Приказ Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики
от 8 февраля 2018 г. N 13-о
"О внесении изменений в приказ Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от 12 сентября 2017 г. N 145-о"
Приказываю:
1. Внести в Административный регламент исполнения Министерством юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики государственной функции по контролю исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов делегированных государственных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - Административный регламент), утвержденный приказом Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от 12 сентября 2017 г. N 145-о (зарегистрирован в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики 20 сентября 2017 г., регистрационный N 3969), следующие изменения:
1) в разделе 1:
абзац девятый подраздела 1.3 признать утратившим силу;
в пункте 1.5.2 подраздела 1.5:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"проводить проверку на основании распоряжения министра юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее - Министр) о ее проведении в соответствии с ее назначением;";
в абзаце шестнадцатом слова "и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами" исключить;
в абзаце семнадцатом слова "предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера," исключить;
2) в разделе 2:
в пункте 2.1.2 подраздела 2.1:
абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
"Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Министерство осуществляется посредством почтовых отправлений или посредством электронной почты. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство в письменной форме.";
абзац двадцать третий дополнить предложением следующего содержания:
"В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Министр или уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение.";
подраздел 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Срок исполнения государственной функции
Срок проведения каждой из проверок органов ЗАГС, предусмотренных настоящим Административным регламентом, включая оформление, вручение (направление) руководителю органа ЗАГС акта проверки, не может превышать двадцать рабочих дней.
В исключительных случаях (непредставление запрашиваемых документов, необходимость направления запросов в результате рассмотрения документов) на основании мотивированных предложений должностных лиц отдела ЗАГС Министерства, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки может быть продлен Министром, но не более чем на десять рабочих дней.
Руководитель органа ЗАГС информируется о продлении срока проведения проверки в письменной форме, а также по телефону или факсимильной связи, электронной почте не позднее дня, следующего за днем подписания распоряжения о продлении срока проверки Министром.
Срок внесения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации составляет десять рабочих дней со дня подписания акта проверки.";
3) в разделе 3:
наименование раздела изложить в следующей редакции:
"3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме";
пункты 3.3.5, 3.3.6, 3.3.7, 3.3.8 подраздела 3.3 считать пунктами 3.3.4, 3.3.5, 3.3.6, 3.3.7 соответственно;
пункт 3.4.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"3) истечение срока исполнения органом ЗАГС предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.";
абзац второй пункта 3.4.2 признать утратившим силу;
в пункте 3.4.7 слова "в том числе с отдела ЗАГС," заменить словами "с юридического лица";
пункты 3.4.12-3.4.18 изложить в следующей редакции:
"3.4.12. Министерство согласовывает проведение внеплановой проверки с Прокуратурой Чувашской Республики, в случае если внеплановая проверка проводится в отношении органа ЗАГС по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 3.4.1 настоящего подраздела.
3.4.13. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения органом ЗАГС предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.
3.4.14. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой проверки органа ЗАГС в целях согласования ее проведения должностное лицо отдела ЗАГС Министерства, уполномоченное на проведение проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Прокуратуру Чувашской Республики заявление о согласовании проведения внеплановой проверки.
3.4.15. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 1 пункта 3.4.1 настоящего подраздела, должностное лицо отдела ЗАГС Министерства, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет орган ЗАГС посредством направления копии распоряжения о проведении внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по факсу или непосредственно вручает копию распоряжения органу ЗАГС не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты органа ЗАГС.
3.4.16. Критерием принятия решения о проведении внеплановой проверки является наличие оснований, указанных в пункте 3.4.1 настоящего подраздела.
3.4.17. Результатом административной процедуры является принятие распоряжения о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой проверки с Прокуратурой Чувашской Республики (в установленных случаях), уведомление органа ЗАГС о проведении внеплановой проверки.";
в пункте 3.5.4 слова "в имеющемся в органе ЗАГС журнале учета проверок" заменить словами "в журнале учета проверок (при наличии) органа ЗАГС";
пункт 3.5.5 после слов "В журнале учета проверок" дополнить словами "(при наличии)";
пункт 3.5.10 после слова "Министерства" дополнить словами ", проводившее (проводившие) проверку,";
пункт 3.5.15 изложить в следующей редакции:
"3.5.15. Предписание, подписанное Министром, направляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Министерстве, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на имя главы администрации муниципального района (городского округа) в течение двух рабочих дней со дня подписания предписания Министром, но не позднее десяти рабочих дней со дня подписания акта проверки.";
абзацы одиннадцатый, двенадцатый и тринадцатый подраздела 3.6 изложить в следующей редакции:
"3.6.9. При проведении документарной проверки отдел ЗАГС Министерства не вправе требовать у органа ЗАГС сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.6.10. Результаты проведения документарной проверки оформляются в соответствии с пунктами 3.5.7 - 3.5.16 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента.
3.6.11. Результатом административной процедуры является составление акта проверки.";
4) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
Заинтересованные лица вправе обжаловать в Министерство решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство жалобы заинтересованного лица.
При обращении заинтересованного лица устно к Министру, заместителям Министра ответ с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Письменная жалоба в обязательном порядке должна содержать либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, суть жалобы, личную подпись заинтересованного лица, направившего жалобу, и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба в форме электронного документа рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим разделом для рассмотрения письменных жалоб. В жалобе заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заинтересованное лицо вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.
Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство или должностному лицу Министерства в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство или должностному лицу Министерства в письменной форме.
На поступившую жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае поступления в Министерство жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить такую жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу.
Жалоба заинтересованного лица, содержащая обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Министерства, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Письменная жалоба заинтересованного лица, не требующая дополнительного изучения и проверки, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации, иная жалоба - в течение 30 дней со дня регистрации письменной жалобы. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Министр или уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в Министерство.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе исполнения государственной функции требований законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, настоящего Административного регламента и повлекшее за собой жалобу.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заинтересованному лицу направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.";
5) приложения N 3 и N 4 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
"Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения Министерством
юстиции и имущественных
отношений Чувашской Республики
государственной функции
по контролю исполнения органами
местного самоуправления
муниципальных районов и городских
округов делегированных государственных
полномочий Российской Федерации
на государственную регистрацию актов
гражданского состояния
Блок-схема
исполнения государственной функции
Плановая проверка
/--------------------------------------\
| Формирование ежегодного плана |
| проведения плановых проверок |
\--------------------------------------/
/--------------------------------------\
| Согласование ежегодного плана |
| проведения плановых проверок с |
| Прокуратурой Чувашской Республики |
\--------------------------------------/
/--------------------------------------\
| Принятие распоряжения и уведомление |
| отдела ЗАГС о проведении проверки |
\--------------------------------------/
/--------------------------------------\
| Организация проведения |
\--------------------------------------/
/-------------------------------\ /--------------------------\
| документарной проверки | | выездной проверки |
\-------------------------------/ \--------------------------/
/-------------------------------\ /--------------------------\
| Направление запроса в орган | | Выезд на место |
| ЗАГС | |фактического осуществления|
| | | деятельности органа ЗАГС |
\-------------------------------/ \--------------------------/
/-------------------------------\ /--------------------------\
| Получение запрашиваемых |/----------| Проведение выездной |
| документов || | проверки |
\-------------------------------/| \--------------------------/
|
/------------------------\ | /----------------\ /----------------\
| Проведение анализа | | | Нарушения не | | Нарушения |
| документов | | | выявлены | | выявлены |
\------------------------/ | \----------------/ \----------------/
| |
/-------------\ /------------\ | /-----------------------------\ |
|Нарушения не | | Нарушения |-/ | Составление акта проверки | |
| выявлены | | выявлены |-----| | |
\-------------/ \------------/ \-----------------------------/ |
| | |
\-----------------+---------------------/
| /---------------------------------------\
\------| Внесение предписания об устранении |
| нарушений законодательства Российской |
| Федерации и принятие мер в отношении |
| фактов нарушений, выявленных при |
| проведении проверки |
\---------------------------------------/
Приложение N 4
к Административному регламенту
исполнения Министерством
юстиции и имущественных
отношений Чувашской Республики
государственной функции
по контролю исполнения органами
местного самоуправления
муниципальных районов и городских
округов делегированных государственных
полномочий Российской Федерации
на государственную регистрацию актов
гражданского состояния
Блок-схема
исполнения государственной функции
Внеплановая проверка
/----------------------------------------------\
| Принятие решения о проведении внеплановой |
| проверки |
\----------------------------------------------/
/----------------------------------------------\
| Принятие распоряжения о проведении проверки |
\----------------------------------------------/
/----------------------------------------------\
|Согласование проведения внеплановой проверки с|
| Прокуратурой Чувашской Республики в |
| установленных случаях |
\----------------------------------------------/
/----------------------------------------------\
|Уведомление отдела ЗАГС о проведении проверки |
\----------------------------------------------/
/----------------------------------------------\
| Организация проведения |
\----------------------------------------------/
/--------------------------------\ /-------------------------------\
| документарной проверки | | выездной проверки |
\--------------------------------/ \-------------------------------/
/--------------------------------\ /-------------------------------\
|Направление запроса в орган ЗАГС| | Выезд на место фактического |
| | | осуществления деятельности |
| | | органа ЗАГС |
\--------------------------------/ \-------------------------------/
/-------------------------------\ /--------------------------\
| Получение запрашиваемых |/----------| Проведение выездной |
| документов || | проверки |
\-------------------------------/| \--------------------------/
|
/------------------------\ | /----------------\ /----------------\
| Проведение анализа | | | Нарушения не | | Нарушения |
| документов | | | выявлены | | выявлены |
\------------------------/ | \----------------/ \----------------/
| |
/-------------\ /------------\ | /-----------------------------\ |
|Нарушения не | | Нарушения |-/ | Составление акта проверки | |
| выявлены | | выявлены |-----| | |
\-------------/ \------------/ \-----------------------------/ |
| | |
\-----------------+---------------------/
| /-------------------------------\
\--------------| Внесение предписания об |
| устранении нарушений |
| законодательства Российской |
| Федерации принятие мер в |
| отношении фактов нарушений, |
| выявленных при проведении |
| проверки". |
\-------------------------------/
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Министр |
Н.Ю. Тимофеева |
Зарегистрировано в Минюсте ЧР 13 февраля 2018 г.
Регистрационный N 4331
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от 8 февраля 2018 г. N 13-о "О внесении изменений в приказ Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от 12 сентября 2017 г. N 145-о"
Зарегистрировано в Минюсте ЧР 13 февраля 2018 г.
Регистрационный N 4331
Настоящий приказ вступает в силу с 28 февраля 2018 г.
Текст приказа опубликован в газете "Вести Чувашии" от 17 февраля 2018 г. N 6 (1577)
Приказом Госслужбы Чувашии по делам юстиции от 12 сентября 2022 г. N 107-О настоящий документ признан утратившим силу с 24 сентября 2022 г.