Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Шумерлинского района Чувашской Республики от 26 декабря 2017 г. N 667 "О внесении изменения в постановление администрации Шумерлинского района от 25.08.2016 N 381 "Об утверждении муниципальной программы Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы" (утратило силу)
- Приложение N 1
Приложение N 1
Приложение N 1
к постановлению администрации
Шумерлинского района
от 26 декабря 2017 г. N 667
Паспорт
муниципальной программы Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
|
Ответственный исполнитель Муниципальной программы |
- |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района; |
|
Соисполнители муниципальной программы |
- |
Финансовый отдел администрации Шумерлинского района; |
|
Участники муниципальной программы |
- |
Администрации сельских поселений Шумерлинского района |
|
Подпрограммы муниципальной программы |
- |
"Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"; "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района" на 2016 - 2017 годы; "Государственная поддержка строительства жилья в Шумерлинском районе"; "Энергосбережение в Шумерлинском районе"; "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики". |
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы |
- |
подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"; подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района"; подпрограмма "Энергосбережение в Шумерлинском районе"; подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики". |
|
Цели муниципальной программы |
- |
создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения Шумерлинского района жильем; |
|
Задачи муниципальной программы |
- |
увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения Шумерлинского района, обеспечение безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для граждан путем строительства жилья экономического класса, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности; комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья; увеличение платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования и поддержки спроса отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей и семей с детьми; предоставление государственной поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан; содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов; создание условий для дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве; повышение качества и уровня благоустроенности жилья; расселение жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. |
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
- |
- улучшение условий проживания граждан; - повышение надежности внутридомовых инженерных систем и конструктивных элементов в многоквартирных домах; - строительство (приобретение) для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, жилых помещений общей площадью не менее 2194,4 5 кв. м при финансировании из местного бюджета разницы переселяемого и предоставляемого жилья; - снижение потребления топливно-энергетических ресурсов; - сокращение потерь воды в системах водоснабжения; - сокращение очередности принятых на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях |
|
Срок и этапы реализации муниципальной программы |
- |
2016 - 2020 годы |
|
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации |
- |
прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составляет 106834,48 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 7739,80 тыс. рублей; в 2017 году - 74278,02 тыс. рублей; в 2018 году - 11303,22 тыс. рублей; в 2019 году - 6756,72 тыс. рублей; в 2020 году - 6756,72 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 41824,70 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 1324,5 тыс. рублей; в 2017 году - 38934,10 тыс. рублей; в 2018 году - 1566,10 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 40535,78 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 2124,90 тыс. рублей; в 2017 году - 28962,72 тыс. рублей; в 2018 году - 5136,32 тыс. рублей; в 2019 году - 2155,92 тыс. рублей; в 2020 году - 2155,92 тыс. рублей; бюджета Шумерлинского района - 4845,20 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 494,6 тыс. рублей; в 2017 году - 2535,60 тыс. рублей; в 2018 году - 605,0 тыс. рублей; в 2019 году - 605,0 тыс. рублей; в 2020 году - 605,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 19628,80 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 3795,8 тыс. рублей; в 2017 году - 3845,6 тыс. рублей; в 2018 году - 3995,8 тыс. рублей; в 2019 году - 3995,8 тыс. рублей; в 2020 году - 3995,8 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
- |
реализация муниципальной программы позволит: - снижение уровня износа жилищного фонда; - улучшение условий проживания граждан; - улучшение условий проживания в Шумерлинском районе; - улучшение экологического состояния природной среды; - улучшение качественного состояния зеленых насаждений; - увеличение площадей цветников и газонов; - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; - оптимизация развития территории и наращивание объемов нового жилищного строительства; - создать безопасную и комфортную среду проживания и жизнедеятельности населения Шумерлинского района. |
I. Характеристика сферы реализации муниципальной программы Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
Жилищный фонд Шумерлинского района по состоянию на 1 января 2016 г. включает в себя 334,2 тыс. кв. метров общей площади, из которых 323,2 тыс. кв. метров - частной собственности, 6,9 тыс. кв. метров - муниципальной, 4,1 тыс. кв. метров - государственной. Общая площадь аварийного жилищного фонда составляет 2267,95 тыс. кв. метров. Численность населения в Шумерлинском районе - 9419 человек.
По состоянию на 01.01.2016 в Шумерлинском районе насчитывается 82 многоквартирных жилых домов. Степень износа многоквартирных домов характеризуется следующими показателями:
минимальный износ (от 0 до 30 процентов) имеют 142,8 процента многоквартирных домов;
износ от 31 до 65 процентов, требующий ремонта либо реконструкции, имеют 171,3 процента многоквартирных домов;
износ от 66 до 70 процентов, при котором обязательным является проведение капитального ремонта, либо реконструкции, либо сноса жилых зданий, имеют 6,6 процента многоквартирных домов;
критическую степень износа (свыше 70 процентов) имеют 5,7 процента многоквартирных домов.
Обеспеченность граждан жилыми помещениями в Шумерлинском районе составляет 16,1 кв. метра на человека. Однако качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели не соответствуют современным требованиям энергоэффективности. Дома, построенные в соответствии с техническими нормативами середины прошлого века, не отвечают современным требованиям по тепло- и шумоизоляции. Теплоизоляционные материалы того времени, не обладая необходимой долговечностью, давно обветшали или полностью разрушились, что ухудшило теплозащиту.
Функции управления многоквартирными домами на 01 января 2016 года 1 ТСЖ.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", с Федеральным законом от 23.07.2013 N 240-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части продления сроков реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до 1 сентября 2017 года.
Реализация Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" позволила полностью оснастить многоквартирные дома обязательными к установке общедомовыми приборами учета.
Обеспечение комфортных условий проживания граждан - одна из актуальных задач, последовательное решение которой позволит создать благоприятную жизненную среду и комфортные условия жизни и деятельности для населения Шумерлинского района. Благоустройство включает в себя мероприятия по улучшению санитарно-экологических условий жилой застройки, транспортного и инженерного обслуживания населения, искусственному освещению территорий и оснащению их необходимой инфраструктурой, оздоровлению окружающей среды с применением комплексного озеленения, в том числе ландшафтного дизайна.
В настоящее время действует федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (далее - ФЦП "Жилище"). Кроме того, различные программы в жилищной сфере реализуются государственными институтами развития, в том числе ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В целях повышения доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов, создания условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования, позволяющей гражданам, имеющим соответствующие доходы, получить ипотечный жилищный кредит.
Таким образом, анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что:
реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока может воспользоваться лишь незначительная часть семей с наиболее высокими доходами;
практически вне рамок государственной жилищной политики остались группы населения, доходы которых не позволяют им улучшить жилищные условия на рынке, особенно те из них, которые нуждаются в предоставлении жилья по договору социального найма;
рынок жилищного строительства отличается высокой степенью зависимости от административных барьеров, низким уровнем развития конкуренции, высокими рисками и низкой прозрачностью для инвестирования и кредитования и ориентирован на устаревшие технологии и проектные решения;
система градорегулирования и землепользования, которая является основой для развития жилищного строительства, остается источником "административной ренты" и не обеспечивает формирования ни комфортной среды для проживания и жизнедеятельности, ни прозрачной правовой системы для инвесторов;
коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока так и не стал инвестиционно привлекательным сектором экономики для частного бизнеса;
жилищный фонд, переданный в собственность граждан в результате приватизации, так и не стал предметом ответственности собственников помещений.
Достигнутые результаты государственной жилищной политики и сложившаяся ситуация обусловливают необходимость определения новых стратегических целей и направлений государственной жилищной политики, направленных на преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства, а также в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг и создания условий для удовлетворения жилищных потребностей и спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.
В рамках муниципальной программы Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы (далее - Программа) необходимо мобилизовать все ресурсы (финансовые, земельные, организационные и др.), имеющиеся в распоряжении органов местного самоуправления, а также государственных институтов развития, и обеспечить координацию использования этих ресурсов. Такой подход позволит повысить результативность и эффективность государственной жилищной политики.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики, реализуемой в Шумерлинском районе, в сфере реализации Муниципальной программы. Индикаторы достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Муниципальной программы, срок и этапы реализации Муниципальной программы
Приоритеты муниципальной программы определены Стратегией социально-экономического развития Шумерлинского района до 2020 года. В соответствии с ней приоритетом муниципальной жилищной политики являются обеспечение населения Шумерлинского района доступным и качественным жильем, создание эффективного жилищно-коммунального хозяйства и комфортной среды для человека.
Обозначенные приоритеты до 2020 года направлены на достижение стратегической цели муниципальной жилищной политики реализуемой в Шумерлинском районе - создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая не только позволяет удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Данная стратегическая цель отражает необходимость переосмысления содержания потребности в жилье в новых социально-экономических условиях. В настоящее время жилище перестает выполнять функцию просто крыши над головой. Возрастают и дифференцируются требования как к типу и качеству жилища (квартира, односемейный дом; количество комнат в жилой единице; обеспеченность не только основными коммунальными услугами, но и средствами современной связи и т.д.), так и к среде, которая его окружает (благоустройство территории, транспортная доступность, визуальная привлекательность, экологические требования и т.д.). Основной характеристикой жилища перестают быть только общая площадь и уровень благоустройства. В число жилищных стандартов включаются отдельное проживание каждого домохозяйства, обеспеченность всех членов домохозяйств как минимум отдельной комнатой, а при более высоких стандартах - общей комнатой.
Достижение этой стратегической цели жилищной политики предполагает решение следующих стратегических задач.
Первая стратегическая задача - создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан в Шумерлинском районе, в том числе:
повышение доступности ипотечных кредитов для граждан, снижение и эффективное распределение рисков кредитования между всеми участниками рынка;
развитие и совершенствование механизмов адресной поддержки населения для приобретения жилья и индивидуального жилищного строительства;
содействие развитию института долгосрочного найма жилья в частном, а также государственном и муниципальном жилищных фондах;
содействие развитию жилищного строительства жилищными некоммерческими объединениями граждан;
формирование муниципального жилищного фонда социального использования для предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
Вторая стратегическая задача - создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения, в том числе:
разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, градостроительной документации, которые, с одной стороны, отражают и защищают общественные интересы развития землепользования и застройки, а с другой - обеспечивают прозрачные правила для застройщиков и инвесторов;
формирование эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;
обеспечение земельных участков для жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой, вовлечение в проекты жилищного строительства неиспользуемых или используемых неэффективно государственных и муниципальных земельных участков;
разработка новых архитектурно-проектных решений для жилищного строительства и внедрение современных методов индустриального домостроения для формирования разнообразной и привлекательной городской среды;
содействие внедрению инновационных технологий, в том числе энергосберегающих, в сфере жилищного строительства и коммунального хозяйства, развитию отечественного производства современных строительных материалов, изделий и конструкций;
содействие в реализации проектов жилищного строительства в рамках комплексного освоения новых территорий, комплексного развития застроенных территорий.
Третья стратегическая задача - повышение комфортности и благоустройства жилищного фонда, в том числе:
ликвидация в среднесрочной перспективе аварийного жилья;
модернизация жилищно-коммунальной сферы и обеспечение доступности расходов на оплату жилья и коммунальных услуг для всего населения через развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании.
обеспечение условий проживания и возможности полноценной жизнедеятельности для маломобильных групп населения, семей с детьми;
повышение эффективности работы инженерной инфраструктуры, снижение потерь при транспортировке энергоресурсов.
Основной формой поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в жилых помещениях, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, за счет бюджетных средств будет предоставление социальных выплат на приобретение жилья, строительство индивидуального жилья.
Будет продолжена поддержка молодых семей (семей, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет) путем софинансирования из федерального бюджета республиканской и муниципальных программ, предусматривающих предоставление социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе на оплату первоначального взноса.
Целями Муниципальной программы являются:
создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения Шумерлинского района жильем;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;
обеспечение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг;
повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда.
Для достижения целей Муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения Шумерлинского района, обеспечение безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для граждан путем строительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья;
предоставление государственной поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан;
создание условий для дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;
повышение качества и уровня благоустроенности жилья;
расселение жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
минимизация потерь, в том числе коммерческих потерь коммунальных ресурсов, за счет введения обязательности расчетов за коммунальные ресурсы по данным общедомовых приборов учета;
формирование в коммунальном секторе благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства.
Реализация Муниципальной программы должна привести к созданию безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.
В ходе реализации Муниципальной программы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими результатами:
создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения Шумерлинского района;
создание условий для улучшения демографической ситуации в районе, снижения социальной напряженности в обществе;
ликвидация аварийного жилищного фонда;
снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.
Таким образом, в результате реализации мероприятий Муниципальной программы в 2020 году будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании с эффективными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всего населения Шумерлинского района.
Реализация мероприятий Муниципальной программы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации, повышение производительности труда, снижение социальной напряженности в обществе.
Муниципальная программа будет реализовываться в 2016 - 2020 годах.
Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач программы (табл. 2).
Таблица 2
Показатели (индикаторы),
характеризующие достижение целей и решение задач Муниципальной программы
|
Цели Муниципальной программы |
Задачи Муниципальной программы |
Показатели (индикаторы) Муниципальной программы |
|
1 |
2 |
3 |
|
Создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения Шумерлинского района жильем |
увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения Шумерлинского района, обеспечение безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для граждан путем строительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности; внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве; расселение жилищного фонда, признанного непригодным для проживания |
увеличение доли ввода жилья по стандартам экономкласса до 64 процентов в 2020 году; увеличение количества жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек населения до 482 единиц в 2020 году; доведение количества жилых помещений (квартир), введенных в действие за год, в расчете на 1 тыс. человек населения до 8,2 единицы в 2020 году; переселение из аварийного жилищного фонда в 2015 году 120 человек; доведение количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, и многодетных семей, улучшивших жилищные условия, ежегодно до 10 в 2020 году |
|
Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой |
комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья |
доведение площади находящихся в федеральной собственности земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот для жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса, включая малоэтажное строительство |
|
Обеспечение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг |
увеличение платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования и поддержки спроса отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей и семей с детьми; создание условий для дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; повышение качества и уровня благоустроенности жилья; предоставление государственной поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан; минимизация потерь, в том числе коммерческих потерь коммунальных ресурсов, за счет введения обязательности расчетов за коммунальные ресурсы по данным общедомовых приборов учета |
увеличение количества вновь выданных ипотечных жилищных кредитов. доведение отношения средней цены одного квадратного метра общей площади на первичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения за год в республике в 2020 году до 20,5 процента; доведение отношения средней цены одного квадратного метра общей площади на вторичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения за год в республике в 2020 году до 20,3 процента |
|
Повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда |
формирование в коммунальном секторе благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства |
доведение общей площади ликвидируемого (сносимого) жилищного фонда, который признан до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом |
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы
Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.
Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках 6 подпрограмм муниципальной программы (приложения 3, 4, 5, 6, 7, 8).
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.
При софинансировании мероприятий программы из внебюджетных источников могут использоваться, в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2016 - 2020 годах составит 106834,48 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 7739,80 тыс. рублей;
в 2017 году - 74278,02 тыс. рублей;
в 2018 году - 11303,22 тыс. рублей;
в 2019 году - 6756,72 тыс. рублей;
в 2020 году - 6756,72 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета - 41824,70 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 1324,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 38934,10 тыс. рублей;
в 2018 году - 1566,10 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 40535,78 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 2124,90 тыс. рублей;
в 2017 году - 28962,72 тыс. рублей;
в 2018 году - 5136,32 тыс. рублей;
в 2019 году - 2155,92 тыс. рублей;
в 2020 году - 2155,92 тыс. рублей;
бюджета Шумерлинского района - 4845,20 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 494,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 2535,60 тыс. рублей;
в 2018 году - 605,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 605,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 605,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 19628,80 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 3795,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 3845,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 3995,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 3995,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 3995,8 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
V. Обоснование выделения подпрограмм
Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по программе, так и по ее отдельным блокам.
Ряд взаимосвязанных целей программы направлен на развитие жилищного строительства, поддержку спроса и предложения на рынке жилья, в том числе со стороны отдельных категорий граждан, в том числе:
создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения, обеспечения комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека путем массового строительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;
увеличение платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования и поддержки спроса отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей и семей с детьми;
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и повышение эффективности государственного спроса на жилье.
Основные цели и задачи программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих муниципальных целевых программ.
В связи с этим в рамках программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" на 2015 - 2020 годы (приложение N 2)
подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (приложение N 3);
подпрограмма "Государственная поддержка строительства жилья в Шумерлинском районе" (приложение N 4);
подпрограмма "Энергосбережение в Шумерлинском районе" (приложение N 5);
подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района" на 2016 - 2017 годы (приложение N 6);
подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики" (приложение N 7).
Раздел VI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, относятся следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на федеральном, региональном и на уровне местного самоуправления и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике города Чебоксары и Чувашской Республики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Раздел VII. Механизм реализации муниципальной программы, организация управления и контроль за ходом реализации муниципальной программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляют ответственные исполнители муниципальной программы. Контроль выполнения муниципальной программы возлагается на заместителя главы администрации Шумерлинского района по вопросам ЖКХ и начальника отдела строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района.
Ответственные исполнители и соисполнители муниципальной программы осуществляют подготовку отчетов о выполнении мероприятий муниципальной программы.
Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственными исполнителями в отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Шумерлинского района.
Приложение N 1
к муниципальной программе "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
в Шумерлинском районе"
на 2016 - 2020 годы
Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы, подпрограмм муниципальной программы Шумерлинского района и их значениях
|
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора (показателя) |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы | |||||||
|
1 |
Количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий |
семей |
59 |
64 |
59 |
53 |
47 |
|
2 |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия |
семей |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||||
|
1 |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями |
человек |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
2 |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года |
человек |
3 |
4 |
3 |
3 |
3 |
|
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района | |||||||
|
1 |
Количество переселенных жителей из аварийного жилищного фонда на территории города Чебоксары |
человек |
15 |
154 |
0 |
0 |
0 |
|
Государственная поддержка строительства жилья в Шумерлинском районе | |||||||
|
1 |
Количество многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий |
семей |
4 |
4 |
3 |
3 |
3 |
|
2 |
Количество многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, улучшивших жилищные условия |
семей |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
3 |
Количество граждан, получивших жилые помещения по договорам социального найма, по решениям судов |
семей |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Энергосбережение | |||||||
|
|
Доля объемов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории МО) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Обеспечение комфортных условий проживания граждан | |||||||
|
|
Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания |
дом |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Шумерлинского района |
шт. |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Приложение N 2
к муниципальной программе "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
в Шумерлинском районе
2016 - 2020 годы"
План
реализации муниципальной программы на очередной финансовый год (и плановый период) "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016 - 2020 годы"
|
N п/п |
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы" | |||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями для проживания |
|
2. |
Основное мероприятие 1. Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, в том числе многоквартирных домов 2. Осуществление функций по использованию объектов коммунального хозяйства, содержание коммунального хозяйства 3. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
|
|
Подпрограмма "Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы в Шумерлинском районе на 2016 - 2020 годы" | |||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
обеспечение жильем молодых семей |
|
2. |
Основное мероприятие 1. Организационные мероприятия |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
обеспечение жильем молодых семей |
|
Подпрограмма "Энергосбережение в Шумерлинском районе Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы" | |||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Организационные мероприятия |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов |
|
2. |
Основное мероприятие 1. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде 2. Строительство (реконструкция) котельных |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения* ТСЖ*, организации ЖКХ* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов |
|
Подпрограмма "Поддержка строительства жилья в Шумерлинском районе Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы" | |||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
увеличение объемов строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного жилищного строительства |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
обеспечение надежной и безопасной инженерной инфраструктурой жилищного строительства |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Обеспечение жилищного строительства земельными участками |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
увеличение объемов ввода в эксплуатацию жилья, в том числе малоэтажного, экономического класса и обеспеченность земельных участков объектами инфраструктуры |
|
Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2016 - 2020 годы" | |||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района" | |||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Переселение из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения* |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
|
* - мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем
Приложение N 3
к муниципальной программе "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства в
Шумерлинском районе 2016 - 2020 годы"
Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий) муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
|
N пп |
Наименование подпрограммы муниципальной программы города Шумерля, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе" | |||||||
|
1 |
Основное мероприятие Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями для проживания |
ухудшение качества жизни граждан |
доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общем числе многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, в 2013 г. - 27,7% |
|
Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" | |||||||
|
2. |
Основное мероприятие Обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
обеспечение жильем молодых семей |
ухудшение качества жизни молодых семей |
создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей |
|
3. |
Основное мероприятие Обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (в рамках софинансирования) |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
обеспечение жильем молодых семей |
ухудшение качества жизни молодых семей |
привлечение в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан; укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшение демографическую ситуацию в стране; оказание содействия развитию системы ипотечного жилищного кредитования |
|
Подпрограмма "Энергосбережение в Шумерлинском районе" | |||||||
|
4. |
Основное мероприятие Организационные мероприятия |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
подготовка проектов, мониторинг и информационное обеспечение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
увеличение потерь энергетических ресурсов |
число энергосервисных договоров, заключенных муниципальными заказчиками, доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Шумерли, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование |
|
5. |
Основное мероприятие Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде, в организациях с участием муниципального образования |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде, а также улучшение качества жизни населения |
увеличение потерь энергетических ресурсов |
доля потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах, зданиях, строениях, сооружениях, доля жилых домов, в которых проведено обязательное энергетическое обследование |
|
6. |
Основное мероприятие Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в развитии и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Чувашской Республики |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
|
|
|
|
Подпрограмма "Государственная поддержка строительства жилья" | |||||||
|
7. |
Основное мероприятие Осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
улучшение жилищных условий граждан Шумерлинского района |
ухудшение качества жизни граждан |
годовой объем ввода жилья к 2020 году - 22500 кв. метров общей площади жилья |
|
8. |
Основное мероприятие Осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство (приобретение) жилых помещений, регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
улучшение жилищных условий граждан Шумерлинского района |
ухудшение качества жизни граждан |
годовой объем ввода жилья к 2020 году - 100 кв. метров общей площади жилья |
|
Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" | |||||||
|
9. |
Основное мероприятие Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
|
|
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района" | |||||||
|
10. |
Основное мероприятие Обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики. |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района |
ухудшение качества жизни граждан |
|
Приложение N 4
к муниципальной программе "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства"
на 2016 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
"Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе" | ||||
|
1. |
Постановление администрации Шумерлинского района |
утверждается перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Шумерлинского района, подлежащих капитальному ремонту |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района |
2016 - 2020 гг. |
|
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района" | ||||
|
2. |
Постановление администрации Шумерлинского района |
утверждается перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Шумерлинского района, подлежащих расселению |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района |
2016 - 2017 гг. |
Приложение N 5
к муниципальной программе "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства"
на 2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
муниципальной программы Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы за счет всех источников финансирования
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Статус |
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия) |
Код бюджетной классификации |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
|||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Муниципальная программа |
"Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы |
|
|
|
|
Всего |
7739,80 |
74278,02 |
11303,22 |
6756,72 |
6756,72 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
1324,5 |
38934,10 |
1566,10 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
2124,90 |
28962,72 |
5136,32 |
2155,92 |
2155,92 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Шумерлинского района |
494,6 |
2535,60 |
605,0 |
605,0 |
605,0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
3795,8 |
3845,60 |
3995,8 |
3995,8 |
3995,8 |
||
|
Подпрограмма 1 |
Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики |
|
|
|
|
Всего |
4,3 |
4,9 |
55,0 |
55,0 |
55,0 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Шумерлинского района |
4,3 |
4,9 |
55,0 |
55,0 |
55,0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 1.1 |
Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания |
|
|
|
|
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Шумерлинского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 1.2 |
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Шумерлинского района |
|
|
|
|
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Шумерлинского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 3 |
Проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет |
|
|
|
|
всего |
4,3 |
4,9 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
х |
х |
х |
х |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Шумерлинского района |
4,3 |
4,9 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 4 |
Поощрение победителей ежегодного районного смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство |
|
|
|
|
всего |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
бюджет Шумерлинского района |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
||
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Подпрограмма 2 |
Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы |
|
|
|
|
Всего |
6806,1 |
7298,1 |
7137,60 |
5571,50 |
5571,50 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
1324,5 |
1469,7 |
1566,1 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
1195,5 |
1325,5 |
1225,7 |
1225,7 |
1225,7 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Шумерлинского района |
490,3 |
657,3 |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
3795,8 |
3845,6 |
3795,8 |
3795,8 |
3795,8 |
||
|
Основное мероприятие 2.1 |
Обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы "Жилище" |
|
|
|
|
Всего |
6806,1 |
7298,1 |
7137,60 |
5571,50 |
5571,50 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
1324,5 |
1469,7 |
1566,1 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
1195,5 |
1325,5 |
1225,7 |
1225,7 |
1225,7 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Шумерлинского района |
490,3 |
657,3 |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
3795,8 |
3845,6 |
3795,8 |
3795,8 |
3795,8 |
||
|
Подпрограмма 3 |
Энергосбережение в Шумерлинском районе |
x |
x |
x |
x |
Всего |
0 |
0,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Шумерлинского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
0 |
0,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
|
Основное мероприятие 3.1 |
Организационные мероприятия |
x |
x |
x |
x |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
бюджет Шумерлинского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 3.2 |
Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде, в организациях с участием муниципального образования |
|
|
|
|
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Шумерлинского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 3.2.1 |
Энергоэффективность в коммунальной энергетике |
|
|
|
|
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Шумерлинского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
0 |
0,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
|
Мероприятие 3.2.2 |
Энергоэффективность в жилищном фонде |
x |
x |
x |
x |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
бюджет Шумерлинского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Подпрограмма 4 |
Государственная поддержка строительства жилья в Шумерлинском районе |
|
|
|
|
Всего |
0,8 |
1,3 |
2982,0 |
1,6 |
1,6 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,8 |
1,3 |
2982,0 |
1,6 |
1,6 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Шумерлинского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 4.1 |
Осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики |
|
|
|
|
Всего |
0 |
0 |
2980,4 |
0 |
0 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
2980,4 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
бюджет Шумерлинского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 4.2 |
Осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство (приобретение) жилых помещений, регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей |
x |
x |
x |
x |
Всего |
0,8 |
1,3 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,8 |
1,3 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Шумерлинского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
подпрограмма 5 |
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
|
|
|
Всего |
928,6 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
928,6 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
||
|
x |
x |
x |
x |
бюджет Шумерлинского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 5.1 |
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
|
|
|
Всего |
928,6 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
928,6 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
||
|
x |
x |
x |
x |
бюджет Шумерлинского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 5.1.1 |
формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями |
x |
x |
x |
x |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
бюджет Шумерлинского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 5.1.2 |
Предоставление субвенций на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики |
|
|
|
|
Всего |
928,6 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
|
x |
x |
x |
x |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
928,6 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
||
|
x |
x |
x |
x |
бюджет Шумерлинского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Подпрограмма 6 |
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района на 2016 - 2017 годы |
|
|
|
|
Всего |
0,0 |
48128,2 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет (Фонд содействия реформированию ЖКХ) |
0 |
37464,40 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0 |
26707,30 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Шумерлинского района |
0 |
1873,40 |
0 |
0 |
0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
0 |
0,0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 6.1 |
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района на 2016 - 2017 годы |
|
|
|
|
Всего |
0,0 |
48128,2 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
37464,40 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0 |
26707,30 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
бюджет Шумерлинского района |
0,0 |
1873,40 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
x |
x |
x |
x |
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Приложение N 6
к муниципальной программе "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства"
на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма
"Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" муниципальной программы Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
Финансовый отдел администрации Шумерлинского района; администрации сельских поселений Шумерлинского района (по согласованию), кредитные и другие организации |
|
Цель подпрограммы |
- |
государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях |
|
Задачи подпрограммы |
- |
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение и строительство жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения или строительства жилья |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета, в 2016 - 2020 годах - 30 семей |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2016 - 2020 годы |
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы |
- |
общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составит 29984,5 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 6806,1 тыс. рублей; в 2017 году - 7298,1 тыс. рублей; в 2018 году - 7137,6 тыс. рублей; в 2019 году - 5571,5 тыс. рублей; в 2020 году - 5571,5 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 4360,3 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 1324,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1469,7 тыс. рублей; в 2018 году - 1566,1 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 6198,1 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 1195,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1325,5 тыс. рублей; в 2018 году - 1225,7 тыс. рублей; в 2019 году - 1225,7 тыс. рублей; в 2020 году - 1225,7 тыс. рублей; бюджета Шумерлинского района - 2797,6 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 490,3 тыс. рублей; в 2017 году - 657,3 тыс. рублей; в 2018 году - 550,0 тыс. рублей; в 2019 году - 550,0 тыс. рублей; в 2020 году - 550,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 19028,80 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 3795,8 тыс. рублей; в 2017 году - 3845,6 тыс. рублей; в 2018 году - 3795,8 тыс. рублей; в 2019 году - 3795,8 тыс. рублей; в 2020 году - 3795,8 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы уточняются при формировании бюджета Шумерлинского района и бюджетов сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит: обеспечить жильем 30 молодых семей; создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан; укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в Шумерлинском районе |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике", подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, а также на основе изучения жилищной проблемы молодых семей и предлагает создание механизма решения жилищной проблемы молодых семей.
Согласно данным на 1 января 2016 г. в Шумерлинском районе состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 69 молодых семей, и большинству из них решить жилищные проблемы самостоятельно без бюджетной поддержки не под силу. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Также основным фактором, сдерживающим использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, является высокая процентная ставка за пользование кредитными средствами. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов, а также предоставление ипотечных жилищных кредитов или займов по сниженной процентной ставке будет являться для них хорошим жизненным стимулом.
Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере:
у молодежи формируется чувство социальной незащищенности, возникает отрицание молодежью их причастности к государственным делам;
угасает интерес к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;
снижается потребность в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем;
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Шумерлинском районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что в свою очередь позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.
Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
является одной из приоритетных при формировании муниципальных программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.
Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение или строительство жилья (далее - социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения или строительства жилья.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета (сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1).
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем 63 молодые семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:
создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Срок подпрограммы предусматривает ее реализацию в период с 2016 по 2020 годы.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы по следующим направлениям: финансовое обеспечение, организационные мероприятия, мероприятия по нормативно-правовому обеспечению реализации подпрограммы.
Мероприятия подпрограммы приведены в Приложении N 2 к настоящей подпрограмме. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма объединяет два основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями.
Мероприятие 1.1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья.
Основное мероприятие 2. Организационные мероприятия.
Мероприятие 2.1. Подготовка документов для участия в проводимом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти конкурсном отборе по предоставлению субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Мероприятие 2.2. Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Шумерлинскому району.
Мероприятие 2.3. Проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат или возмещения части затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами (займами).
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Также условием предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Чувашской Республики, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство), которое выдается администрацией Шумерлинского района. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный органом исполнительной власти Чувашской Республики для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления за счет средств местного бюджета и за счет субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Предоставление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам органов местного самоуправления на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья осуществляется в соответствии с Правилами предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2010 г. N 448.
Также подпрограммой предусматривается возможность предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике", утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2008 г. N 304.
Кроме предоставления социальных выплат механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий в виде возмещения части затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами (займами), которое осуществляется в соответствии с Порядком возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, привлекаемым молодыми семьями на приобретение или строительство жилья, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2002 г. N 202, и в соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным молодыми семьями на приобретение или строительство жилья в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 3 октября 2011 г. N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2011 г. N 446.
Вариант использования формы государственной поддержки (социальная выплата или возмещение части затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами (займами)) молодая семья выбирает самостоятельно.
Молодые семьи могут реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета Шумерлинского района на улучшение жилищных условий только 1 раз.
IV. Характеристика мер правового регулирования
Для реализации подпрограммы планируется применять меры государственного и правового регулирования Государственной программы.
В Чувашской Республике создана определенная нормативно-правовая база для реализации подпрограммы:
Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 33 "О предоставлении субсидий из республиканского фонда софинансирования расходов";
Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2002 г. N 202 "Об утверждении Порядка возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, привлекаемым молодыми семьями на приобретение или строительство жилья, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 октября 2006 г. N 271 "Об утверждении Порядка организации работы по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы в Чувашской Республике";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2008 г. N 304 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2010 г. N 448 "Об утверждении Правил предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2011 г. N 446 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным молодыми семьями на приобретение или строительство жилья в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 3 октября 2011 г. N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий".
V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
разработку и утверждение муниципальных программ поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;
формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме и представление этих списков ответственному исполнителю подпрограммы;
определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
подготовку ежегодно соответствующих документов для участия в подпрограмме и представление этих документов, в установленные сроки, ответственному исполнителю подпрограммы в целях получения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;
выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение или строительство жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики;
организацию информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение цели и задач подпрограммы;
составление отчетов о расходовании бюджетных и внебюджетных инвестиций, направляемых на реализацию подпрограммы, и представление этих отчетов, в установленные сроки, ответственному исполнителю подпрограммы;
контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий;
средства республиканского бюджета Чувашской Республики
средства сельских поселений;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение или строительство жилого помещения, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого или строящегося жилого помещения.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 32384,8 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 4360,30 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 6198,10 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 2797,60 тыс. рублей;
за счет собственных и заемных средств молодых семей - 19028,80 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики приведено в приложении N 5.
В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат уточнению с учетом реальных возможностей федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов сельских поселений.
VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Реализации подпрограммы также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
2. Риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья жилых помещений и не достижению целей подпрограммы в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы ограниченны, однако мероприятия муниципальной программы, частью которой является подпрограмма, в целом направлены на снижение данного риска.
Приложение N 1
к подпрограмме "Государственная
поддержка молодых семей в решении
жилищной проблемы"
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" муниципальной программы Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы и их значениях
|
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий |
семей |
59 |
64 |
59 |
53 |
47 |
|
2 |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия |
семей |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Государственная
поддержка молодых семей в решении
жилищной проблемы"
План
реализации основных мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" на 2016 - 2020 годы, муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы"
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
|
начала реализации мероприятий |
окончания реализации мероприятий |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Субсидии на обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (республиканский бюджет) |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
обеспечить жильем 30 молодых семей; создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей |
|
2. |
Субсидии на обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (местный бюджет) |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций |
Приложение N 3
к подпрограмме "Государственная
поддержка молодых семей в решении
жилищной проблемы"
Обобщенная характеристика
реализуемых в составе подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" муниципальной программы Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
|
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями подпрограммы |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Основное мероприятие Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями |
Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
обеспечение жильем молодых семей |
ухудшение качества жизни молодых семей |
|
|
1.1. |
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья |
Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
обеспечение жильем молодых семей |
ухудшение качества жизни молодых семей |
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия |
|
2. |
Основное мероприятие Организационные мероприятия |
Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
обеспечение жильем молодых семей |
ухудшение качества жизни молодых семей |
|
|
2.1. |
Подготовка документов для участия в проводимом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти конкурсном отборе по предоставлению субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы |
Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей |
ухудшение качества жизни молодых семей |
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия |
|
2.2. |
Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Шумерлинскому району |
Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
|
|
|
|
2.3. |
Проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы |
Администрация Шумерлинского района, администрации сельских поселений* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
|
|
|
*- мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем
Приложение N 4
к подпрограмме "Государственная
поддержка молодых семей в решении
жилищной проблемы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" на 2016 - 2020 годы, муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
|
N п/п |
Вид муниципального правового акта |
Основные положения муниципального правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
1 |
Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 года N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике", Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и их использования" в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы |
утверждение правил предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и их использования" в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района |
2016 - 2020 годы |
Приложение N 5
к подпрограмме "Государственная
поддержка молодых семей в решении
жилищной проблемы"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" муниципальной программы Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы за счет средств бюджетов
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Статус |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Код бюджетной классификации |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
|||||||
|
ЦС |
Рз |
Пр |
ВР |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
|
Подпрограмма |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Государственная поддержка молодых семей |
всего |
|
|
|
|
6806,1 |
3452,50 |
1550,0 |
1775,70 |
1775,70 |
|
|
Федеральный бюджет |
Ц125020 |
10 |
03 |
500 |
1324,5 |
1469,7 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Республиканский бюджет |
Ц12Д011 |
10 |
03 |
500 |
1195,5 |
1325,5 |
1225,70 |
1225,70 |
1225,70 |
||
|
Местный бюджет |
Ц12Ю011 |
10 |
03 |
500 |
490,3 |
657,30 |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
||
|
|
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
||
Приложение N 7
к муниципальной программе
"Развитие жилищного строительства и
сферы жилищно-коммунального хозяйства"
на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
Финансовый отдел администрации Шумерлинского района; администрации сельских поселений Шумерлинского района (по согласованию) |
|
Цель подпрограммы |
- |
обеспечение государственных гарантий в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Чувашской Республики |
|
Задача подпрограммы |
- |
предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированные жилые помещения) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями; результативность предоставления субсидии из федерального бюджета; численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года; снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2016 - 2020 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы |
- |
предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит 4643,08 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 928,6 тыс. рублей; в 2017 году - 928,62 тыс. рублей; в 2018 году - 928,62 тыс. рублей; в 2019 году - 928,62 тыс. рублей; в 2020 году - 928,62 тыс. рублей. из них средства федерального бюджета по годам - 0,0 тыс. рублей в том числе: в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей. из них средства республиканского бюджета по годам - 4643,08 тыс. рублей в том числе: в 2016 году - 928,6 тыс. рублей; в 2017 году - 928,62 тыс. рублей; в 2018 году - 928,62 тыс. рублей; в 2019 году - 928,62 тыс. рублей; в 2020 году - 928,62 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями. |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Реализация мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из острых социальных проблем на территории района.
По состоянию на 1 января 2016 г. в Шумерлинском районе 20 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состояли в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из них право на обеспечение жильем в 2016 году имеют 9 человек.
Вступление в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" существенно увеличило количество граждан, имевших и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, за счет тех, которым исполнилось 18 лет до 1 января 2013 года.
Таким образом, количество детей-сирот, по отношению к которым возникают государственные обязательства по обеспечению жилыми помещениями, увеличивается.
В соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" финансирование расходных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с Законом Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняют органы местного самоуправления районов. Выявление граждан указанных категорий, нуждающихся в жилых помещениях, и постановка их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях продолжаются.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является обеспечение муниципальных гарантий в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
Основной целью подпрограммы является повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Шумерлинского района Чувашской Республики.
Основной задачей подпрограммы является предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированные жилые помещения) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2020 годы.
Индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы:
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года;
снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие подпрограммы - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя комплекс мероприятий, направленных на решение поставленных задач:
формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями;
создание специализированного жилищного фонда, жилые помещения в котором предназначены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений;
мониторинг нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих правоотношения в сфере обеспечения государственных гарантий в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме. План реализации подпрограммы приведен в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.
IV. Характеристика мер правового регулирования
Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования подпрограммы. В Чувашской Республике создана определенная нормативная правовая база для реализации подпрограммы:
Закон Чувашской Республики от 6 февраля 2009 г. N 5 "Об опеке и попечительстве";
Закон Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений";
Закон Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. N 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 сентября 2012 г. N 375 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющем формирование и ведение списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, и о внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2012 г. N 214";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 г. N 292 "Об утверждении Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 сентября 2013 г. N 344 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий подпрограммы по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Строительство и приобретение благоустроенных жилых помещений с целью формирования специализированного жилищного фонда для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется по стоимости за 1 кв. метр общей площади жилого помещения, не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Чувашской Республике, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 5 к настоящей подпрограмме и ежегодно будут уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующий период.
VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков;
финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Реализации подпрограммы также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:
риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;
риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений и не достижению целей подпрограммы в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы ограничены, однако мероприятия Государственной программы, частью которой является подпрограмма, в целом направлены на снижение данного риска.
Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
|
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
|
||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями |
человек |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года |
человек |
3 |
4 |
3 |
3 |
3 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
План
реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на очередной финансовый год и плановый период
|
Наименование мероприятий |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Чувашской Республики) |
Финансирование, тыс. рублей |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
Решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
х |
4643,08 |
|
1.1. Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями |
Орган опеки и попечительства |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями; соблюдение очередности обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями; прогнозирование потребности в финансовых ресурсах, необходимых для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями, на очередной год и плановый период |
х |
х |
|
1.2. Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
Бухгалтерия администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
Строительство (приобретение) жилых помещений специализированного жилищного фонда |
903 1004 |
4643,08 |
|
1.3. Создание специализированного жилищного фонда, жилые помещения в котором предназначены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
Решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
х |
в пределах выделенных бюджетных ассигнований |
|
1.4. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений |
отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
Решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
х |
в пределах выделенных бюджетных ассигнований |
Приложение N 3
к подпрограмме "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
администрация Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
|
|
1.1. |
Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями |
Администрация Шумерлинского района (орган опеки и попечительства) |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями; прогнозирование потребности в финансовых ресурсах, необходимых для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями, на очередной год и плановый период |
невозможность контроля за соблюдением очередности обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями; невозможность прогнозирования потребности в финансовых ресурсах, необходимых для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями, на очередной год и плановый период количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нарушение очередности |
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями |
|
1.2. |
Предоставление субвенций сельским поселениям на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями |
Администрация Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
строительство (приобретение) жилых помещений специализированного жилищного фонда |
увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями |
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями; |
|
1.3. |
Создание специализированного жилищного фонда, жилые помещения в котором предназначены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Администрация Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями |
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями; |
|
1.4. |
Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений |
Администрация Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями |
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями; результативность предоставления субсидии из федерального бюджета; снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями |
Приложение N 4
к подпрограмме "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
Сведения
об основных мерах правового регулирования подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1. |
Закон Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений" |
определен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений |
отдел строительства, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений администрации Шумерлинского района, администрации сельских поселений |
внесение изменений по мере необходимости |
|
2. |
Закон Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. N 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" |
наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
отдел строительства, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений администрации Шумерлинского района, администрации сельских поселений |
внесение изменений по мере необходимости |
|
3. |
Закон Чувашской Республики от 6 февраля 2009 г. N 5 "Об опеке и попечительстве" |
наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Чувашской Республики по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также установление невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых ими жилых помещениях |
Отдел строительства, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений администрации Шумерлинского района, администрации сельских поселений |
внесение изменений по мере необходимости |
|
4. |
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 г. N 292 "Об утверждении Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
Определены: порядок представления заявлений о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются; предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; порядок заключения договора социального найма в отношении специализированных жилых помещений, предоставленных нанимателям |
Отдел строительства, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений администрации Шумерлинского района, администрации сельских поселений |
внесение изменений по мере необходимости |
|
5. |
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 сентября 2013 г. N 344 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
Определен порядок предоставления субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Отдел строительства, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений администрации Шумерлинского района, администрации сельских поселений |
внесение изменений по мере необходимости |
Приложение N 5
к подпрограмме "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Статус |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам, тыс. рублей |
|||||||
|
|
|
|
ГРБС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
|
всего |
|
|
|
|
928,6 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
|
Подпрограмма |
1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Администрация Шумерлинского района |
903 |
1004 |
|
300 |
928,6 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
|
|
|
соисполнители - Финансовый отдел администрации Шумерлинского района; администрации сельских поселений Шумерлинского района (по согласованию) |
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
|
Мероприятие 1.1 |
Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями |
всего |
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
|
ответственный исполнитель - Администрация Шумерлинского района |
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
соисполнители - орган опеки и попечительства |
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
Мероприятие 1.2 |
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
всего |
|
|
|
|
928,6 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
|
ответственный исполнитель - Администрация Шумерлинского района |
|
|
|
|
928,6 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
||
|
соисполнители - финансовый отдел |
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
Мероприятие 1.3 |
Создание специализированного жилищного фонда, жилые помещения в котором предназначены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
всего |
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
|
ответственный исполнитель - Администрация Шумерлинского района |
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
соисполнители - администрации сельских поселений |
|
|
|
|
В пределах выделенных бюджетных ассигнований |
||||||
|
Мероприятие 1.4 |
Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений |
всего |
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
|
ответственный исполнитель - Администрация Шумерлинского района |
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
соисполнители - администрации сельских поселений |
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
||
Приложение N 6
к подпрограмме "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Статус |
Наименование подпрограммы |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
||||
|
1 |
2 |
3 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Подпрограмма |
Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
всего |
928,6 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
928,6 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
928,62 |
||
|
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
ГАРАНТ:
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
Приложение N 7
к муниципальной программе "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства"
на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма
"Государственная поддержка строительства жилья в Шумерлинском районе" муниципальной программы Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
Паспорт Подпрограммы
|
Ответственный исполнитель Муниципальной подпрограммы |
- |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района; |
|
Соисполнители муниципальной подпрограммы |
- |
открытое акционерное общество "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" (по согласованию); Администрации сельских поселений |
|
Цели подпрограммы |
- |
снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов; создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей; формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан; создание для граждан Шумерлинского района возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет; предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия. |
|
Задачи подпрограммы |
- |
увеличение объемов жилищного строительства и его доступности для жителей Шумерлинского района; создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса, в том числе быстровозводимого энергоэффективного малоэтажного жилья со снижением себестоимости строительства; повышения уровня обеспеченности населения жильем путем развития направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, включая строительство арендного жилья, формирование государственного жилищного фонда Шумерлинского района коммерческого использования, формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в первую очередь в части реализации проектов комплексной застройки территорий со снижением себестоимости строительства жилья путем создания объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры за счет инвестиций, не входящих в стоимость жилья; обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом населения; создание условий для дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; стимулирование частной инициативы граждан в строительстве жилья; вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономкласса; |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
годовой объем ввода жилья в 2020 году - 1250 тыс. кв. метров общей площади жилья; годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам, в 2020 году до 775 тыс. кв. метров; обеспеченность населения жильем в 2020 году - 27,1 кв. метров на 1 человека; доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде в 2020 году - 0% от общей площади жилищного фонда; коэффициент доступности жилья для населения в 2020 году - 3,9 лет; площадь жилья, находящегося в стадиях разработки документации по планировке территории, проектирования и строительства в 2020 году - 1500,0 кв. метров; доля земельных участков, представленных для жилищного строительства органами местного самоуправления, или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой в 2020 году - 52%; доля земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых разработаны планы освоения в 2020 году - 100%; снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономического класса по сравнению к ценам 2012 года - 20%. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2016 - 2020 годы |
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы |
- |
общий объем финансирования муниципальной программы составит 3403,6 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 0,8 тыс. рублей; в 2017 году - 1,3 тыс. рублей; в 2018 году - 2982,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1,6 тыс. рублей; в 2020 году - 1,6 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 2987,30 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 0,8 тыс. рублей; в 2017 году - 1,3 тыс. рублей; в 2018 году - 2982,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1,6 тыс. рублей; в 2020 году - 1,6 тыс. рублей; бюджета Шумерлинского района - 0,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
реализация Подпрограммы должна обеспечить достижение в 2020 году следующих показателей: улучшение жилищных условий граждан Чувашской Республики (обеспечение доступности приобретения жилья к 2020 году до 3,9 лет; увеличение годового объема ввода жилья; доведение доли земельных участков, представленных для жилищного строительства органами местного самоуправления, или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой к 2020 году до 52%; обеспечение комплексного освоения территорий с решением при их застройке проблем развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры за счет инвестиций, не входящих в стоимость квадратного метра жилья; создание государственного жилищного фонда Шумерлинского района коммерческого использования площадью 200 тыс. кв. метров для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса за счет собственных средств, ипотечного кредитования, средств государственной поддержки в улучшении жилищных условий; полное обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вставших на учет на улучшение жилищных условий; совершенствование нормативно-правовой базы Шумерлинского района в целях повышения доступности жилья; создать условия для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства. |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Обеспечение важнейшей потребности человека - иметь благоустроенное жилье - является одной из фундаментальных задач любого правового государства. Экономическая значимость жилищного строительства, являющегося генератором плановых поступлений и привлечения инвестиций в целый ряд отраслей, а также мультипликативный эффект шестикратного увеличения занятости населения в смежных отраслях определяют постоянный приоритет поддержки жилищного строительства в Шумерлинском районе.
К основным причинам, препятствующим инвестиционной активности в строительстве как крупных застройщиков, так и граждан, относятся:
отсутствие земельных участков, предусмотренных под жилищное строительство, с имеющейся коммунальной инфраструктурой;
высокая изношенность производственных мощностей большинства действующих предприятий промышленности строительных материалов;
низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций и граждан.
Подпрограмма государственной поддержки строительства жилья в Шумерлинского района на 2016 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) разработана в целях реализации Указа Главы Чувашской Республики от 15 октября 2012 г. N 114 "О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р. Программа базируется на основных положениях федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и Закона Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года".
Подпрограмма разработана с целью обеспечения населения Шумерлинского района доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, привлечения инвестиций в отрасль, удовлетворения спроса населения на жилье различной степени комфортности и является одним из основных инструментов реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Чувашской Республике.
На федеральном уровне сформирована определенная нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений. Принят ряд федеральных законов, направленных на формирование рынка доступного жилья, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации.
На республиканском уровне новые правовые условия создают основу для достижения поставленных целей и требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления и осуществления мер нормативно-правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера.
Формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, определяют социальную направленность нового этапа реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и экономических преобразований в стране. Реальная возможность заработать на достойное жилье для значительных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности, а четкое определение групп, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, - преодолению иждивенческих настроений у значительной части населения.
Реформирование жилищной сферы обеспечило коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации. Право собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере.
Исходя из тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в республике Подпрограмма призвана в рамках основных направлений, определяемых федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", обеспечить комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, практическую реализацию мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих в этой сфере проблемных вопросов.
1.1. Интенсивность жилищного строительства в Шумерлинском районе
В Шумерлинском районе жилищному строительству, с учетом его социальной и экономической эффективности, в последние 5 лет уделялось особое внимание. С 2010 по 2016 годы ввод жилья составил 0,78 кв. метр на 1 жителя.
1.2. Состояние строительного комплекса Шумерлинского района, его нацеленность на жилищное строительство
Шумерлинский район располагает сложившимся и достаточно развитым строительным комплексом, который продолжает развиваться в настоящее время. В строительном комплексе Шумерлинского района зарегистрировано 3 организации.
Строительный комплекс Шумерлинского района имеет мощности домостроения малоэтажного деревянного - 2375,3 кв. метров.
1.3. Стоимость жилья как один из основных индикаторов его доступности
Одним из основных показателей такой жесткой связи, а также одним из основных факторов, влияющих на доступность жилья, является цена жилья на первичном рынке (табл. 1).
Таблица 1
Средние цены
1 кв. метра общей площади на рынке жилья
(рублей)
|
Наименование |
2016 г. |
2017 г. |
|
1 |
2 |
3 |
|
Шумерлинский район |
23500 |
23500 |
Это свидетельствует о положительных процессах в строительной отрасли, влекущих уменьшение спекуляции на рынке жилья, снижение целого ряда издержек, влияющих на стоимость жилья. В то же время строительная отрасль Шумерлинского района, ориентированная в основном на строительство жилья, испытывает значительные трудности, работая на пороге себестоимости, что стало влиять на ее развитие.
1.4. Оценка жилищного строительства в Шумерлинском районе через обеспеченность населения жильем
В то же время в общих цифрах обеспеченности жильем в Шумерлинском районе есть свои особенности, выявляющие необходимость сконцентрировать усилия на строительстве жилья на определенных территориях.
1.5. Обеспечение жилищного строительства земельными участками
В целях обеспечения жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья экономического класса, в течение 2016 - 2020 годов реализуются следующие мероприятия:
1. На территории Шумерлинского района земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются:
а) на аукционах в аренду в целях жилищного строительства;
б) на аукционах в аренду для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
в) для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории. Данная процедура призвана оптимизировать характер застройки населенного пункта.
Наиболее крупными земельными участками для комплексного освоения являются участки, предоставленные в юго-восточной части д. Шумерля Шумерлинского района, застройка которых сдерживается из-за недостаточного объема средств на инфраструктурное обеспечение.
Реализуемые в настоящее время на территории района проект комплексной застройки территорий в целях жилищного строительства на площади 18,69 га обеспечивают ввод 5,68 тыс. кв. метров жилья. Перечень проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, реализуемых в Шумерлинском районе, приводится в приложении N 1 к настоящей Программе.
Практически во всех сельских населенных пунктах района имеются свободные земельные участки под жилищное строительство.
2. В рамках реализации статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике", Указа Президента Чувашской Республики от 4 марта 2011 г. N 23 "О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Чувашской Республике" в Шумерлинском районе ведется работа по бесплатному предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строительства.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы, индикаторы достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срок реализации подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются:
снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов;
создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей;
формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан;
создание для граждан Шумерлинского района возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;
предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия.
Основными задачами Подпрограммы являются:
увеличение объемов жилищного строительства и его доступности для жителей Шумерлинского района;
создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса, в том числе быстровозводимого энергоэффективного малоэтажного жилья со снижением себестоимости строительства
формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в первую очередь в части реализации проектов комплексной застройки территорий со снижением себестоимости строительства жилья путем создания объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры за счет инвестиций, не входящих в стоимость жилья;
обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом населения;
создание условий для дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
стимулирование частной инициативы граждан в строительстве жилья;
вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономкласса.
Срок реализации Подпрограммы - 2016 - 2020 годы.
Для достижения целевых показателей Подпрограммы необходимы коренные изменения подходов к жилищному строительству и ориентированность на комплексное решение существующих на рынке жилья проблем. Механизм комплексного освоения территорий, развития малоэтажного энергоэффективного домостроения, стимулирования инвестиционной активности на рынке жилья и мер по активизации спроса должен быть реализован эффективно, используя весь потенциал возможности государственной поддержки и частно-государственного партнерства.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р, Указа Главы Чувашской Республики от 15 октября 2012 г. N 114 "О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике" подпрограммы и муниципальной программы в целом. Мероприятия Подпрограммы подразделяются на мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия и мероприятия по нормативно-правовому обеспечению реализации Подпрограммы.
Основные мероприятия Подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности Подпрограммы.
Подпрограмма объединяет семь основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Содействие формированию рынка доступного арендного жилья.
Основное мероприятие 2. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса.
Мероприятие 2.1. Возмещение уполномоченным организациям затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях на строительство доступного жилья для граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Мероприятие 2.2. Возмещение уполномоченным организациям затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях на строительство доступного жилья для граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Мероприятие 2.3. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях застройщиками либо новыми застройщиками, либо организациями, заключившими договоры подряда с застройщиками, на цели завершения строительства проблемного объекта в рамках реализации Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2012 г. N 67 "О защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики".
Мероприятие 2.4. методическое и организационное содействие развитию жилищного строительства жилищными некоммерческими объединениями граждан, в том числе жилищно-строительными кооперативами.
Мероприятие 2.5. ежегодное формирование заявок на участие в подпрограммах федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Основное мероприятие 3. Государственная поддержка отдельных категорий граждан в приобретении жилья.
Мероприятие 3.1. Осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Мероприятие 3.2. Осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Мероприятие 3.3. Предоставление социальных выплат на возмещение процентных ставок по ипотечным кредитам, привлеченным руководителями крупных и средних сельскохозяйственных организаций на строительство жилья.
Мероприятие 3.4. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья руководителям крупных и средних сельскохозяйственных организаций.
Мероприятие 3.5. Обеспечение жильем малоимущих граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Мероприятие 3.6. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Мероприятие 3.7. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Мероприятие 3.8. Приобретение жилья гражданами, уволенными с военной службы (службы), и приравненными к ним лицами
Основное мероприятие 4. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
Мероприятие 4.1. Строительство объектов инженерной инфраструктуры для земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей жилищного строительства.
Мероприятие 4.2. Обеспечение доступа участников Подпрограммы к долгосрочным источникам финансирования инвестиционных проектов модернизации коммунальной инфраструктуры.
Основное мероприятие 5. Развитие ипотечного жилищного кредитования.
Основное мероприятие 6. Обеспечение жилищного строительства земельными участками.
Мероприятие 6.1. Разработка планов освоения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Шумерлинского района под жилищное строительство на период 2016 - 2020 годы на основе документов территориального планирования.
Мероприятие 6.2. Формирование новых площадок под комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Шумерлинского района.
Мероприятие 6.3. Сокращение количества процедур и совокупного времени прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство
Мероприятие 6.5. Подготовка предложений о свободных от застройки земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена под размещение инвестиционных объектов, жилищного строительства, в т.ч. экономического класса и объектов инфраструктуры для размещения в Едином информационном ресурсе о свободных земельных участках земельных участках
Мероприятие 6.6. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с Законом Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 4 марта 2011 г. N 23 "О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Чувашской Республике", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 октября 2011 г. N 427 "О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике".
Основное мероприятие 7. Актуализация документов территориального планирования.
Комплекс мероприятий по реализации Подпрограммы включает в себя набор необходимых инструментов поддержки строительной индустрии и жилищного строительства, который направлен на стимулирование спроса и предложения на рынке жилья, достижение баланса на рынке спроса и предложения жилья.
3.1. Обеспеченность Подпрограммы строительными материалами и конструкциями, материально-сырьевой базой и возможностями строительных организаций
В 2015 году в Шумерлинском районе ввод жилья составил 3627,71 кв. метров, в том числе индивидуального жилья - 3627,71 кв. метров, многоквартирного - 0,0 кв. метров. Программный показатель 2020 года по объему ввода жилья составит 22 500 кв. метров, что потребует увеличения объемов многоквартирного жилищного строительства.
Минерально-сырьевая база.
На территории Чувашской Республики развита минерально-сырьевая база для производства строительных материалов и изделий. Действующие предприятия строительной индустрии обеспечены разведанными запасами глинистых пород и песков, которые в сочетании с прогнозными ресурсами обеспечивают возможности роста объемов добычи, переработки, организации производства новых для района и республики строительных материалов и изделий, а также повышения потребительских свойств ныне выпускаемых товаров.
Разведанные запасы песков полностью обеспечивают действующие производства кладочных, штукатурных растворов и силикатного кирпича. На их базе возможна организация выпуска сухих строительных смесей, а также эффективных материалов и изделий из ячеистых и плотных силикатных бетонов.
В районе имеются небольшие запасы торфа.
Минеральные ресурсы в Шумерлинском районе позволяют обеспечить радикальное улучшение качества ныне выпускаемой продукции. На их базе возможна также организация производства новых и нетрадиционных товаров, имеющих хорошие рыночные перспективы, в том числе:
фракционированного строительного песка;
сухих строительных смесей для приготовления кладочных и отделочных растворов;
поризованных и высокопустотных керамических материалов (в том числе крупноразмерных) с улучшенной геометрией;
лицевых керамических кирпичей и камней.
Качество глинистых пород на месторождениях Шумерлинского района высокое. Деревообрабатывающая отрасль.
Общая площадь лесов в Шумерлинском районе составляет 70,769 тыс. гектаров. Деревянное домостроение - одно из перспективных направлений развития лесопромышленного комплекса. Малоэтажное строительство с применением деревянных конструкций позволяет сократить сроки возведения зданий, повысить экологичность и комфортность жилья при снижении стоимости строительства (по оценкам экспертов, стоимость строительства деревянного жилья ниже на 20-30 процентов стоимости строительства домов из кирпича и бетона). Это делает доступным жилье для большинства категорий населения.
Освоение новых технологий в строительном производстве и строительной индустрии.
Приоритетным в развитии промышленности строительных материалов и стройиндустрии является обеспечение строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности.
Для развития и увеличения объемов производства строительных материалов и строительства предусматривается:
полнее задействовать имеющиеся мощности каркасного домостроения, увеличить объемы деревянного малоэтажного домостроения и внедрить другие технологии быстровозводимого жилья;
повысить техническую оснащенность строительного производства, провести реконструкцию и модернизацию существующих производств и технологий;
создать условия для сохранения квалифицированных рабочих, принять меры по подготовке кадров, повышению квалификации, уменьшению их текучести.
3.2. Внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в строительстве и промышленности строительных материалов
Основной принцип реализации мероприятий по данному направлению состоит в обеспечении строительства современными энергоэффективными решениями на стадии проектирования, повышении контроля на стадии технологического процесса строительства, применении энергоэффективных строительных материалов и конструкций, приемке законченных строительством зданий и сооружений в строгом соответствии с требованиями строительных норм и правил.
В настоящее время в районе в строительстве применяются прогрессивные энергосберегающие технологии, включая эффективные утеплители в ограждающих конструкциях зданий, деревянные и металлопластиковые стеклопакеты для заполнения оконных и балконных проемов, приборы учета, контроля и регулирования основных энергоносителей как на вводах в здания, так и поквартирно, перспективные источники теплоснабжения (встроенные и пристроенные котельные), эффективные стеновые материалы, изделия, оборудование и др.
3.3. Обеспечение территорий жилой застройки объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры
Данному направлению в Подпрограмме уделяется особое внимание как определяющему в значительной мере дальнейшее развитие территорий жилой застройки.
В связи со сложностью обеспечения жилой застройки инженерной и транспортной инфраструктурой, объектами социального обеспечения полностью за счет средств бюджетов всех уровней (ограниченность ресурсов), за счет средств застройщиков (затраты на строительство сетей включаются в стоимость жилья) предполагается осуществление комплекса мероприятий, предусматривающих оказание различных мер государственной поддержки.
Развитие инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства в Шумерлинском районе происходит по трем направлениям:
комплексное развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности с целью обеспечения социального развития села и активизации индивидуального жилищного строительства;
комплексное развитие инженерной инфраструктуры в рамках проектов комплексной жилой застройки.
Газоснабжение.
Газификация в Шумерлинском районе была завершена еще в 2005 году, в рамках исполнения Указа Президента Чувашской Республики от 25.02.2003 N 13 "О завершении газификации Чувашской Республики".
Электроснабжение.
Мероприятия Подпрограммы разработаны в соответствии с данными нормативными актами и сгруппированы в блоки.
В рамках реализации инвестиционной программы филиала открытого акционерного общества "МРСК Волги" - "Чувашэнерго" на 2013 - 2018 годы предусмотрены реконструкция подстанций и завершение вторых очередей их строительства с вводом дополнительных мощностей свыше 40 мВт, строительство новых подстанций и линий электропередачи. За счет данной программы проводится электрификация новых улиц сельских населенных пунктов напряжением 0,4-10 кВ.
Водоснабжение и водоотведение.
В Шумерлинском районе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета активно реализовывалась республиканская целевая программа "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005 - 2008 годы". Указом Президента Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. N 123 принята аналогичная программа, которая действует до 2020 года.
Теплоснабжение.
Недостаточные объемы финансирования строительства и модернизации коммунальных котельных и тепловых сетей в последнее десятилетие привели к резкому увеличению износа оборудования котельных и тепловых сетей. Следствием износа и технологической отсталости объектов является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей и стандартам качества услуг.
В соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы в 2009 году принята республиканская целевая программа "Модернизация коммунальных котельных и тепловых сетей на территории Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы". Принятие данной программы вызвано необходимостью повышения эффективности государственной инвестиционной политики, создания благоприятных условий для развития объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, повышения надежности и качества услуг, экономической эффективности, обновления фондов, экологичности и энергоэффективности.
3.3.1. Обеспечение земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры
Федеральным законом от 14 июня 2011 г. N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации" внесены изменения в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым установлено право граждан, имеющих трех и более детей, бесплатно приобретать, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
На основании указанных требований законодательства Российской Федерации принят Закон Чувашской Республики от 1 апреля 2011 г. N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике", который предусматривает предоставление земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на безвозмездной основе.
Для предоставления многодетным семьям сформировано 24 земельных участков. Сертификаты на право безвозмездного получения земельного участка вручены 16 многодетным семьям, в том числе:
для строительства жилых домов - 7;
для ведения личного подсобного хозяйства - 17.
Для стимулирования жилищного строительства данной категории семей, а впоследствии улучшения их жилищных условий необходима государственная поддержка в части обеспечения земельных участков, передаваемых многодетным семьям для жилищного строительства, инженерной инфраструктурой.
Правительством Российской Федерации рекомендовано обеспечивать земельные участки, передаваемые многодетным семьям для жилищного строительства, инженерной инфраструктурой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.
Учитывая, что не все населенные пункты обеспечены всеми видами инфраструктуры, земельные участки подлежат обеспечению инфраструктурой применительно к условиям обеспеченности инфраструктурой конкретного населенного пункта, в котором предоставлен земельный участок.
Финансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Шумерлинского района на условиях софинансирования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики и Шумерлинского района.
Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету Шумерлинского района на софинансирование расходов по строительству объектов инженерной инфраструктуры для земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей жилищного строительства, устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
3.4. Оказание поддержки развитию малоэтажного жилищного строительства
Основной целью Подпрограммы является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового малоэтажного строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе жилья экономкласса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Для достижения этой цели Кабинетом Министров Чувашской Республики, органами местного самоуправления Шумерлинского района должна проводиться согласованная политика, направленная на формирование сегмента жилья экономического класса, комплексное освоение и развитие территорий, соблюдение социальных гарантий и конституционных прав граждан, связанных с улучшением их жилищных условий.
Реализуемые в рамках Подпрограммы проекты комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономкласса должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования и предусматривать согласованное развитие жилищного строительства и необходимой инженерной, социальной и дорожной инфраструктур с учетом прогнозов по размещению новых производств и созданию новых рабочих мест.
Для проектов комплексной малоэтажной застройки и строительства индивидуального малоэтажного жилья предусматривается возможность предоставления мер государственной поддержки в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2015 - 2020 годы.
Кроме мер, направленных на снижение стоимости подготовки земельных участков под малоэтажную жилую застройку, существенным фактором, влияющим на снижение стоимости строительства малоэтажного жилья и повышающим доступность строительства жилого дома для населения, является разработка проектных решений жилых домов многократного применения с использованием в строительстве новых технологий и современных строительных материалов.
IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых муниципальных правовых актов Шумерлинского района приведены в приложении N 4 к Муниципальной подпрограмме.
Основной мерой правового регулирования Муниципальной подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы Шумерлинского района, состоящей из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики.
V. Анализ рисков реализации Муниципальной подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной подпрограммы
К рискам реализации Муниципальной подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной подпрограммы или задержке в их выполнении.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Шумерлинского района Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Приложение N 1
к подпрограмме "Государственная поддержка
строительства жилья в Шумерлинском районе
на 2016 - 2020 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Государственная поддержка строительства жилья в Шумерлинском районе" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
N пп |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Годовой объем ввода жилья в том числе: |
тыс. кв. м |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
|
жилья экономкласса |
тыс. кв. м |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
|
|
2. |
Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде |
процентов от общей площади жилищного фонда |
0,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3. |
Доля многоквартирных домов, снесенных в рамках переселения граждан из аварийного жилья |
процентов от числа домов в жилищном фонде |
0 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Государственная поддержка
строительства жилья в Шумерлинском районе"
на 2016 - 2020 годы
План
реализации подпрограммы "Государственная поддержка строительства жилья в Шумерлинском районе" программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
|
N п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
"Государственная поддержка строительства жилья в Шумерлинском районе" | |||||
|
1 |
Основное мероприятие Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса |
Администрация Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
увеличение годового объема ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса |
|
2 |
Основное мероприятие Государственная поддержка отдельных категорий граждан в приобретении жилья |
Администрация Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
улучшение жилищных условий граждан в Чувашской Республике |
|
3 |
Основное мероприятие Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства |
Администрация Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
обеспечение комплексного освоения территорий с решением при их застройке проблем развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры за счет инвестиций, не входящих в стоимость квадратного метра жилья |
Приложение N 3
к подпрограмме "Государственная поддержка
строительства жилья в Шумерлинском районе"
на 2016 - 2020 годы
Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной подпрограммы "Государственная поддержка строительства жилья в Шумерлинском районе" "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы подпрограмм (основных мероприятий)
|
N пп |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
||||
|
начала реализации |
окончания реализации |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основных мероприятий |
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
"Государственная поддержка строительства жилья в Шумерлинском районе" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы | |||||||
|
|
Организационное обеспечение реализации программы, включая практическую деятельность по улучшению жилищных условий многодетным семьям, имеющим пять и более детей |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ, отдел имущественных и земельных отношений |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
улучшение демографической ситуации в стране; создание благоприятных условий для снижения социальной напряженности среди населения; |
уменьшение объема финансовых средств, выделенных для реализации мероприятий Программы |
улучшение семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе |
|
|
Обеспечение в полном объеме индивидуальными приборами учета энергоресурсов в муниципальном жилищном фонде |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ, |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
внедрение энергосберегающих технологий и приборов коммерческого учета и регулирования энергоресурсов в жилищном фонде |
уменьшение объема финансовых средств, выделенных для реализации мероприятий Программы |
Подключение многоквартирных домов к системе коммерческого учета холодного водоснабжения предоставляет возможность создать условия, снижающие вероятность возникновения спорных вопросов и конфликтов, а также обеспечить оперативный контроль за уровнем расхода и своевременного выявления предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества |
Приложение N 4
к подпрограмме "Государственная поддержка
строительства жилья в Шумерлинском районе"
на 2016 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Государственная поддержка строительства жилья в Шумерлинском районе" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
|
N пп |
Вид правового акта |
Основные положения правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Основное мероприятие Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства | ||||
|
1. |
Постановление о распределении средств местного бюджета Чувашской Республики на строительство объектов инженерной инфраструктуры для земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей жилищного строительства, на соответствующий финансовый год |
распределение средств местного бюджета Чувашской Республики на строительство объектов инженерной инфраструктуры для земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей жилищного строительства, на соответствующий финансовый год |
Финансовый отдел администрации Шумерлинского района |
2016 - 2020 годы |
Приложение N 5
к подпрограмме "Государственная поддержка
строительства жилья в Шумерлинском районе"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Государственная поддержка строительства жилья в Шумерлинском районе" муниципальной программы Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
(тыс. рублей)
|
Статус |
Наименование подпрограммы |
Источники финансирования |
Расходы по годам |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма |
Государственная поддержка строительства жилья в Шумерлинском районе |
всего |
0,8 |
1,3 |
2982,0 |
1,6 |
1,6 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,8 |
1,3 |
2982,0 |
1,6 |
1,6 |
||
|
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Приложение N 8
к муниципальной программе "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства"
на 2016 - 2020 годы
Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение в Шумерлинском районе" к муниципальной программе Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шумерлинского района (далее - отдел строительства) |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
Муниципальные унитарные предприятия Шумерлинского района; Управляющие компании, товарищества собственников жилья; Бюджетные учреждения Шумерлинского района |
|
Цели подпрограммы |
- |
повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий |
|
Задачи подпрограммы |
- |
обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления, в том числе за счет внедрения механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализации энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации потенциала энергосбережения; повышение эффективности энергетического комплекса Шумерлинского района; развитие перспективных направлений энергетики, разработка и реализация системных проектов повышения энергетической эффективности |
|
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
- |
увеличение доли объемов энергоресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых на территории Шумерлинского района; увеличение доли объемов энергоресурсов, потребляемых (используемых) бюджетными учреждениями Шумерлинского района, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) бюджетными учреждениями на территории Шумерлинского района; увеличение доли бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование в общем объеме бюджетных учреждений, расположенных на территории Шумерлинского района; увеличение доли многоквартирных и жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование; увеличение числа энергосервисных договоров, заключенных муниципальными заказчиками. |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма "Энергосбережение в Шумерлинском районе" (далее - подпрограмма) реализуется с 2016 - 2020 годы в один этап |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
- |
прогнозируемый объем финансирования подпрограммы составляет - 800,0 тыс. рублей за счет внебюджетных источников, в том числе: в 2016 году - 0,0 тыс. рублей, в 2017 году - 0,0 тыс. рублей, в 2018 году - 200,0 тыс. рублей, в 2019 году - 200,0 тыс. рублей, в 2020 году - 200,0 тыс. рублей, Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
обеспечение достижения за счет реализации основных мероприятий подпрограммы: суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов на 40% на весь период внедрения мероприятий; экономии природных ресурсов и снижения уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов; повышения качества жизни и улучшения здоровья населения |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы, на решение которых направлена подпрограмма, прогноз развития
В настоящее время экономика Шумерлинского района, как и вся экономика Чувашской Республики, характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Российской Федерации. Показатели энергетической эффективности в Чувашской Республике уступают среднероссийским показателям в 1,15 раза и более чем в 2 раза промышленно развитым странам с сопоставимыми климатическими условиями.
Снижение энергоемкости производства, топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов является важнейшим стратегическим направлением, без реализации которого не может быть обеспечен прогнозируемый рост экономики Шумерлинского района, что актуально для ресурсозависимого региона - Чувашской Республики.
Решение вопросов напряженного состояния бюджета Шумерлинского района, дефицита и постоянного роста цен на энергоресурсы, невозможно без проведения мероприятий по энергосбережению, которые рассматриваются как новый энергетический источник и потенциал для решения существующих проблем города.
Необходимо отметить, что около 60% энергосберегающего потенциала находится в повышении эффективности энергоснабжения в ЖКХ, бюджетной сфере. Вместе с тем, данные отрасли характеризуются высокой изношенностью и низким уровнем модернизации объектов жилищно-коммунальной и бюджетной сферы, что наряду с неполной оплатой жилищно-коммунальных услуг потребителями и сложным финансово-экономическим положением муниципальных предприятий ЖКХ приводит к росту расходов на обеспечение объектов ЖКХ и бюджетной сферы энергетическими ресурсами.
Многоквартирные дома и социальные объекты района отапливают 2 котельные, износ которых составляет в среднем 40-50%.
Отсутствие средств телемеханики и автоматического регулирования технологических процессов работы теплогенерирующего, насосного оборудования приводит к перерасходу энергоресурсов.
Из-за отсутствия приборного учета энергоресурсов на источниках тепла невозможно получение фактических данных о параметрах их работы, а значит и своевременная организация мер по повышению эффективности функционирования, своевременное определение причин потерь топливно-энергетических ресурсов при транспортировке и их устранение.
Муниципальные электрические сети характеризуются высоким уровнем морального и физического износа основного оборудования, что наряду с несовершенством приборного учета отпускаемой электрической энергии, особенно в частном секторе, приводит к сверхнормативным потерям в системе электроснабжения, а также негативным образом сказывается на надежности и качестве электроснабжения потребителей.
Источником водоснабжения населенных пунктов Шумерлинского района хозяйственно-питьевого водопровода являются подземные воды. Протяженность водопроводной сети - 47,398 км. Степень физического и морального износа - 40%. 19 км водопроводных сетей нуждается в замене.
Основными проблемами водоснабжения являются высокие затраты на электроэнергию, устаревшая технология очистки, высокая аварийность и значительные потери воды
Для реализации Программы важно создание побудительных мотивов проведения энергоэффективных мероприятий у различных участников процесса производства, передачи и потребления энергоресурсов, а также механизма аккумулирования и финансирования энергосберегающих мероприятий.
Данная программа призвана решить существующие проблемы, вовлечь энергосберегающий потенциал Шумерлинского района в работу и имеет не только экономическое значение, но и ярко выраженное социальное и экологическое значение.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение целевых программ субъектов хозяйственной деятельности в рамках муниципальной подпрограммы энергосбережения.
Программа направлена на повышение эффективности энергетических обследований, учета и контроля за потреблением энергоресурсов, совершенствование системы нормирования в бюджетной сфере, разработку системы мониторинга внедряемых мероприятий по энергосбережению, стимулирование мер по снижению энергоемкости, формирование условий и механизмов, способствующих появлению и реализации проектов в области энергосбережения.
В связи с этим Программа предусматривает осуществление комплекса организационных мер по пропаганде и популяризации вопросов энергосбережения, на освещение этой темы в средствах массовой информации, по повышению культуры энергопотребления среди населения, формированию и проведению энергосберегающей политики в Шумерлинском районе.
II. Приоритеты, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, сроки реализации подпрограммы
Основные цели подпрограммы - повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и снижение энергоемкости валового регионального продукта (ВРП).
Подпрограмма направлена на формирование механизмов политики районе в области энергосбережения и рационального потребления энергетических ресурсов, реализацию управленческих и технических проектов, внедрение инновационных технологий, достижение целевых ориентиров государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", Энергетической стратегии Чувашской Республики на период до 2020 года.
Подпрограмма планируется к реализации с 2016 по 2020 годы в один этап.
Для достижения целей подпрограммы предполагается решение ряда задач:
обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления, в том числе за счет внедрения механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализации энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации потенциала энергосбережения;
повышение эффективности энергетического комплекса Шумерлинского района;
развитие перспективных направлений энергетики, разработка и реализация системных проектов повышения энергетической эффективности.
Целевые показатели (индикаторы) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности приведены в приложении N 1 к муниципальной программе Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы представляют собой систему мер, которые сгруппированы по сферам реализации, скоординированы по срокам и ответственным исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников подпрограммы с целью достижения намеченных результатов.
Реализация комплекса мероприятий с целью повышения энергоэффективности предусматривает действия по следующим направлениям:
1. Организационные мероприятия;
2. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде;
2.1. Энергоэффективность в коммунальной энергетике;
2.2. Энергоэффективность в жилищном фонде;
3. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в развитии и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Чувашской Республики.
Основное мероприятие 1. Организационные мероприятия
1.1. Кадровое сопровождение реализации организационных мероприятий.
1.2. Для реализации задач, поставленных в Энергетической стратегии Чувашской Республики на период до 2020 года, необходимо обеспечить ее кадровое сопровождение, включающее профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области энергоэффективности и энергосбережения, информационное обеспечение.
Программы курсов по переподготовке и повышению квалификации рассчитаны на специалистов, имеющих базовое техническое высшее образование или профессионально занимающихся вопросами энергоснабжения и энергопотребления. Это руководители энергетических служб предприятий, инженеры электро- и теплотехники, проектировщики строительных и других организаций, научные работники, специалисты жилищно-коммунального хозяйства и бюджетных учреждений.
Цель правового блока - изучение существующей правовой и нормативной базы в области энерго- и ресурсосбережения. Методический блок предполагает изучение современных методик энергомониторинга, энергообследования, технико-экономического обоснования мероприятий по энерго- и ресурсосбережению и т.п. Тематика занятий специального блока направлена на освоение слушателями технологий повышения энергоэффективности с учетом специфики деятельности предприятий и организаций. Изучение современных информационно-аналитических систем поддержки мероприятий по энерго- и ресурсосбережению является целью информационного блока.
При определении структуры курсов повышения квалификации решающим фактором являются цели и задачи, которые ставятся перед слушателями в рамках их проведения. Программы курсов повышения квалификации могут содержать несколько блоков: правовой, методический, специальный и информационный. Содержание блоков определяется сферами деятельности слушателей, которые условно разделяются на группы: производственная и непроизводственная сфера.
1.3. Разработка и внесение корректировки в существующих муниципальных программ энергосбережения, подготовка и повторная подготовка в соответствии с требованиями действующего законодательства энергетических паспортов и организация энергоаудита на промышленных предприятиях, в топливно-энергетическом комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере Шумерлинского района.
Организационные мероприятия направлены на:
разработку в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящей Подпрограммы муниципальных программ энергосбережения;
проведение энергетических обследований;
разработку и ведение энергетических паспортов;
организацию энергоаудита и разработку программ энергосбережения организаций промышленного, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы Шумерлинского района;
разработку схем перспективного развития энергетики Шумерлинского района.
Процессу разработки программ энергосбережения предшествует проведение специализированной энергоаудиторской организацией энергетических обследований (не реже чем 1 раз за 5 лет) организаций.
1.4. Тарифное стимулирование внедрения энергосберегающих мероприятий на предприятиях и организациях всех форм собственности Шумерлинского района.
Методология установления тарифов на электрическую, тепловую энергию и природный газ, стоимости услуг по их транспортировке определяется Правительством Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам. При этом Федеральной службой по тарифам устанавливаются тарифы на электрическую энергию и мощность, отпускаемую с оптового рынка энергии и мощности, оптовые цены на природный газ для промышленных потребителей и населения, стоимость услуг по транспортировке природного газа и нефтепродуктов.
В настоящее время тарифы на электрическую и тепловую энергию устанавливаются методом экономически обоснованных расходов (затрат).
Расходы на инвестиции при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии определяются на основе согласованных в установленном порядке инвестиционных программ (проектов) развития организаций, осуществляющих регулируемую деятельность. Средства на финансирование капитальных вложений, направляемых на развитие производства, определяются с учетом амортизационных отчислений и сумм долгосрочных заемных средств, а также условий их возврата.
Указанные средства являются источниками финансирования строительства и реконструкции линий электропередачи, подстанций, увеличения сечения проводов и кабелей, увеличения мощности трансформаторов, расширения распределительных устройств и установки компенсирующих устройств для обеспечения качества электрической энергии (объектов электросетевого хозяйства) в целях обеспечения надежности работы электрических станций, присоединяемых энергопринимающих устройств и ранее присоединенных потребителей, а также строительства новых улиц.
Для дальнейшего тарифного стимулирования мероприятий по энергосбережению необходимо:
1. Внедрение в практику тарифного регулирования метода экономически обоснованной доходности инвестиционного капитала.
Ключевым принципом этого метода является долгосрочность государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, которая основана на долгосрочной инвестиционной программе (проектах).
2. Установление тарифов с учетом нормативов, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации:
на услуги по передаче электрической энергии - объема технологического расхода электрической энергии (потерь);
на тепловую энергию - технологических потерь при передаче тепловой энергии и удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электрических станций и котельных.
3. Установление двухставочных тарифов на тепловую энергию, включающих в себя ставку платы за потребленную тепловую энергию из расчета платы за 1 Гкал тепловой энергии, ставку платы за тепловую мощность из расчета платы за 1 Гкал/ч тепловой нагрузки (устанавливается в договоре энергоснабжения) и предусматривающих оплату использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения с учетом их развития и оптимизации.
Введение двухставочных тарифов позволит решить многие актуальные для систем теплоснабжения задачи, наиболее значимыми из которых являются:
выравнивание финансовых потоков энергоснабжающих организаций за счет "мощностной" ставки, равномерно распределенной по году, что позволяет гораздо точнее осуществлять финансовое планирование деятельности компании, снижает потребность в привлекаемых средствах (снижение этой составляющей в тарифах);
стимулирование к проведению энергосберегающих мероприятий, так как снижение выручки за проданное количество тепловой энергии в результате энергосбережения компенсируется снижением издержек на "топливную" составляющую, что не ведет к снижению рентабельности или прибыли;
стимулирование к выравниванию договорной и фактической присоединенной мощности, что в свою очередь позволит оптимизировать энергетические балансы и высвободить дополнительные резервы мощностей, а впоследствии оптимизировать/снизить инвестиции в развитие мощностей;
устранение экономических препятствий технологической оптимизации загрузки источников, работающих на единую сеть, что сделает возможным перевод котельных в пиковый режим работы без убытков при сохранении оплаты мощности. Это позволит не только оптимизировать загрузку источников, но и снизить стоимость вырабатываемой энергии за счет загрузки более эффективных источников и объемы неэффективно сжигаемого газа.
Основное мероприятие 2. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде
2.1. Энергоэффективность в коммунальной энергетике.
Для обеспечения энергетической эффективности населенных пунктов, повышения надежности энергообеспечения и теплоснабжения администрациями сельских поселений рекомендуется использовать децентрализованное теплоснабжение со строительством автономных котельных (встроенных, пристроенных, крышных, поквартирных) для снижения потерь в тепловых сетях
С целью более эффективной загрузки систем энергообеспечения при проведении конкурсов на земельные участки под застройку следует сообщать застройщикам технические условия подключения к инженерным сетям и о резерве мощностей, разработать очередность выставления участков на аукционы в соответствии с резервами мощностей.
Программные мероприятия предусматривают:
создание системы управления эффективностью использования энергетических ресурсов на территории Шумерлинского района;
реализацию проектов энергосбережения на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
2.1.1. Коммунальные котельные.
Предстоит создание информационной базы данных по всем коммунальным котельным, основой которой является энергетический паспорт котельной, а также проведение режимной наладки котлов и энергетических обследований для:
оценки состояния технического учета и отчетности, нормирования и анализа показателей использования топлива;
определения расхода электрической энергии, активной и реактивной мощности;
анализа состояния оборудования, эффективности работы элементов технологической схемы;
определения энергосберегающего потенциала;
определения соответствия эксплуатации оборудования правилам технической эксплуатации;
установления параметров систем химводоподготовки и качества воды;
составления топливно-энергетического баланса котельной и баланса тепловой мощности в системе "источник (котельная) - тепловая сеть - потребители".
Для повышения энергетической эффективности тепловой генерации предусматривается:
замена устаревшего газоиспользующего оборудования (нагревательные печи без регулирования и утилизации тепла, котлы типа "Универсал", "Энергия") на современное энергоэффективное с высоким КПД (не менее 90 процентов) и полностью автоматизированное;
внедрение физико-химических методов водоподготовки для предотвращения накипеобразования в оборудовании;
внедрение комплексных автоматизированных систем коммерческого и технологического учета энергоносителей (газа, электроэнергии, воды);
замена трубчатых теплообменников на пластинчатые;
внедрение частотно-регулируемых приводов на насосном и вентиляторном оборудовании.
Обязательной является замена устаревших узлов учета расхода газа на современные приборы с применением электронных корректоров и вычислителей, а также систем учета электрической и тепловой энергии.
Энергетический паспорт тепловой сети разрабатывается на основе проведения энергетического обследования. Обновление паспортов требуется проводить при модернизации тепловой сети и изменении материальной характеристики более чем на 5 процентов или один раз в 5 лет.
Нормирование потерь тепловой энергии и потерь с теплоносителем, а также нормативов расхода электрической энергии при транспортировке теплоносителя требуется проводить в соответствии с Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 325 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 марта 2009 г., регистрационный N 13513).
Основными мероприятиями, позволяющими обеспечить фактические потери на уровне норматива, являются:
гидравлическая наладка системы с использованием достоверной информации по потребителям;
поддержание расчетных (проектных) режимов работы теплового оборудования;
поддержание в нормативном состоянии тепловой изоляции трубопроводов;
установка дополнительно к запорной арматуре регулирующей арматуры на ответвлениях и отводах к зданиям;
внедрение автоматизированных систем диспетчеризации;
внедрение современных теплообменных аппаратов и частотно-регулируемых приводов на центральных и индивидуальных тепловых пунктах.
2.1.2. Водоснабжение и водоотведение
Требуется проведение энергоаудита объектов водоснабжения и водоотведения с составлением энергетических паспортов и определением:
состояния водопроводных сетей, очистных сооружений;
нормативных и фактических потерь;
расхода электроэнергии на всей цепочке от водозабора до потребителя;
баланса "выработка - потребление" воды;
состояния канализационных систем, канализационных насосных станций, очистных сооружений;
расхода электроэнергии на всей цепочке транспортировки канализационных стоков.
Необходимы создание базы данных по коммунальным водопроводным сетям, внедрение частотно-регулируемых электроприводов на насосном оборудовании, замена изношенных водопроводных сетей, внедрение энергоэффективных методов очистки воды и сточных вод.
2.1.3. Электроснабжение.
Проведение энергоаудита должно завершаться составлением энергетических паспортов и определением:
состояния распределительных пунктов, трансформаторных подстанций, кабельных и воздушных линий электропередачи;
коэффициента загрузки трансформаторов подстанций и трансформаторных подстанций;
нормативных и фактических потерь электрической энергии в электрических сетях при ее транспортировке потребителю;
состояния изоляции;
соответствия сечения проводов и кабелей токовым нагрузкам;
расчета и выбора оптимальных режимов работы электрической сети (определение точек размыкания сети 6-10 кВ, отключение малонагруженных трансформаторов и т.п.);
баланса активной и реактивной энергии и мощности в системе "источник - потребитель";
соответствия качества электрической энергии по параметру "отклонение напряжения".
На основе материалов энергетического аудита разрабатываются инженерные мероприятия энергосбережения с определением технических и экономических показателей эффективности их внедрения.
Основными мероприятиями, рекомендованными для снижения потерь в электрических сетях, являются:
переход на передачу электрической энергии на более высокое напряжение (10, 20, 35 кВ);
внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии на вводных распределительных устройствах;
внедрение статических компенсаторов реактивной мощности;
замена светильников уличного освещения на энергоэффективные;
замещение выбывающих силовых трансформаторов на современные с низкими технологическими потерями;
замена кабельных и воздушных линий электропередачи, не соответствующих по нагрузкам Правилам устройства электроустановок;
замена неизолированных проводов линий электропередачи на самонесущие изолированные сшитым полиэтиленом провода, в том числе выпускаемые ОАО "Чебоксарский завод кабельных изделий "Чувашкабель".
2.2. Энергоэффективность в жилищном фонде.
Для дальнейшего повышения энергоэффективности в жилищном фонде предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
проведение работ по улучшению теплотехнических характеристик наружных ограждающих конструкций многоквартирных домов;
реконструкция многоквартирных домов с переводом на поквартирную систему учета отопления;
монтаж автоматизированных систем учета и регулирования энергоресурсов в многоквартирных домах;
монтаж установок автоматического включения освещения мест общего пользования в подъездах многоквартирных домов.
IV. Обеспечение реализации подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования программных мероприятий за период с 2016 по 2020 год составляет 800,0 тыс. рублей (табл. 1) за счет внебюджетных источников.
В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета Шумерлинского района.
Таблица 1
Финансирование подпрограммы на 2016 - 2020 годы
(тыс. рублей)
|
Источники финансирования |
Всего |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Всего |
600 |
0,0 |
0,0 |
200 |
200 |
200 |
|
в том числе за счет средств: |
|
|
|
|
|
|
|
республиканского бюджета Чувашской Республики |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
бюджета Шумерлинского района |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
внебюджетных источников |
600 |
0,0 |
0,0 |
200 |
200 |
200 |
V. Основные меры правового регулирования Подпрограммы
Основные меры правового регулирования направлены на достижение целей и конечных результатов подпрограммы.
Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы, состоящей, в том числе из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений Главы Чувашской Республики.
В случае изменения законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере реализации муниципальной программы, и в целях эффективной реализации мероприятий муниципальной программы Шумерлинского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы" в течение периода ее действия администрация Шумерлинского района вносит изменения в действующие нормативные правовые акты Шумерлинского района в указанной сфере, а также разрабатывает проекты новых нормативных правовых актов Шумерлинского района.
Приложение 1
к подпрограмме "Энергосбережение
в Шумерлинском районе"
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Энергосбережение в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2012 - 2020 годы и их значениях
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей по годам |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2. |
Доля объемов электроэнергии, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории Шумерлинского района |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3. |
Доля объемов тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории района |
% |
66 |
66 |
66 |
66 |
66 |
|
4. |
Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование |
% |
13,3 |
13,3 |
13,3 |
13,3 |
13,3 |
|
5. |
Количество коммунальных котельных, в отношении которых проведены работы по модернизации, реконструкции (включая новое строительство) |
ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
6. |
Реконструкция, модернизация тепловых сетей |
км |
2,794 |
2,794 |
2,794 |
2,794 |
2,794 |
|
7. |
Количество установленных энергоэффективных светильников при модернизации уличного освещения поселений |
ед. |
100 |
50 |
1500 |
1500 |
1500 |
Приложение 2
к подпрограмме "Энергосбережение
в Шумерлинском районе"
План
реализации муниципальной подпрограммы "Энергосбережение в Шумерлинском районе" на очередной финансовый год (и плановый период) на 2016 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
|
N п/п |
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
"Энергосбережение в Шумерлинском районе Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы" | |||||
|
1. |
Основное мероприятие Организационные мероприятия |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов |
|
2. |
Основное мероприятие 1. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде. 2. Строительство (реконструкция) котельных |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов |
Приложение 3
к подпрограмме "Энергосбережение
в Шумерлинском районе"
Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной подпрограммы "Энергосбережение в Шумерлинском районе" (основных мероприятий) муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
|
N пп |
Наименование подпрограммы |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
"Энергосбережение в Шумерлинском районе" | |||||||
|
1 |
Основное мероприятие Организационные мероприятия |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения * |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
подготовка проектов, мониторинг и информационное обеспечение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
увеличение потерь энергетических ресурсов |
число энергосервисных договоров, заключенных муниципальными заказчиками, доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Шумерли, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование |
|
2 |
Основное мероприятие Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде, в организациях с участием муниципального образования |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде, а также улучшение качества жизни населения |
увеличение потерь энергетических ресурсов |
доля потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах, зданиях, строениях, сооружениях, доля жилых домов, в которых проведено обязательное энергетическое обследование |
Приложение 4
к подпрограмме "Энергосбережение
в Шумерлинском районе"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Энергосбережение в Шумерлинском районе" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1. |
Постановление администрации Шумерлинского района "Об утверждении Правил предоставления средств из бюджета Шумерлинского района" |
утверждается порядок предоставления средств из бюджета Шумерлинского района на реализацию мероприятий подпрограммы "Энергосбережение в Шумерлинского района" |
финансовый отдел администрации Шумерлинского района |
2016 - 2020 гг. |
Приложение 5
к подпрограмме "Энергосбережение
в Шумерлинском районе"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Энергосбережение в Шумерлинском районе" за счет всех источников финансирования
|
Статус |
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия) |
Код бюджетной классификации |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
|||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
подпрограмма |
"Энергосбережение в Шумерлинском районе" |
х |
х |
х |
х |
всего |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
х |
х |
х |
х |
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
Республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
Бюджет Шумерлинского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
ГАРАНТ:
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
Приложение N 10
к муниципальной программе "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства"
на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района" на 2016-2017 годы
Паспорт Подпрограммы
|
Наименование Подпрограммы |
- |
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района" на 2016 - 2017 годы |
|
Основания для разработки Подпрограммы |
- |
Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 февраля 2012 г. N 42 "О порядке отбора муниципальных районов и городских округов для включения в республиканские адресные программы капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда", постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 г. N 168 "О республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013 - 2015 годы, постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 ноября 2013 г. N 456 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 марта 2012 г. N 73" |
|
Муниципальный заказчик Подпрограммы |
- |
Администрация Шумерлинского района Чувашской Республики |
|
Основной разработчик Подпрограммы |
- |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства |
|
Цель Подпрограммы |
- |
обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики |
|
Задачи Подпрограммы |
- |
формирование механизмов ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; создание условий для развития территории, на которой сосредоточен аварийный жилищный фонд |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
- |
доля граждан, переселенных из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям, в общем числе граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах. доля ликвидируемого (сносимого) жилищного фонда, который признан до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, в общем количестве такого жилищного фонда составит: |
|
Срок и этапы реализации Подпрограммы |
- |
I этап - 2013 - 2014 год; II этап - 2014 - 2015 год; III - этап 2015 - 2016 год; IV этап Подпрограммы - 2016 - 2017 год; |
|
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
- |
общий объем финансирования Подпрограммы - 60934,97423 рубля, из них средства: государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также - Фонд) - 16 719 317,9 рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование средств Фонда - 37 500 184,64 рублей; местных бюджетов на оплату стоимости разницы площади предоставляемых и площади сносимых жилых помещений - 0 рубля; в том числе: I этап Подпрограммы - 14464422,46 рубля, из них средства: Фонда - 9 299 350,77 рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование средств Фонда - 5 165 071,69 рубля; местных бюджетов на оплату стоимости разницы площади предоставляемых и площади сносимых жилых помещений - 0 рубля; IV этап Подпрограммы - 66045,10 тыс. рублей, из них средства: Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 37464,40 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 26707,30 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 26707,30 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. из них средства бюджета Шумерлинского района - 1873,40 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 1873,40 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности |
- |
социальная эффективность: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; строительство (приобретение) для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, жилых помещений общей площадью не менее 3262,44 кв. метра. Экономическая эффективность: создание условий для привлечения внебюджетных средств на финансирование мероприятий Подпрограммы; развитие территорий муниципальных образований путем ликвидации аварийного жилищного фонда. Результаты реализации Подпрограммы: переселение 181 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 3262,44 кв. метра, в том числе: I этап Подпрограммы: переселение 26 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 701,14 кв. метра; IV этап Подпрограммы: переселение 155 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 2561,30 кв. метра; |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Районная подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района" (далее - Подпрограмма) разработана в целях обеспечения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ и ЧР.
Жилищный фонд Шумерлинского района на 1 января 2016 г. составил 334,2 тыс. кв. метров. К аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации отнесено 2267,95 кв. метров жилых помещений, что составляет 9 процентов от всего имеющегося жилищного фонда, где проживают 159 человек. Наибольшая площадь аварийного жилищного фонда в Шумерлинском районе сосредоточена в Большеалгашинском сельском поселении (1355,94 кв. метров), Магаринском сельском поселении (484,03 кв. метров), Русско-Алгашинском сельском поселении (291,01 тыс. кв. метров), Краснооктябрьском сельском поселении (136,97 кв. метров). В основном это здания постройки 1930 - 1960 годов с истекшим нормативным сроком эксплуатации, имеющие физический износ 65-80 процентов, не имеющие потребительской стоимости на рынке жилья. Морально и физически устаревшие и не соответствующие установленным санитарным и техническим требованиям здания не подлежат капитальному ремонту, однако занимают значительные площади. Это малоэтажные дома с деревянными и шлакобетонными стенами, деревянными перекрытиями, неблагоустроенные или частично благоустроенные.
Основная часть жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, занята по договору социального найма. Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда необходимо проводить программным методом, комплексно, с привлечением средств бюджетов разного уровня, с учетом законодательства Российской Федерации, а также региональных и местных условий.
Настоящая Подпрограмма позволит определить пути решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и привлечения необходимого объема финансовых ресурсов. Программный метод решения данной проблемы позволит обеспечить граждан, проживающих в аварийных домах, доступным жильем за счет консолидации средств бюджетов всех уровней и будет способствовать комплексной реконструкции микрорайонов и кварталов (модернизации и развитию наряду со строительством жилых зданий инженерной, социальной, культурной и бытовой инфраструктуры).
II. Приоритеты реализуемой на территории Шумерлинского района Чувашской Республики политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются:
обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Основными задачами Подпрограммы являются:
формирование механизмов ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жиль
создание условий для развития территории, на которой сосредоточен аварийный жилищный фонд.
III. Обобщенная характеристика реализуемых основных мероприятий в составе подпрограммы
К 2017 году предусматривается достижение следующих основных мероприятий:
- доля граждан, переселенных из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям, в общем числе граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, увеличится.
доля ликвидируемого (сносимого) жилищного фонда, который признан до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации уменьшится.
- Социальная эффективность:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;
- строительство (приобретение) для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, жилых помещений не менее 2267,95 кв. метров:
Экономическая эффективность:
создание условий для привлечения внебюджетных средств на финансирование мероприятий подпрограммы;
развитие территорий Шумерлинского района путем ликвидации аварийного жилищного фонда.
Результаты реализации подпрограммы:
переселение 159 граждан или 82 семей, проживающих в аварийном жилищном фонде;
ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 2267,95 кв. м.
Обобщенная характеристика реализуемых основных мероприятий в составе подпрограммы указаны в Приложении N 3.
IV. Основные меры правового регулирования
Для достижения основных целей и решения задач подпрограммы требуется совершенствование правовых актов.
В случае внесения изменений в законодательство Российской Федерации в сфере реализации мероприятий программы по мере необходимости вносятся изменения в действующие муниципальные правовые акты Шумерлинского района в указанной сфере, разрабатываются проекты новых муниципальных правовых актов Шумерлинского района.
V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств фонда республиканского бюджета, бюджета Шумерлинского района. Подпрограмма может быть реализована при условии финансирования в полном объеме бюджетами всех уровней и привлечения внебюджетных источников.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 66045,10 тыс. рублей, в том числе средства:
Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 37464,40 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики - 26707,30 тыс. рублей;
муниципальный бюджет Шумерлинского района Чувашской Республики - 1873,40 тыс. рублей.
Порядок определения объема долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и республиканского бюджета Чувашской Республики определен Федеральным законом "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Объемы финансирования могут ежегодно уточняться в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней.
VI. Анализ рисков реализации Муниципальной подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной подпрограммы
К рискам реализации Муниципальной подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной подпрограммы или задержке в их выполнении.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Шумерлинского района Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва ее реализации.
Поскольку в рамках реализации Муниципальной подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:
ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Муниципальной подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
определения приоритетов для первоочередного финансирования;
привлечения внебюджетных источников финансирования.
Приложение N 1
к подпрограмме "Переселение
граждан из аварийного жилищного
фонда, расположенного на
территории Шумерлинского района"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы Шумерлинского района Чувашской Республики "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016 - 2017 годы"
|
N п/п |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора (показателя) |
|
|
2016 год |
2017 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
доля граждан, переселенных из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям, в общем числе граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах |
% |
0 |
100 |
|
2 |
доля ликвидируемого (сносимого) жилищного фонда, который признан до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, в общем количестве такого жилищного фонда |
% |
0 |
100 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Переселение
граждан из аварийного жилищного
фонда, расположенного на
территории Шумерлинского района"
План
реализации муниципальной подпрограммы Шумерлинского района "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия |
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района" | |||||
|
1. |
Основное мероприятие Обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики. |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района |
|
2. |
Мероприятие Формирование списков домов, которые подлежат сносу |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
х |
|
3. |
Мероприятие Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
х |
|
4. |
Мероприятие Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (в рамках софинансирования) |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
х |
|
5. |
Мероприятие Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2017 |
х |
Приложение N 3
к подпрограмме "Переселение
граждан из аварийного жилищного
фонда, расположенного на
территории Шумерлинского района"
Обобщенная характеристика
реализуемых основных мероприятий в составе муниципальной подпрограммы Шумерлинского района Чувашской Республики "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы"
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Срок |
||||
|
начала реализации подпрограмм, основных мероприятий |
окончание реализации подпрограмм, основных мероприятий |
ожидаемый результат (краткое описание) |
последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы |
|||
|
1 |
Основное мероприятие Строительство (приобретение) жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения (по согласованию) |
2016 год |
2017 год |
Социальная эффективность: строительство (приобретение) для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда |
Ухудшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах |
Увеличение жилищного фонда Шумерлинского района |
|
2 |
Основное мероприятие Ликвидация аварийного жилищного фонда |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения (по согласованию) |
2016 год |
2017 год |
Экономическая эффективность: развитие территорий Шумерлинского района |
Уменьшение развития территорий Шумерлинского района |
Освобождение земельных участков под новое строительство и развитие территорий района |
Приложение N 4
к подпрограмме "Переселение
граждан из аварийного жилищного
фонда, расположенного на
территории Шумерлинского района"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района" | ||||
|
1. |
Постановление администрации Шумерлинского района |
утверждается перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Шумерлинского района, подлежащих расселению |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения (по согласованию) |
2016 - 2017 гг. |
Приложение N 5
к подпрограмме "Переселение
граждан из аварийного жилищного
фонда, расположенного на
территории Шумерлинского района"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Шумерлинского района" на 2016 - 2017 годы" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016-2020 годы
|
Статус |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам, тыс. рублей |
|||||||
|
ГРБС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Мероприятие 1.1 |
Обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации |
всего |
|
|
|
|
0,0 |
66045,10 |
- |
- |
- |
|
фонд |
|
|
|
|
0,0 |
37464,40 |
- |
- |
- |
||
|
Республиканский бюджет |
903 |
1004 |
Ц17Б006 |
300 |
0,0 |
26707,30 |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
|
|
|
|
0,0 |
1873,40 |
- |
- |
- |
||
|
Администрация Шумерлинского района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
соисполнители - Финансовый отдел администрации Шумерлинского района; |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
Приложение N 11
к муниципальной программе "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства"
на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма
"Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Шумерлинского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
Паспорт Подпрограммы
|
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы |
- |
Администрация Шумерлинского района; |
|
Соисполнители муниципальной подпрограммы |
- |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района; Финансовый отдел администрации Шумерлинского района; |
|
Цель подпрограммы |
- |
Создание условий для приведения жилищного фонда Шумерлинского района в соответствии с санитарным, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортное и безопасное условия проживания; проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов; |
|
Задачи подпрограммы |
- |
Оказание финансовой поддержки собственникам помещений в многоквартирных домах для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов; внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий при проведении капитального ремонта или модернизации инженерного оборудования многоквартирных домов; обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг; улучшение внешнего вида многоквартирных домов с обеспечением надежности и комфортности пребывания в них; |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
Подпрограмма рассчитана на реализацию в течение 2016 - 2020 годы; |
|
Объем средств бюджета на финансирование подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы |
- |
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. Общий объем финансирования за счет местного бюджета составит 174,20 тыс. рублей: - 2016 год - 4,3 тыс. рублей; - 2017 год - 4,9 тыс. рублей; - 2018 год - 55,0 тыс. рублей; - 2019 год - 55,0 тыс. рублей; - 2020 год - 55,0 тыс. рублей; В ходе выполнения муниципальной подпрограммы объем финансовых средств, необходимых для её реализации, может уточняться. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
|
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Жилищно-коммунальное хозяйство Чувашии на современном этапе представляет собой крупнейший многоотраслевой комплекс, который включает в себя многопрофильную инженерную инфраструктуру, обеспечивающую поставку потребителям услуг тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, организацию работ по уборке, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов, благоустройству и озеленению территорий. Жилищный фонд Шумерлинского района Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2016 г. включает в себя 334,2 тыс. кв. метров общей площади, из которых 323,2 тыс. кв. метров - частный жилищный фонд, 6,9 тыс. кв. метров - муниципальный. Степень износа многоквартирных домов на 01 января 2016 г. характеризовалась следующими показателями:
износ от 0 до 30 процентов имеют 150,1 процента многоквартирных домов;
износ от 31 до 65 процентов, требующий ремонта либо реконструкции, имеют 169,7 процента многоквартирных домов;
износ от 66 до 70 процентов, при котором обязательным является проведение капитального ремонта, либо реконструкции, либо сноса жилых зданий, имеют 6,1 процента многоквартирных домов;
критическую степень износа (свыше 70 процентов) имеют 5,5 процента многоквартирных домов.
Качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели не соответствуют современным требованиям энергоэффективности. Дома, построенные в соответствии с техническими нормативами середины прошлого века, не отвечают современным требованиям.
Осуществление комплекса мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов необходимо для предупреждения прироста ветхого и аварийного жилищного фонда, а также для обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан в многоквартирных домах.
В Шумерлинском районе жилищно-коммунальные услуги оказывают две организации:
- управление 6 многоквартирными домами с. Русские Алгаши общей площадью 4,95 тыс. кв. м осуществляет Товарищество собственников жилья "Родничок";
- ресурсоснабжающая организация ООО "Юманайское ЖКХ" в осенне-зимний период отапливает 8 многоквартирных домов с централизованным отоплением в с. Юманай - 3 МКД, с. Русские Алгаши - 5 МКД;
Благоустройство населенных пунктов - одна из актуальных задач, последовательное решение которой позволит создать благоприятную жизненную среду и комфортные условия жизни и деятельности для населения Шумерлинского района.
В рамках подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016 - 2020 годы" (далее также - подпрограмма) будут реализованы основные мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы Шумерлинского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016 - 2020 годы" (далее - Муниципальная программа) в целом.
II. Цели и задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы
Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов существующего жилищного фонда позволит поддержать его в удовлетворительном техническом состоянии, снизить темпы выбытия жилья по ветхости, улучшить условия проживания, экономию энергетических ресурсов при эксплуатации жилищного фонда. Данные положения являются основной целью подпрограммы.
Целью подпрограммы являются:
- создание условий для приведения жилищного фонда Шумерлинского района в соответствии с санитарным, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортное и безопасное условия проживания;
- проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов (утепление стен, установка водо-, теплоприборов учета).
Цель подпрограммы соответствует стратегической цели муниципальной жилищной политики - созданию комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека.
Задачами подпрограммы являются:
- увеличить жизненный цикл многоквартирных жилых домов;
- снизить эксплуатационные затраты на отопление на весь период жизненного цикла многоквартирных домов за счет повышения теплозащитных качеств ограждающих конструкций.
Основными направлениями в области сохранения и обновления жилищного фонда являются капитальный ремонт жилищного фонда в целях приведения потребительских качеств существующего фонда к уровню современных нормативных требований.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
- снижение физического износа многоквартирных домов;
- снижение расходов энергоресурсов при эксплуатации жилищного фонда;
- повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания в жилищах;
- обеспечение своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- улучшение эстетического облика населенных пунктов Чувашской Республики.
Реализация подпрограммы осуществляется с 2016 - 2020 годы.
III. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Для реализации подпрограммы планируется применять меры муниципального и правового регулирования Муниципальной программы.
Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы, состоящей, в том числе из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, поручений Главы Чувашской Республики.
- Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014 г. N 77 "Об утверждении республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014 - 2043 годы и порядка разработки и утверждения краткосрочных республиканского и муниципальных планов реализации республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014 - 2043 годы;
- Постановление от 13 декабря 2013 г. N 513 Кабинета Министров Чувашской Республики "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Чувашской Республики на 2014 - 2016 г.г.".
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы за счет средств администрации Шумерлинского района приведено в Приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан" ежегодно уточняются при формировании бюджета Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Реализации подпрограммы также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.
2. Риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья жилых помещений и не достижению целей подпрограммы в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы ограниченны, однако мероприятия Государственной программы, частью которой является подпрограмма, в целом направлены на снижение данного риска.
Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств, бюджета Шумерлинского района, а также средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах. Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет - 4,3 тыс. рублей:
- 2016 год - 4,3 тыс. рублей;
- 2017 год - 4,9 тыс. рублей;
- 2018 год - 55,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 55,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 55,0 тыс. рублей.
Приложение 1
к подпрограмме "Обеспечение комфортных
условий проживания граждан в Шумерлинском
районе Чувашской Республики"
Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Шумерлинском районе на 2016 - 2020 годы"
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
N пп |
Целевой индикатор (показатель) (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора (показателя) |
||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
"Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы" | |||||||
|
1. |
проведение капитального ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет |
ед. |
x |
x |
x |
x |
x |
|
2. |
доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали или реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива не менее 10% от общего количества многоквартирных домов (за исключением домов блокированной застройки) |
% |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
Приложение 2
к подпрограмме "Обеспечение комфортных
условий проживания граждан в Шумерлинском
районе Чувашской Республики"
План
реализации муниципальной подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики" на очередной финансовый год (и плановый период) муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016 - 2020 годы"
|
N п/п |
Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
|
1 |
|
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма 1 "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы" | |||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями для проживания |
|
2. |
Основное мероприятие 1. Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, в том числе многоквартирных домов. 2. Осуществление функций по использованию объектов коммунального хозяйства, содержание коммунального хозяйства. 3. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры |
отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района, сельские поселения* |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
|
* - мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.
Приложение 3
к подпрограмме "Обеспечение комфортных
условий проживания граждан в Шумерлинском
районе Чувашской Республики"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
|
N пп |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг |
ухудшение качества жизни населения |
количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт |
|
1.1. |
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Шумерлинского района |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2020 |
Увеличение количества граждан, обеспеченных безопасными и комфортными условиями проживания |
невыполнение задач подпрограммы |
количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт |
|
1.2. |
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района |
01.08.2016 |
31.12.2016 |
Увеличение количества детей-сирот, обеспеченных безопасными и комфортными условиями проживания |
невыполнение задач подпрограммы |
проведение капитального ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет |
Приложение 4
к подпрограмме "Обеспечение комфортных
условий проживания граждан в Шумерлинском
районе Чувашской Республики"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
|
N п/п |
Вид правового акта |
Основные положения правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Основное мероприятие Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания | ||||
|
1. |
Постановление об утверждении плана реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики |
утверждение плана реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района |
2016 - 2020 годы |
|
2. |
Постановление об утверждении порядка осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет |
утверждение порядка осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет |
Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района |
2016 - 2020 годы |
Приложение 5
к подпрограмме "Обеспечение комфортных
условий проживания граждан в Шумерлинском
районе Чувашской Республики"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2016 - 2020 годы
|
Статус |
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия) |
Код бюджетной классификации |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
|||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Подпрограмма |
"Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Шумерлинском районе Чувашской Республики" |
|
|
|
|
всего |
4,3 |
4,9 |
0 |
0 |
0 |
|
х |
х |
х |
х |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
Республиканский бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
Бюджет Шумерлинского района |
4,3 |
4,9 |
55,0 |
55,0 |
55,0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 1 |
Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания |
|
|
|
|
всего |
4,3 |
4,9 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
х |
х |
х |
х |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
Республиканский бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
Бюджет Шумерлинского района |
4,3 |
4,9 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 2 |
Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Шумерлинского района |
|
|
|
|
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
х |
х |
х |
х |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
Республиканский бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
Бюджет Шумерлинского района |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные средства |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 3 |
Проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет |
|
|
|
|
всего |
4,3 |
4,9 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
х |
х |
х |
Х |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
Республиканский бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
Бюджет Шумерлинского района |
4,3 |
4,9 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные средства |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 4 |
Поощрение победителей ежегодного районного смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство |
|
|
|
|
всего |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
х |
х |
х |
х |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
Республиканский бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
|
|
|
Бюджет Шумерлинского района |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
||
|
х |
х |
х |
х |
Внебюджетные средства |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации Шумерлинского района Чувашской Республики от 26 декабря 2017 г. N 667 "О внесении изменения в... |