство энерго- и ресурсосберегающих технологий определяется экономической целесообразностью. Применение новых высокоэффективных средств защиты растений и видов минеральных удобрений, высокоурожайных сортов высеваемых культур позволит увеличить урожайность, качество зерновых культур, довести валовые сборы к 2020 году до 45,0 тыс. тонн. Строительство новых зерносушильных комплексов и зернохранилищ.

Производство картофеля

Производство картофеля является одним из важнейших направлений сельскохозяйственного производства района. В целях организации интенсивного производства картофеля, снижения затрат на 1 га посадки, повышения урожайности и, в конечном счете, роста доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в Программе предусматривается проведение следующих мероприятий:

- применение высококачественного семенного материала;

- комплексная механизация технологических процессов при возделывании картофеля, его уборке и хранении;

- внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- строительство картофелехранилищ с климатконтролем.

Производство овощей и лука-севка

Одной из рентабельных отраслей в сельском хозяйстве является овощеводство и возделывание лука-севка. Основная цель - увеличение производства овощей и лука-севка, обеспечение населения экологически чистой продукцией.

Основными задачами являются:

- внедрение в производство новых высокоурожайных сортов овощей;

- увеличение посевных площадей под овощными культурами и луком-севком;

- повышение урожайности и товарности производимой продукции;

- внедрение современных технологий возделывания овощей и лука-севка;

- строительство современных овощехранилищ с климатконтролем.

Во всех категориях хозяйств ежегодно производится в районе овощей по 10-12 тыс. тонн или на долю района приходится 8-10% от общего республиканского производства, лука-севка - 4,5-5,0 тыс. тонн (76%).

Производство сахарной свеклы

За последние годы в районе продолжается поиск эффективной сельскохозяйственной культуры, отвечающей современным требованиям рынка по своей конкурентоспособности, имеющий спрос на рынке. Такой культурой сегодня является сахарная свекла. Возделывание сахарной свеклы в районе проводится на основе интенсивной технологии без применения ручного труда. Эта культура стала выгодной в бизнесе сельскохозяйственного производства, и поэтому перед нами стоит задача по увеличению урожайности путем применения новых технологий и высокопроизводительной техники.

Развитие садоводства

На территории района имеется специализированное предприятие ОАО "Плодопитомник "Батыревский". Это единственное в республике предприятие, специализированное по выращиванию саженцев плодовых и ягодных культур. Площадь многолетних насаждений составляет 90 га, в том числе семечковые - 63 га, ягодники - 19 га, питомники - 9 га, кроме этого, саженцы - 6 га. В 2015 году выращено и реализовано более 142 тыс. корней плодовых и ягодных саженцев на сумму более 10,30 млн. рублей не только жителям республики, но и за ее пределами. К 2020 году довести до 250 тыс. корней, увеличивая ассортимент реализуемой продукции.

Кормопроизводство

Обеспечение животных качественными кормами является неотъемлемой частью повышения продуктивности животных. В районе налажена заготовка кормов, используя современные технологии. Основным условием в обеспечении животных качественными кормами является повышение урожайности сельскохозяйственных культур и улучшение качества кормов. Заготовить на одну условную голову 30 - 35 ц кормовых единиц.

3.2. Развитие животноводства

Основной целью Программы является увеличение объемов производства продукции животноводства за счет повышения продуктивности скота путем технического перевооружения отрасли, покупке племенного скота и внедрения современных технологий содержания и кормления сельскохозяйственных животных.

В связи с этим основным направлением реализации поставленной задачи является интенсификация отраслей молочного скотоводства и отрасли свиноводства.

В соответствии с государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Батыревского района" на 2014 - 2020 годы предусматривается создание привлекательных условий для привлечения сельскохозяйственными товаропроизводителями района инвестиционных кредитов сроком до 8 лет на строительство и модернизацию животноводческих комплексов путем субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам.

Решение проблемы стабилизации животноводства в районе и переход к устойчивому его развитию будут осуществляться путем повышения генетического потенциала животных, улучшения условий кормления и содержания.

В целях повышения генетического потенциала животных и улучшения условий кормления и содержания в рамках реализации "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Батыревского района" на 2014 - 2020 годы предусматривается осуществление закупок племенного скота и современного технологического оборудования как по лизингу, так и путем привлечения инвестиционных кредитов на льготных условиях. Для улучшения породных и продуктивных качеств скота предусматривается использовать семя быков-производителей, оцененных по качеству потомства.

Молочное скотоводство

Внедрение современных технологий в молочном скотоводстве будет направлено на сохранение и рост поголовья дойного стада с одновременным увеличением продуктивности коров к 2020 году до 5550 кг молока. Сложившиеся тенденции в отрасли позволяют увеличить объемы производства молока за счет повышения продуктивности и увеличения поголовья коров. При этом рост поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств будет осуществлен за счет выполнения мероприятий Программы, с ежегодными темпами роста на 2 процента.

В технологической цепочке получения молока в первую очередь будет уделено внимание заготовке качественных основных кормов, оптимизации условий содержания скота, выращиванию молодняка, воспроизводству стада, процессу доения и ведения зоотехнического учета.

В целях достижения запланированных в Программе объемов производства молока предусматривается внедрять энерго- и ресурсосберегающие технологии с использованием доильных залов и молокопроводов.

Предусматривается продолжить работу по формированию высокопродуктивного стада путем выделения в отдельные группы ремонтных телок, полученных от высокопродуктивных коров со специальными схемами выпаивания молока. Преимущественной технологией организации производства молока будет поточно-цеховая, содержания поголовья - беспривязное.

Вместе с увеличением надоев важнейшим фактором повышения рентабельности отрасли является улучшение качества молока. С введением нового ГОСТа на молоко актуальность этого фактора станет еще большей. Особое внимание будет уделено повышению доли производства молока высшего сорта, которая в настоящее время составляет около 68 процента от общего объема. Поэтому предусматривается оснащение ферм отечественным и импортным оборудованием, обеспечивающим высокое качество молока (очистители-охладители молока, лабораторное оборудование, доильное оборудование, комплекс оборудования для кормоприготовления и кормораздачи).

Свиноводство

Свиноводство, как одну из скороспелых и быстроокупаемых отраслей животноводства, предусматривается развивать для наращивания объемов производства мяса на базе существующих свиноводческих хозяйств района и свинокомплекса ООО "Агрохолдинг "Юрма".

Предусматривается дальнейшее внедрение и распространение энергосберегающих технологий содержания свиней в реконструированных помещениях и быстровозводимых легких ангарах на глубокой подстилке с внедрением сухого типа кормления и использованием белково-витаминных добавок.

Овцеводство

Овцеводство является единственным источником получения шерсти, мяса - баранины, меховых и шубных овчин. В районе во всех категориях хозяйств содержится более 8,0 тыс. голов овец. К 2020 году, учитывая спрос, планируется увеличить поголовье овец до 8,2 тыс. голов. Овцеводство постепенно переходит из общественного сектора в крестьянские (фермерские) хозяйства и в хозяйства личных подворий с последующим увеличениям поголовья. Решение этой важной проблемы требует переориентации его на производство наиболее необходимых и экономически выгодных видов продукции и сформирование рынков ее сбыта, организации полноценной кормовой базы, улучшения и совершенствования существующих пород овец, отвечающих современным экономическим требованиям.

Птицеводство

Птицеводство наиболее динамичная отрасль агропромышленного комплекса. Продукция этой отрасли отличается высокими потребительскими свойствами и доступностью для населения. Основной особенностью отрасли является быстрая окупаемость вложенных средств.

В районе содержится более 66 тыс. голов птиц. Ежегодно производится более 140 тонн высококачественного диетического мяса. Для полноценного удовлетворения спроса населения ежегодно МУП "Батыревская ИПС" реализует более 109,8 тыс. голов молодняка птицы. Ежегодный прирост реализуемого молодняка птицы к 2020 году увеличить более 2%.

3.3. Техническое оснащение и перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей

В условиях постоянного роста цен на энергоносители, горюче-смазочные материалы и при высоких темпах выбытия из эксплуатации сельскохозяйственных машин ключевым вопросом развития сельскохозяйственного производства, повышения его устойчивости, экономической эффективности является переход на современные ресурсосберегающие технологии. Актуальность этой проблемы заключается в том, что технический потенциал АПК активно продолжает снижаться, отрицательно влияя на своевременное выполнение комплекса сельскохозяйственных работ

В районе только в 2015 году построили и ввели в эксплуатацию два новых коровника и реконструировали две фермы, а также построили картофелехранилище на 2000 тонн.

В передовых хозяйствах ведется постоянная работа по закупке и использованию новой техники, внедрению новой технологии. В 2015 году сельскохозяйственные товаропроизводители приобрели 8 ед. сельскохозяйственной техники. В целях внедрения ресурсосберегающей технологии и увеличения объемов производства, учитывая возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, необходимо использовать технику отечественного и зарубежного производства, приемлемые для наших климатических и географических условий. Это - трактора нового поколения "ХТЗ", "МТЗ", "ВТЗ", "Джон-Дир" и т.д., а также новые типы комбайнов "Вектор", "ACROS-530 (540)", "Полесье-1218", "Класс-Медион", "Кейс" и т. д.

При оснащении сельскохозяйственных товаропроизводителей новыми типами комбайнов повышенной пропускной способности и высокой технической готовности парк зерноуборочных комбайнов возможно стабилизировать в оптимальном количестве к 2020 году на уровне 90 единиц.

Предусматривается увеличение количества комбинированных посевных агрегатов отечественного производства и внедрение агрегатов ведущих зарубежных фирм с шириной захвата от 6 до 9 метров, также посевных комплексов разных производителей.

Ежегодно планируется приобретение многооперационных машин, т. е. не менее 2 агрегатов и 1 посевного комплекса с доведением их количества к 2020 году не менее 2 агрегатов в каждом хозяйстве и не менее 1 посевного комплекса в 8 ведущих хозяйствах.

На приобретение инновационной техники и оборудования для внедрения ресурсосберегающей технологии к 2020 году предусматривается освоить средства по всем источникам финансирования в сумме 640 млн. рублей, в том числе:

- на энергонасыщенные трактора - 170 млн. рублей;

- на комбайны - 230 млн. рублей;

- на комплексы машин - 240 млн. рублей.

В условиях недостатка финансовых средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей обновление машинно-тракторного парка будет производиться за счет льготных инвестиционных кредитных средств и за счет республиканского лизингового фонда.

IV. Информационно-консультационное обеспечение в сфере сельского хозяйства

По мере развития рыночных отношений у работников АПК возникает потребность в получении информации, в том числе об инновационных разработках и передовом производственном опыте, эффективное использование которых позволит перевести производство на более высокий организационный и технологический уровень. При постоянно возрастающих информационных потоках сельскохозяйственные товаропроизводители сталкиваются с проблемой поиска, отбора и практического использования действительно необходимых им инноваций и информации.

Одним из условий развития информационно-консультационной службы является использование современных информационных технологий, формирование информационных ресурсов, пополнение и актуализация баз данных, совершенствование их структуры.

В рамках единой информационно-технологической системы информационно-консультационная служба должна интегрироваться с глобальной сетью Интернет для достижения наибольшего результата в сборе данных по вопросам, находящимся в компетенции службы, а также для распространения и пропаганды инноваций. С помощью информационных технологий должна обеспечиваться также рекламная деятельность информационно-консультационной службы. Важная роль отводится представительству информационно-консультационной службы в сети Интернет, формированию и ведению Web-сайтов.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановлением главы администрации Батыревского района от 03.06.2013 года N 371 создан автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" Батыревского района Чувашской Республики

Для оказания действенной поддержки субъектам малого бизнеса Батыревского района в селе Батырево в 2013 году закончили строительство бизнес-инкубатора.

Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора составила 1051,63 кв. м., при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, составит не менее 85% от полезной площади бизнес-инкубатора.

Полезная площадь бизнес-инкубатора состоит из 28 офисных помещений, 1 переговорной и 1 конференц-зала. Сметная стоимость нового объекта составила более 36 млн. рублей.

Помещение и услуги бизнес-инкубатора будут предоставляться субъектам малого предпринимательства, включая и бизнес в отрасли АПК.

V. Устойчивое развитие сельских территорий

Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий Батыревского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района
Соисполнители подпрограммы		- отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района; - администрации сельских поселений района;
Основные мероприятия подпрограммы		- улучшение жилищных условий населения, проживающего в сельской местности; - комплексное обустройство сельских поселений района объектами социальной и инженерной инфраструктуры" - грантовая поддержка местных инициатив жителей района; - поощрение и популяризация достижений в сельском развитии района.
Цели подпрограммы	-	- укрепление и качественное улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности; - стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе за счет формирования благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; - активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения; - формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.
Задачи подпрограммы		- комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений; - удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе; - концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе; - поддержка инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности; - поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
Важнейшие целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	-	реализация подпрограммы к 2020 году (по сравнению с 2012 годом) позволит: построить (приобрести) 10,1 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 5,7 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов; обеспечить нормативное состояние зданий всех общеобразовательных учреждений в сельской местности; ввести в действие 8 фельдшерско-акушерский пункт; ввести в действие 11,4 км распределительных газовых сетей; довести уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 83,5 процента; ввести в действие 416,5 км локальных водопроводов; довести уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 91,3 процентов; реализовать 16 проектов по комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку; реализовать 16 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;
Сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 2277994,496 тыс. рублей, из них средства: федерального бюджета - 320692,8 тыс. рублей; в том числе: в 2014 году- 118692,8 тыс. рублей; в 2015 году- 117000,0 тыс. рублей; в 2016 году- 17000 тыс. рублей; в 2017 году- 17000 тыс. рублей; в 2018 году- 17000 тыс. рублей; в 2019 году- 17000 тыс. рублей; в 2020 году- 17000 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 1699379,6 тыс. рублей; в том числе: в 2014 году- 248742,6 тыс. рублей; в 2015 году- 258541 тыс. рублей; в 2016 году- 139150 тыс. рублей; в 2017 году- 269180 тыс. рублей; в 2018 году- 255440 тыс. рублей; в 2019 году- 193161 тыс. рублей; в 2020 году- 335165 тыс. рублей; местных бюджетов - 106218746,0 тыс. рублей в том числе: в 2014 году- 58131660,0 тыс. рублей; в 2015 году- 41065890,0 тыс. рублей; в 2016 году- 6974546 тыс. рублей; в 2017 году- 11200 тыс. рублей; в 2018 году- 11460 тыс. рублей; в 2019 году- 11750 тыс. рублей; в 2020 году- 12240 тыс. рублей; внебюджетных источников - 105100 тыс. рублей в том числе: в 2014 году- 15100 тыс. рублей; в 2015 году- 15000 тыс. рублей; в 2016 году- 15000 тыс. рублей; в 2017 году- 15000 тыс. рублей; в 2018 году- 15000 тыс. рублей; в 2019 году- 15000 тыс. рублей; в 2020 году- 15000 тыс. рублей; Объем финансирования подлежит уточнению при утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	решение жилищной проблемы для 40,0 процента семей, проживающих в сельской местности нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе 35,0 процента молодых семей и молодых специалистов; удовлетворение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в молодых специалистах; повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе газом - до 95 процентов, водой - до 66,0 процентов; повышение инвестиционной активности в агропромышленном комплексе; повышение налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований; преодоление оторванности жителей села от основных социальных учреждений, более полное удовлетворение их общественно-культурных потребностей; снижение миграционного оттока сельского населения, прежде всего молодежи; улучшение демографической ситуации в сельской местности и сохранение тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения; повышение общественной значимости развития сельских территорий в общереспубликанских интересах и привлекательности сельской местности для проживания и работы

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Батыревского района на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р "Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года", распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 2071-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Батыревский район, площадь которого составляет 94,4 тыс. га, расположен в юго-восточной части Чувашской Республики. Граничит Шемуршинским, Яльчикским, Комсомольским, Алатырским районами Чувашской Республики, Буинским районом Республики Татарстан. Районный центр - село Батырево находится на расстоянии 131 км от столицы Чувашской Республики - г. Чебоксары. В районе 56 населенных пунктов, 19 муниципальных образований сельских поселений.

Батыревский район - сельскохозяйственный. Сельское хозяйство района специализируется на производстве зерна, овощей, картофеля, лука, севка, кормовых культур и основных видов животноводческой продукции.

Площадь сельхозугодий составляет 53930 га, из них 87,2 процента приходится на пашню. Доля сельхозугодий от общей площади территории составляет 59,2 процента.

Район пересекают две шоссейные автомобильные дороги федерального и республиканского значения, обеспечивающие устойчивую связь со столицей республики - Чебоксары, близлежащим областным центром Ульяновском и столицей Татарстана, Казанью, расстояние до которых менее 200 километров.

Агропромышленный комплекс в экономике района занимает особое место. С 2006 года - начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", производство сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств Батыревского района увеличилось на 13,9 процента в сопоставимых ценах.

Чувашская Республика является лидером по объему кредитных ресурсов, привлеченных малыми формами хозяйствования. По Батыревскому району общий их объем составил 3,7 млрд. рублей. Льготными кредитами воспользовались более 14,7 тысяч заемщиков. Причем многие личные подсобные хозяйства повторно пользуются кредитами, расширяя посевы и обновляя технику.

В 2015 году среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства по Батыревскому району составила 83 процента к среднерайонному уровню заработной платы в целом по экономике.

Планомерное наращивание производственного потенциала агропромышленного комплекса, дальнейшее его эффективное развитие во многом обуславливается стабильностью комплексного развития сельских территорий.

Формирование развитой общественной инфраструктуры села было изначально определено в качестве приоритетного направления социально-экономической политики Чувашской Республики. Активным инструментом при этом стал программный метод, в основе которого - реализация республиканской целевой программы "Социальное развитие села в Чувашской Республике до 2013 года" (далее - республиканская программа социального развития села).

Республиканская программа социального развития села была разработана во исполнение федеральной программы "Социальное развитие села до 2013 года", которая в 2003 году явилась в некотором роде прорывом, выразившемся в концентрации внимания на проблеме развития сельских территорий, объединении усилий и ресурсов аграрного и социального блоков к решению проблем социального обустройства села. Результаты реализации программы подтвердили эффективность выбранного подхода.

Общая площадь жилищного фонда Батыревского района по состоянию на 1 января 2016 года составила 1005,8 тыс. кв. метров. Наибольшая часть жилья (99,4%) находится в частной собственности - 999,9 тыс. кв. метров. Обеспеченность населения жильем составляет 28,6 кв. метра на одного человека.

По состоянию на 1 января 2016 года 45,5% общей площади жилищного фонда оборудовано водопроводом, 42,8% - водоотведением, 98,9% - отоплением, 98,6% - газом.

Еще одним направлением улучшения жилищных условий сельских жителей является реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050, и федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. N 858. В рамках этих программ в 2015 году 12 молодых семей получили социальные выплаты на общую сумму 8,1 млн. рублей.

С 2003 по 2015 годы жилищные условия в рамках республиканской целевой программы "Социальное развитие села" улучшили свои жилищные условия 401 сельских семей, в том числе 150 молодых специалистов.

Газификация населенных пунктов стала крупнейшей социальной программой по улучшению условий жизни граждан района, направленной на повышение комфортности труда и быта в сельской местности, созданию современной среды обитания для сельского населения. Уровень газификации жилья сетевым газом в 2002 году составлял на селе 2,8 процента, а на начало 2016 года достиг уровня 98,6 процента.

Системы централизованного водоснабжения в сельской местности представлены, в основном, локальными водопроводами. Обеспеченность сельского населения качественной питьевой водой составляет 45,5 процентов. Гарантированное удовлетворение потребностей жителей села в питьевой воде в необходимом количестве с качеством, соответствующим нормативам физиологических, санитарно-гигиенических и хозяйственно-питьевых нужд входит в состав приоритетных задач социально-экономического развития района.

Доступность качественного школьного образования обеспечивается путем реструктуризации сети образовательных учреждений в сельской местности, создания базовых школ - ресурсных центров с современной учебно-материальной базой, высококвалифицированными кадрами, организации их сетевого взаимодействия.

В системе образования района функционируют 48 образовательных учреждений, из них 13 дошкольных образовательных, 31 общеобразовательных учреждений.

В системе школьного образования ведется активный поиск экономических резервов. С 2003 года ведется работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений. В настоящее время в школах района обучается 4506 учащихся.

Для обеспечения доступности к получению качественного образования с 2002 года действует республиканская программа "Школьный автобус". В районе на 27 школьных автобусах перевозят 1560 учащихся из 25 населенных пунктов.

Здания и сооружения ряда учреждений образования требуют капитального ремонта.

Лечебно-профилактическую помощь населению Батыревского района оказывает бюджетное учреждение Чувашской Республики "Центральная районная больница Батыревского района" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, в состав которой входит круглосуточный стационар на 198 коек, поликлиника на 300 посещений в смену.

Основными проблемами системы здравоохранения являются недостаточный уровень кадрово-инфраструктурного развития, отсутствие ряда медицинских услуг, нехватка врачебных кадров и среднего медицинского персонала.

С 01 января 2012 года "Центральная районная больница Батыревского района" передана в ведение Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Основным критерием оценки развития физической культуры и спорта является удельный вес населения, систематически занимающегося физической культуры и спортом, который в районе составил 37% и относится к числу самых лучших при среднереспубликанском показателе - 30,7%.

Район ежегодно готовит и воспитывает по 2 мастера спорта и по 10 кандидатов в мастера спорта России, по 20 - спортсменов I разряда по видам спорта, культивируемых в районе.

Каждый год в районе проходят более 10 всероссийских и республиканских соревнований и турниров по различным видам спорта, за год проводится около 70 спортивных мероприятий, в т.ч. именных, с обхватом более чем 6 тыс. участников. Для занятия физической культурой и спортом, ведения здорового образа жизни в районе созданы все условия: действуют АУ ДОД "Паттар", стадион в с. Батырево, спортивный комплекс в д. Малое Батырево, школы строятся современными стадионами, в зимнее время в большинстве сельских поселений имеются свои хоккейные площадки, хорошо поставлена спортивная работа в сельских поселениях. Для сведения, из более 3 тыс. людей с ограниченными возможностями здоровья 18% улучшают свое состояние здоровья в бассейнах ФСК и в других его залах, организован выезд и занятие учащихся со всех образовательных учреждений на школьных автобусах, пенсионеры являются частыми посетителями. На льготных и бесплатных условиях ФСК посещают более 4 тыс. человек в год.

Район более 10 лет является победителем или призером республиканского смотра-конкурса "На лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди населения районов Чувашской Республики".

В республиканском смотре-конкурсе среди ДЮСШ с количеством занимающихся свыше 700 человек по итогам 2012 года АУ ДОД "ДЮСШ "Паттар" занял 1 место и удостоился денежного вознаграждения в размере 100 тыс. рублей для дальнейшего развития спорткомплекса.

В образовательных учреждениях района действуют кружки, секции военно-патриотического, эколого-биологического, технического, туристско-краеведческого, спортивного направлений. Много полезного для ведения здорового образа жизни наши дети получают в детской школе искусств, в центре дополнительного образования детей.

Сеть учреждений культуры Батыревского района состоит из 20 муниципальных бюджетных учреждений культуры. Им принадлежит важная роль в формировании культурного облика села, духовных и нравственных ценностей сельчан, распространении культурного наследия, воспитании и образовании молодежи.

Качественное оказание услуг во многом зависит от материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа. За 2008 - 2012 годы в рамках Указа Президента Чувашской Республики от 9 ноября 2007 г. N 97 "О мерах по развитию сельских учреждений культуры в Чувашской Республике" было модернизировано 3 клубных учреждения на общую сумму 2450 млн. тыс. рублей. Указанные меры позволили повысить количество посетителей платных мероприятий, проводимых модернизированными домами культуры, на 2,3 процента, поступление средств от приносящей доход деятельности с момента модернизации - на 8,5 процента.

С 2008 года проводится ремонт сельских клубов. За это время ремонтные работы проведены в 6 клубных учреждениях.

Однако, до настоящего времени проблема укрепления материально-технической базы учреждений культуры не решена в полном объеме, 45 процентов зданий клубов требуют капитального ремонта. В семи сельских поселениях остро стоит вопрос о строительстве сельского клуба.

Кроме программы социального развития села государственная поддержка строительства жилых домов осуществлялась в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1070, Закона Чувашской Республики от 1 апреля 2011 г. N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике", Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике". Проводимая целенаправленная государственная политика, направленная на улучшение условий жизни и работы на селе, дает свои несомненные положительные результаты. По статданным в 2012 году родился 591 ребенок, умерло 567 человек, естественный прирост составляет 24 человека. Для сравнения: в 2000 году родился 481 ребенок, умерло 633 жителя, естественный убыль составляла 152 человека.

Средняя продолжительность жизни в прошлом году в районе составила 69,5 лет, увеличилась на 0,7 года, у мужчин средняя продолжительность жизни - 62 года, женщин - 77 лет. Продолжительность жизни населения Батыревского района превышает среднереспубликанский показатель (ЧР - 67,0).

Эффективность программно-целевого метода для решения задачи по устойчивому развитию сельских территорий подтверждена результатами реализации республиканской целевой программы социального развития села и подкреплена следующими факторами:

взаимосвязь целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;

долгосрочный характер социальных проблем сельских территорий, требующих системного подхода к их решению.

В связи с этим, устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, инструментом реализации которых является настоящая подпрограмма.

Необходимо отметить следующие риски, которые могут повлиять на реализацию мероприятий подпрограммы:

1. правовые - связанные с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.

2. административные - связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе вызванные следующими обстоятельствами:

неэффективная работа заказчика - координатора подпрограммы с Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики по привлечению субсидий из федерального и республиканского бюджетов на софинансирование мероприятий подпрограммы.

Административные риски могут привести к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий и снижению эффективности использования бюджетных средств.

3. финансовые - связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по следующим причинам:

недостаточный объем финансирования за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников мероприятий подпрограммы;

непривлечение субсидий из федерального и республиканского бюджетов в запланированных объемах.

4. непредвиденные - связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

В целом результаты проведенного анализа преимуществ и рисков свидетельствуют о том, что выбранный вариант программно-целевого решения проблемы устойчивого развития сельских территорий в рамках настоящей подпрограммы за счет источников финансирования различных уровней бюджетной системы и внебюджетных средств является оптимальным.

Такой подход к реализации подпрограммы обеспечит создание действенного механизма государственной поддержки устойчивого развития сельских территорий на основе государственно-частного партнерства, рациональное использование бюджетных средств и максимальную координацию действий участников подпрограммы.

2. Основные цели, задачи, сроки, целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы

Подпрограмма является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р (далее - Концепция).

В соответствии с Концепцией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.

С учетом целевых установок Концепции, подпрограмма разработана для достижения следующих основных целей:

- укрепление и качественное улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности;

стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе за счет формирования благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;

- формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.

Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих основных задач:

1) в области укрепления и качественного улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности:

повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

обеспечение сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, благоустроенным жильем;

2) в области стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе:

концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;

3) в области активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения:

4) в области формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни:

- организация участия средств массовой информации в республиканском конкурсе информационно-просветительских проектов по сельской тематике;

- привлечение молодежных активов района для участия в республиканском молодежном проекте по сохранению культурно-исторического наследия села и повышению

- информированности населения о возможностях самореализации на сельских территориях;

- организация участия сельских спортсменов в республиканских соревнованиях по традиционным для России (национальным) видам спорта;

- организация участия муниципальных образований и физкультурно-спортивных учреждений района в республиканском смотре-конкурсе на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы в сельской местности.

Подпрограмма предусмотрена в 2014 - 2020 годы.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

- сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности;

- сокращение общего числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности;

- доля зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, в общем числе зданий общеобразовательных учреждений в сельской местности;

- ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности;

- обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами общей практики;

- обеспеченность сельского населения офисами врачей общей практики;

- обеспеченность сельского населения плоскостными спортивными сооружениями;

- обеспеченность сельского населения учреждениями культурно-досугового типа;

- ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;

- уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;

- ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;

- уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой..

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы сформирован в соответствии с основными направлениями федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" с учетом выполнения мероприятий республиканской программы социального развития села и на основе следующих критериев:

1) комплексное планирование развития сельских территорий:

В 2009 году за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики централизованная разработка генеральных планов всех сельских (городских) поселений республики была завершена.

В целях определения минимальных расчетных показателей обеспечения населения объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры, благоустройства территории в 2008 году были утверждены республиканские нормативы градостроительного проектирования.

2) Обустройство объектами социально-инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых развивается сельскохозяйственное производство, в том числе за счет результатов работы малых форм хозяйствования.

Особенностью отрасли сельского хозяйства Батыревского района является доминирование в структуре производства сельскохозяйственной продукции района доли личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, что обуславливает подход к социально-инженерному обустройству сельских населенных пунктов, заключающийся в повсеместном охвате мероприятиями подпрограммы всех сельских поселений района.

3) привлечение внебюджетных источников для финансирования мероприятий Программы, включая средства населения и хозяйствующих субъектов.

4) своевременная подготовка проектно-сметной документации на объекты социально-инженерной инфраструктуры за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

В состав Программы включены следующие мероприятия:

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Реализация мероприятий позволит:

построить и приобрести 10,1 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений в сельской местности для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности - 5,7 тыс. кв. м;

создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере на селе, а также приостановить миграцию сельской молодежи.

2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры:

2.1 Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода:

2.1.1 Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;

В настоящее время сельская школа является одним из интеллектуально-культурных центров в сельской местности.

В целях соответствия возросшим образовательным потребностям населения необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы сельских общеобразовательных учреждений, создание здоровых и безопасных условий труда и учебы, повышение уровня обеспеченности учебно-лабораторными кабинетами, спортивными комплексами, ремонт и реконструкция существующих зданий учреждений образования.

Реализация мероприятий позволит повысить доступность и качество общего образования для учащихся сельских образовательных учреждений.

2.1.2 Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов;

Реализация мероприятий позволит обеспечить дальнейшее совершенствование системы охраны и укрепления здоровья населения, доступность качественной медицинской помощи сельскому населению на основе приоритетного использования современных медицинских профилактических технологий.

2.1.3 Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;

Благодаря преимущественному строительству физкультурно-спортивных комплексов в сельской местности значительно увеличилась обеспеченность сельского населения спортивными сооружениями. Для дальнейшего массового приобщения населения к активным занятиям физической культурой и спортом необходимо улучшение спортивной инфраструктуры по месту жительства населения путем ремонта спортивных плоскостных сооружений.

Реализация мероприятий позволит расширить возможности сельского населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению активного здорового образа жизни.

2.1.4 Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

Анализ творческой деятельности модернизированных учреждений культуры свидетельствует об их развитии и востребованности. С передачей клубным учреждениям современного оборудования улучшилась работа клубных формирований.

Повышению доступности услуг культурно-досуговых учреждений, их качества и разнообразия, развитию активного досуга для сельского населения будет способствовать строительство новых зданий учреждений культуры, отвечающих современным требованиям культурно-досуговой деятельности в сельской местности.

2.1.5 Развитие газификации в сельской местности;

Оживленные темпы жилищного строительства в сельской местности способствуют возобновлению актуальности вопроса газификации строящихся новых улиц сельских населенных пунктов, микрорайонов и жилых домов. При этом, с 2009 года строительство газовых распределительных сетей в сельских населенных пунктах республики велось за счет средств внебюджетных источников.

С 2012 года работы по газификации на селе начали проводиться также в рамках Программы газификации Чувашской Республики на 2012 - 2013 годы, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа открытым акционерным обществом "Чувашсетьгаз", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта 2012 г. N 88. Однако выделяемые средства не обеспечивают сложившимся потребностям в газификации на селе.

Реализация данных мероприятий Программы позволит продолжить строительство распределительных газовых сетей и повысить уровень газификации жилого фонда в сельской местности.

2.1.6 Развитие водоснабжения в сельской местности;

Проблема обеспечения доброкачественной питьевой водой наиболее остро стоит перед рядом муниципальных образований недостаточно обладающих ресурсами подземных и поверхностных вод питьевого качества. Высокая значимость проблемы обусловила ее решение в рамках масштабной, увязанной по задачам, ресурсам и срокам комплекса долгосрочных мероприятий республиканской целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009 - 2020 годы", утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. N 123.

В 2012 году в рамках названной программы завершено строительство водохранилища на реке Карла, расположенного на территории Шемуршинского района. Разработаны проектно-сметные документации 1-4 пусковых комплексов.

2.2 Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;

2.3 Комплексная компактная застройка сельских поселений.

3. Грантовая поддержка местных инициатив жителей сельских поселений.

4. Поощрение и популяризация достижений в сельском развитии района.

В рамках указанных мероприятий предусматривается:

- организация участия средств массовой информации в республиканском конкурсе информационно-просветительских проектов по сельской тематике;

- привлечение молодежных активов района для участия в республиканском молодежном проекте по сохранению культурно-исторического наследия села и повышению информированности населения о возможностях самореализации на сельских территориях;

- организация участия сельских спортсменов в республиканских соревнованиях по традиционным для России (национальным) видам спорта;

- проведение районных зимних и летних сельских спортивных игр;

- организация участия муниципальных образований и физкультурно-спортивных учреждений района в республиканском смотре-конкурсе на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы в сельской местности.

Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено в приложении N 2 к подпрограмме.

4. Финансирование мероприятий подпрограммы

Корректировка мероприятий, ожидаемых результатов их реализации, перечня проектов и объектов осуществляется в соответствии с объемом выделяемых бюджетных средств и средств других источников, а также по результатам анализа выполнения мероприятий подпрограммы.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Предоставление средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы осуществляется на основании соглашений, заключаемых Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики с администрацией Батыревского района.

Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 2208873 тыс. рублей (Таблица).

Заказчик - координатор подпрограммы в процессе ее реализации проводит работы по привлечению дополнительных внебюджетных источников финансирования подпрограммы, а также средств федерального, республиканского и местных бюджетов.

Финансирование подпрограммы в 2014 - 2020 годах

(тыс. рублей)

Годы реализации	Всего	В том числе за счет средств
		федерального бюджета	республиканского бюджета Чувашской Республики	местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6
2014	398586	118692,8	248742,6	58131660,0	15100
2015	401061	117000	258541	41065890,0	15000
2016	181630	17000	139150	6974546,0	15000
2017	312380	17000	269180	11200	15000
2018	298900	17000	255440	11460	15000
2019	236911	17000	193161	11750	15000
2020	379405	17000	335165	12240	15000
Всего	2277994,4	320692,8	1699379,6	106218746,0	105100

5. Механизм реализации подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Батыревского района.

Основными стратегическими партнерами являются органы исполнительной власти, администрации сельских поселений Батыревского района.

В ряде случаев стратегическими партнерами будут являться федеральные ведомства и органы исполнительной власти Чувашской Республики (по различным направлениям подпрограммы).

Администрация района:

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;

- разрабатывает и принимает нормативные документы, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;

- обеспечивает своевременную подготовку проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры, осуществляемых в рамках реализации подпрограммы;

- вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям подпрограммы на очередной финансовый год;

- заключает соглашения с уполномоченным органом исполнительной власти о представлении субсидий на софинансирование мероприятий подпрограммы;

Ход реализации подпрограммы не реже одного раза в год будет рассматриваться на заседании коллегии при главе администрации района. Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 1 февраля следующего за отчетным годом представляют в отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации района отчет о выполнении программных мероприятий. Годовой отчет о выполнении подпрограммы представляется главе администрации района ежегодно к 1 марта следующего за отчетным годом.

6. Оценка социальной, бюджетной и экологической эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться на основе анализа достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы.

Конечные результаты подпрограммы разработаны в соответствии Концепцией федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 2071-р.

Эффективность подпрограммы оценивается с учетом степени достижения плановых целевых индикаторов подпрограммы их фактическим значениям при условии финансирования мероприятий подпрограммы в отчетном году в объеме, предусмотренном подпрограммой.

Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих результатов, обеспечивающих экономическую эффективность:

- строительство и приобретение 10,1 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 5,7 тыс. кв. метров - для молодых семей и молодых специалистов;

- решение жилищной проблемы для 40 процента семей, проживающих в сельской местности нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе 35 процента молодых семей и молодых специалистов;

- удовлетворение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в молодых специалистах;

- повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе газом - до 95 процентов, водой - до 66 процентов;

- повышение инвестиционной активности в агропромышленном комплексе;

- повышение налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований;

- преодоление оторванности жителей села от основных социальных учреждений, более полное удовлетворение их общественно-культурных потребностей;

- снижение миграционного оттока сельского населения, прежде всего молодежи;

- улучшение демографической ситуации в сельской местности и сохранение тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения;

- повышение общественной значимости развития сельских территорий в общереспубликанских интересах и привлекательности сельской местности для проживания и работы;

Социальная эффективность подпрограммы будет выражаться в следующих направлениях:

- повышение комфортности условий жизни сельских граждан;

- преодоление оторванности жителей села от основных социальных учреждений, более полное удовлетворение их общественно-культурных потребностей;

- снижение миграционных настроений сельского населения, прежде всего молодежи;

- улучшение демографической ситуации в сельской местности и сохранение тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения;

- повышение общественной значимости развития сельских территорий в общереспубликанских интересах и привлекательности сельской местности для проживания и работы.

Реализация подпрограммы будет иметь благоприятные экологические последствия. При разработке проектов строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищном строительстве экологически вредных материалов, а использование легких современных конструктивных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж.

Приложение N 1
к подпрограмме "Устойчивое
развитие сельских территорий
Батыревского района
на 2014 - 2020 годы"

Целевые индикаторы и показатели
"Устойчивое развитие сельских территорий Батыревского района на 2014 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

	Единица измерения	Всего за 2014 - 2020 годы	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. метров	10,0	1,77	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,6
в том числе для молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. метров	5,00	0,79	0,70	0,70	0,70	0,70	0,70	0,80
Доля семей, улучшивших жилищные условия, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Батыревского района на 2014 - 2020 годы"	процентов	4,5	14	14	14	14	14	14	14
Доля молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия, в общем числе молодых семей и молодых специалистов, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Батыревского района на 2014 - 2020 годы"	процентов	11,9	13	13	9,7	9,7	6,4	3,2	0
Доля зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, в общем числе зданий общеобразовательных учреждений в сельской местности	процентов		6,25	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов	единиц	1	2	2	1	1	1	1	1
Обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами общей практики	единиц на 10 тыс. человек		10,5	10,5	10,80	11,10	11,40	11,70	12,00
Обеспеченность сельского населения офисами врачей общей практики	единиц на 10 тыс. человек		3	3	3,5	3,5	4	4	4,5
Обеспеченность сельского населения плоскостными спортивными сооружениями	тыс. кв. метров на 10 тыс. человек		0	0	0	0	0	0	0
Обеспеченность сельского населения учреждениями культурно-досугового типа	мест на 1 тыс. человек		0	0	0	0	0	0	0
Ввод в действие распределительных газовых сетей	км	11,4	5,5	2,3	1	1	1	0	1
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом	процентов		77,8	78,9	79,7	80,5	81,4	82,5	83,5
Ввод в действие локальных водопроводов	км	175,7	37,1	77,6	24,5	53,4	74,6	38,0	94,2
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой	процентов		19,6	38,2	43,2	59,6	76	84,1	91,8

Приложение N 2
к подпрограмме "Устойчивое
развитие сельских территорий
Батыревского района
на 2014 - 2020 годы"

Мероприятия
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Батыревского района 2014 - 2020 годы"

(тыс. рублей)

N пп	Наименование мероприятий	Срок исполнения (годы)	Объем финансирования (всего)	В том числе за счет средств				Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
				федерального бюджета	республиканского бюджета Чувашской Республики	местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Прочие расходы
1.	Строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности (тыс. кв. метров):							Администрация Батыревского района, администрации сельских поселений*	Повышение доступности улучшения жилищных условий для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
	1,4	2014	27736	5496,8	3619,6	3619,6	15000
	1,4	2015	27639,39	4278,0	4110,59	0,00	19250,8
	1,4	2016	27000	5000	3500	3500	15000
	1,4	2017	27000	5000	3500	3500	15000
	1,4	2018	27000	5000	3500	3500	15000
	1,4	2019	27000	5000	3500	3500	15000
	1,4	2020	27000	5000	3500	3500	15000
2.	в том числе для молодых семей и молодых специалистов (тыс. кв. метров):							Администрация Батыревского района, администрации сельских поселений*
	0,7	2014	16250,2	3021,6	2014,1	2014,1	9200,4
	0,7	2015	18148,45	2176,0	2090,69	0,00	13881,8
	0,7	2016	16000	3000	2000	2000	9000
	0,7	2017	16000	3000	2000	2000	9000
	0,7	2018	16000	3000	2000	2000	9000
	0,7	2019	16000	3000	2000	2000	9000
	0,7	2020	16000	3000	2000	2000	9000
II. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
1. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
1	Строительство общеобразовательных учреждений в сельской местности								Обновление основных фондов, повышение территориальной доступности общеобразовательных учреждений в сельской местности
		2015	7000		66500	3500
		2016	7000		66500	3500
		2017	75000		71250	3750
		2018	75000		71250	3750
		2019	80000		76000	4000
		2020	80000		76000	4000
2. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
2.1	Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов (единиц):							Минздравсоцразвития Чувашии, Минсельхоз Чувашии, администрации Батыревского района и сельских поселений	Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и улучшение первичной доврачебной медицинской помощи сельскому населению
	Строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Сидели	2014	2 710,0	1 390,0	1 320,0
		2015	2 710,0	1 390,0	1 320,0
		2016	2 710,0	1 390,0	1 320,0
3. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
3.1	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений (тыс. кв. метров):							Администрация Батыревского района, администрации сельских поселений*	Создание условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности
	1	2017	45000	13500	30000	1500
4. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
4.1.	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа (мест):							Администрация Батыревского района, администрации сельских поселений*	Повышение уровня обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа в сельской местности
	Строительство сельского дома культуры	2017	15000	12000	3000
5. Развитие газификации в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
5.1	Ввод в действие распределительных газовых сетей (км):							Администрация Батыревского района, администрации сельских поселений*	Повышение уровня газификации сетевым газом в сельской местности
	с. Ясная Поляна 5,5 км	2014	3950,0			2323,0	3950,0
	с. Шыгырданы 0,66 км	2015	605,0			500
	с. Батырево 1,67 км	2015	1736,0			605,0
	с. Норваш-Шигали 0,55 км	2016	530			530
	д. Малое Батырево 0,3 км	2016	270			270
	д. Бахтигильдино 0,3 км	2017	270			270
	д. Полевые Бикшики 0,4 км	2017	360			360
	с. Первомайское 0,5 км	2018	360			360
	д. Балабаш-Баишево 0,22 км	2018	200			200
	д. Шаймурзино 0,14 км	2019	126			390
	с. Тарханы 0,25 км	2019	225			225
	с. Тойси 0,6 км	2020	564			564
	д. Сигачи 0,25 км	2020	225			225
	с. Новое Ахпердино	2020	126			126
6. Развитие водоснабжения в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
6.1	Ввод в действие локальных водопроводов (км):							Администрация Батыревского района, администрации сельских поселений*	Повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой
	77,6 км	2015	159120		158700	420
	24,5 км	2016	50430		50350	80
	70,2 км	2017	175550		175300	250
	74,6 км	2018	161410		161100	310
	38,0 км	2019	93960		93810	150
	94,2 км	2020	235190		234750	440
7. Разработка проектно-сметной документации на объекты социально-инженерной инфраструктуры
Прочие расходы
	Разработка проектно-сметной документации на объекты социально-инженерной инфраструктуры							Администрация Батыревского района, администрации сельских поселений*
	2014		1500			1500			Своевременное начало строительства (реконструкции) объектов социально-инженерной инфраструктуры
	2015		1600			1600
	2016		1700			1700
	2017		1800			1800
	2018		1800			1800
	2019		1800			1800
	2020		1800			1800
3.2.2 Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Инвестиционные мероприятия
7.1	Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку:							Администрация Батыревского района, администрация Шыгырданского сельского поселения*	Комплексное освоение земельных участков, создание благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, привлекаемых для проживания на территории комплексной застройки
	Комплексная компактная застройка и благоустройства микрорайона "Западный" села Шыгырдан Шыгырданского сельского поселения Батыревского района	2014	27400,0	10400,0	10000,0	2000,0	5000,0
		2015	101837,4	44287,1	42550,3	6000,0	9000,0
		2016	92673,7	42720,5	34953,2	6000,0	9000,0
3.2.3 Комплексная компактная застройка сельских поселений
Прочие расходы
9.1	Капитальный ремонт зданий общеобразовательных учреждений (единиц):							Администрация Батыревского района, администрации сельских поселений*	Уменьшение доли общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта
		2014	1000,0	750,0	250,0
		2015	1000,0	750,0	250,0
		2016	1000,0	750,0	250,0
		2017	1100,0	800,0	300,0
		2018	1100,0	800,0	300,0
		2019	1100,0	800,0	300,0
		2020	1100,0	800,0	300,0
9.2	Капитальный ремонт зданий учреждений культурно-досугового типа (единиц):							Администрация Батыревского района, администрации сельских поселений*	Уменьшение доли учреждений культурно-досугового типа, требующих капитального ремонта
		2014	730,0	550,0	180,0
		2015	730,0	550,0	180,0
		2016	730,0	550,0	180,0
		2017	870,0	650,0	220,0
		2018	870,0	650,0	220,0
		2019	870,0	650,0	220,0
		2020	870,0	650,0	220,0
3.2.4 Подготовка инвестиционных площадок агропромышленного комплекса "под ключ"
Инвестиционные мероприятия
10.1	Формирование территорий опережающего развития агропромышленного парка							Администрация Батыревского района, администрации сельских поселений*	Реализации инвестиционных проектов агропромышленного комплекса
	2	2014
	3	2015
	2	2016
	3	2017
	2	2018
	2	2019
	2	2020
III. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Прочие расходы
1.	Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку (единиц):							Администрация Батыревского района, администрации сельских поселений*	Активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения
	1	2015	2300,0	500,0	500,0	650,0	650,0
	1	2017	2300,0	500,0	500,0	650,0	650,0
	1	2020	2300,0	500,0	500,0	650,0	650,0
IV. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
Прочие расходы
1.	Организация участия средств массовой информации в республиканском конкурсе информационно-просветительских проектов по сельской тематике							Отдел информационного обеспечения, администрации сельских поселений*	Создание положительного образа села и привлекательности проживания и работы в сельской местности
		2014	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность
		2015
		2016
		2017
		2018
		2019
		2020
2.	Привлечение молодежных активов района для участия в республиканском молодежном проекте по сохранению культурно-исторического наследия села и повышению информированности населения о возможностях самореализации на сельских территориях							Управление и молодежной политики, отдел культуры, межнациональных отношений и архивного дела, администрации сельских поселений*	Распространение передового опыта развития сельских территорий, сохранение народных традиций, историко-культурных ценностей
		2014	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность
		2015
		2016
		2017
		2018
		2019
		2020
3.	Организация участия сельских спортсменов в республиканских соревнованиях по традиционным для России (национальным) видам спорта							Отдел физкультуры и спорта, администрации сельских поселений	Продвижение ценностей здорового и активного образа жизни, сохранение национальных традиций
		2014	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность
		2015
		2016
		2017
		2018
		2019
		2020
4.	Проведение районных зимних и летних сельских спортивных игр							Отдел физкультуры и спорта, администрации сельских поселений	Пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни, привлечение широких слоев сельского населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом
		2014	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность
		2015
		2016
		2017
		2018
		2019
		2020
5.	Организация участия физкультурно-спортивных учреждений района в республиканском смотре-конкурсе на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы в сельской местности							Отдел физкультуры и спорта, администрации сельских поселений	Развитие физкультурно-спортивного движения
		2014	в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность
		2015
		2016
		2017
		2018
		2019
		2020

* Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителями

Приложение N 3
к подпрограмме "Устойчивое
развитие сельских территорий
Батыревского района
на 2014 - 2020 годы"

Средства,
необходимые для реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Батыревского района на 2014 - 2020 годы"

(тыс. рублей в действующих ценах соответствующих лет)

Направления финансирования и источники	Всего за 2014 - 2020 годы	В том числе:
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	8	9	10
Всего на реализацию Программы:	2208873,0	398586,0	412848,86	181630,0	312380,0	298900,0	236911,0	379405,0
в том числе:
федеральный бюджет	320692,8	1186,928	115454	17000	17000	17000	17000	17000
республиканский бюджет Чувашской Республики	1699379,6	248742,6	259242,3	139150,0	269180,0	255440,0	193161,0	335165,0
местные бюджеты	83700,6	16050,6	5020,0	10480,0	11200,0	11460,0	11750,0	12240,0
внебюджетные источники	105100,0	15100,0	33132,6	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0
I. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Всего,	189736,0	27736,0	27639,39	27000,0	27000,0	27000,0	27000,0	27000,0
в том числе:
федеральный бюджет	35496,8	5496,8	4278,00	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	24619,6	3619,6	4110,59	3500,0	3500,0	3500,0	3500,0	3500,0
местные бюджеты	24619,6	3619,6	0,00	3500,0	3500,0	3500,0	3500,0	3500,0
внебюджетные источники	105000,0	15000,0	19250,8	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0
в том числе на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов
Всего,	112250,2	16250,2	18148,45	16000,0	16000,0	16000,0	16000,0	16000,0
в том числе:
федеральный бюджет	21021,6	3021,6	2176,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	14014,1	2014,1	2090,69	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
местные бюджеты	14014,1	2014,1	0,00	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
внебюджетные источники	63200,4	9200,4	13881,76	9000,0	9000,0	9000,0	9000,0	9000,0
II. Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений
Всего,	2019137,0	370850,0	374061,0	154630,0	285380,0	271900,0	209911,0	352405,0
в том числе:
федеральный бюджет	285196,0	113196,0	112000,0	12000,0	12000,0	12000,0	12000,0	12000,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	1674760,0	245123,0	255041,0	135650,0	265680,0	251940,0	189661,0	331665,0
местные бюджеты	59081,0	12431,0	7020,0	6980,0	7700,0	7960,0	8250,0	8740,0
внебюджетные источники	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Всего,	580000,0	130000,0	70000,0	70000,0	75000,0	75000,0	80000,0	80000,0
в том числе:
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	551000,0	123500,0	66500,0	66500,0	71250,0	71250,0	76000,0	76000,0
местные бюджеты	29000,0	6500,0	3500,0	3500,0	3750,0	3750,0	4000,0	4000,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности
Всего,	24000,0	6000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
в том числе:
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	24000,0	6000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
Всего,	222000,0	112000,0	111000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:
федеральный бюджет	200000,0	100000,0	100000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	20000,0	10000,0	10000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	2000,0	2000,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Всего,	105000,0	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0	15000,0
в том числе:
федеральный бюджет	84000,0	12000,0	12000,0	12000,0	12000,0	12000,0	12000,0	12000,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	21000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5. Развитие газификации в сельской местности
Всего,	9577,0	3950,0	2341,0	800,0	630,0	590,0	351,0	915,0
в том числе:
федеральный бюджет	1196,0	1196,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	7950,0	2323,0	2341,0	800,0	630,0	590,0	351,0	915,0
местные бюджеты	331,0	331,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6. Развитие водоснабжения в сельской местности
Всего,	965760,0	97300,0	159120,0	504300,0	175550,0	161410,0	93960,0	235190,0
в том числе:
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	963310,0	89300,0	158700,0	503500,0	175300,0	161100,0	93810,0	234750,0
местные бюджеты	2450,0	8000,0	420,0	800,0	250,0	310,0	150,0	440,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7. Разработка проектно-сметной документации на объекты социально-инженерной инфраструктуры
Всего,	12000,0	1500,0	1600,0	1700,0	1800,0	1800,0	1800,0	1800,0
в том числе:
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	12000,0	1500,0	1600,0	1700,0	1800,0	1800,0	1800,0	1800,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Всего,	201600,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:	в пределах бюджетных ассигнований выделенных на текущую деятельность
федеральный бюджет	0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0
местные бюджеты	0,0
внебюджетные источники	0,0
9. Комплексная компактная застройка сельских поселений
Всего,	100800,0	12300,0	13000,0	13700,0	14400,0	15100,0	15800,0	16500,0
в том числе:
федеральный бюджет	0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	87500,0	11000,0	11500,0	12000,0	12500,0	13000,0	13500,0	14000,0
местные бюджеты	13300,0	1300,0	1500,0	1700,0	1900,0	2100,0	2300,0	2500,0
внебюджетные источники	0,0
10. Подготовка инвестиционных площадок агропромышленного комплекса "под ключ"
Всего,	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:	в пределах бюджетных ассигнований выделенных на текущую деятельность
федеральный бюджет	0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0
местные бюджеты	0,0
внебюджетные источники	0,0
III. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности
Всего,	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:	в пределах бюджетных ассигнований выделенных на текущую деятельность
федеральный бюджет	0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0
местные бюджеты	0,0
внебюджетные источники	0,0
IV. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
Всего,	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:	в пределах бюджетных ассигнований выделенных на текущую деятельность
федеральный бюджет	0,0
республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0
местные бюджеты	0,0
внебюджетные источники	0,0

VI. Повышение доступности кредитов

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную переработку сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.

Принципиальной особенностью нового этапа развития финансово-кредитной системы АПК должна стать ее ориентация не только на кредитование собственно сельскохозяйственного производства, но и на финансово-кредитную поддержку развития сельских территорий, обеспечение занятости сельского населения.

Приусадебное хозяйство сохранится и будет использоваться сельским населением как база для производства экологически чистых овощей, картофеля, ягод, плодов и продукции животноводства. Но его экономическое значение изменится, и личное подсобное хозяйство постепенно превратится или в товарное крестьянское (фермерское) хозяйство, или будет иметь чисто подсобный характер.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;

развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

повышение доходов сельского населения.

VII. Ресурсное обеспечение Программы и основные индикаторы ее реализации

Финансирование мероприятий Программы осуществляется по многоканальному принципу: за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования на реализацию Программы составит 3823155,00 тыс. рублей, в том числе:

- федерального бюджета - 1120452,00 тыс. руб.;

- республиканского бюджета - 835038,00 тыс. руб.;

- средства районного бюджета - 25125,00 тыс. руб.;

- внебюджетных источников - 1842540,00 тыс. руб.

VIII. Механизм реализации Программы

Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов.

Исполнителями Программы являются отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений, отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района, администрации сельских поселений, сельскохозяйственные организации, КФХ и ЛПХ Батыревского района.

Отдел сельского хозяйства, экологии, экономики, земельных и имущественных отношений администрации района:

- координирует действия заинтересованных органов по выполнению мероприятий Программы, обеспечивает их взаимодействие;

- разрабатывает и реализует мероприятия по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов, направляемых на обеспечение предусмотренных Программой направлений государственной поддержки;

- подготавливает и представляет ежегодно в установленном порядке в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики информацию о ходе реализации Программы.

IX. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит сохранение и наращивание ресурсного потенциала, проведение целенаправленной финансовой, структурной политики, освоение высоких технологий, достижение объемов производства во всех категориях хозяйств к окончанию срока действия Программы (к уровню 2013 года): зерна - 45,0 тыс. тонн (220 процентов), картофеля - 110 тыс. тонн (136 процента), овощей - 20,0 тыс. тонн (176 процентов), молока - 36,1 тыс. тонн (106 процентов), мяса скота и птицы - 8,50 тыс. тонн (113 процент).

X. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации программы

Деятельность отдела сельского хозяйства будет направлена на своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и (или) своевременной реализации программы.

К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении.

2. Финансовые риски, связанные с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетного финансирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Программы (табл. 1).

Таблица 1

Характеристика рисков, влияющих на реализацию муниципальной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Организационные риски: ошибки управления реализацией программы, неготовность организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности исполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий республиканских и ведомственных подпрограмм, включенных в программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в ведомственных программах, включенных в программу	умеренный	обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям республиканских и ведомственных целевых программ, включенных в муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Природные риски, связанные с тем, что Чувашская Республика находится в зоне рискованного земледелия	высокий	осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере АПК с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Приложение N 1

Целевые индикаторы
реализации мероприятий Муниципальной программы по Батыревскому району Чувашской Республики на 2013 - 2020 годы

		Единицы измерения	Значения целевых индикаторов
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	106,4	105,3	103,7	102,8	101,4	101,1	101,1
2.	Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	108,5	104,7	102,5	101,4	101,9	101,1	101,2
3.	Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	103,7	104,2	103,8	102,6	101,9	102,1	101,6
4.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	процентов к предыдущему году	104,1	104,2	104,3	104,5	104,6	104,8	105,2
5.	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	процентов	11	11	12	13	14	14	15
6.	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)	рублей	9086	10152	11167	12284	13512	14991	17245
7.	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:	тыс. тонн
	зерновых и зернобобовых	тонн	33,50	35,00	36,40	38,00	39,50	43,50	45,00
	сахарной свеклы	тонн	24,8	25,3	25,7	26,2	26,7	27,2	27,8
	картофеля	тонн	98,00	101,70	103,70	106,70	107,80	109,0	110,00
	овощей	тонн	15,6	17,3	17,8	18,5	19,3	19,8	20,0
8.	Площадь закладки многолетних насаждений	гектаров	14	16	16	17	17	20	23
9.	Введение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения	гектаров	0	0	1200	1300	2175	0	0
10.	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс. тонн	7,50	7,65	7,84	7,98	8,10	8,30	8,50
11.	Производство молока в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	34,0	34,5	34,8	35,0	35,3	35,8	36,1
12.	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	голов	444	518	592	629	681	703	718