Приказ Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики от 23 августа 2017 г. N 01-07/291 "Об утверждении Административного регламента Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики
от 23 августа 2017 г. N 01-07/291
"Об утверждении Административного регламента Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации"

В соответствии с Положением о Министерстве культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2012 г. N 216 "Вопросы Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики" и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Министр

К.Г. Яковлев

Зарегистрировано в Минюсте ЧР 13 октября 2017 г.

Регистрационный N 4023

Утвержден
приказом
Министерства культуры,
по делам национальностей
и архивного дела
Чувашской Республики
от 23 августа 2017 г. N 01-07/291

Административный регламент
Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление регионального государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляется Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее - контрольный орган).

Министерство при исполнении государственной функции привлекает к проведению мероприятий по контролю экспертные организации, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, а также экспертов, аттестованных в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря)*;

Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" ("Российская газета", 1992, 17 ноября)*;

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3824)*;

Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 22, ст. 2591)*;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, 5 мая)*;

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" ("Российская газета", 2008, 30 декабря)*;

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2008, 30 декабря)*;

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 "Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 949)*

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706)*;

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825)*;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915) ("Российская газета", 2009, 14 мая)*;

Законом Чувашской Республики от 27 мая 1993 г. "О культуре" ("Советская Чувашия", 1993, 3 июля)*;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. N 288 "О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2005, N 11, ст. 754)*;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. N 570 "Об утверждении государственной программы Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики" ("Вести Чувашии", 2014, 25 января)*;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2010 г. N 164 "Об утверждении Правил делопроизводства в органах исполнительной власти Чувашской Республики" ("Вести Чувашии", 2010, 9 июня)*;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Вести Чувашии", 2011, 6 мая)*;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2012 г. N 216 "Вопросы Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики" ("Вести Чувашии", 2012, 8 июня)*.

1.4. Предмет регионального государственного контроля

Предметом регионального государственного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее - субъект контроля), осуществляющими хранение, комплектование, учет и использование музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - музейные предметы и музейные коллекции), обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области музейного дела (далее - обязательные требования), а также деятельность контрольного органа по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами контроля.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

В целях предупреждения нарушений субъектом контроля обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, контрольный орган осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

В целях профилактики нарушений обязательных требований контрольный орган:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование субъекта контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований контрольный орган подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности контроля и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами контроля в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), порядком организации и осуществления отдельных видов государственного контроля (надзора) может быть предусмотрено осуществление контрольным органом специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с частью 4 статьи 8.2 Федерального закона общие требования к организации и осуществлению контрольным органом мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований вправе определить Правительство Российской Федерации.

При условии, если иное не установлено Федеральным законом, при наличии у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектом контроля, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от субъекта контроля, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если субъект контроля ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, контрольный орган объявляет субъекту контроля предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает субъекту контроля принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок контрольный орган.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) субъекта контроля могут привести или приводят к нарушению этих требований.

В соответствии с частью 7 статьи 8.2 Федерального закона порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи субъектом контроля возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольного органа с субъектами контроля (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами контроля), относятся:

1) плановые осмотры (обследования) объектов контроля;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы;

3) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;

4) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

5) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектом контроля проводятся уполномоченными должностными лицами контрольного органа в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя контрольного органа.

В соответствии с Федеральным законом мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектом контроля могут осуществляться с привлечением контрольным органом государственных или муниципальных учреждений, иных организаций. В этом случае положением о виде государственного контроля (надзора) должны определяться условия участия государственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю, в том числе положения, не допускающие возникновения конфликта интересов.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектом контроля сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в абзацах одиннадцатом - тринадцатом настоящего подраздела, контрольный орган направляет субъекту контроля предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля

1.5.1. Должностные лица контрольных органов при исполнении государственной функции вправе:

получать доступ в пределах своей компетенции к базам данных автоматизированных информационных систем юридических лиц с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации;

запрашивать и получать документы учета музейных предметов и музейных коллекций и иную информацию, необходимую для проведения мероприятия по контролю;

назначать в отношении музейных предметов и музейных коллекций экспертизу в случае, когда для разъяснения вопросов, возникающих в ходе проведения контроля, необходимо экспертное заключение лица, обладающего специальными знаниями и навыками, в том числе для проведения экспертизы с применением технических средств, технико-технологической экспертизы;

проводить осмотр музейных предметов и музейных коллекций и места их хранения;

проводить проверку наличия установленных правилами (инструкциями) учетных обозначений или иных идентификационных знаков музейных предметов и музейных коллекций;

проводить выборочную проверку наличия музейных предметов и музейных коллекций;

осуществлять иные, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Чувашской Республики и соответствующие полномочиям контрольного органа мероприятия.

1.5.2. Должностные лица контрольных органов при исполнении государственной функции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области музейного дела;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта контроля, в отношении которых проводится проверка;

проводить проверку на основании приказа руководителя контрольного органа, лица, исполняющего его обязанности, о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя контрольного органа, лица, исполняющего его обязанности, и в случаях, предусмотренных Федеральным законом, копии документа о согласовании проведения проверки;

не разглашать информацию, составляющую государственную, служебную коммерческую и иную охраняемую законом тайну, которая может стать им известна;

не препятствовать субъекту контроля, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять субъекту контроля, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить субъект контроля, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

знакомить субъект контроля, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

не требовать от субъекта контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъекта контроля, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок объекта контроля (при наличии);

осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с соответствующими органами, осуществляющими федеральный государственный контроль в области музейного дела, а также с органами, уполномоченными на осуществление других видов государственного контроля (надзора);

рассматривать обращения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и субъектов контроля по вопросам осуществления государственной функции;

выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований;

составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю

1.6.1. Субъект контроля при проведении проверки имеет право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от органа регионального государственного контроля, его должностных лиц информацию, предусмотренную Федеральным законом, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными контрольным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в контрольный орган по собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц контрольного органа;

обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц контрольного органа, повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на возмещение вреда, причиненного при исполнении государственной функции должностными лицами контрольного органа;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.6.2. Субъект контроля обязан:

обеспечить доступ должностным лицам контрольного органа и участвующим в проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в здания и другие помещения объекта контроля;

обеспечить представление должностным лицам контрольного органа документов и информации, необходимых для проведения проверки, в установленные сроки.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является:

составление акта проверки;

вынесение предписания об устранении субъектом контроля нарушения установленных обязательных требований и мероприятий в области музейного дела;

составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями установленных обязательных требований и мероприятий в области музейного дела.

1.7.2. В случае выявления правонарушений, связанных с нарушениями установленных требований и мероприятий в области музейного дела - возбуждение и осуществление производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также контроль за устранением выявленных нарушений.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о порядке исполнения государственной функции

Место нахождения контрольного органа - Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики:

юридический адрес: Президентский бульвар, д. 17, г. Чебоксары, 428004, тел. (8352) 62-00-34, факс (8352) 62-52-53, e-mail: culture@cap.ru;

фактический адрес: Президентский бульвар, д. 17, г. Чебоксары, 428004.

График работы контрольного органа:

День недели	График работы в обычные дни	График работы накануне праздничного дня
Понедельник	8-00 - 17-00, обед 12-00 - 13-00	8-00 - 16-00, обед 12-00 - 13-00
Вторник	8-00 - 17-00, обед 12-00 - 13-00	8-00 - 16-00, обед 12-00 - 13-00
Среда	8-00 - 17-00, обед 12-00 - 13-00	8-00 - 16-00, обед 12-00 - 13-00
Четверг	8-00 - 17-00, обед 12-00 - 13-00	8-00 - 16-00, обед 12-00 - 13-00
Пятница	8-00 - 17-00, обед 12-00 - 13-00	8-00 - 16-00, обед 12-00 - 13-00
Суббота	выходной день	выходной день
Воскресенье	выходной день	выходной день

Справочный телефон: (8352) 62-00-34.

Информация о деятельности контрольного органа размещена на странице официального информационного сайта Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (culture@cap.ru) в разделе: "Контрольно-надзорная деятельность".

Информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции заинтересованное лицо может получить в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных информационных услуг (функций)" и региональной информационной системы Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".

Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется путем:

индивидуального устного и (или) письменного информирования, в том числе с использованием средств телефонной связи;

размещения в доступных для граждан местах информации на стендах и официальных сайтах контрольного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

На информационных стендах контрольного органа размещается следующая информация:

место нахождения контрольного органа;

режим работы контрольного органа, график приема граждан;

порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;

образцы заполнения форм документов, необходимых для обращения в контрольный орган;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц контрольного органа;

план проведения плановых проверок на текущий год;

текст настоящего Административного регламента с приложениями.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица контрольного органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о контрольном органе, должности, фамилии, имени, отчестве лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица контрольного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2. Срок исполнения государственной функции

Общий срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем контрольного органа, лицом, его заменяющим, на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц контрольного органа, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем контрольного органа, но не более чем на 20 рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

межведомственное информационное взаимодействие контрольного органа с государственными органами и органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции;

учет объектов контроля;

планирование проверок;

проведение проверок;

оформление результатов мероприятий по контролю;

регистрация и учет проверок;

проведение консультаций по исполнению государственной функции и вопросам, входящим в компетенцию контрольного органа.

Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

При исполнении государственной функции уполномоченные должностные лица контрольного органа направляют соответствующую информацию в единый реестр проверок в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.1. Межведомственное информационное взаимодействие контрольного органа с иными государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органами или органам местного самоуправления организациями по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции

Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация, межведомственных запросов о предоставлении сведений, необходимых для осуществления государственной функции, является наступление срока проведения проверки.

Контрольный орган при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения субъектами контроля обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующий межведомственный запрос контрольным органом направляется на бумажном носителе в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация.

Результатом административной процедуры является направление межведомственного запроса.

3.2. Учет объектов контроля

Основанием для начала административной процедуры по учету объектов контроля является окончание рассмотрения контрольным органом документов, необходимых для исполнения государственной функции.

Учет объектов контроля осуществляется путем ведения журнала учета объектов контроля, оформляемого в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту.

Объекты контроля ежегодно, в срок не позднее 31 декабря, закрепляются за должностными лицами контрольного органа распорядительным документом руководителя контрольного органа или лица, исполняющего его обязанности.

Контрольно-наблюдательные дела по объектам контроля (далее - КНД) формируются на каждый объект контроля и содержат идентификационные номера налогоплательщиков, копии приказов о проведении проверки, акты проверок со всеми приложениями, предписания по устранению нарушений, копии протоколов, постановлений по делу об административном правонарушении, оригиналы или копии других документов по вопросам регионального государственного контроля за состоянием государственной части музейного фонда Российской Федерации за последние 5 лет.

КНД включает следующие разделы:

общие сведения об объекте контроля;

сведения о контрольных мероприятиях по региональному государственному контролю за состоянием государственной части музейного фонда Российской Федерации, проводившихся на объекте контроля за предыдущие 5 лет;

копии документов переписки с органами управления объекта контроля за предыдущие 3 года по вопросам регионального государственного контроля за состоянием государственной части музейного фонда Российской Федерации регионального, межмуниципального и муниципального характера.

Основанием для формирования КНД является поступление информации о новом объекте контроля.

В 10-дневный срок с момента поступления информации о новом объекте контроля контрольный орган направляет с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия запросы в адрес федеральных органов исполнительной власти и (или) их территориальных органов, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация, с целью формирования КНД.

Общие сведения об объекте контроля в месячный срок с момента формирования КНД вносятся в журнал учета объектов контроля на основании распорядительного документа руководителя контрольного органа, лица, исполняющего его обязанности, о закреплении соответствующего объекта контроля.

Результатом указанной административной процедуры является установление учета объектов контроля.

3.3. Планирование проверок

Основанием для начала административной процедуры является подготовка ежегодных планов проведения плановых проверок, установленных статьей 9 Федерального закона и Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.

Результаты контрольной деятельности ежеквартально анализируются в контрольном органе для последующего их использования в государственном регулировании в области музейного дела и совершенствования исполнения государственной функции.

Анализ результатов исполнения государственной функции является обязательной частью контрольной деятельности и должен охватывать все ее направления.

Плановые проверки в отношении объектов контроля проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок на текущий календарный год (далее - План), оформляемого в соответствии с приложением N 3 к настоящему Административному регламенту.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, контрольный орган направляет проекты Планов в органы прокуратуры.

В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, контрольный орган осуществляет доработку проекта Плана с учетом предложений органа прокуратуры, его утверждение и направление в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В отношении юридических лиц, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, проведение плановых проверок с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г. осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 26.1 Федерального закона.

Утвержденные руководителем контрольного органа Планы доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте контрольного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо иным доступным способом.

Внесение изменений в План допускается в порядке и по основаниям, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Результатом административной процедуры является утвержденный план.

3.4. Проведение проверок

Основанием для административной процедуры по проведению проверок является План либо наступление оснований для проведения внеплановой проверки.

Должностными лицами контрольного органа проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарных и (или) выездных проверок.

При исполнении государственной функции должностные лица контрольного органа организуют и проводят проверки организаций (юридических лиц), осуществляющих хранение, комплектование, учет и использование музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

Проверки проводятся должностными лицами контрольного органа на основании приказа, принятого в соответствии с типовой формой приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915).

Для оценки эффективности выполняемых объектом контроля требований в области музейного дела по решению руководителя контрольного органа, лица, исполняющего его обязанности, к участию в проведении проверок могут привлекаться эксперты и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

Приказ о проведении проверки, заверенный печатью контрольного органа, регистрируется в течение 3 рабочих дней с даты его подписания в журнале учета проверок, оформляемом в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.

Должностное лицо контрольного органа не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки направляет для внесения в единый реестр проверок следующие сведения:

информацию о проверке;

информацию о контрольном органе;

информацию об объекте контроля, в отношении которого проводится проверка.

При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 3.4.2 настоящего подраздела, информация направляется для внесения в единый реестр проверок должностным лицом контрольного органа не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

В случае последовательного проведения в отношении объекта контроля документарной, а затем и выездной проверок приказ о проведении проверки издается на каждый вид проверки.

При проведении проверок должностные лица контрольного органа не вправе:

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям контрольного органа, от имени которых действуют эти должностные лица;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

проверять выполнение субъектом контроля требований, не относящихся к полномочиям контрольного органа, а также требований и мероприятий, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, за исключением случаев проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу субъекту контроля предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от субъекта контроля представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от субъекта контроля представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

требовать от субъекта контроля представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Контрольный орган после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.4.1. Проведение плановых проверок

Предметом плановой проверки является выполнение субъектом контроля обязательных требований в части хранения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

Юридическим фактом для проведения плановой проверки является наступление периода времени, в течение которого контрольным органом запланирована в календарном году проверка объекта контроля.

О проведении плановой проверки субъект контроля уведомляется контрольным органом не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, лица, исполняющего его обязанности, о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта контроля, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен юридическим лицом в контрольный орган или иным доступным способом.

Уполномоченное должностное лицо контрольного органа не позднее дня направления уведомления направляет для внесения в единый реестр проверок информацию об уведомлении проверяемого субъекта контроля о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Плановые проверки в отношении юридических лиц проводятся не чаще одного раза в три года.

В случае невозможности проведения плановой проверки по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, по истечении срока проверки должностным лицом контрольного органа составляется докладная записка с приложением подтверждающих документов (сведений) и представляется руководителю контрольного органа или лицу, исполняющему его обязанности.

На основании докладной записки должностного лица контрольного органа издается приказ руководителя, лица, исполняющего его обязанности, об исключении объекта контроля из Плана и в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации направляется в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным способом.

3.4.2. Проведение внеплановых проверок

Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектом контроля в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом - восьмом настоящего пункта, субъект контроля уведомляется контрольным органом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Должностное лицо контрольного органа не позднее дня направления уведомления направляет для внесения в единый реестр проверок информацию об уведомлении проверяемого субъекта контроля о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных законодательством.

Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

мотивированное представление должностного лица контрольного органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами контроля, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в контрольный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

приказ руководителя контрольного органа, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках контроля за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

истечение срока исполнения субъектом контроля ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения установленных требований в области музейного дела.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в контрольный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом - восьмом настоящего пункта могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами четвертым - восьмым настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо контрольного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзацах четвертом - девятом настоящего пункта, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих субъектов контроля.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацах четвертом - девятом настоящего пункта, уполномоченными должностными лицами контрольного органа может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, имеющихся в распоряжении контрольного органа, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектами контроля и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований контрольного органа. В рамках предварительной проверки у субъекта контроля могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацах четвертом - девятом настоящего пункта, уполномоченное должностное лицо контрольного органа подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом - восьмом настоящего пункта. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъекта контроля к ответственности не принимаются.

По решению руководителя, лица, исполняющего его обязанности, предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Контрольный орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с субъекта контроля расходов, понесенных контрольным органом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер контрольный орган вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона.

Если в результате деятельности субъектом контроля причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемые к нему документы в день подписания приказа руководителя органа контроля, лица, исполняющего его обязанности, представляются либо направляются органом контроля в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным способом в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в области музейного дела, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного контрольным органом предписания.

В случае невозможности проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 12 Федерального закона, должностным лицом контрольного органа составляется докладная записка с приложением подтверждающих документов (сведений) и представляется руководителю органа контроля или его заместителю.

Докладная записка должностного лица контрольного органа со всеми подтверждающими документами (сведениями) приобщается к КНД.

3.4.3. Проведение документарных проверок

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта контроля, устанавливающие его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований в части хранения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, по месту нахождения контрольного органа.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами контрольного органа в первую очередь рассматриваются документы субъекта контроля, имеющиеся в распоряжении контрольного органа, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленной в отношении этого субъекта контроля государственной функции.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом контроля обязательных требований в части хранения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций контрольный орган направляет в адрес субъекта контроля мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя контрольного органа или лица, исполняющего его обязанности, о проведении проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект контроля обязан направить в контрольный орган указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью руководителя, иного должностного лица или представителя субъекта контроля. Субъект контроля вправе представить указанные в запросе документы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в контрольный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем субъекта контроля документах либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного органа и (или) полученным в ходе мероприятия по контролю, информация об этом направляется руководителю, иному должностному лицу или представителю субъекта контроля с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля, представляющие в контрольный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в контрольный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные документы. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений контрольный орган установит признаки нарушения обязательных требований в части хранения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, должностные лица контрольного органа вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки должностные лица контрольного органа не вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в рамках межведомственного взаимодействия.

3.4.4. Проведение выездных проверок

Предметом выездной проверки является фактическая оценка на месте исполнения объектом проверки обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по месту осуществления деятельности субъекта контроля.

Выездная проверка проводится в случае, если при проведении документарной проверки не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в распоряжении контрольного органа документах субъекта контроля;

оценить соответствие деятельности субъекта контроля обязательным требованиям в части хранения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля служебного удостоверения должностными лицами контрольного органа, копии приказа о проведении выездной проверки, с документами, подтверждающими полномочия проводящих проверку должностных лиц, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, а также с целями, задачами, основаниями проверки, перечнем мероприятий по контролю, сроками и условиями проведения проверки.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля обязаны предоставить должностным лицам контрольных органов, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, при осуществлении деятельности субъекта контроля в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта контроля представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица субъекта контроля, его уполномоченного представителя в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом контроля, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица субъекта контроля, его представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо контрольного органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае контрольный орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов контроля плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта контроля.

Результатом административной процедуры является проведение проверки.

3.5. Оформление результатов мероприятий по контролю

Основанием административной процедуры является завершение проверки.

По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, должностными лицами контрольного органа составляется акт проверки в двух экземплярах в отношении субъекта контроля по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915).

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения работников субъекта контроля, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений, другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле контрольного органа. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица контрольного органа, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле контрольного органа.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, и иную, охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Второй экземпляр акта проверки хранится в КНД.

Учет актов проверок объектов контроля ведется в журналах контрольного органа по учету проверок.

В случае, если проведение внеплановой выездной проверки согласовано с органом прокуратуры, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.

В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом контроля обязательных требований должностные лица контрольного органа, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание субъекту контроля об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта контроля, эксплуатация ими объектов контроля представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, контрольный орган обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности субъекта контроля в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения субъекта контроля любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Сроки устранения выявленных нарушений в части хранения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации устанавливаются должностным лицом контрольного органа с учетом характера нарушений, организационных, технических, материальных факторов, влияющих на их устранение.

Период проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений устанавливается должностным лицом контрольного органа с учетом сроков устранения нарушений требований в части хранения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

Выданные предписания учитываются в журнале учета проверок. Копия предписания хранится в КНД.

В предписании об устранении нарушений указываются:

дата составления предписания и его номер;

полное наименование субъекта контроля, фамилия, имя, отчество руководителя (последнее - при наличии) субъекта контроля;

ссылка на акт проверки, на основании которого выдано предписание;

перечень выявленных нарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием субъекта контроля, в отношении которого проводится проверка, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

Подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) контрольного органа в предписании заверяется (заверяются) печатью (печатями) (при наличии) контрольного органа.

Дела об административных правонарушениях в части хранения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации регистрируются в журнале учета дел об административных правонарушениях, оформляемом в соответствии с приложением N 5 к настоящему Административному регламенту.

По окончании проверки должностное лицо контрольного органа в журнале учета проверок объекта контроля производит запись о проведенной проверке.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Должностное лицо контрольного органа по окончании проверки в течение 3 рабочих дней регистрирует проведенную проверку в журнале учета проверок и докладывает вышестоящему руководителю результаты проверки.

Должностное лицо контрольного органа направляет в единый реестр проверок следующие сведения:

информацию о результатах проверки - не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки;

информацию о мерах, принятых по результатам проверки - не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в контрольный орган.

Субъект контроля, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий контрольный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в контрольный орган. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя субъекта контроля, лица, исполняющего его обязанности.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом направляется должностным лицом контрольного органа не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации для внесения в единый реестр проверок.

Результатом административной процедуры является акт проверки.

3.6. Регистрация и учет проверок

Основанием административной процедуры является проведение проверок контрольным органом.

Все проверки, проводимые контрольным органом, должны регистрироваться и учитываться.

Регистрация и учет проверок возлагаются на должностное лицо контрольного органа, уполномоченного осуществлять региональный государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

Проведенная проверка в течение 3 рабочих дней после подписания должностным лицом контрольного органа акта проверки регистрируется в журнале контрольного органа по учету проверок.

Должностное лицо контрольного органа по окончании каждой проверки обязано в течение 3 рабочих дней доложить руководителю контрольного органа, либо лицу, исполняющему его обязанности, в устной форме об исполнении государственной функции с предоставлением материалов проверки. После проверки документов руководитель контрольного органа либо лицо, исполняющее его обязанности, ставит соответствующую визу о согласовании на втором экземпляре акта проверки, приобщаемого к материалам КНД.

В контрольном органе обязанности по ведению делопроизводства при проведении проверок, а также контроля за указанным делопроизводством включаются в должностные обязанности одного или нескольких должностных лиц контрольного органа. В контрольном органе предусматривается ведение:

журнала учета объектов контроля;

журнала учета проверок;

журнала учета дел об административных правонарушениях;

учетные карточки личной консультации гражданина, оформляемые в соответствии с приложением N 6 к настоящему Административному регламенту.

В журналах, за исключением журнала учета объектов контроля, ведется сквозная нумерация в течение года, начиная с первого числа наступившего года.

Допускается ведение журналов в электронном виде при условии ежемесячного сохранения на магнитном носителе и ежегодной архивации на бумажном носителе (с нарастающим итогом с начала календарного года в течение 5 лет).

Срок ведения журналов - 5 лет, хранения оконченных журналов - 3 года, журналы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью контрольного органа.

Порядок хранения журналов (магнитных и бумажных носителей при ведении журналов в электронном виде), КНД, определяется приказом руководителя контрольного органа с учетом организации делопроизводства в контрольном органе и возможности оперативного доступа к необходимым материалам.

Результатом административной процедуры является оформление:

журнала учета объекта контроля;

журнала учета проверок;

журнала учета дел об административных правонарушениях;

оформление учетных карточек личной консультации гражданина.

3.7. Проведение консультаций по исполнению государственной функции и вопросам, входящим в компетенцию контрольного органа

Основанием для административной процедуры является поступление в контрольный орган обращения.

Консультации по вопросам исполнения государственной функции контрольными органами предоставляются должностными лицами контрольного органа.

Консультации предоставляются гражданам и организациям, а также их законным представителям в устном или письменном виде.

Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи, посредством электронной почты, а при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.

Время консультирования устанавливается руководителем контрольного органа не менее четырех часов в рабочую неделю и размещается на стенде контрольного органа в доступном для граждан месте.

Консультирование граждан при личном обращении осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц контрольного органа.

Лицам, желающим получить консультацию по вопросам исполнения государственной функции, предоставляется право ее получения в порядке очереди.

Срок ожидания в очереди при личном обращении граждан не должен превышать 15 минут.

Должностное лицо контрольного органа, осуществляющее консультирование, узнает у гражданина фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), существо вопроса, мотивы обращения.

Должностное лицо контрольного органа, осуществляющее консультирование, дает с согласия гражданина устный ответ по существу каждого поставленного вопроса или устное разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. Содержание устной консультации заносится в учетную карточку личной консультации гражданина.

При невозможности решить поставленные вопросы во время консультации, а также при несогласии гражданина на устный ответ дается письменный ответ по существу поставленных на консультации вопросов.

В случае необходимости подробного ознакомления с представленными или упомянутыми во время консультации документами, а также в иных обоснованных случаях проведение консультации может быть перенесено.

В ходе личного приема на консультацию от граждан, обратившихся в контрольный орган, могут быть получены письменные обращения по вопросам осуществления государственной функции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответ на письменное обращение, в том числе обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется должностным лицом контрольного органа в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица по почтовому (электронному) адресу, указанному в обращении.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель или его заместитель контрольного органа вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего запрос.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию контрольного органа, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Должностное лицо контрольного органа при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган исполнительной власти Чувашской Республики, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган исполнительной власти Чувашской Республики, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным вышеуказанным абзацем, невозможно направление жалобы на рассмотрение в орган исполнительной власти Чувашской Республики, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Результатом административной процедуры является проведение консультаций.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение должностным лицом контрольного органа проверок по выявлению и устранению нарушений прав заявителей, а также рассмотрение жалоб заявителей о неправомерных действиях (бездействии) должностных лиц и принятие по ним решений.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается должностным лицом контрольного органа.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц контрольного органа.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц органов, осуществляющих региональный государственный контроль за государственной частью Музейного фонда Российской Федерации, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

Должностные лица контрольного органа за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Заинтересованные лица, в том числе граждане, их объединения и организации, могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, направляется руководителю контрольного органа.

Письменная жалоба на действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, адресованная руководителю контрольного органа направляется по почте, по электронной почте, факсимильной связью или через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

В письменной жалобе в обязательном порядке должны быть указаны:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заинтересованного лица;

личная подпись и дата.

Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в контрольный орган в установленном законодательством порядке. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении запроса о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае запроса другого государственного органа исполнительной власти Чувашской Республики, органа местного самоуправления или иного должностного лица для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, контрольный орган вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган исполнительной власти Чувашской Республики, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель контрольного органа либо уполномоченное им на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в контрольный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня его регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение.

По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностного лица контрольный орган принимает одно из следующих решений:

признать действия (бездействие) должностного лица соответствующими Административному регламенту и отказать в удовлетворении жалобы;

признать действия (бездействие) должностного лица не соответствующими Административному регламенту полностью или частично и удовлетворить жалобу полностью или частично.

В случае удовлетворения жалобы полностью или частично руководитель контрольного органа определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется обратившемуся лицу в сроки, установленные настоящим Административным регламентом.

Ответ на обращение, поступившее в контрольный орган в форме электронного документа, в течение одного рабочего дня направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

* Приведен источник официального опубликования первой редакции нормативно-правового акта

Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения государственной функции по
осуществлению регионального
государственного контроля
за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации

Блок-схема
исполнения государственной функции

         /----------------------------------------------------\

         |      Получение информации о субъекте контроля      |

         \----------------------------------------------------/

         /----------------------------------------------------\

         |               Планирование проверок                |

         \----------------------------------------------------/

         /----------------------------------------------------\

/------ |Издание приказа на проведение проверки руководителем|

|        | (лицом, исполняющим его обязанности) контрольного  |

|        |                       органа                       |

|        \----------------------------------------------------/

|                                  

|        /----------------------------------------------------\

|        | Регистрация распоряжения (приказа) в журнале учета |

|        |                     проверок*                      |

|        \----------------------------------------------------/

|                                  

|   -------------------------------------------------------------------

|            документарная                             выездная

|

|                  |                                       |

|                                                         

|  /--------------------------------\     /-----------------------------\

|  |  Изучение документов объекта   |     |   Выезд по месту нахождения |

|  |   контроля, имеющихся в КНД    |-\  |       субъекта контроля     |

|  \--------------------------------/  |  \-----------------------------/

|                                     |                   

|  /--------------------------------\  |  /-----------------------------\

|  |    Оформление и направление    |  |  |    Предъявление служебного  |

|  |мотивированного запроса в адрес |  |  |  удостоверения и приказа на |

|  |субъекта контроля с приложением |  |  |      проведение проверки    |

|  |перечня запрашиваемых документов|  |  |                             |

|  \--------------------------------/  |  \-----------------------------/

|                                     |                   

|  /--------------\  /--------------\  |  /-----------------------------\

|  |  Принятие    |  |  Изучение    |  |  |  Проведение мероприятий по  |

|  |  решения о   |-| полученных   |  |  |            контролю         |

\--|  выездной    |  | материалов   |  |  |                             |

   |  проверке    |  |              |  |  |                             |

   \--------------/  \--------------/  |  \-----------------------------/

         /----------------------------------------------------\

         | Оформление результатов проверки и принятие мер по  |

         |                результатам проверки                |

         \----------------------------------------------------/

/--------------------------------\     /--------------------------------\

|  Регистрация и учет проверок   |     |      Доклад руководителю       |

|                                |     |   (заместителю) контрольного   |

|                                |--- | органа о проведении проверки и |

|                                |     | регистрация проверки в журнале |

|                                |     |         учета проверок         |

\--------------------------------/     \--------------------------------/

/--------------------------------\     /--------------------------------\

|   Проведение консультаций по   |     |Устный ответ и (или) направление|

|   исполнению гос. функции и    |--- |    письменного разъяснения     |

|вопросам, входящим в компетенцию|     |                                |

|       надзорных органов        |     |                                |

\--------------------------------/     \--------------------------------/

* внесение соответствующей информации в единый реестр проверок.

Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения государственной функции по
осуществлению регионального
государственного контроля
за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации

ЖУРНАЛ
учета объектов контроля

Начат: "_____" ______________ 20____ г.

Окончен: "_____" ______________ 20____ г.

На ____________ листах*

N п/п	Наименование объекта контроля, адрес	Ф.И.О. (последнее - при наличии) должностного лица, закрепленного за объектом контроля	N контрольно-наблюдательного дела	Отметка о прекращении существования	Сроки и виды проводимых мероприятий по контролю
					20_ г.	20_ г.	20_ г.	20_ г.	20_ г.	20_ г.	20_ г.	20_ г.	20_ г.	20_ г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

* Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения государственной функции по
осуществлению регионального
государственного контроля
за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации

                                                   Министерство культуры,

                                                 по делам национальностей

                                                         и архивного дела

                                                     Чувашской Республики

                                                         Утверждаю

                                          _______________________________

                                              (должность, звание, фамилия

                                          _______________________________

                                                  и инициалы руководителя

                                                     контрольного органа)

                                                "____" __________ 20__ г.

ПЛАН
проведения плановых проверок субъектов контроля на 20___ год

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), деятельность которого подлежит проверке

Адреса

Основной государственный регистрационный номер

Идентификационный номер налогоплательщика

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа регионального государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты

Информация о присвоении деятельности юридического лица определенной категории риска, определенного класса (категории) опасности, об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности

место (места) нахождения субъекта контроля

место (места) фактического осуществления деятельности субъекта контроля

места нахождения объектов

дата государственной регистрации субъекта надзора

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления субъектом контроля деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом

рабочих дней

рабочих часов

Приложение N 4
к Административному регламенту
исполнения государственной функции по
осуществлению регионального
государственного контроля
за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации

Журнал учета проверок

Начат: "_____" ______________ 20____ г.

Окончен: "_____" ______________ 20____ г.

На ____________ листах*

N п/п	Наименование субъекта контроля	Адрес фактического осуществления деятельности	Номер КНД, где хранятся документы	Номер и дата приказа о проведении проверки	Вид проверки. Дата начала и окончания проверки	Номер и дата составления акта проверки соблюдения требований в области музейного дела	Номер, дата предписания (предписаний), выданного по результатам мероприятия по контролю	Выявлено нарушений по результатам проведения плановых и внеплановых проверок	Выявлено нарушений по результатам внеплановых проверок, которые не устранены в установленные предписаниями сроки, всего	Устранено нарушений в установленные предписаниями сроки по результатам внеплановых проверок, всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
11
22

* Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью

Приложение N 5
к Административному регламенту
исполнения государственной функции по
осуществлению регионального
государственного контроля
за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации

Журнал учета дел об административных правонарушениях

Начат: "_____" ______________ 20____ г.

Окончен: "_____" ______________ 20____ г.

На ____________ листах*

N п/п	Дата регистрации и номер дела об административном правонарушении	Основания привлечения к административной ответственности (указывается статья и часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)	Дата, Ф.И.О. (последнее - при наличии) должностного лица, составившего административный протокол	Должность, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого составлен протокол (наименование юридического лица)	Наименование юридического лица на котором допущено нарушение	Дата, Ф.И.О. (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, результат рассмотрения	Номер постановления и дата его вынесения	Отметка об исполнении постановления с указанием суммы штрафа	Обжалование и решение по жалобе. Дата принятия решения	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1
2

* Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью

Приложение N 6
к Административному регламенту
исполнения государственной функции по
осуществлению регионального
государственного контроля
за состоянием
государственной части
Музейного фонда
Российской Федерации

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЯ

1. N ______________ дата _________________________

2. Фамилия, Имя, Отчество (последнее - при наличии) заявителя

_________________________________________________________________________

3. Категория заявителя __________________________________________________

4. Адрес заявителя ______________________________________________________

5. Содержание обращения _________________________________________________

6. Фамилия,    Имя,    Отчество   (последнее - при   наличии)   должность

должностного лица _______________________________________________________

7. Результаты рассмотрения ______________________________________________

8. Форма ответа _________________________________________________________