Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2017 г. N 547 "О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика" (утратило силу)
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 28 декабря 2017 г. N 547
"О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика"
Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика", утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 августа 2016 г. N 337 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2017 г. N 139).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Председатель Кабинета Министров |
И. Моторин |
Утверждены
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 28.12.2017 N 547
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика"
1. В титульном листе государственной программы Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика" (далее - Государственная программа) позицию "Непосредственный исполнитель Государственной программы" изложить в следующей редакции:
|
"Непосредственный исполнитель Государственной программы: |
заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики Григорьев Сергей Вениаминович (т. 64-20-45, 64-20-40 (2305), e-mail: economy3@cap.ru)". |
2. В паспорте Государственной программы:
в позиции "Соисполнители Государственной программы":
дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики;
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики;";
абзац пятый считать абзацем седьмым;
в позиции "Участники Государственной программы" слова "Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики" исключить;
в позиции "Подпрограммы Государственной программы":
дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
"приоритетная программа "Повышение производительности труда и поддержка занятости";";
абзац седьмой считать абзацем восьмым;
позицию "Целевые индикаторы и показатели Государственной программы" изложить в следующей редакции:
в позиции "Срок реализации Государственной программы" цифры "2020" заменить цифрами "2025";
позицию "Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации" изложить в следующей редакции:
позицию "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
3. В разделе II Государственной программы:
в абзаце одиннадцатом цифры "2020" заменить цифрами "2025";
таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
|
Цели Государственной программы |
Задачи Государственной программы |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы |
|
1 |
2 |
3 |
|
Создание благоприятных условий для развития промышленности Чувашской Республики; обеспечение инновационной активности бизнеса |
повышение эффективности государственного управления |
индекс производства обрабатывающих производств к уровню предыдущего года - 105,5 процента к 2021 году |
|
создание условий для эффективного функционирования промышленного комплекса как важнейшего компонента формирования инновационной экономики, а также увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Чувашской Республики | ||
|
создание условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности организаций промышленного комплекса Чувашской Республики до мирового уровня | ||
|
повышение производительности труда и рост числа высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях Чувашской Республики |
индекс производительности труда к уровню предыдущего года - 105,7 процента к 2021 году уровень занятости населения - 66,7 процента к 2026 году"; |
|
|
стимулирование инновационной деятельности и промышленного производства в Чувашской Республике |
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"Реализация Государственной программы позволит достичь:";
дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:
"к 2021 году:";
абзацы шестнадцатый и семнадцатый считать соответственно абзацами семнадцатым и восемнадцатым;
дополнить абзацем следующего содержания:
"к 2026 году уровень занятости населения - 66,7 процента.".
4. В разделе III Государственной программы:
в абзаце втором слова "в рамках шести подпрограмм" заменить словами "в рамках шести подпрограмм и одной приоритетной программы";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Приоритетная программа "Повышение производительности труда и поддержка занятости" (далее также - Приоритетная программа) объединяет три основных мероприятия.
Основное мероприятие 1 "Повышение производительности труда" включает в себя комплекс мер по стимулированию роста производительности труда, в том числе на предприятиях - участниках Приоритетной программы.
Основное мероприятие 2 "Повышение эффективности механизмов поддержки занятости" включает в себя меры, направленные на комплексное решение проблем занятости и трудоустройство работников, высвобождаемых в результате реализации мероприятий по повышению производительности труда.
Основное мероприятие 3 "Создание Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда" предполагает определение и присвоение статуса соответствующему институту развития, обеспечивающего аккумулирование и распространение положительной практики в сфере повышения производительности труда.".
5. В разделе IV Государственной программы:
в абзаце третьем слова "6 подпрограмм" заменить словами "шесть подпрограмм и одна Приоритетная программа";
дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:
"приоритетная программа "Повышение производительности труда и поддержка занятости" направлена на создание условий для устойчивого экономического роста.";
абзац десятый считать абзацем одиннадцатым и дополнить его предложением следующего содержания: "Приоритетная программа Государственной программы приведена в приложении N 9 к Государственной программе.".
6. Раздел V Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы
Расходы Государственной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.
При реализации Государственной программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2017 - 2025 годах составляет 39247267,4 тыс. рублей, в том числе средства:
федерального бюджета - 790211,6 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики - 1554055,8 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 36903000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Государственной программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования Государственной программы приведены в приложении N 2 к Государственной программе.".
7. Приложение N 1 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к государственной программе
Чувашской Республики
"Развитие промышленности
и инновационная экономика"
Сведения
о целевых индикаторах и показателях государственной программы Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика", подпрограмм государственной программы Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика", приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" государственной программы Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика" и их значениях
8. Приложение N 2 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к государственной программе
Чувашской Республики
"Развитие промышленности
и инновационная экономика"
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика"
9. В приложении N 3 к Государственной программе:
абзац тридцать пятый раздела III подпрограммы "Инновационное развитие промышленности Чувашской Республики" Государственной программы (далее - подпрограмма) изложить в следующей редакции:
"Мероприятие 4.5 "Организация и (или) участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях по инновационной тематике на территории Чувашской Республики и за ее пределами".";
позицию "Мероприятие 4.5" приложения к подпрограмме изложить в следующей редакции:
10. Дополнить приложением N 9 к Государственной программе следующего содержания:
"Приложение N 9
к государственной программе
Чувашской Республики
"Развитие промышленности
и инновационная экономика"
Приоритетная программа
"Повышение производительности труда и поддержка занятости" государственной программы Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика"
Паспорт
Приоритетной программы
1. Основные положения
|
Наименование направления |
Производительность труда |
|
|
|
Краткое наименование Приоритетной программы |
Повышение производительности труда и поддержка занятости |
Срок начала и окончания программы |
01.01.2018 - 31.12.2025 |
|
Куратор Приоритетной программы |
Аврелькин Владимир Александрович - заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики |
||
|
Старшее должностное лицо |
Димитриев Сергей Петрович - министр труда и социальной защиты Чувашской Республики |
||
|
Функциональный заказчик |
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии) в лице Аврелькина Владимира Александровича - заместителя Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики |
||
|
Руководитель Приоритетной программы |
Григорьев Сергей Вениаминович - заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики |
||
|
Исполнители и соисполнители мероприятий Приоритетной программы |
Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики; Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики; Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики; органы местного самоуправления (по согласованию) |
||
|
Разработчик паспорта Приоритетной программы |
Гринев Дмитрий Борисович - начальник отдела промышленной политики Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики |
||
2. Содержание Приоритетной программы
|
Цель Приоритетной программы |
1) реализация комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства не менее чем на 50 предприятиях Чувашской Республики, принимающих участие в реализации мероприятий приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" (далее - Приоритетная программа), в том числе финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, - не менее чем на 10 предприятиях; 2) достижение целевых значений прироста производительности труда на предприятиях - участниках Приоритетной программы на уровне не менее 5 процентов по итогам первого года реализации Приоритетной программы, не менее 10 процентов по итогам второго года реализации Приоритетной программы и не менее 30 процентов по итогам восьмого года реализации Приоритетной программы по сравнению с базовым значением; 3) достижение целевых значений доли трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения на уровне не менее 78 процентов по итогам первого года реализации Приоритетной программы, не менее 80 процентов по итогам второго года реализации Приоритетной программы и не менее 90 процентов по итогам восьмого года реализации Приоритетной программы |
|
План достижения показателей Приоритетной программы |
Показатель |
Тип показателя (основной, аналитический) |
Базовое значение (2016 год) |
Год |
||||||||
|
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
Количество предприятий, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, единиц |
основной |
0 |
10 |
15 |
25 |
30 |
35 |
40 |
45 |
50 |
|
|
Количество предприятий - участников Приоритетной программы, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, единиц |
основной |
0 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
||
|
Число руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий, прошедших повышение квалификации в рамках реализации Приоритетной программы (нарастающим итогом), человек |
основной |
0 |
15 |
30 |
45 |
60 |
75 |
90 |
105 |
120 |
||
|
Прирост производительности труда на предприятиях - участниках Приоритетной программы, % к предыдущему году |
аналитический |
0 |
5 |
5 |
5 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||
|
Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом, % |
аналитический |
0 |
3,5 |
5,7 |
8,2 |
10,9 |
13,7 |
16,7 |
20,2 |
24,0 |
||
|
Доля трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения, % |
аналитический |
76 |
78 |
80 |
85 |
86 |
87 |
88 |
89 |
90 |
||
|
|
Доля работников, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, в общем числе работников, прошедших профессиональное обучение, % |
аналитический |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
|
|
Результаты Приоритетной программы |
К 2026 году реализация мероприятий Приоритетной программы обеспечит достижение следующих результатов: 1. Успешная реализация Приоритетной программы, в рамках которой разработаны и реализованы комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, не менее чем на 50 предприятиях Чувашской Республики, в том числе финансируемые за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, - не менее чем на 10 предприятиях. Одновременно с реализацией комплекса мероприятий по повышению производительности труда проведен аудит текущей системы занятости. По результатам аудита разработаны и реализованы меры по повышению эффективности системы занятости, направленные на комплексное решение проблем занятости, в том числе: снижение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы; создание новых рабочих мест; активизацию взаимодействия работодателей, органов службы занятости населения, образовательных организаций и других участников рынка труда. Реализованы меры по повышению эффективности деятельности органов службы занятости населения, ориентированные на повышение качества и доступности услуг по трудоустройству, включая: внедрение активного подхода к трудоустройству граждан; организацию временной занятости в период технологической модернизации; повышение квалификации и переобучение работников. Со всеми работниками, участвующими в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившимися в органы службы занятости населения, в рамках реализации Приоритетной программы проведена работа по оценке компетенций, формированию индивидуальных профессиональных траекторий развития, а также, при необходимости, переобучению и поддержке в переезде и (или) переселении, подбору нового места работы. Сформирована инфраструктура, необходимая для реализации мероприятий по повышению управленческих квалификаций руководителей и специалистов органов службы занятости населения и предприятий. Реализован комплекс мероприятий по стимулированию производительности труда, а также уточнению квалификационных требований к работникам с учетом новых технологий, оптимизации требований к ведению кадрового делопроизводства. 2. В 2018 году определение института развития Чувашской Республики с присвоением ему статуса Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда (далее - Республиканский центр компетенций). Республиканский центр компетенций совместно с автономной некоммерческой организацией "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" (далее - Федеральный центр компетенций) содействует разработке эффективных стратегий поддержки производительности труда, внедрению организационных инноваций в производственные и управленческие процессы, формированию условий и предпосылок выявления потенциала для достижения устойчивого качественного роста производительности труда во всех ключевых отраслях экономики. 3. В 2019 году присоединение Чувашской Республики к ИТ-платформе управленческой и технологической компетенции в части доступа к: единой регулярно обновляемой базе знаний и информационным материалам по тематике повышения производительности труда; базе данных для сопоставления показателей производительности труда (бенчмаркинга), как следствие, определения рейтинга производительности труда; электронной торговой площадке "Маркетплейс", где предприятия могут подобрать подходящую компанию - провайдера экспертной и консультационной поддержки или образовательных услуг; "единому окну" мер поддержки, где предприятия получают информацию о доступных им мерах государственной поддержки и помощь в ее получении. 4. Проведение инвентаризации и формирование перечня мер государственной поддержки, направленных на повышение производительности труда и реализуемых в рамках государственных программ Чувашской Республики и деятельности республиканских институтов развития. Повышение производительности труда является одним из условий получения мер государственной поддержки. |
|
Описание модели функционирования результатов Приоритетной программы |
Основная функция Приоритетной программы - организация и поддержка комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства на предприятиях - участниках Приоритетной программы. В рамках выполнения Приоритетной программы заключаются соглашения с федеральными органами исполнительной власти. Объектами управления Приоритетной программы являются: комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства предприятий, в том числе предприятий - участников Приоритетной программы; органы службы занятости населения, реализующие мероприятия по повышению эффективности занятости; Республиканский центр компетенций. В соответствии с Рекомендациями по разработке и реализации региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости в рамках приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости", утвержденными Министром экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкиным 16 июня 2017 г., производится отбор предприятий - участников Приоритетной программы, комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства которых будут финансироваться за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы. В качестве предприятий - участников Приоритетной программы могут выступать: предприятия, входящие в состав отрасли, выбранной в качестве приоритетной в Чувашской Республике для реализации мероприятий по повышению производительности труда, выручка которых составляет не менее 800,0 млн. рублей в год; предприятия, обладающие значительным потенциалом повышения уровня производительности труда (более 10%); предприятия, на которых сформирована организационно-управленческая структура для реализации комплексного плана мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства. Повышение эффективности механизмов поддержки занятости будет обеспечено за счет: организации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки работников организаций, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда; обеспечения доступности актуальной информации о потребности в работниках и наличии вакантных мест и незанятых кадров; опережающего профессионального обучения или дополнительного профессионального образования работников предприятий, осуществляющих модернизацию производства; реализации на предприятиях - участниках Приоритетной программы упреждающих мер по содействию трудоустройству предполагаемых к высвобождению работников. Реализуются мероприятия по повышению эффективности деятельности органов службы занятости населения, а также по организации обучения управленческих команд (руководство органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, предприятий - участников Приоритетной программы, органов службы занятости населения). Меры по повышению производительности труда на предприятиях, требующие изменений квалификации и численности персонала, сопровождаются организованной работой по переобучению работников, а при необходимости - по их трудоустройству к другим работодателям. По результатам анализа и реализации мероприятий Приоритетной программы активизируется взаимодействие институтов поддержки занятости и системы образования. В целях более качественного удовлетворения потребности рынка в трудовых ресурсах совершенствуется работа органов службы занятости населения в соответствии с потребностями граждан и работодателей. Развивается среднесрочное планирование потребности в кадрах. В рамках Приоритетной программы определяется институт развития Чувашской Республики, которому будет присвоен статус Республиканского центра компетенций. Функциями Республиканского центра компетенций станут: формирование и поддержка общедоступной базы данных о современных управленческих практиках, технологиях организации производственных процессов, доступных технологических решениях в различных отраслях; сбор и аккумулирование информации об успешно реализованных на конкретных предприятиях проектах по повышению производительности труда; организация и проведение мастер-классов, участие в образовательных программах в сфере повышения производительности труда в различных отраслях; организация опережающего профессионального обучения или дополнительного профессионального образования; продвижение новых технологий в сфере повышения производительности труда и организация обмена опытом (лучшими практиками), включая продвижение современных подходов к повышению производительности труда, обмен опытом в области повышения производительности труда, подготовку и распространение методических материалов, формирование сети партнеров в сфере повышения производительности труда; разработка и реализация портфеля тренингов и образовательных программ по приоритетным отраслевым секторам, ключевым темам повышения производительности труда ("бережливое производство", внедрение элементов цифровой экономики, проектное управление); организация и проведение мастер-классов в сфере производительности труда; координация ключевых стейкхолдеров (предприятий - участников Приоритетной программы, органов службы занятости населения, образовательных организаций); распространение лучшего опыта и практик в сфере повышения производительности и организации труда; оказание содействия предприятиям в разработке корпоративных "дорожных карт" реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства; подготовка и распространение методических материалов в сфере повышения производительности труда; участие в разработке и реализации Приоритетной программы; мониторинг выполнения мероприятий Приоритетной программы и оценка достижений предприятий - участников Приоритетной программы. В рамках мероприятий Приоритетной программы осуществляется финансовая поддержка реализации мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях - участниках Приоритетной программы. Действия по повышению производительности труда на предприятиях - участниках Приоритетной программы скоординированы с деятельностью органов службы занятости населения по переобучению и трудоустройству. Оказывается организационная и финансовая поддержка мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях - участниках Приоритетной программы, направленная на содействие в технологическом развитии, трансфер технологий, тиражирование лучших практик организации производственных процессов и труда, реализацию конкурсных практик повышения производительности труда и др. Организована работа по взаимодействию с предприятиями, не являющимися участниками Приоритетной программы и испытывающими дефицит квалифицированной рабочей силы, в трудоустройстве высвобождаемого персонала. Указанные мероприятия проводятся с учетом реализации инвестиционных проектов, направленных на создание рабочих мест. Для предприятий - участников Приоритетной программы, повышение производительности труда на которых обеспечивается за счет увеличения выпуска и выручки, реализуются мероприятия по расширению рынков сбыта их продукции и стимулированию продаж. Республиканский центр компетенций взаимодействует с Федеральным центром компетенций, институтами развития, образовательными организациями через ресурс ИТ-платформы, а также участвует в конференциях и семинарах по вопросам повышения производительности труда, специализированных конкурсах и иных мероприятиях. Минэкономразвития Чувашии совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики и институтами развития проводятся инвентаризация мер поддержки и мониторинг показателей динамики производительности труда, а также данных о занятости для оперативного контроля Приоритетной программы, а также для оперативного принятия решений |
3. Этапы и контрольные точки
4. Бюджет Приоритетной программы
|
Источники финансирования |
Год реализации |
Всего |
||||||||
|
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
Бюджетные источники*, тыс. рублей |
федеральный бюджет |
149842,3 |
119549,0 |
121404,3 |
79882,0 |
79882,0 |
79882,0 |
79882,0 |
79888,0 |
790211,6 |
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
4044,4 |
8020,0 |
11750,0 |
7860,0 |
7860,0 |
7860,0 |
7860,0 |
7860,0 |
63114,4 |
|
|
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Внебюджетные источники, тыс. рублей |
974490,0 |
796564,0 |
575968,0 |
536152,0 |
366826,0 |
440815,0 |
315509,0 |
370818,0 |
4377142,0 |
|
|
Итого |
1128376,7 |
924133,0 |
709122,3 |
623894,0 |
454568,0 |
528557,0 |
403251,0 |
458566,0 |
5230468,0 |
|
_____________________________
* Размер бюджетных ассигнований подлежит ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.
5. Ключевые риски и возможности
|
N п/п |
Наименование риска/возможности |
Мероприятия по предупреждению риска/реализации возможности |
|
1 |
2 |
3 |
|
Ключевые риски | ||
|
1. |
Несогласованность действий органов исполнительной власти Чувашской Республики с действиями федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в ходе реализации Приоритетной программы |
формирование механизма взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления |
|
2. |
Недостаточная компетентность участников Приоритетной программы |
участие в программах дополнительного образования и установочных сессиях-семинарах для управленческих и проектных команд в рамках региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости, организуемых Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации |
|
3. |
Финансирование Приоритетной программы в неполном объеме в связи с непривлечением субсидий из федерального бюджета в запланированных объемах и недостаточным объемом финансирования Приоритетной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников |
взаимодействие с Минэкономразвития России и Федеральной службой по труду и занятости при выделении субсидий из федерального бюджета; ежегодное уточнение объемов финансирования мероприятий Приоритетной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников в зависимости от достигнутых результатов |
|
4. |
Рост безработицы вследствие несоответствия опыта и квалификации работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, имеющимся на рынке труда вакансиям, несбалансированного роста числа работников, высвобождаемых в результате реализации на предприятиях мероприятий по повышению производительности труда и участвующих в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, и дефицита вакансий |
обучение сотрудников, высвобождаемых в результате реализации мероприятий по повышению производительности труда; активный поиск дополнительных вакансий; построение взаимоотношений с потенциальными работодателями (инвесторами); расширение программ мобильности; создание дополнительных рабочих мест, в том числе за счет развития производства, самозанятости населения, профессиональной мобильности рабочей силы |
|
5. |
Отсутствие роста производительности труда, роста количества новых модернизированных рабочих мест, обеспечивающих достойные условия труда и его оплату |
реализация проектов, программ и (или) мероприятий, стимулирующих инвестиционную деятельность |
|
6. |
Увеличение количества жалоб в контрольно-надзорные органы, судебных исков в связи с ущемлением прав работников (существенным сокращением персонала, снижением уровня гарантий в трудовых отношениях, ограничением доступа к занятости) |
оценка финансово-экономических мер и социально-политических последствий реализуемых мероприятий; разработка и принятие предложений, направленных на увеличение заработной платы работников |
|
7. |
Проблемы с поиском работы у работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости; рост безработицы вследствие неготовности образовательных организаций вовремя обеспечить повышение квалификации, переобучение; недостаточность вакансий на рынке труда |
формирование механизма заблаговременной координации взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами службы занятости населения, предприятиями - участниками Приоритетной программы и профсоюзами |
|
Ключевые возможности | ||
|
1. |
Рост спроса на образовательные программы профессионального и дополнительного образования на базе органов службы занятости населения |
использование органов службы занятости населения как платформы для различных программ обучения образовательных организаций |
|
2. |
Сбор данных о соискателях в ходе диагностики, тестирования и оценки компетенций |
анализ и использование баз данных для исследований рынка труда |
|
3. |
Применение механизма стратегического планирования реализации проектов |
разработка и реализация государственных программ (подпрограмм государственных программ) Чувашской Республики; развитие проектного управления |
6. Описание Приоритетной программы
|
Связь с государственными программами Чувашской Республики |
государственная программа Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика"; государственная программа Чувашской Республики "Экономическое развитие Чувашской Республики"; государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения"; государственная программа Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики"; государственная программа Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства"; государственная программа Чувашской Республики "Развитие образования" |
|
Взаимосвязь с другими проектами и программами |
приоритетный проект "Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в Чувашской Республике с учетом современных стандартов и передовых технологий" ("Рабочие кадры для передовых технологий") основного направления стратегического развития Чувашской Республики "Образование"; приоритетный проект "Поддержка малого и среднего предпринимательства: переход к новому качеству" основного направления стратегического развития Чувашской Республики "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"; приоритетные проекты "Комплексное развитие моногорода Алатырь", "Комплексное развитие моногорода Канаш", "Комплексное развитие моногорода Мариинский Посад", "Комплексное развитие моногорода Новочебоксарска", "Комплексное развитие моногорода Шумерля" основного направления стратегического развития Чувашской Республики "Моногорода" |
|
Формальные основания для инициации |
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"; Закон Чувашской Республики от 9 октября 2015 г. N 50 "О промышленной политике в Чувашской Республике"; поручение Президента Российской Федерации В.В. Путина по результатам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21 марта 2017 г. N 1 (пункт 1 раздела 2); поручение Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 7 апреля 2017 г. N ДМ-П6-2085 (пункт 4); протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 28 июня 2017 г. N 7 (пункт 2 раздела I) |
|
Дополнительная информация |
участниками Приоритетной программы являются промышленные предприятия, входящие в состав отрасли, выбранной в качестве приоритетной в Чувашской Республике для реализации мероприятий по повышению производительности труда; Приоритетная программа требует масштабирования |
Обоснование паспорта
приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости"
1. Обоснование Приоритетной программы
Паспорт приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Производительность труда" утвержден на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 30 августа 2017 г. N 9).
Производительность труда во многом определяет конкурентоспособность экономики. В ситуации демографических ограничений основным условием сбалансированного экономического роста и роста заработной платы является повышение производительности труда.
Рост производительности труда сопряжен с необходимостью качественного изменения состава персонала, что потребует нового уровня качества работы органов службы занятости населения, активно взаимодействующих с соискателями и работодателями, предоставляющих современные сервисы трудоустройства и поиска персонала.
Рост производительности труда взаимосвязан с необходимостью совершенствования кадрового потенциала, дополнительного обучения и повышения квалификации работников, трудоустройства работников, высвобождаемых с предприятий в результате реализации мероприятий по повышению производительности труда.
Для повышения производительности труда требуется реализация комплекса мер, направленных на координацию взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами службы занятости населения, предприятиями в Чувашской Республике.
Обеспечение такой координации будет достигнуто в рамках Приоритетной программы, включающей в себя следующие мероприятия:
повышение производительности труда;
повышение эффективности механизмов поддержки занятости;
создание Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда.
1. Предусмотрена реализация мероприятий по повышению производительности труда на отобранных пилотных предприятиях с последующим масштабированием полученной практики на иные заинтересованные предприятия в Чувашской Республике.
Условиями участия предприятий в мероприятиях Приоритетной программы являются следующие:
предприятие должно входить в состав отрасли, выбранной в качестве приоритетной в Чувашской Республике для реализации мероприятий по повышению производительности труда;
выручка предприятия должна составлять не менее 800,0 млн. рублей в год;
предприятие должно обладать значительным потенциалом повышения уровня производительности труда (более 10 процентов);
на предприятии должна быть сформирована организационно-управленческая структура для реализации комплексного плана мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства;
участие предприятия в реализации мероприятий Приоритетной программы должно финансироваться за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы.
Приоритетными отраслями Чувашской Республики для реализации мероприятий по повышению производительности труда исходя из их роли в экономике Чувашской Республики и потенциала повышения производительности труда признаются:
производство электрического оборудования (6,6 процента в объеме валового регионального продукта в 2015 году);
производство пищевых продуктов (4,5 процента);
производство химических веществ и химических продуктов (3,4 процента);
производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (2,5 процента).
Предприятия - участники Приоритетной программы разрабатывают и внедряют комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, в том числе предусматривающие:
проведение комплексного аудита финансово-хозяйственной деятельности предприятия на предмет определения резервов роста производительности труда и формирования перечня мероприятий, направленных на обеспечение такого роста;
повышение операционной эффективности на основе принципов "бережливого производства";
повышение квалификации персонала и развитие лидерского потенциала руководителей, формирование у них навыков проектного управления;
повышение эффективности организации производственных систем и процессов;
развитие процессов автоматизации, внедрение программного обеспечения;
формирование систем управления качеством, а также эффективностью организации труда на основе единых методологических подходов к организации труда и механизмов внедрения культуры высокопроизводительного труда;
мотивацию персонала на постоянное улучшение производственной деятельности (назначение стипендий, проведение конкурсов профессионального мастерства среди рабочих, мероприятий по удержанию квалифицированного персонала "Золотые кадры", реализация проекта "Фабрика идей" и др.);
модернизацию системы управления качеством - приобретение средств измерений, испытательных стендов, совершенствование организации входного контроля;
сокращение издержек вследствие производственного травматизма;
увеличение доли продукции высокого передела и увеличение инновационной активности на предприятии, включая развитие механизмов трансфера технологий, внедрение новых производственных технологий, развитие процессов цифровизации;
оптимизацию логистических процессов и складских запасов;
оптимизацию системы закупок и совершенствование системы управления активами;
рефинансирование и сокращение дебиторской задолженности;
участие в мероприятиях и инструментах поддержки, реализуемых в рамках государственных программ Российской Федерации и государственных программ Чувашской Республики и деятельности федеральных и республиканских институтов развития;
совершенствование системы маркетинга, включая расширение рынков сбыта и стимулирование продаж;
развитие системы поставщиков и механизмов аутсорсинга;
определение состава работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, в том числе в мероприятиях, направленных на рост производительности труда, и информирование о них заблаговременно (до 6 месяцев) институтов содействия занятости;
организацию программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, в том числе на базе стандартов Ворлдскилс;
реализацию проекта по цифровизации и автоматизации процессов, связанных с адаптацией, обучением и развитием персонала, геймификацию (внедрение элементов игровой механики) процесса обучения и мотивацию сотрудников;
расширение рынков сбыта за счет участия в международных и всероссийских выставках, проведение обучения с дилерскими организациями;
обновление технологического оборудования за счет приобретения нового высокопроизводительного оборудования;
реконструкцию и модернизацию производственных линий;
ведение мониторинга реализации Приоритетной программы и формирование отчетности по ней.
Содействие в реализации указанных мероприятий будет обеспечиваться за счет предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на финансирование части затрат на разработку и реализацию комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Средства федерального бюджета будут привлекаться в виде:
возвратных займов федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития" (Фонд развития промышленности) предприятиям - участникам Приоритетной программы;
льготного кредитования предприятий - участников Приоритетной программы с субсидированием процентных ставок по привлекаемым кредитам.
Участие предприятий в мероприятиях Приоритетной программы осуществляется в соответствии с соглашениями, заключаемыми с Минэкономразвития Чувашии.
В целях повышения управленческих квалификаций руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и органов службы занятости населения, а также предприятий - участников Приоритетной программы предполагается их участие в дополнительных образовательных программах, реализуемых в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". Планируются следующие основные направления обучения:
внедрение и ведение проектной деятельности;
стратегическое планирование;
внедрение стандартов "бережливого производства" и повышение операционной эффективности;
управление персоналом и мотивацией, повышение эффективности организации труда;
концепция ресурсного управления, направленная на устранение потерь и оптимизацию бизнес-процессов.
Финансирование обучения руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и органов службы занятости населения будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики, предприятий - участников Приоритетной программы - за счет средств федерального бюджета и средств предприятий.
2. В целях повышения эффективности механизмов поддержки занятости будут реализованы следующие мероприятия:
2.1) организационная поддержка:
совершенствование системы поддержки занятости;
повышение качества планирования потребности рынка труда на среднесрочный период;
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости;
обеспечение доступности актуальной информации о потребности в работниках и наличии вакантных мест и незанятых кадров на рынке труда Чувашской Республики;
реализация на предприятиях - участниках Приоритетной программы упреждающих мер по содействию трудоустройству работников;
поддержка самозанятости работников, в том числе путем оказания содействия в их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
координация деятельности образовательных организаций и работодателей при подготовке образовательных программ профессионального и дополнительного образования;
осуществление прогноза баланса трудовых ресурсов в профессионально-квалификационном разрезе;
2.2) повышение эффективности органов службы занятости населения:
повышение качества взаимодействия органов службы занятости населения с получателями услуг - работодателями и соискателями работы, в том числе в оценке психологических и профессиональных качеств работников;
уход от принципа работы только по обращениям;
переход на взаимодействие в электронном виде;
совершенствование механизмов мотивации сотрудников органов службы занятости населения, включая систему отплаты их труда;
переоборудование помещений отдельных органов службы занятости населения с учетом современных требований к местам предоставления государственных услуг (при необходимости);
2.3) организация обучения по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки работников;
2.4) создание новых рабочих мест, в том числе:
содействие в привлечении инвестиций на создание новых и расширение действующих производств;
обеспечение содействия предприятиям - участникам Приоритетной программы в доступе к существующим формам поддержки;
привлечение инвестиций и реализация инвестиционных проектов, включая поддержку в рамках государственных программ Российской Федерации и государственных программ Чувашской Республики и деятельности федеральных и республиканских институтов развития;
содействие развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятости, включая развитие инфраструктуры (создание технологических и промышленных парков и бизнес-инкубаторов).
На финансирование мероприятий по поддержке занятости предусматривается привлечение субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, в том числе на:
повышение квалификации и переобучение работников, в том числе для целей последующего трудоустройства высвобождаемых работников;
организацию временной занятости в период технологической модернизации;
содействие трудоустройству высвобождаемых работников;
модернизацию органов службы занятости населения, включая систему оплаты труда работников органов службы занятости населения.
Софинансирование расходных обязательств Чувашской Республики в 2018 году планируется в размере 90 процентов за счет средств федерального бюджета и 10 процентов за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. В последующие годы реализации предельные уровни софинансирования расходных обязательств Чувашской Республики будут определяться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
3. Основными функциями Республиканского центра компетенций являются:
формирование и поддержка общедоступной базы данных о современных управленческих практиках, технологиях организации производственных процессов, доступных технологических решениях в различных отраслях;
сбор и аккумулирование информации об успешно реализованных проектах по повышению производительности труда на конкретных предприятиях;
организация и проведение мастер-классов, участие в проведении образовательных программ в сфере повышения производительности труда в различных отраслях;
организация опережающего профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;
продвижение новых технологий в сфере повышения производительности труда и организация обмена опытом (лучшими практиками), включая продвижение современных подходов к повышению производительности труда, обмен опытом в области повышения производительности труда, подготовку и распространение методических материалов, формирование сети партнеров в сфере повышения производительности труда;
разработка и реализация портфеля тренингов и образовательных программ по приоритетным отраслевым секторам, ключевым темам повышения производительности труда ("бережливое производство", внедрение элементов цифровой экономики, проектное управление);
организация и проведение мастер-классов в сфере производительности труда;
координация ключевых стейкхолдеров (предприятий - участников Приоритетной программы, органов службы занятости населения, образовательных организаций);
распространение лучшего опыта и практик в сфере повышения производительности и организации труда;
оказание содействия предприятиям в разработке корпоративных "дорожных карт" реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства;
подготовка и распространение методических материалов в сфере повышения производительности труда;
участие в разработке и реализации Приоритетной программы;
мониторинг выполнения мероприятий Приоритетной программы и оценка достижений предприятий - участников Приоритетной программы.
На развитие Республиканского центра компетенций предполагается привлечь средства федерального бюджета, в том числе на привлечение дополнительного персонала, формирование экспертизы в области производительности труда в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
В Чувашской Республике статус Республиканского центра компетенций будет присвоен государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики "Межрегиональный центр компетенций - Чебоксарский электромеханический колледж" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.
2. Методика расчета показателей Приоритетной программы
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Временные характеристики показателя |
Алгоритм формирования (формула) |
Базовые показатели, используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности |
Охват единиц совокупности |
Ответственный за сбор данных |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Количество предприятий, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства |
единиц |
ежеквартальный |
|
|
отчеты предприятий |
сплошное наблюдение |
Минэкономразвития Чувашии |
|
2. |
Количество предприятий - участников Приоритетной программы, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы |
единиц |
ежеквартальный |
|
|
отчеты предприятий |
сплошное наблюдение |
Минэкономразвития Чувашии |
|
3. |
Число руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий, прошедших повышение квалификации в рамках реализации Приоритетной программы (нарастающим итогом) |
человек |
ежеквартальный |
|
|
отчеты участников обучения |
сплошное наблюдение |
Минэкономразвития Чувашии |
|
4. |
Прирост производительности труда на предприятиях - участниках Приоритетной программы |
% к предыдущему году |
ежеквартальный |
|
|
предприятия - участники Приоритетной программы ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, формируют отчет по установленной форме о реализованных мероприятиях и достигнутых показателях с приложением подтверждающей отчетности |
сплошное наблюдение |
Минэкономразвития Чувашии |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Минэкономразвития Чувашии |
||
|
|
|
|
|
|
|
Минэкономразвития Чувашии |
||
|
|
|
|
|
|
|
Минэкономразвития Чувашии |
||
|
|
|
|
|
|
|
Чувашстат |
||
|
|
|
|
|
|
|
Минэкономразвития Чувашии |
||
|
5. |
Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом |
% |
ежегодный |
в соответствии с приказом Росстата от 23 марта 2015 г. N 118 "Об утверждении Методики расчета показателя "Динамика производительности труда" на основе оперативных данных для целей мониторинга хода исполнения Плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест" |
Чувашстат |
|
Минэкономразвития Чувашии |
|
|
6. |
Доля трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения |
% |
2 раза в год |
|
|
отчеты в соответствии с разработанной Минэкономразвития России методикой |
выборочное наблюдение |
Минтруд Чувашии |
|
7. |
Доля работников, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, в общем числе работников, прошедших профессиональное обучение |
% |
ежегодный |
|
|
отчеты органов службы занятости населения |
выборочное наблюдение |
Минтруд Чувашии |
3. Структурная декомпозиция результатов Приоритетной программы
|
N п/п |
Результат Приоритетной программы |
Требование к результату |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Разработаны и реализованы комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства на предприятиях - участниках Приоритетной программы |
Проведен аудит финансово-хозяйственной деятельности предприятия на предмет определения резервов роста производительности труда и сформирован перечень мероприятий, направленных на обеспечение такого роста; организован мониторинг реализации мероприятий по повышению производительности труда; результаты реализации мероприятий на предприятиях соответствуют целям Приоритетной программы |
|
2. |
Масштабирована практика реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства предприятий - участников Приоритетной программы на иные заинтересованные предприятия в Чувашской Республике |
Увеличилось число предприятий, активно реализующих мероприятия, направленные на повышение производительности труда |
|
3. |
Обеспечено трудоустройство, переобучение, содействие в переезде для работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости |
Возросло число граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в трудоустройстве |
|
4. |
Переформатирована деятельность органов службы занятости населения за счет перевода их в проактивный режим работы, обеспечивающий повышение эффективности системы поддержки занятости |
Возросло число граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в трудоустройстве (повышение доверия населения к органам службы занятости населения и увеличение количества обращений в них вместо самостоятельного поиска работы) |
|
5. |
Определена организация, которой присвоен статус Республиканского центра компетенций |
Определены базовые полномочия Республиканского центра компетенций, сформирована общедоступная база данных о современных технологиях и управленческих практиках, направленных на повышение производительности труда |
|
6. |
Обеспечено содействие доступу к мерам поддержки федеральных и республиканских институтов развития для предприятий - участников Приоритетной программы |
Проведена инвентаризация мер поддержки; условие о необходимости повышения производительности труда предусмотрено в качестве одного из критериев для получения предприятием мер поддержки; разработаны механизмы содействия доступу к мерам господдержки для предприятий - участников Приоритетной программы |
4. Обоснование достижения показателей Приоритетной программы
1. Основной показатель Приоритетной программы "Количество предприятий, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства" будет достигнут за счет:
финансирования за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, комплексных планов не менее 10 предприятий обрабатывающей промышленности, принявших участие в мероприятиях по повышению производительности труда;
подключения к выполнению Приоритетной программы не менее 5 предприятий начиная с 2019 года с перспективой увеличения их количества до 40 предприятий к 2025 году, в том числе обрабатывающей промышленности, строительства и сельского хозяйства, электроэнергетики и социальной сферы.
Достижение показателя будет обеспечиваться путем масштабирования практики и результатов мероприятий по повышению производительности труда предприятий - участников Приоритетной программы, в том числе за счет результатов деятельности Республиканского центра компетенций, участия руководителей и представителей предприятий в обучающих семинарах по повышению квалификации.
2. Основной показатель "Количество предприятий - участников Приоритетной программы, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы" будет достигнут за счет обеспечения доступа к приоритетным мерам поддержки, финансовой поддержки мероприятий, обучения руководителей и сотрудников предприятий.
3. Основной показатель "Число руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий, прошедших повышение квалификации в рамках реализации Приоритетной программы" будет достигнут за счет обучения руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий (в среднем по 1-2 представителя).
4. Аналитический показатель "Прирост производительности труда на предприятиях - участниках Приоритетной программы" будет достигнут за счет реализации на предприятиях - участниках Приоритетной программы комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства с привлечением финансовой поддержки, предусмотренной на эти цели.
5. Аналитический показатель "Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом" будет рассчитываться в соответствии с Методикой расчета показателя "Динамика производительности труда" на основе оперативных данных для целей мониторинга хода исполнения Плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, утвержденной приказом Росстата от 23 марта 2015 г. N 118, с проведением анализа прироста производительности труда к базовому году.
Базовым прогнозом прироста производительности труда (в процентах к предыдущему году) является:
|
Наименование показателя |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
Прирост производительности труда, % к предыдущему году |
1,5 |
1,8 |
2,0 |
2,3 |
2,5 |
2,7 |
2,9 |
3,4 |
3,7 |
Реализация комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства на предприятиях - участниках Приоритетной программы позволит обеспечить следующий прирост производительности труда к базовому прогнозу:
|
Наименование показателя |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
Вклад в общую производительность труда (прирост), % |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
С учетом реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства на предприятиях - участниках Приоритетной программы общий прогноз по приросту производительности труда по Чувашской Республике оценочно составит:
|
Наименование показателя |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом, % |
3,5 |
5,7 |
8,2 |
10,9 |
13,7 |
16,7 |
20,2 |
24,0 |
6. Аналитический показатель "Доля трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения" будет достигнут за счет организации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки работников предприятий, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда, а также реализации на предприятиях - участниках Приоритетной программы упреждающих мер по содействию трудоустройству предполагаемых к высвобождению работников.
7. Аналитический показатель "Доля работников, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, в общем числе работников, прошедших профессиональное обучение" будет достигнут за счет организации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки работников предприятий, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда.
5. Календарный план-график Приоритетной программы
|
N п/п |
Наименование этапа, мероприятия, контрольной точки |
Начало |
Окончание |
Вид документа и (или) результат |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Подготовка характеристики текущей ситуации в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости, в том числе прогноз ее развития, предложений по основным показателям, мероприятиям для включения в проект паспорта Приоритетной программы, анализ социальных, финансово-экономических рисков |
15 сентября 2017 г. |
1 октября 2017 г. |
предложения по основным показателям, мероприятиям для включения в паспорт Приоритетной программы |
Минэкономразвития Чувашии |
|
2. |
Описание приоритетов государственной политики в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости, определение целей, задач, показателей, описание результатов и срока реализации для включения в проект паспорта Приоритетной программы |
15 сентября 2017 г. |
1 октября 2017 г. |
предложения по основным показателям, мероприятиям для включения в паспорт Приоритетной программы |
Минэкономразвития Чувашии |
|
3. |
Разработка паспорта Приоритетной программы |
15 сентября 2017 г. |
1 октября 2017 г. |
проект паспорта Приоритетной программы |
Минэкономразвития Чувашии |
|
4. |
Подготовка и направление на согласование в заинтересованные органы исполнительной власти Чувашской Республики и органы местного самоуправления проекта паспорта Приоритетной программы, рассмотрение и согласование паспорта Приоритетной программы |
2 октября 2017 г. |
11 октября 2017 г. |
проект паспорта Приоритетной программы |
Минэкономразвития Чувашии |
|
5. |
Рассмотрение проекта паспорта Приоритетной программы на заседании проектного комитета |
19 октября 2017 г. |
19 октября 2017 г. |
проект паспорта Приоритетной программы |
Минэкономразвития Чувашии |
|
6. |
Утверждение паспорта Приоритетной программы на заседании Совета при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам |
1 ноября 2017 г. |
14 декабря 2017 г. |
паспорт Приоритетной программы |
Минэкономразвития Чувашии |
|
7. |
Утверждение сводного плана Приоритетной программы |
14 декабря 2017 г. |
28 декабря 2017 г. |
сводный план Приоритетной программы |
Минэкономразвития Чувашии |
|
8. |
Заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти о реализации Приоритетной программы |
15 января 2018 г. |
1 февраля 2018 г. |
заключенные соглашения |
Кабинет Министров Чувашской Республики |
|
9. |
Заключение соглашений между предприятиями - участниками Приоритетной программы и органами службы занятости населения о реализации мероприятий по поддержке занятости |
1 февраля 2018 г. |
1 марта 2018 г. |
заключенные соглашения |
Минтруд Чувашии |
|
10. |
Заключение соглашений между Минэкономразвития Чувашии и предприятиями о реализации мероприятий по повышению производительности труда и поддержке занятости на 2018 год |
1 февраля 2018 г. |
1 марта 2018 г. |
заключенные соглашения |
Минэкономразвития Чувашии |
|
11. |
Обеспечение выполнения мероприятий, предусмотренных паспортом Приоритетной программы на 2018 год |
15 января 2018 г. |
1 декабря 2018 г. |
отчетные материалы |
Минэкономразвития Чувашии |
|
12. |
Рассмотрение на заседании Совета при Главе Чувашской Республики по стратегическому развитию и приоритетным проектам отчетных материалов о результатах выполнения Приоритетной программы за 2018 год |
1 декабря 2018 г. |
15 декабря 2018 г. |
рассмотренные отчетные материалы |
Минэкономразвития Чувашии |
|
13. |
Корректировка показателей и добавление контрольных точек, инициируемых в 2019 - 2025 годах |
15 августа 2018 г. |
15 сентября 2018 г. |
паспорт Приоритетной программы |
Минэкономразвития Чувашии |
|
14. |
Завершение Приоритетной программы. Формирование итогового отчета |
15 сентября 2017 г. |
декабрь 2025 г. |
итоговый отчет |
Минэкономразвития Чувашии |
6. Этапы и контрольные точки Приоритетной программы
7. Реестр заинтересованных сторон
|
N п/п |
Организация |
Представитель интересов (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность) |
Ожидаемые результаты реализации Приоритетной программы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
Министр экономического развития Российской Федерации Орешкин Максим Станиславович |
обеспечение экономического роста; рост производительности труда; формирование культуры высокой производительности труда |
|
2. |
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Топилин Максим Анатольевич |
поддержка занятости в Российской Федерации; совершенствование законодательства о труде и занятости; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости населения; повышение качества управления рынком труда |
|
3. |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Министр промышленности и торговли Российской Федерации Мантуров Денис Валентинович |
рост производительности труда в промышленном секторе; повышение инвестиционной активности в промышленном секторе; рост инвестиционной привлекательности промышленного сектора Российской Федерации |
|
4. |
Федеральная служба по труду и занятости |
руководитель Федеральной службы по труду и занятости Вуколов Всеволод Львович |
поддержка занятости в Российской Федерации; повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости населения; повышение качества управления рынком труда; контроль за расходованием бюджетных средств на реализацию в субъектах Российской Федерации мероприятий региональных программ в части поддержки занятости населения |
|
5. |
Кабинет Министров Чувашской Республики |
Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики Моторин Иван Борисович |
обеспечение экономического роста; рост производительности труда; поддержание занятости на уровне, необходимом для повышения производительности труда |
|
6. |
Подведомственные Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики организации |
руководители подведомственных Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики организаций |
участие предприятий в программах поддержки, направленных на создание новых производств; рост объема государственной поддержки, предоставленной промышленным предприятиям; рост инвестиционной активности промышленного сектора экономики Чувашской Республики |
|
7. |
Предприятия в Чувашской Республике |
руководители предприятий |
повышение производительности труда при оптимальной штатной численности |
8. Реестр рисков Приоритетной программы
|
N п/п |
Наименование риска |
Ожидаемые последствия |
Мероприятия по реагированию |
Вероятность наступления |
Уровень влияния на Приоритетную программу |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Несогласованность действий органов исполнительной власти Чувашской Республики с действиями федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в ходе реализации Приоритетной программы |
недостижение целей Приоритетной программы; неэффективная реализация мероприятий |
формирование механизма координации действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления |
средняя |
высокий |
|
2. |
Недостаточная компетентность участников Приоритетной программы |
недостижение целей Приоритетной программы; неэффективная реализация мероприятий |
участие в программах дополнительного образования и установочных сессиях-семинарах для управленческих и проектных команд региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости, организуемых Минэкономразвития России и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации |
средняя |
высокий |
|
3. |
Финансирование Приоритетной программы в неполном объеме в связи с непривлечением субсидий из федерального бюджета в запланированных объемах и недостаточным объемом финансирования Приоритетной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников |
неполная или неэффективная реализация мероприятий |
взаимодействие с Минэкономразвития России и Федеральной службой по труду и занятости при выделении субсидий из федерального бюджета; ежегодное уточнение объемов финансирования мероприятий Приоритетной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников в зависимости от достигнутых результатов |
средняя |
высокий |
|
4. |
Неготовность сотрудников органов службы занятости населения поменять подход к работе |
снижение удовлетворенности граждан услугами, оказываемыми органами службы занятости населения |
обучение и мероприятия по повышению квалификации сотрудников; формирование кадрового резерва лучших сотрудников |
средняя |
средний |
|
5. |
Несоответствие опыта и квалификации работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости, имеющимся на рынке труда вакансиям |
рост безработицы и усиление социальной напряженности |
выделение средств на обучение данных сотрудников; активный поиск дополнительных вакансий; построение взаимоотношений с потенциальными работодателями (инвесторами); расширение программ мобильности |
средняя |
высокий |
|
6. |
Неполная реализация предприятиями комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства |
недостижение целей Приоритетной программы; неэффективная реализация мероприятий |
формирование системы мониторинга Приоритетной программы |
средняя |
средний |
|
7. |
Массовый отказ предприятий от участия в Приоритетной программе до ее окончания |
недостижение сводного показателя прироста производительности труда на предприятиях - участниках Приоритетной программы |
проработка преимуществ предприятий - участников Приоритетной программы по сравнению с предприятиями, не участвующими в реализации мероприятий Приоритетной программы |
низкая |
средний |
|
8. |
Отсутствие роста производительности труда, роста количества новых и модернизированных рабочих мест, обеспечивающих достойные условия труда и его оплаты |
ограничение возможностей трудоустройства работников на высокопроизводительные рабочие места в связи с отсутствием роста количества таких рабочих мест |
стимулирование создания высокопроизводительных рабочих мест, в том числе за счет стимулирующих мер налогового характера |
высокая |
высокий |
9. Реестр возможностей Приоритетной программы
|
N п/п |
Наименование возможности |
Ожидаемые эффекты |
Мероприятия по реализации возможностей |
Вероятность наступления |
Уровень влияния на Приоритетную программу |
|
1. |
Рост спроса на образовательные программы профессионального и дополнительного образования на базе органов службы занятости населения |
увеличение количества услуг по обучению, оказываемых органами службы занятости населения |
использование органов службы занятости населения как платформы для различных программ обучения образовательных организаций |
средняя |
высокий |
|
2. |
Сбор данных о соискателях в ходе диагностики, тестирования и оценки компетенций |
формирование развернутой базы данных о соискателях |
анализ и использование баз данных для исследований рынка труда |
средняя |
средний |
|
3. |
Применение механизма стратегического планирования реализации проектов |
развитие программно-целевого метода управления бюджетными расходами |
разработка и реализация государственной программы (подпрограмм государственной программы) Чувашской Республики; развитие проектного управления |
высокая |
высокий |
10. Бюджет Приоритетной программы
|
N п/п |
Наименование этапа, мероприятия |
Бюджетные источники финансирования, тыс. рублей |
Внебюджетные источники финансирования, тыс. рублей |
Всего, тыс. рублей |
||
|
федеральный бюджет |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
местные бюджеты |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Повышение производительности труда |
147511,7 |
0,0 |
0,0 |
4377142,0 |
4524653,7 |
|
2. |
Повышение эффективности механизмов поддержки занятости |
568029,9 |
63114,4 |
0,0 |
0,0 |
631144,3 |
|
3. |
Создание Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда |
74670,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
74670,0 |
|
Итого |
790211,6 |
63114,4 |
0,0 |
4377142,0 |
5230468,0 |
|
I. Характеристика сферы реализации Приоритетной программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Производительность труда и ее повышение во многом определяют конкурентоспособность экономики.
Индекс производительности труда по экономике Чувашской Республики, рассчитанный как частное от деления индексов физического объема валового регионального продукта на изменение совокупных затрат труда, в 2015 году составил 98,9 процента к 2014 году против 107,2 процента в 2011 году. Отставание темпов роста производительности труда обусловлено использованием малоэффективных и устаревших технологий в сочетании с дефицитом современных высококвалифицированных кадров.
Особенно данная проблема обострилась в последние годы в связи с ограниченностью источников экстенсивного роста экономики, дополнительных трудовых ресурсов, иных факторов производства.
Одним из сдерживающих факторов экономического развития в среднесрочной перспективе может стать продолжение сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда в связи с уменьшением численности населения трудоспособного возраста, вызванного вступлением в трудоспособный возраст группы лиц, родившихся в конце 90-х годов, когда в республике отмечалось снижение рождаемости. В соответствии с прогнозом Федеральной службы государственной статистики с 2018 по 2025 год предполагается снижение численности населения трудоспособного возраста на 62,8 тыс. человек. Сокращение совокупного предложения рабочей силы в свою очередь должно быть нивелировано адекватным ростом производительности труда при переходе к инновационной экономике, а также повышением трудовой мобильности населения.
К причинам отсутствия качественного улучшения показателей производительности труда также относятся:
изношенные и низкопроизводительные основные фонды. На конец 2016 года степень износа основных фондов коммерческих организаций в Чувашской Республике всех видов экономической деятельности составила 59,2 процента против 55,4 процента на конец 2015 года, коэффициент годности основных фондов - 40,8 процента против 44,6 процента на конец 2015 года. Показатель степени износа машин и оборудования составил 62,6 процента;
устаревшие технологии, которые непосредственно связаны с морально и физически устаревшими основными фондами. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (далее - Чувашстат), в 2016 году 24,5 процента предприятий от числа обследованных были инновационно активными. При этом на одну инновационно активную организацию приходилось более 3 организаций, не осуществлявших нововведения;
недостаточно эффективная организация производственных систем, процессов и труда;
неэффективная организация труда и рабочих мест, обеспечивающих и вспомогательных процессов, которая сопровождается несбалансированными по производительности штатами по всем категориям персонала;
недостаточная информатизация и автоматизация производства и управления, низкий уровень использования высоких технологий, в результате - неэффективные методы и средства производства, труда и управления;
отсутствие многих видов отечественной элементной и сырьевой базы, технологического оборудования;
недостаточный спрос на производимую продукцию;
дефицит денежных средств для финансирования инвестиций;
наличие неравных рыночных условий и недостаточность защитных мер (в том числе мер технического регулирования) для отечественного производителя;
недостаточная загрузка производственных мощностей промышленных предприятий оборонно-промышленного комплекса;
дефицит квалифицированных специалистов.
Динамика изменения показателей объема отгруженной продукции на одного занятого в обрабатывающих производствах Чувашской Республики за 2014 - 2016 годы представлена в таблице.
Объем отгруженной продукции на одного занятого в обрабатывающих производствах Чувашской Республики за 2014 - 2016 годы
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
|
объем отгруженной продукции на одного занятого, тыс. рублей/чел. |
темп, % |
объем отгруженной продукции на одного занятого, тыс. рублей/чел. |
темп, % |
объем отгруженной продукции на одного занятого, тыс. рублей/чел. |
темп, % |
|
1605,6 |
105,9 |
1799,3 |
112,1 |
2089,8 |
116,1 |
При этом основным фактором, повлиявшим на рост темпа отгруженной продукции на одного занятого, стало сокращение среднесписочной численности работающих с 82910 работников в 2014 году до 78187 работников в 2016 году.
Изменение объема отгруженной продукции на одного занятого отличается по отраслям экономики. В 2016 году по сравнению с 2015 годом она выросла в следующих отраслях обрабатывающих производств Чувашской Республики:
производство резиновых и пластмассовых изделий - 133,9 процента;
производство транспортных средств и оборудования - 133,5 процента;
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви - 132,8 процента;
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 131,8 процента;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 124,9 процента;
текстильное и швейное производство - 117,8 процента;
производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 114,4 процента;
целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность - 113,0 процента;
производство пищевых продуктов, включая напитки, - 104,4 процента;
химическое производство - 101,9 процента.
Показатели выработки на одного работающего снизились в производстве машин и оборудования (98,0 процента), обработке древесины и производстве изделий из дерева (81,7 процента).
Значительное влияние на производительность труда оказывает уровень заработной платы. Соотношение оплаты труда и его производительности является главным индикатором сбалансированности экономики. Опережающий рост производительности труда по отношению к заработной плате означает наличие в экономических отраслях источников финансирования расширенного воспроизводства.
Динамика изменения соотношения реальной заработной платы и производительности труда в Чувашской Республике за 2011 - 2015 годы представлена на диаграмме 1.
Диаграмма 1
По данным Чувашстата, в 2015 году объем валового регионального продукта составил 250408,9 млн. рублей. Наибольшую долю в структуре валовой добавленной стоимости составил промышленный комплекс (29,2 процента), в том числе обрабатывающие производства (24,7 процента).
Существенные доли в объеме валового регионального продукта в 2015 году составляли следующие виды экономической деятельности:
производство электрического оборудования, электронного и оптического оборудования (6,6 процента, доля в объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств - 22,2 процента);
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (4,5 и 21,1 процента соответственно);
химическое производство (3,4 и 15,3 процента соответственно);
производство транспортных средств и оборудования (2,5 и 12,5 процента соответственно).
Указанные виды экономической деятельности в январе - сентябре 2017 года характеризуются следующими показателями и особенностями развития:
1. Производство электрического оборудования, производство компьютеров, электронных и оптических изделий.
В отрасли около 350 предприятий, которые обеспечивают 22,0 процента объемов отгруженной продукции обрабатывающих производств республики. По отдельным позициям их доля на российском рынке электротехнического оборудования релейной защиты и автоматики составляет около 40,0 процента. В республике создан Инновационный территориальный электротехнический кластер Чувашской Республики, в который входят более 40 средних и крупных организаций, производящих около 100 тыс. наименований продукции.
Предприятия электротехнической отрасли принимают активное участие в:
импортозамещении изделий ведущих мировых брендов (замещено около 15 процентов поставок в Российской Федерации электротехнического оборудования "SIEMENS", "Schneider Electric", "ABB" и др.);
разработке, производстве и поставке энергетического и электротехнического оборудования практически на все крупные и стратегически важные объекты Российской Федерации.
К основным барьерам роста производительности труда в отрасли относятся:
отсутствие многих видов отечественной элементной базы, отечественного оборудования для изготовления электроники;
недостаток квалифицированных специалистов в пиковые периоды;
предъявление дополнительных требований со стороны крупных участников топливно-энергетического комплекса к продукции (в виде обязательной аттестации в лабораториях данных заказчиков);
недобросовестная конкуренция на рынке и демпинг со стороны поставщиков низкокачественной продукции.
2. Производство пищевых продуктов.
Отрасль обеспечивает 15,7 процента общего объема отгруженной продукции обрабатывающих производств, занятость 13,4 процента работающих в обрабатывающих производствах. Наиболее развитыми в Чувашской Республике являются молочное, мясное, кондитерское, пивоваренное, хлебопекарное, мукомольно-крупяное, комбикормовое, хлебобулочное производства. В отрасли действует более 50 крупных и средних предприятий и более 200 малых предприятий. Предприятия перерабатывают все виды производимой в республике сельскохозяйственной продукции. Ассортимент продукции предприятий отрасли известен и востребован у широкого круга потребителей Российской Федерации.
К основным барьерам роста производительности труда в отрасли относятся:
недостаток квалифицированных специалистов;
дефицит денежных средств для финансирования инвестиций;
большая зависимость от покупательского спроса населения.
3. Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов.
Отрасль обеспечивает 9,9 процента общего объема отгруженной продукции обрабатывающих производств, занятость 10 процентов работающих в обрабатывающих производствах. Предприятия отрасли производят специализированные автомобили, мобильные комплексы и прицепную технику различного назначения, подвижные средства ремонта техники оборонного и гражданского назначения, полуприцепы-цистерны. Основными потребителями продукции отрасли являются Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 40 процентов выпускаемой продукции - это новые разработки, созданные по собственной конструкторской документации.
К основным барьерам роста производительности труда в отрасли относятся:
недостаток квалифицированных специалистов;
неразвитость нормативно-правового регулирования взимания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним;
недостаточная защита отечественного рынка промышленного производства, в частности специального машиностроения.
4. Производство химических веществ и химических продуктов.
Отрасль обеспечивает 19,7 процента общего объема отгруженной продукции обрабатывающих производств, занятость 6,5 процента работающих в обрабатывающих производствах. Предприятия отрасли выпускают широкую номенклатуру химической продукции (неорганические и органические продукты для промышленности, синтетические красители, химические средства защиты растений, лакокрасочные материалы, реагенты для нефтедобычи, полупродукты для фармацевтической и медицинской промышленности, теплоизоляционные материалы, резинотехнические и пиротехнические изделия, противоградовые изделия, товары бытовой химии и другую продукцию), реализуют значимые проекты, направленные на импортозамещение.
К основным барьерам роста производительности труда в отрасли относятся:
высокая степень износа технологического оборудования, что влияет на безопасность химических производств;
высокая материало- и энергоемкость продукции;
недостаточная информатизация и автоматизация производства и управления, низкий уровень использования высоких технологий;
старение квалифицированных кадров рабочих специальностей.
Положительные тенденции в развитии экономики Чувашской Республики благоприятным образом сказываются на занятости населения.
Динамика численности занятых в Чувашской Республике за 2012 - 2016 годы приведена на диаграмме 2.
Диаграмма 2
Показатели напряженности на рынке труда Чувашской Республики за 2013 - 2016 годы представлены на диаграмме 3.
Диаграмма 3
По данным еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда, проводимого органами службы занятости населения, на 18 декабря 2017 г. численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, составила 1744 человека, в том числе:
в условиях неполного рабочего времени работали 128 человек (7,3 процента);
в простое по вине работодателя находились 1559 человек (89,4 процента);
в отпусках без сохранения заработной платы находились 57 человек (3,3 процента).
По сравнению с данными на начало 2017 года объем неполной занятости населения снизился почти в 4 раза (на 1 января 2017 г. составлял 6144 человека).
В большинстве отраслей экономики Чувашской Республики наблюдается тенденция к росту спроса на рабочую силу. В банк вакансий органов службы занятости населения за 10 месяцев 2017 года поступили сведения от работодателей о более чем 105 тыс. свободных рабочих мест (должностей служащих), что на 34,0 процента больше по сравнению с этим же периодом 2016 года. В результате коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) снизился с 0,4 единицы на 1 января 2017 г. до 0,3 единицы на 1 декабря 2017 г. (на 1 декабря 2016 г. коэффициент напряженности на рынке труда составлял 0,4 единицы).
За содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения в январе - ноябре 2017 года обратились 46,2 тыс. человек, что составляет 92,8 процента к соответствующему периоду прошлого года (в 2016 году - 51,7 тыс. человек, в 2015 году - 52,1 тыс. человек).
Структура обратившихся за трудоустройством в органы службы занятости населения приведена на диаграмме 4.
Диаграмма 4
На 1 декабря 2017 г. на учете в органах службы занятости населения в качестве безработных граждан состояли 4196 человек, что на 879 человек меньше по сравнению с численностью безработных граждан на 1 января 2017 года. За этот период уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,76 до 0,65 процента. По данному показателю Чувашская Республика занимает 3-е место среди субъектов Приволжского федерального округа.
В 2017 году в Чувашской Республике складывается положительная динамика также и по показателям, характеризующим уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее - МОТ). Если в среднем за 2016 год уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, составил в республике 5,3 процента, то в среднем за сентябрь - ноябрь 2017 года - 5,0 процента (в среднем за сентябрь - ноябрь 2016 года - 4,5 процента).
Основным источником доходов населения Чувашской Республики является заработная плата. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в первом полугодии 2017 года в среднем по Чувашской Республике составила 23749,3 рубля и увеличилась на 7,9 процента по сравнению с аналогичным периодом 2016 года (в январе - сентябре 2017 года - 23747,0 рубля и увеличилась на 6,9 процента по сравнению с аналогичным периодом 2016 года).
Наиболее высокая заработная плата в январе - октябре 2017 года сохраняется в организациях, занимающихся научными исследованиями и разработками (в 2,0 раза выше среднереспубликанского уровня), производством компьютеров, электронных и оптических изделий (выше среднереспубликанского уровня в 1,7 раза), производством прочих готовых изделий (в 1,6 раза), электрического оборудования (в 1,5 раза), производством химических веществ и химических продуктов (в 1,2 раза), производством автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (в 1,2 раза).
Приоритеты в области развития рынка труда в 2018 - 2021 годах будут направлены на создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами и повышение эффективности их использования, а также реализацию прав граждан на защиту от безработицы, в том числе на:
развитие и модернизацию всех уровней профессионального образования и форм реализации образовательных программ, ориентированных на спрос инновационной экономики и потребности современного рынка труда, повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, развитие кадрового потенциала организаций;
повышение мобильности рабочей силы;
совершенствование работы органов службы занятости населения в целях более качественного удовлетворения потребностей рынка труда в трудовых ресурсах.
Результативность и эффективность реализации проектных направлений в сфере развития рынка труда и занятости позволит снизить:
уровень регистрируемой безработицы в среднем за год до 0,75 процента в 2018 году;
уровень безработицы, рассчитываемый по методологии МОТ, в среднем за год до 5 процентов в 2018 году;
уровень регистрируемой безработицы в среднем за год до 0,7 процента в 2020 году;
уровень безработицы, рассчитываемый по методологии МОТ, в среднем за год до 4,8 процента в 2020 году.
Таким образом, возникает необходимость программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов при решении задач по повышению производительности труда и поддержке занятости, инструментом реализации которых является настоящая Приоритетная программа.
В целом результаты проведенного анализа преимуществ и рисков свидетельствуют о том, что выбранный вариант программно-целевого решения проблемы повышения производительности труда и поддержки занятости в рамках настоящей Приоритетной программы за счет источников финансирования различных уровней бюджетной системы и внебюджетных средств является оптимальным.
Такой подход к реализации Приоритетной программы обеспечит создание действенного механизма государственной поддержки предприятий, реализующих мероприятия по повышению производительности труда, процессов занятости и трудоустройства высвобождаемых работников, рациональное использование бюджетных средств и максимальную координацию действий участников Приоритетной программы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Приоритетной программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов Приоритетной программы, сроков реализации Приоритетной программы
Повышение производительности труда в соответствии с протоколом заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 13 июля 2016 г. N 1 определено одним из основных направлений стратегического развития Российской Федерации.
Приоритеты государственной политики в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Реализация мероприятий по повышению производительности труда и поддержке занятости населения направлена на формирование более современной и конкурентоспособной структуры экономики для обеспечения устойчивого экономического роста.
Приоритетная программа разработана для достижения следующих основных целей:
повышение производительности труда, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест;
совершенствование формирования кадрового потенциала.
Для реализации этих целей предстоит решение следующих задач:
стимулирование инвестиционной деятельности для обновления и модернизации производств;
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда;
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству;
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения.
Целевыми индикаторами и показателями достижения целей и решения задач Приоритетной программы являются:
достижение к 2026 году следующих показателей:
участие в мероприятиях Приоритетной программы не менее 50 предприятий, в том числе финансирование за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства не менее 10 предприятий;
прирост производительности труда на предприятиях - участниках Приоритетной программы на уровне не менее 30,0 процента;
прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом не менее 24,0 процента;
повышение квалификации в рамках реализации Приоритетной программы не менее 120 специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий;
доля трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения на уровне не менее 90,0 процента;
доля работников, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, в общем числе работников, прошедших профессиональное обучение, не менее 85,0 процента.
Реализация Приоритетной программы предусматривается в 2018 - 2025 годах.
Ожидаемыми результатами реализации Приоритетной программы являются:
увеличение темпов экономического роста;
повышение числа предприятий, активно реализующих мероприятия, направленные на повышение производительности труда;
переформатирование органов службы занятости населения и перевод их в проактивный режим работы, обеспечивающий максимально быстрое трудоустройство высвобождаемых работников;
формирование общедоступной базы данных о современных технологиях и управленческих практиках, направленных на повышение производительности труда;
повышение квалификации и профессиональная переподготовка не менее 3808 работников предприятий, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда;
трудоустройство не менее 292 работников, уволенных из предприятий - участников Приоритетной программы в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности.
III. Характеристика основных мероприятий Приоритетной программы
Процессы форматирования экономики, как правило, начинаются с изменений в промышленном комплексе. Промышленный рост влияет на весь экономический комплекс с определенным мультипликативным эффектом.
Рост производительности труда в промышленности предполагает существенное увеличение совокупного выпуска продукции. Наиболее перспективное направление сбыта объемов новой продукции - развитие импортозамещения.
Исходя из целей и задач Приоритетной программы предусматривается реализация трех основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Повышение производительности труда".
Производительность труда является ключевым фактором конкурентоспособности экономики и основой для экономического роста. Задача повышения производительности труда и создания высокопроизводительных рабочих мест определена в качестве одной из приоритетных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
В республике последовательно выполняется План действий Чувашской Республики по реализации мероприятий по обеспечению увеличения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 февраля 2014 г. N 53-р. В рамках указанного плана предусмотрена реализация следующих мероприятий:
1) стимулирование увеличения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест путем актуализации комплексных инвестиционных планов развития моногородов в части реализации мер, направленных на создание новых высокопроизводительных рабочих мест;
2) создание условий развития и совершенствование формирования кадрового потенциала путем:
организации опережающего профессионального обучения работников организаций, осуществляющих модернизацию производства, и работников, находящихся под риском увольнения;
организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан в целях их трудоустройства на высокопроизводительные рабочие места;
3) обеспечение реализации государственных программ Чувашской Республики, отраслевых стратегий и планов деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, направленных на увеличение производительности труда, создание и модернизацию высокопроизводительных рабочих мест.
Реализация данного основного мероприятия Приоритетной программы направлена на формирование и выполнение комплекса мер в целях повышения производительности труда. Участниками данного мероприятия будут субъекты деятельности в сфере промышленности Чувашской Республики, разработавшие комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, в том числе финансируемые за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы.
Комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства предусматривают:
проведение комплексного аудита финансово-хозяйственной деятельности предприятия на предмет определения резервов роста производительности труда и формирования перечня мероприятий, направленных на обеспечение такого роста;
повышение операционной эффективности на основе принципов "бережливого производства";
повышение квалификации персонала и развитие лидерского потенциала руководителей, формирование у них навыков проектного управления;
повышение эффективности организации производственных систем и процессов;
развитие процессов автоматизации, внедрение программного обеспечения;
формирование систем управления качеством, а также эффективностью организации труда на основе единых методологических подходов к организации труда и механизмов внедрения культуры высокопроизводительного труда;
мотивацию персонала на постоянное улучшение производственной деятельности (проведение конкурсов профессионального мастерства среди рабочих, назначение стипендий, мероприятия по удержанию квалифицированного персонала "Золотые кадры", проект "Фабрика идей" и др.);
модернизацию системы управления качеством - приобретение средств измерений, испытательных стендов, совершенствование организации входного контроля;
сокращение издержек вследствие производственного травматизма;
увеличение доли продукции высокого передела и увеличение инновационной активности на предприятии, включая развитие механизмов трансфера технологий, внедрение новых производственных технологий, развитие процессов цифровизации;
оптимизацию логистических процессов и складских запасов;
оптимизацию системы закупок и совершенствование системы управления активами;
рефинансирование и сокращение дебиторской задолженности;
участие в мероприятиях и инструментах поддержки, реализуемых в рамках государственных программ Российской Федерации и Чувашской Республики и деятельности федеральных и республиканских институтов развития;
совершенствование системы маркетинга, включая расширение рынков сбыта и стимулирование продаж;
развитие системы поставщиков и механизмов аутсорсинга;
определение состава работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности механизмов поддержки занятости, в том числе в мероприятиях, направленных на рост производительности труда, и информирование о них заблаговременно (до 6 месяцев) институтов содействия занятости;
организацию программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, в том числе на базе стандартов Ворлдскилс;
реализацию проекта по цифровизации и автоматизации процессов, связанных с адаптацией, обучением и развитием персонала, геймификация (внедрение элементов игровой механики) процесса обучения и мотивация сотрудников;
расширение рынков сбыта за счет участия в международных и всероссийских выставках, проведение обучения с дилерскими организациями;
обновление технологического оборудования за счет приобретения нового высокопроизводительного оборудования;
реконструкцию и модернизацию производственных линий;
ведение мониторинга реализации Приоритетной программы и формирование отчетности по ней.
Практика и результаты мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях - участниках Приоритетной программы будут масштабированы на иные заинтересованные предприятия в Чувашской Республике.
В рамках выполнения основного мероприятия также предусматриваются проведение инвентаризации и формирование перечня мер государственной поддержки, направленных на повышение производительности труда и реализуемых в рамках государственных программ Чувашской Республики и деятельности республиканских институтов развития. Условие о необходимости повышения производительности труда будет предусмотрено в качестве одного из критериев для получения мер государственной поддержки.
Повышению мотивации предприятий к модернизации производства будет способствовать реализация пакетов мер по снижению административных барьеров и стимулированию роста производительности труда, разрабатываемых Минэкономразвития России. Первый пакет мер предусматривает пересмотр законодательства, включая меры налогового и неналогового характера, в том числе:
формирование механизма самозанятости через продление периода отсрочки по уплате налогов и обязательных платежей;
совершенствование механизма предоставления инвестиционного налогового кредита в части расширения перечня оснований для его получения;
стимулирующие меры для предприятий - участников региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости:
установление возможности снижения ставки по инвестиционному налоговому кредиту;
формирование отдельной программы федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития" (Фонд развития промышленности), подразумевающей льготное финансирование проектов по модернизации производства;
упрощение механизма подачи заявок на получение мер поддержки;
поддержка льготного лизинга на покупку промышленного оборудования.
Второй пакет мер направлен на актуализацию требований законодательства, в том числе в сфере промышленной безопасности. Третий пакет мер предусматривает совершенствование трудового законодательства, уточнение квалификационных требований, оптимизацию требований ведения кадрового делопроизводства.
Основное мероприятие 2 "Повышение эффективности механизмов поддержки занятости".
Реализация данного основного мероприятия Приоритетной программы направлена на повышение эффективности механизмов поддержки занятости, в том числе по следующим направлениям:
1) организационная поддержка:
совершенствование системы поддержки занятости;
повышение качества планирования потребности рынка труда на среднесрочный период;
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости;
обеспечение доступности актуальной информации о потребности в работниках и наличии вакантных мест и незанятых кадров на рынке труда Чувашской Республики;
реализация на предприятиях - участниках Приоритетной программы упреждающих мер по содействию трудоустройству работников;
поддержка самозанятости работников, в том числе путем оказания содействия в их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
координация деятельности образовательных организаций и работодателей при подготовке образовательных программ профессионального и дополнительного образования;
осуществление прогноза баланса трудовых ресурсов в профессионально-квалификационном разрезе;
2) повышение эффективности органов службы занятости населения:
повышение качества взаимодействия органов службы занятости населения с получателями услуг - работодателями и соискателями работы, в том числе по оценке психологических и профессиональных качеств работников;
уход от принципа работы только по обращениям;
переход на взаимодействие в электронном виде;
совершенствование механизмов мотивации сотрудников органов службы занятости населения, включая систему отплаты их труда;
переоборудование помещений отдельных органов службы занятости населения с учетом современных требований к местам предоставления государственных услуг (при необходимости);
3) организация обучения по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки работников;
4) создание новых рабочих мест, в том числе:
содействие в привлечении инвестиций на создание новых и расширение действующих производств;
обеспечение содействия предприятиям - участникам Приоритетной программы в доступе к существующим формам поддержки;
привлечение инвестиций и реализация инвестиционных проектов, включая поддержку в рамках государственных программ Российской Федерации и Чувашской Республики и деятельности федеральных и республиканских институтов развития;
содействие развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятости, включая развитие инфраструктуры (создание технологических и промышленных парков и бизнес-инкубаторов).
Основное мероприятие 3 "Создание Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда".
Важное значение для обновления производительных сил имеют технологическая модернизация производства, внедрение системы поиска и тиражирования наилучших доступных технологий.
Формирование необходимого фундамента, позволяющего объединять усилия предприятий, федеральных органов власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики при разработке и реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, будет обеспечено за счет функционирования Республиканского центра компетенций.
Республиканский центр компетенций войдет в состав сети центров компетенций в сфере производительности труда, координируемой Федеральным центром компетенций.
Основными функциями Республиканского центра компетенций станут:
формирование и поддержка общедоступной базы данных о современных управленческих практиках, технологиях организации производственных процессов, доступных технологических решениях в различных отраслях;
сбор и аккумулирование информации об успешно реализованных проектах по повышению производительности труда на конкретных предприятиях;
организация и проведение мастер-классов, участие в проведении образовательных программ в сфере повышения производительности труда в различных отраслях;
организация опережающего профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;
продвижение новых технологий в сфере повышения производительности труда и организация обмена опытом (лучшими практиками), включая продвижение современных подходов к повышению производительности труда, обмен опытом в области повышения производительности труда, подготовку и распространение методических материалов, формирование сети партнеров в сфере повышения производительности труда;
разработка и реализация портфеля тренингов и образовательных программ по приоритетным отраслевым секторам, ключевым темам повышения производительности труда ("бережливое производство", внедрение элементов цифровой экономики, проектное управление);
организация и проведение мастер-классов в сфере производительности труда;
координация ключевых стейкхолдеров (предприятий - участников Приоритетной программы, органов службы занятости населения, образовательных организаций);
распространение лучшего опыта и практик в сфере повышения производительности и организации труда;
оказание содействия предприятиям в разработке корпоративных "дорожных карт" реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства;
подготовка и распространение методических материалов в сфере повышения производительности труда;
участие в разработке и реализации Приоритетной программы;
мониторинг выполнения мероприятий Приоритетной программы и оценка достижений предприятий - участников Приоритетной программы.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Приоритетной программы
Финансирование Приоритетной программы осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Приоритетной программы составит 5230468,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году - 1128376,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 924133,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 709122,3 тыс. рублей;
в 2021 году - 623894,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 454568,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 528557,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 403251,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 458566,0 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета - 790211,6 тыс. рублей (15,1 процента), в том числе:
в 2018 году - 149842,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 119549,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 121404,3 тыс. рублей;
в 2021 году - 79882,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 79882,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 79882,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 79882,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 79888,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики - 63114,4 тыс. рублей (1,2 процента), в том числе:
в 2018 году - 4044,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 8020,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 11750,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 7860,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 7860,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 7860,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 7860,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 7860,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 4377142,0 тыс. рублей (83,7 процента), в том числе:
в 2018 году - 974490,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 796564,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 575968,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 536152,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 366826,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 440815,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 315509,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 370818,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Приоритетной программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики.
Ресурсное обеспечение Приоритетной программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении к настоящей Приоритетной программе.
Приложение
к приоритетной программе
"Повышение производительности
труда и поддержка занятости"
государственной программы
Чувашской Республики
"Развитие промышленности
и инновационная экономика"
Ресурсное обеспечение
реализации приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" за счет всех источников финансирования
|
Статус |
Наименование приоритетной программы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия) |
Задача приоритетной программы государственной программы Чувашской Республики |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Код бюджетной классификации |
Источники финансирования |
Расходы по годам, тыс. рублей |
||||||||||
|
главный распорядитель бюджетных средств |
раздел, подраздел |
целевая статья расходов |
группа (подгруппа) вида расходов |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
Приоритетная программа |
"Повышение производительности труда и поддержка занятости" |
|
|
|
|
|
|
всего |
1128376,7 |
924133,0 |
709122,3 |
623894,0 |
454568,0 |
528557,0 |
403251,0 |
458566,0 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
149842,3 |
119549,0 |
121404,3 |
79882,0 |
79882,0 |
79882,0 |
79882,0 |
79888,0 |
||||
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
4044,4 |
8020,0 |
11750,0 |
7860,0 |
7860,0 |
7860,0 |
7860,0 |
7860,0 |
||||
|
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
974490,0 |
796564,0 |
575968,0 |
536152,0 |
366826,0 |
440815,0 |
315509,0 |
370818,0 |
||||
|
Цель "Повышение производительности труда, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест" | ||||||||||||||||
|
Основное мероприятие 1 |
Повышение производительности труда |
стимулирование инвестиционной деятельности для обновления и модернизации производств; организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
1077262,4 |
834791,0 |
582480,3 |
536152,0 |
366826,0 |
440815,0 |
315509,0 |
370818,0 |
|
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
102772,4 |
38227,0 |
6512,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
974490,0 |
796564,0 |
575968,0 |
536152,0 |
366826,0 |
440815,0 |
315509,0 |
370818,0 |
||||
|
Целевые индикаторы и показатели Приоритетной программы, увязанные с основным мероприятием 1 |
Прирост производительности труда на предприятиях - участниках Приоритетной программы, процентов к предыдущему году |
5 |
5 |
5 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|||||||
|
Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом, процентов |
3,5 |
5,7 |
8,2 |
10,9 |
13,7 |
16,7 |
20,2 |
24,0 |
||||||||
|
Количество предприятий, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства, единиц |
10 |
15 |
25 |
30 |
35 |
40 |
45 |
50 |
||||||||
|
Количество предприятий - участников Приоритетной программы, реализующих комплексные планы мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства за счет средств, предусмотренных на реализацию Приоритетной программы, единиц |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
||||||||
|
Число руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, органов службы занятости населения и предприятий, прошедших повышение квалификации в рамках реализации Приоритетной программы (нарастающим итогом), человек |
15 |
30 |
45 |
60 |
75 |
90 |
105 |
120 |
||||||||
|
Мероприятие 1.1 |
Разработка и реализация предприятиями - участниками Приоритетной программы комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации предприятий |
стимулирование инвестиционной деятельности для обновления и модернизации производств |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
1071512,4 |
829541,0 |
578230,3 |
530402,0 |
362776,0 |
435765,0 |
310759,0 |
365768,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
102772,4 |
38227,0 |
6512,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
968740,0 |
791314,0 |
571718,0 |
530402,0 |
362776,0 |
435765,0 |
310759,0 |
365768,0 |
||||
|
Мероприятие 1.1.1 |
Проведение комплексного аудита финансово-хозяйственной деятельности предприятий на предмет определения резервов роста производительности труда |
|
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
31459,5 |
10026,3 |
6238,9 |
820,0 |
220,0 |
220,0 |
220,0 |
220,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
30739,5 |
9806,3 |
6018,9 |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
720,0 |
220,0 |
220,0 |
820,0 |
220,0 |
220,0 |
220,0 |
220,0 |
||||
|
Мероприятие 1.1.2 |
Развитие процессов автоматизации и внедрение программного обеспечения |
|
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
110150,0 |
102750,0 |
2700,0 |
2650,0 |
2600,0 |
2575,0 |
2565,0 |
2550,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
110150,0 |
102750,0 |
2700,0 |
2650,0 |
2600,0 |
2575,0 |
2565,0 |
2550,0 |
||||
|
Мероприятие 1.1.3 |
Создание и внедрение систем автоматизации и средств механизации при выполнении опасных и особо опасных операций |
|
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
8000,0 |
6000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
8000,0 |
6000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
0,0 |
||||
|
Мероприятие 1.1.4 |
Формирование и внедрение на предприятиях системы менеджмента "бережливого производства" |
|
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
18500,0 |
30500,0 |
15500,0 |
10500,0 |
10500,0 |
9500,0 |
9500,0 |
9500,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
18500,0 |
30500,0 |
15500,0 |
10500,0 |
10500,0 |
9500,0 |
9500,0 |
9500,0 |
||||
|
Мероприятие 1.1.5 |
Формирование и развитие систем управления качеством, совершенствование организации входного контроля |
|
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
46464,8 |
26542,9 |
9900,0 |
8950,0 |
8000,0 |
8050,0 |
8100,0 |
8150,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
15164,8 |
13422,9 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
31300,0 |
13120,0 |
9900,0 |
8950,0 |
8000,0 |
8050,0 |
8100,0 |
8150,0 |
||||
|
Мероприятие 1.1.6 |
Оптимизация логистических процессов и складских запасов |
|
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
90520,0 |
90150,0 |
60170,0 |
150200,0 |
70230,0 |
70250,0 |
30250,0 |
30250,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
90520,0 |
90150,0 |
60170,0 |
150200,0 |
70230,0 |
70250,0 |
30250,0 |
30250,0 |
||||
|
Мероприятие 1.1.7 |
Реализация программы оптимизации затрат |
|
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
5000,0 |
5000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
8000,0 |
8000,0 |
9000,0 |
9000,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
5000,0 |
5000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
8000,0 |
8000,0 |
9000,0 |
9000,0 |
||||
|
Мероприятие 1.1.8 |
Предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников |
|
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
2200,0 |
1800,0 |
1800,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
2200,0 |
1800,0 |
1800,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
||||
|
Мероприятие 1.1.9 |
Совершенствование системы маркетинга, расширение рынков сбыта и стимулирование продаж |
|
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
72412,1 |
22498,9 |
15993,4 |
15500,0 |
16000,0 |
16500,0 |
17000,0 |
17500,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
37912,1 |
7498,9 |
493,4 |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
34500,0 |
15000,0 |
15500,0 |
15500,0 |
16000,0 |
16500,0 |
17000,0 |
17500,0 |
||||
|
Мероприятие 1.1.10 |
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников предприятия, в том числе высвобождаемых в связи с внедрением новых производственных технологий |
|
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
65960,0 |
52334,0 |
38608,0 |
27382,0 |
26756,0 |
26130,0 |
26504,0 |
25878,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
65960,0 |
52334,0 |
38608,0 |
27382,0 |
26756,0 |
26130,0 |
26504,0 |
25878,0 |
||||
|
Мероприятие 1.1.11 |
Мотивация персонала на постоянное улучшение производственной деятельности |
|
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
41170,0 |
44220,0 |
47270,0 |
50300,0 |
54320,0 |
57340,0 |
60370,0 |
60420,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
41170,0 |
44220,0 |
47270,0 |
50300,0 |
54320,0 |
57340,0 |
60370,0 |
60420,0 |
||||
|
Мероприятие 1.1.12 |
Научно-исследовательские работы и опытно-конструкторские разработки по освоению новых видов готовой продукции |
|
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
50000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
50000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
30000,0 |
||||
|
Мероприятие 1.1.13 |
Мероприятия по сокращению непроизводственных потерь рабочего времени |
|
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
1850,0 |
500,0 |
550,0 |
600,0 |
650,0 |
700,0 |
750,0 |
800,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
1850,0 |
500,0 |
550,0 |
600,0 |
650,0 |
700,0 |
750,0 |
800,0 |
||||
|
Мероприятие 1.1.14 |
Модернизация производства и приобретение высокотехнологичного оборудования |
|
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
525826,0 |
403218,9 |
332500,0 |
217000,0 |
128000,0 |
200000,0 |
110000,0 |
170000,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
18956,0 |
7498,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
506870,0 |
395720,0 |
332500,0 |
217000,0 |
128000,0 |
200000,0 |
110000,0 |
170000,0 |
||||
|
Мероприятие 1.2 |
Инвентаризация и формирование перечня мер государственной поддержки, направленных на повышение производительности труда и реализуемых в рамках государственных программ Чувашской Республики и деятельности республиканских институтов развития |
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Мероприятие 1.3 |
Обеспечение содействия предприятиям, в том числе предприятиям - участникам Приоритетной программы, в доступе к существующим формам государственной поддержки в рамках государственных программ Российской Федерации и Чувашской Республики |
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Мероприятие 1.4 |
Содействие развитию кооперационных связей предприятий |
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Мероприятие 1.5 |
Участие предприятий в экономическом соревновании между организациями основных отраслей экономики Чувашской Республики |
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Мероприятие 1.6 |
Повышение управленческих квалификаций руководителей и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и органов службы занятости населения |
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Мероприятие 1.7 |
Повышение управленческих квалификаций руководителей и сотрудников предприятий - участников Приоритетной программы, формирование у них навыков проектного управления |
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
5750,0 |
5250,0 |
4250,0 |
5750,0 |
4050,0 |
5050,0 |
4750,0 |
5050,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
5750,0 |
5250,0 |
4250,0 |
5750,0 |
4050,0 |
5050,0 |
4750,0 |
5050,0 |
||||
|
Мероприятие 1.8 |
Содействие предприятиям - участникам Приоритетной программы в расширении рынков сбыта их продукции и стимулировании продаж |
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Цель "Совершенствование формирования кадрового потенциала" | ||||||||||||||||
|
Основное мероприятие 2 |
Повышение эффективности механизмов поддержки занятости |
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству; совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнитель - Минтруд Чувашии |
|
|
|
|
всего |
40444,3 |
80200,0 |
117500,0 |
78600,0 |
78600,0 |
78600,0 |
78600,0 |
78600,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
36399,9 |
72180,0 |
105750,0 |
70740,0 |
70740,0 |
70740,0 |
70740,0 |
70740,0 |
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
4044,4 |
8020,0 |
11750,0 |
7860,0 |
7860,0 |
7860,0 |
7860,0 |
7860,0 |
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Целевые индикаторы и показатели Приоритетной программы, увязанные с основным мероприятием 2 |
Доля трудоустроенных работников с заработной платой не ниже среднего заработка по прежней работе в общем числе участвующих в мероприятиях Приоритетной программы по повышению эффективности механизмов поддержки занятости и обратившихся в органы службы занятости населения, процентов |
78 |
80 |
85 |
86 |
87 |
88 |
89 |
90 |
|||||||
|
Доля работников, трудоустроенных после завершения профессионального обучения, в общем числе работников, прошедших профессиональное обучение, процентов |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
||||||||
|
Мероприятие 2.1 |
Организация программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки работников организаций, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда |
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству |
ответственный исполнитель - Минтруд Чувашии |
|
|
|
|
всего |
6914,3 |
24200,0 |
20800,0 |
23100,0 |
23100,0 |
23100,0 |
23100,0 |
23100,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
6222,9 |
21780,0 |
18720,0 |
20790,0 |
20790,0 |
20790,0 |
20790,0 |
20790,0 |
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
691,4 |
2420,0 |
2080,0 |
2310,0 |
2310,0 |
2310,0 |
2310,0 |
2310,0 |
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Мероприятие 2.2 |
Частичное возмещение работодателям расходов на наем и оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда, на начальный период их трудовой деятельности |
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству |
ответственный исполнитель - Минтруд Чувашии |
|
|
|
|
всего |
1530,0 |
2800,0 |
2300,0 |
2300,0 |
2300,0 |
2300,0 |
2300,0 |
2300,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
1377,0 |
2520,0 |
2070,0 |
2070,0 |
2070,0 |
2070,0 |
2070,0 |
2070,0 |
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
153,0 |
280,0 |
230,0 |
230,0 |
230,0 |
230,0 |
230,0 |
230,0 |
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Мероприятие 2.3 |
Модернизация органов службы занятости населения |
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения |
ответственный исполнитель - Минтруд Чувашии |
|
|
|
|
всего |
32000,0 |
53200,0 |
94400,0 |
53200,0 |
53200,0 |
53200,0 |
53200,0 |
53200,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
28800,0 |
47880,0 |
84960,0 |
47880,0 |
47880,0 |
47880,0 |
47880,0 |
47880,0 |
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
3200,0 |
5320,0 |
9440,0 |
5320,0 |
5320,0 |
5320,0 |
5320,0 |
5320,0 |
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Мероприятие 2.3.1 |
Повышение эффективности деятельности органов службы занятости населения в части обеспечения реализации ими функций по оценке психологических и профессиональных качеств работников, приобретения новых компетенций |
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения |
|
|
|
|
|
всего |
8000,0 |
13300,0 |
23600,0 |
13300,0 |
13300,0 |
13300,0 |
13300,0 |
13300,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
7200,0 |
11970,0 |
21240,0 |
11970,0 |
11970,0 |
11970,0 |
11970,0 |
11970,0 |
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
800,0 |
1330,0 |
2360,0 |
1330,0 |
1330,0 |
1330,0 |
1330,0 |
1330,0 |
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Мероприятие 2.3.2 |
Совершенствование механизмов мотивации сотрудников органов службы занятости населения |
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения |
ответственный исполнитель - Минтруд Чувашии |
|
|
|
|
всего |
8000,0 |
13300,0 |
23600,0 |
13300,0 |
13300,0 |
13300,0 |
13300,0 |
13300,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
7200,0 |
11970,0 |
21240,0 |
11970,0 |
11970,0 |
11970,0 |
11970,0 |
11970,0 |
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
800,0 |
1330,0 |
2360,0 |
1330,0 |
1330,0 |
1330,0 |
1330,0 |
1330,0 |
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Мероприятие 2.3.3 |
Обновление инфраструктуры органов службы занятости населения для повышения удобства и комфорта обращающихся в них граждан |
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения |
ответственный исполнитель - Минтруд Чувашии |
|
|
|
|
всего |
16000,0 |
26600,0 |
47200,0 |
26600,0 |
26600,0 |
26600,0 |
26600,0 |
26600,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
14400,0 |
23940,0 |
42480,0 |
23940,0 |
23940,0 |
23940,0 |
23940,0 |
23940,0 |
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
1600,0 |
2660,0 |
4720,0 |
2660,0 |
2660,0 |
2660,0 |
2660,0 |
2660,0 |
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Мероприятие 2.4 |
Обеспечение доступности актуальной информации о потребности в работниках и наличии вакантных мест и незанятых кадров |
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству |
ответственный исполнитель - Минтруд Чувашии |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Мероприятие 2.5 |
Поддержка самозанятости граждан, уволенных в связи с реализацией мероприятий Приоритетной программы, в том числе путем содействия в их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства |
повышение качества и доступности услуг по трудоустройству |
ответственный исполнитель - Минтруд Чувашии, соисполнители - Минэкономразвития Чувашии, Минсельхоз Чувашии |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Мероприятие 2.6 |
Координация деятельности образовательных организаций и работодателей при подготовке образовательных программ профессионального и дополнительного образования |
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения |
ответственный исполнитель - Минтруд Чувашии, соисполнитель - Минобразования Чувашии |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Мероприятие 2.7 |
Реализация на предприятиях - участниках Приоритетной программы упреждающих мер по содействию трудоустройству предполагаемых к высвобождению работников |
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения |
ответственный исполнитель - Минтруд Чувашии |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Мероприятие 2.8 |
Опережающее профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования работниками предприятий, осуществляющих модернизацию производства |
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения |
ответственный исполнитель - Минтруд Чувашии |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Мероприятие 2.9 |
Повышение качества планирования потребности рынка труда на среднесрочный период |
совершенствование институтов и инструментов содействия занятости населения |
ответственный исполнитель - Минтруд Чувашии |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Мероприятие 2.10 |
Содействие привлечению инвестиций и реализации инвестиционных проектов по созданию новых производств, расширению масштабов действующих предприятий |
стимулирование инвестиционной деятельности для обновления и модернизации производств |
ответственный исполнитель - Минэкономразвития Чувашии, соисполнители - Минсельхоз Чувашии, Минстрой Чувашии |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Цель "Повышение производительности труда, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест" | ||||||||||||||||
|
Основное мероприятие 3 |
Создание Республиканского центра компетенций в сфере производительности труда |
|
|
|
|
|
|
всего |
10670,0 |
9142,0 |
9142,0 |
9142,0 |
9142,0 |
9142,0 |
9142,0 |
9148,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
10670,0 |
9142,0 |
9142,0 |
9142,0 |
9142,0 |
9142,0 |
9142,0 |
9148,0 |
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Целевые индикаторы и показатели Приоритетной программы, увязанные с основным мероприятием 3 |
Прирост производительности труда на предприятиях - участниках Приоритетной программы, процентов к предыдущему году |
5 |
5 |
5 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|||||||
|
Прирост производительности труда в Чувашской Республике по сравнению с базовым 2016 годом, процентов |
3,5 |
5,7 |
8,2 |
10,9 |
13,7 |
16,7 |
20,2 |
24,0 |
||||||||
|
Мероприятие 3.1 |
Разработка и реализация портфеля тренингов и образовательных программ по приоритетным отраслевым секторам, ключевым темам повышения производительности труда ("бережливое производство", внедрение элементов цифровой экономики, проектное управление) |
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда |
ответственный исполнитель - Республиканский центр компетенций* |
|
|
|
|
всего |
2667,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2287,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
2667,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2287,0 |
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Мероприятие 3.2 |
Организация и проведение мастер-классов в сфере производительности труда |
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда |
ответственный исполнитель - Республиканский центр компетенций* |
|
|
|
|
всего |
2667,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2287,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
2667,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2287,0 |
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Мероприятие 3.3 |
Составление и поддержка общедоступной базы данных о современных управленческих практиках, технологиях организации производственных процессов, доступных технологических решениях в различных отраслях |
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда |
ответственный исполнитель - Республиканский центр компетенций* |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Мероприятие 3.4 |
Сбор и аккумулирование информации об успешно реализованных проектах по повышению производительности труда на конкретных предприятиях |
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда |
ответственный исполнитель - Республиканский центр компетенций* |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Мероприятие 3.5 |
Подготовка и распространение методических материалов в сфере повышения производительности труда |
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда |
ответственный исполнитель - Республиканский центр компетенций* |
|
|
|
|
всего |
2667,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2287,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
2667,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2287,0 |
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Мероприятие 3.6 |
Оказание содействия предприятиям в разработке корпоративных "дорожных карт" реализации комплексных планов мероприятий по повышению производительности труда и модернизации производства |
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда |
ответственный исполнитель - Республиканский центр компетенций* |
|
|
|
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Мероприятие 3.7 |
Организация опережающего профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования |
организация проведения на предприятиях эффективных преобразований, направленных на повышение производительности труда |
ответственный исполнитель - Республиканский центр компетенций* |
|
|
|
|
всего |
2667,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2287,0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
2667,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2285,5 |
2287,0 |
||||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
_____________________________
* Мероприятия, предусмотренные Приоритетной программой, осуществляются по согласованию с исполнителем.".
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Общий объем финансирования госпрограммы "Развитие промышленности и инновационная экономика" увеличен с 34 016 799,4 тыс. рублей до 39 247 267,4 тыс. рублей.
К 2021 году в результате реализации Программы будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели:
индекс производства обрабатывающих производств к уровню предыдущего года - 105,5%;
индекс производительности труда к уровню предыдущего года - 105,7%;
К 2026 году уровень занятости населения достигнет 66,7%.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2017 г. N 547 "О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики "Развитие промышленности и инновационная экономика"
Настоящее постановление вступает в силу c 28 декабря 2017 г.
Текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики (http://www.cap.ru) 28 декабря 2017 г., на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 4 января 2018 г., в газете "Вести Чувашии" от 3 февраля 2018 г. N 4 (1575)
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2018 г. N 576 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.