Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению администрации
города Чебоксары
от 06.12.2017 N 2840

Подпрограмма
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Чебоксары"

Паспорт подпрограммы

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки Подпрограммы	Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Федеральный закон от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"; Федеральный закон от 11.07.2011 N 200-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"; приказ Министерства Экономического развития Российской Федерации от 17.05.2011 N 223 "О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами"; Закон Чувашской Республики от 15.09.2011 N 61 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций".
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Управление образования администрации города Чебоксары
Соисполнители и участники Подпрограммы	Управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций; Отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары; Отдел по социальным вопросам администрации города Чебоксары
Участники Подпрограммы	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства; Организационно-контрольное управление; Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом; Администрация Московского района города Чебоксары; Администрация Ленинского района города Чебоксары; Администрация Калининского района города Чебоксары.
Цели Подпрограммы	Поддержка, активизация деятельности и дополнительное стимулирование социально ориентированных некоммерческих организаций в целях дальнейшего развития гражданского общества и общественной инициативы; совершенствование механизма партнерских отношений между некоммерческими организациями и органов муниципальной власти на основе взаимного доверия и открытости, заинтересованности в позитивных изменениях; обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения и повышение доступности качественных образовательных услуг
Задачи Подпрограммы	Развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и решение приоритетных направлений в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций; обеспечение поддержки социальных инициатив органов муниципальной власти в обществе и расширение участия граждан в решении социально значимых проблем; повышение эффективности деятельности и профессионализма благотворительных организаций и расширение участия граждан, и обеспечение поддержки в обществе в добровольческой и благотворительной деятельности; обеспечение информационной, имущественной, финансовой и консультационной поддержки ориентированным некоммерческим организациям осуществляющие свою деятельность на территории города Чебоксары; содействие повышению эффективности участия общественности в процессах согласования решений органов местного самоуправления; обеспечение населения услугами дошкольного образования, услугами физической культуры и массового спорта в приоритетных направлениях социальной сферы, используя потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций в данной сфере
Целевые показатели и индикаторы Подпрограммы	К 2021 году будут достигнуты следующие целевые показатели и индикаторы: прирост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Чебоксары, принимающих участие в общественной жизни города, не менее чем на 0,1 процента ежегодно; увеличение количества проведенных мероприятий и проектов с участием некоммерческих организаций до 75 единиц; увеличение количества публикаций и сюжетов в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций не менее чем на 0,1 процента ежегодно; количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, - 11 000 человек; увеличение средней численности добровольцев (волонтеров), привлекаемых некоммерческими организациями (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), не менее чем на 0,05 процента ежегодно; удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации - 1,2 процента
Срок и этапы реализации Подпрограммы	2017 - 2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Подпрограммы в 2017 - 2020 годах составляют 17 242,20 тысяч рублей, в том числе: в 2017 году - 00,00 тысяч рублей; в 2018 году - 5 747,40 тысяч рублей; в 2019 году - 5 747,40 тысяч рублей; в 2020 году - 5 747,40 тысяч рублей; из них средства: федерального бюджета в 2017 - 2020 годах составят - 00,00 тысяч рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики в 2017 - 2020 годах составят - 00,00 тысяч рублей; бюджета города Чебоксары - 17 242,20 тысяч рублей, в том числе: в 2017 году - 00,00 тысяч рублей; в 2018 году - 5 747,40 тысяч рублей; в 2019 году - 5 747,40 тысяч рублей; в 2020 году - 5 747,40 тысяч рублей; внебюджетных источников в 2017 - 2020 годах составят - 00,00 тысяч рублей. Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация мероприятий Подпрограммы позволят: решить приоритетные задачи и проблемы в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций; расширить взаимодействие муниципальных органов власти и общественных организаций, которое поможет вовлечь наиболее активную часть граждан в решение социальных задач; увеличить количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и повысить качество жизни населения города Чебоксары путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг за счет внедрения новых технологий; повысить добровольческую и благотворительную деятельность, которые играют основную роль в развитии сектора некоммерческих организаций; поднять на новый уровень развитие массового спота и спорта высших достижений; всем детям в возрасте от 2,5 до 7 лет будет предоставлена возможность получить дошкольное образование
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы	Контроль за исполнением Подпрограммы возложен на ответственных исполнителей Подпрограммы. Ответственные исполнители и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы муниципальной программы. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем муниципальной программы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития

В современном мире развитие третьего (некоммерческого) сектора экономики является важнейшей составляющей гражданского общества и приоритетной задачей государства. Некоммерческие организации создаются и функционируют в различных сферах, в том числе и в социальной сфере, являясь важнейшим звеном в системе предоставления услуг населению. Именно поэтому некоммерческая организация сегодня активно включается в систему социального обслуживания населения, позиционируется как важный субъект реализации социальной политики и социальной работы, рассматривается как один из поставщиков социальных услуг.

Ключевое понятие некоммерческой организацией (НКО) обозначено в федеральном законе "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ. Согласно федеральному закону некоммерческой организацией (НКО) является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными федеральным законом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (Чувашстат) на территории муниципального образования города Чебоксары в 2016 году зарегистрировано 667 социально ориентированных коммерческих организаций, из которых 198 организаций осуществляют деятельность в области физической культуры и спорта, 135 организаций осуществляют профилактику социального сиротства, поддержку материнства и детства, повышение качества жизни людей пожилого возраста, социальную адаптацию инвалидов и их семей, социальную поддержку и защиту граждан, 232 организаций осуществляют деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры и искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, 102 организации осуществляют деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-нравственного воспитания граждан Российской Федерации.

Численность участников деятельности социально ориентированных некоммерческих организациях в городе Чебоксары за 2016 год составила 1 456 работников и 18 285 добровольцев.

Социальные услуги социально ориентированными некоммерческими организациями в 2016 году в городе Чебоксары были оказаны 25 812 гражданам. Услуги были оказаны в области образования - 11 397 человек, спорта - 6 180 человек, социальной политики, включая социальное обслуживание населения города Чебоксары - 4 433 человека, культуры и кинематографии - 3 300 человек, здравоохранения - 502 человека.

Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в следующих формах:

финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования наряду с установленными формами поддержки вправе оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в иных формах за счет бюджетных ассигнований соответственно бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам.

Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, включая субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляются в порядке, установленном постановлением правительства РФ от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям".

Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества. При этом указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

Город, выполняющий столичные функции, сложнейший организм с многочисленными проблемами, которые невозможно решить лишь силами администрации. Жизненно необходимо привлечение внимания к ним широкой общественности, более того, всех слоев населения к разработке эффективной социальной политики и практической ее реализации.

Практикуется широкий спектр форм взаимодействия органов муниципальной власти с общественностью города. Это проведение Единых информационных дней, круглых столов, публичных слушаний, встреч с населением на различных уровнях, организация совместных акций и мероприятий, а также приемы граждан по личным вопросам, прямые линии.

Действенным звеном, связывающим муниципальные власти и жителей города, надежным союзником и равноправным партнером общественной жизни гражданского общества сегодня являются органы территориального общественного самоуправления - ТОСы. На территории города Чебоксары созданы и работают 58 ТОСов.

Согласование планов застройки, участие в приемки домов после капремонта, информирование населения, содействие в благоустройстве, занятости подростков, охране общественного порядка, социальная работа с пожилыми пенсионерами, многодетными и малоимущими семьями - вот основные направления деятельности ТОС и других общественных советов города.

Поддержка различных форм гражданского участия, открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления - позиция администрации города Чебоксары.

С 2009 года в Чебоксарах ежегодно проводится конкурс "Общественное признание". Лауреатами конкурса стали горожане, общественные организации предприятия и учреждения, внесшие значительный вклад в социальную и общественную жизнь города. Конкурс "Общественное признание" традиционно проводится в рамках празднования Дня города Чебоксары. За 8 предшествующих лет в золотом фонде конкурса насчитывается более 700 имен победителей и лауреатов.

В вопросах взаимодействия администрации с общественностью города огромную помощь оказывают общественные объединения разных направлений - правозащитные, ветеранские, религиозные, экологические, национально-культурные, спортивные, молодежные и др. Сегодня в городе их насчитывается более 400 объединений.

С 2004 года в Чебоксарах при главе города действует Общественный совет. Цель Совета - способствовать развитию гражданского общества и его институтов в городе Чебоксары, активному участию населения в жизни города. Его задача наладить взаимодействие между всеми заинтересованными структурами: общественными организациями, предприятиями, представительной и исполнительной властью города для улучшения условий жизни горожан.

Члены совета - уважаемые в городе люди. Богатый опыт их работы в хозяйственных и общественных структурах, предложения, вносимые ими при обсуждении существующих в городе проблем, помогают администрации города принимать более взвешенные и объективные решения по социально значимым вопросам.

Продолжаются многолетние традиции сотрудничества органов власти города Чебоксары с такими некоммерческими организациями, как общественная организация ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов; ветеранов войны и военной службы; инвалидов войны в Афганистане, союз ветеранов боевых действий на территории Северного Кавказа, союз пенсионеров; городской совет женщин и другие.

Они являются постоянными партнерами власти в вопросах патриотического воспитания молодежи, согласования и корректировки различных правовых актов, адресной социальной поддержки ветеранов, организации и проведения общегородских мероприятий и мероприятий, приуроченных к историческим датам.

В целях поддержки ветеранских организаций администрация города Чебоксары ежегодно, за счет бюджетных средств, проводит конкурсы среди ветеранских организаций:

"Ветераны в строю" (цель - использование богатого жизненного и морально-нравственного потенциала ветеранских организаций в патриотическом и духовно-нравственном воспитании детей и молодежи);

"Как живешь, ветеран?" (цель - популяризация деятельности ветеранских организаций среди пенсионеров и жителей города и вовлечение их в активную общественную жизнь города Чебоксары).

Всего за прошедшие три года (2014 - 2016 г.г.) финансовая поддержка на конкурсной основе была оказана победителями конкурсов в сумме 910 тыс. рублей.

Кроме того, ветеранским организациям оказывается имущественная поддержка в виде предоставления недвижимого имущества (помещения, оргтехники) в безвозмездное пользование, информационная поддержка, выделяются разовые средства для покрытия текущих расходов, организуется помощь спонсоров на проведение праздничных мероприятий, оказываются транспортные услуги.

Наиболее активно участвуют во всех мероприятиях, проводимых в городе, Чебоксарская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. Она является победителем ежегодных городских конкурсов "Ветераны в строю", "Как живешь, ветеран?", "Общественное признание".

При поддержке администрации города Чебоксары общественная ветеранская организация за последние 3 года реализовала следующие проекты:

"Социальный туризм - людям золотого возраста" - посетили село Шоршелы, город Алатырь, город Цивильск, город Свияжск, город Ульяновск, город Нижний Новгород, где состоялись встречи по обмену опытом с ветеранскими организациями;

"Электронный ветеран - с компьютером на ТЫ" с выдачей удостоверений - около 200 выпускников;

"Две звезды: дед и внук" - конкурс художественной самодеятельности, который пользуется большим успехом у горожан;

Слет военных династий - накануне 9 мая ежегодно чествуются военные династии;

издана книга "Солдаты и дети Победы" - воспоминания ветеранов о войне. Финансовая помощь оказана депутатами ЧГСД - Горбуновым В.А. и Шмаковым В.А.;

проведен конкурсы среди учащихся общеобразовательных школ "Воспитываем патриотов", среди городских ветеранских организаций "Лучшая ветеранская организация";

проводятся ежегодные мастер-классы "Во саду ли, в огороде";

проект "Шагай легко" - оздоровительные прогулки.

В целях развития частно-государственного партнерства 03.12.2013 постановлением администрации города Чебоксары утверждено положение о порядке предоставления из бюджета города Чебоксары субсидий на содержание воспитанника частным дошкольным образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы дошкольного образования на территории города Чебоксары.

С 2014 года субсидии из бюджета города Чебоксары предоставляются учреждениям, зарегистрированным в установленном порядке в качестве налогоплательщиков, осуществляющим свою деятельность на территории города Чебоксары не менее одного года с даты регистрации, имеющим лицензию на право осуществления образовательной деятельности и реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, для детей дошкольного возраста, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации, в целях обеспечения получения дошкольного образования. На реализацию данного постановления в период с 2014 по 2016 год было выделено 5 089,1 тыс. рублей. В бюджете города Чебоксары на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов на предоставление субсидий частным дошкольным образовательным организациям предусмотрено 2 247,4 тыс. рублей.

Количество детей, посещающих 5 организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Чебоксары, имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности и реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, по данным статистического наблюдения составляла: 2014 год - 419 детей, за 2015 год - 431 ребенок, 2016 год - 428 детей.

Развитие системы дошкольного образования направлено на гармоничное, адекватное возрастным особенностям развитие детей дошкольного возраста. Дошкольное образование призвано обеспечить для каждого ребенка тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.

Обеспечение общедоступности и бесплатности дошкольного образования является конституционной гарантией прав граждан Российской Федерации. Муниципальные детские сады города по состоянию на 30 декабря 2016 года посещают 34 707 детей, на 01.07.2017 своего места ожидают в очереди 14 454 детей, из которых 9 073 ребенка в возрасте от 0 до 1,5 лет, 5 381 ребенок - от 1,5 до 3 лет. В нашем городе имеется проблема, связанная с отсутствием достаточного количества мест для детей дошкольного возраста в новых микрорайонах.

II. Цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы

В основе построения настоящей Подпрограммы в сфере поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций лежат основные цели:

1. Поддержка и активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в целях дальнейшего развития гражданского общества и общественной инициативы, совершенствования механизма партнерских отношений между некоммерческими организациями и органов муниципальной власти на основе взаимного доверия и открытости, заинтересованности в позитивных изменениях;

2. Обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения и повышение доступности качественных образовательных услуг.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:

развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и решение приоритетных направлений в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций;

обеспечение поддержки социальных инициатив органов муниципальной власти в обществе и расширение участия граждан в решении социально значимых проблем;

расширение участия граждан и обеспечение поддержки в обществе в добровольческой и благотворительной деятельности;

обеспечение информационной, имущественной, финансовой и консультационной поддержки деятельности некоммерческих организаций;

содействие повышению эффективности участия общественности в процессах согласования решений органов местного самоуправления;

обеспечение населения услугами дошкольного образования, услугами физической культуры и массового спорта в приоритетных направлениях социальной сферы, используя потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций в данной сфере.

Срок реализации Подпрограммы - 2017 - 2020 годы.

Целевые показатели и индикаторы ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы будут осуществляться в рамках реализации подпрограммных мероприятий, которые позволят создать единую систему в социальной сфере на территории города Чебоксары.

Подпрограмма предусматривает систему основных мероприятий, которая включает в себя следующие разделы распределенные следующим образом:

Основное мероприятие 1. Поддержка деятельности и предоставление субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям.

Мероприятие 1.1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем проведения конкурсных отборов среди социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставление субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям (конкурс социально значимых проектов по номинациям:

Лучший проект по патриотической работе с молодежью "Ветераны в строю";

Лучшая поисковая работа "Живая память";

Социальный туризм;

Лучший проект по социальной защите ветеранов "Как живешь ветеран?"

Эстафета добрых дел НКО "Город - это мы").

Мероприятие 1.2. Оказание финансовой поддержки спортивным федерациям, (социально ориентированным некоммерческим организациям), расположенным на территории города Чебоксары, ставшими победителями конкурса по развитию и укреплению физической культуры и массового спорта в городе Чебоксары.

При реализации данного основных мероприятий для осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций со стороны органов местного самоуправления необходимо предусмотреть поддержку в виде субсидий и (или) грантов, путем проведения конкурсных отборов, в том числе предоставление грантов спортивным федерациям, расположенным на территории города Чебоксары, ставшими победителями конкурса по развитию и укреплению физической культуры и массового спорта в городе Чебоксары, организованного управлением физической культуры и спорта администрации города Чебоксары. К данной категории также можно отнести и Чебоксарскую городскую общественную организацию ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, которая активно сотрудничает с органами местного самоуправления города Чебоксары в рамках поддержки ветеранов данной организации, патриотического воспитания молодежи, организации социального туризма среди ветеранов.

Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки, оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям в размещении общественно значимой информации в средствах массовой информации.

Основное мероприятие направлено на обеспечение освещения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации.

Основное мероприятие 3. Оказание имущественной и консультационной поддержки, а также поддержки в области профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

Данное основное мероприятие позволит передать социально ориентированным некоммерческим организациям муниципальное имущество в безвозмездное пользование или аренду на льготных условиях и не менее чем на два года. Мероприятие также позволит оказать помощь в сфере дополнительного профессионального образования и повысит квалификацию работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

Мероприятие 3.1. Оказание информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем проведения городского конкурса среди печатных и электронных средств массовых информации на лучшее освещение деятельности некоммерческих организаций.

Основное мероприятие 4. Обеспечение получения детьми дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях.

Мероприятие 4.1. Осуществление образовательной деятельности учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования, для детей дошкольного возраста, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации, в целях обеспечения получения дошкольного образования.

В рамках данного основного мероприятия предоставляется субсидия учреждениям, зарегистрированным в установленном порядке в качестве налогоплательщиков, осуществляющим свою деятельность на территории города Чебоксары не менее одного года с даты регистрации, имеющим лицензию на право осуществления образовательной деятельности и реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, для детей дошкольного возраста, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации, в целях обеспечения получения дошкольного образования.

Решение поставленных задач путем реализации системно-ориентированных мероприятий, взаимосвязанных по ресурсам и срокам, будет способствовать наиболее эффективному и рациональному достижению целей Подпрограммы.

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение по реализации Подпрограммы приведен в приложении N 2.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств бюджета города Чебоксары и средств внебюджетных источников.

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета и средств коммерческих структур, общественных объединений предпринимателей, участвующих в реализации Подпрограммы.

Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Подпрограммы в 2017 - 2020 годах составляют 17 242,20 тысяч рублей, в том числе:

в 2017 году - 00,00 тысяч рублей;

в 2018 году - 5 747,40 тысяч рублей;

в 2019 году - 5 747,40 тысяч рублей;

в 2020 году - 5 747,40 тысяч рублей;

из них средства:

федерального бюджета в 2017 - 2020 годах составят 00,00 тысяч рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики в 2017 - 2020 годах составят 00,00 тысяч рублей;

бюджета города Чебоксары - 17 242,20 тысяч рублей, в том числе:

в 2017 году - 00,00 тысяч рублей;

в 2018 году - 5 747,40 тысяч рублей;

в 2019 году - 5 747,40 тысяч рублей;

в 2020 году - 5 747,40 тысяч рублей;

внебюджетных источников в 2017 - 2020 годах составят 00,00 тысяч рублей.

Сведения о финансовом обеспечении Подпрограммы, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в приложении N 2.

Объемы финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

К основным внешним рискам Подпрограммы, влияющим на достижение поставленных целей и задач, следует отнести:

Организационные риски - риски, связанные с ошибками управления реализацией Подпрограммы.

Данные риски связаны с неготовностью к решению задач, поставленным Подпрограммой перед ответственными исполнителями, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы или задержке в их выполнении. Минимизация влияния данных рисков возможна за счет повышения квалификации и ответственности персонала ответственных исполнителей и соисполнителей Подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных Подпрограммой мероприятий, а также усиления контроля за ходом реализации Подпрограммы;

Финансовые риски - риски, связаны с финансированием Подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.

Данные риски являются существенными, которые могут повлиять на объем и сроки реализации отдельных основных мероприятий (мероприятий) и сроки достижения целевых индикаторов Подпрограммы. Минимизация влияния данного риска возможна за счет совершенствования механизмов осуществления Подпрограммы, совершенствования методов прогнозирования социально-экономического развития, внедрения механизмов мониторинга и корректировок планов реализации Подпрограммы с целью принятия мер, в случае возникновения кризисных явлений в экономике и социальной сфере;

Непредвиденные риски - риски, связанные с кризисными явлениями в экономике.

Данные риски могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных показателей в экономике, снижению темпов экономического роста и доходов населения, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Подпрограммы. В рамках реализации Подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

VI. Механизм реализации Подпрограммы, организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы представляет собой систему программных мероприятий, скоординированных по срокам, объемам и источникам финансирования. Управление, а также текущий контроль за реализацией Подпрограммы осуществляются ответственным исполнителем.

В процессе реализации Подпрограммы в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, муниципальных правовых актов города Чебоксары, по мере необходимости ответственный исполнитель (по согласованию с соисполнителями) вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в целом.

В зависимости от меняющихся условий отдельные мероприятия Подпрограммы могут быть скорректированы для более эффективного решения поставленных задач. Указанные решения принимаются ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры Подпрограммы и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий Подпрограммы.

Контроль за исполнением Подпрограммы возлагается на ответственных исполнителей Подпрограммы. Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы в соответствии с планом мероприятий и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Ответственные исполнители и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы.

Информация о ходе и полноте выполнения Подпрограммных мероприятий представляется ответственным исполнителем в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение N 1
к подпрограмме "Поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций
в городе Чебоксары"

Сведения
о целевых показателях и индикаторах подпрограммы города Чебоксары и их значениях

N п/п	Наименование, целевые показатели и индикаторы Подпрограммы	Единица измерения	Значения показателей
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма города Чебоксары "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Чебоксары"
1.	Прирост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Чебоксары, принимающих участие в общественной жизни города (не менее чем на)	% (ежегодно)	-	0,1	0,1	0,1	0,1
2.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка	единиц	-	2	3	5	7
3.	Увеличение количества проведенных мероприятий и проектов с участием некоммерческих организаций (до)	единиц	-	30	45	60	75
4.	Увеличение количества публикаций и сюжетов в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (не менее чем на)	% (ежегодно)	-	0,1	0,1	0,1	0,1
5.	Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	человек	-	5 000	7 000	9 000	11 000
6.	Прирост средней численности добровольцев (волонтеров), привлекаемых некоммерческими организациями (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (не менее чем на)	% (ежегодно)	-	0,05	0,05	0,05	0,05
7.	Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации	%	-	1,0	1,1	1,2	1,2

Приложение N 2
к подпрограмме "Поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций
в городе Чебоксары"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет всех средств источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование Подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары, основного мероприятия и мероприятия	Источники финансирования	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники Подпрограммы	Код бюджетной классификации				Оценка Расходов по годам, тыс. рублей
				Главный РБС	Раздел, Подраздел	Целевая статья расходов	Группа вида расходов	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	12	13	14	15
Подпрограмма города Чебоксары	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Чебоксары"	Всего	Администрация города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Управление образования администрации города Чебоксары; Управление физической культуры и спорта администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары.					-	-	5 747,40	5 747,40	5 747,40
		Федеральный Бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	5 747,40	5 747,40	5 747,40
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.	Поддержка деятельности и предоставление субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям.	Всего	Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Управление физической культуры и спорта администрации города Чебоксары; Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары.		x	x	x	-	-	2 500,00	2 500,00	2 500,00
		Федеральный бюджет			x	x	x	-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики			x	x	x	-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	2 500,00	2 500,00	2 500,00
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 1.1.	Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем проведения конкурсных отборов среди социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставление субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям (конкурс социально значимых проектов по номинациям: - Лучший проект по патриотической работе с молодежью "Ветераны в строю; - Лучшая поисковая работа "Живая память"; - Социальный туризм; - Лучший проект по социальной защите ветеранов "Как живешь ветеран?" - Эстафета добрых дел НКО "Город - это мы")	Всего	Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары		x	x	x	-	-	1 500,00	1 500,00	1 500,00
		Федеральный бюджет			x	x	x	-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики			x	x	x	-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары			x	x	x	-	-	1 500,00	1 500,00	1 500,00
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 1.2.	Оказание финансовой поддержки спортивным федерациям, (социально ориентированным некоммерческим организациям), расположенным на территории города Чебоксары, ставшими победителями конкурса по развитию и укреплению физической культуры и массового спорта в городе Чебоксары.	Всего	Управление физической культуры и спорта администрации города Чебоксары.					-	-	1 000,00	1 000,00	1 000,00
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	1 000,00	1 000,00	1 000,00
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.	Предоставление информационной поддержки, оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям в размещении общественно значимой информации в средствах массовой информации.	Всего	Администрация города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Управление образования администрации города Чебоксары.					-	-	250,00	250,00	250,00
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	250,00	250,00	250,00
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.	Оказание имущественной и консультационной поддержки, а также поддержки в области профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций	Всего	Администрация города Чебоксары; Управление образования администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Управление физической культуры и спорта администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары.		x	x	x	-	-	500,00	500,00	500,00
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	500,00	500,00	500,00
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 3.1.	Оказание информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем проведение городского конкурса среди печатных и электронных средств массовых информации на лучшее освещение деятельности некоммерческих организаций	Всего	Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары;		x	x	x	-	-	500,00	500,00	500,00
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	500,00	500,00	500,00
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.	Обеспечение получения детьми дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях	Всего	Управление образования администрации города Чебоксары.					-	-	2 497,40	2 497,40	2 497,40
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	2 497,40	2 497,40	2 497,40
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-
Мероприятие 4.1.	Осуществление образовательной деятельности учреждениями, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, для детей дошкольного возраста, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации, в целях обеспечения получения дошкольного образования	Всего	Управление образования администрации города Чебоксары.					-	-	2 497,40	2 497,40	2 497,40
		Федеральный бюджет						-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет Чувашской Республики						-	-	-	-	-
		Муниципальный бюджет города Чебоксары						-	-	2 497,40	2 497,40	2 497,40
		Внебюджетные источники						-	-	-	-	-