Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Шумерлинского района
от 07.03.2018 N 128

Паспорт
муниципальной программы Шумерлинского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Муниципальной программы	-	Администрация Шумерлинского района
Соисполнители Муниципальной программы	-	Отдел образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района; Отдел социальной защиты населения г. Шумерля и Шумерлинского района КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии (по согласованию); КУ ЧР "Шумерлинский комплексный центр социального обслуживания населения" Минтруда Чувашии (по согласованию)
Участники Муниципальной программы	-	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района; Сектор культуры и архивного дела администрации Шумерлинского района; Администрации сельских поселений Шумерлинского района (по согласованию) КУ ЧР "Центр занятости населения города Шумерли" Минтруда Чувашии (по согласованию)
Наименование подпрограмм Муниципальной программы	-	"Социальная защита населения Шумерлинского района"; "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"; "Доступная среда";
Цели Муниципальной программы	-	создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение доступности социального обслуживания граждан
Задачи Муниципальной программы	-	обеспечение выполнения обязательств государства по социальной поддержке граждан; содействие в обеспечении потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	-	достижение к 2021 году:
		доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума 16,9 процента;
Срок реализации Муниципальной программы	-	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации	-	прогнозируемые объемы финансирования реализации мероприятий Муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составят 15999,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2111,9 тыс. рублей; в 2015 году - 865,2 тыс. рублей; в 2016 году - 2063,9 тыс. рублей; в 2017 году - 2818,2 тыс. рублей; в 2018 году - 2715,7 тыс. рублей; в 2019 году - 2712,4 тыс. рублей; в 2020 году - 2712,4 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 10784,8 рублей, в том числе: в 2014 году - 1652,4 тыс. рублей; в 2015 году - 0,00 тыс. рублей в 2016 году - 1387,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1978,9 тыс. рублей; в 2018 году - 1924,2 тыс. рублей; в 2019 году - 1920,9 тыс. рублей; в 2020 году - 1920,9 тыс. рублей; местный бюджет Шумерлинского района - 5214,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 459,5 тыс. рублей; в 2015 году - 865,2 тыс. рублей; в 2016 году - 676,4 тыс. рублей; в 2017 году - 839,3 тыс. рублей; в 2018 году - 791,5 тыс. рублей; в 2019 году - 791,5 тыс. рублей; в 2020 году - 791,5 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	-	реализация Муниципальной программы позволит обеспечить: снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления; удовлетворение к 2021 году потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе; поддержку и содействие в социальной адаптации граждан, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в социальном обслуживании.

I. Характеристика текущего состояния сферы социальной поддержки граждан в Шумерлинском районе, в том числе прогноз ее развития, основные показатели и анализ социальных и финансово-экономических рисков

Повышение уровня и качества жизни населения определено Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 (далее - Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года), как одна из стратегических целей государственной политики Чувашской Республики.

В Шумерлинском районе проживают 9419 человек, каждый третий является получателем мер социальной поддержки, социальных пособий за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Шумерлинского района.

Обязательства государства в сфере социальной поддержки граждан определены федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". В республике данные вопросы регулируются законами Чувашской Республики "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда", "О ветеранах труда Чувашской Республики", "О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг", "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике", Положением о порядке установления ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности и должности в органах местного самоуправления Шумерлинского района, ее перерасчета и выплаты".

По состоянию на 01.09.2017 г. в Шумерлинском районе обеспечено предоставление мер социальной поддержки 1001 получателю региональных ежемесячных денежных выплат (труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий), 147 специалистам в сельской местности - на оплату жилищно-коммунальных услуг, 107 малоимущим получателям субсидий - на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, 845 федеральным льготникам - ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, 7 получателям компенсаций и выплат для граждан, пострадавших от воздействия радиации, 21 получателю ежегодной денежной выплаты, установленной для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР".

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Шумерлинском районе осуществляет БУ ЧР "Шумерлинский комплексный центр социального обслуживания населения" Минтруда Чувашии. Неотложные социальные услуги пожилым людям оказывают 3 мобильные бригады, комплектуемые сотрудниками центров с привлечением специалистов подразделений Пенсионного фонда Российской Федерации, медицинских организаций, учреждений культуры, юристов, специалистов сферы бытового обслуживания. В 2016 году предоставлены услуги 109 гражданам пожилого возраста и инвалидам. Оказано 21804 услуг, из них: социально-бытовые - 21092; социально-медицинские - 664; социально-психологические - 48 108214.

Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения увеличивается и составляет 39,8 процентов. В целях наиболее полного удовлетворения потребности граждан указанной категории в обеспечении социальной защиты и социального обслуживания необходимо дальнейшее развитие сети организаций социального обслуживания, внедрение современных технологий, передовых методов в предоставлении социальных услуг гражданам.

В настоящее время в Шумерлинском районе проживают 286 инвалидов, что составляет 3,03 процента численности всего населения района. Их социальная поддержка характеризуется системой мер, обеспечивающих им социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Гражданам с ограниченными возможностями здоровья предоставляются гарантии трудовой занятости. В 2017 году через центр занятости населения трудоустроено 18 инвалидов (47,4 процента от общего числа инвалидов, обратившихся в органы занятости). На обеспечение трудоустройства инвалидов направлен и Закон Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике". На 1 сентября 2017 г. квота для трудоустройства инвалидов установлена в 2 организациях района на 3 рабочих места. Численность работающих инвалидов составила 49 человек.

Ведется работа по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В 2009 году администрацией Шумерлинского района проведена инвентаризация всех существующих объектов социальной инфраструктуры, составлены списки объектов, подлежащих приспособлению для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, установлены сроки их переоборудования.

Несмотря на принятые меры, многие объекты социокультурной инфраструктуры на сегодняшний день остаются недоступны для посещений инвалидами с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, по зрению, по слуху. Недостаточно эффективно решаются вопросы их трудоустройства, что в настоящее время является актуальным.

Реализация мероприятий будет способствовать увеличению количества трудоустроенных инвалидов с 12,6 процента в 2017 году до 15,4 процента в 2020 году. Ожидается увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих коррекционную помощь и образование, до 100 процентов в 2020 году.

В целях формирования на территории Шумерлинского района организационных, социально-экономических условий для социальной поддержки граждан, обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения необходимо принятие муниципальной программы Шумерлинского района "Социальная поддержка населения" (далее - Муниципальная программа), которая включает в себя подпрограммы "Социальная защита населения Шумерлинского района", "Доступная среда", "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей", "Обеспечение реализации муниципальной программы Шумерлинского района "Социальная поддержка граждан".

II. Приоритеты государственной политики в сфере социальной поддержки граждан в Шумерлинском районе, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов Муниципальной программы, срока реализации Муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере социальной поддержки граждан в 2012 - 2020 годах будут направлены на создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения, улучшению положения граждан пожилого возраста, инвалидов и маломобильных групп населения, других лиц, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в социальном обслуживании, в том числе на:

повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки, повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения;

обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи.

Социально ориентированная политика, повышение уровня и качества жизни населения определены в качестве ориентиров в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года.

Целями Муниципальной программы являются:

создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

повышение доступности социального обслуживания граждан.

Для достижения целей Муниципальной программы предполагается решение следующих задач:

обеспечение выполнения обязательств государства по социальной поддержке граждан;

содействие в обеспечении потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Реализация Муниципальной программы позволит обеспечить:

снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;

удовлетворение к 2021 году потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе;

поддержку и содействие в социальной адаптации граждан, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в социальном обслуживании;

Муниципальная программа реализуется в 2012 - 2020 годах без выделения этапов реализации.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Муниципальной программы, подпрограмм (программы) Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Муниципальной программе.

Состав целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава целевых индикаторов и показателей подпрограмм Муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы
1	2	3
Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение доступности социального обслуживания граждан	обеспечение выполнения обязательств государства по социальной поддержке граждан;	доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума;
	обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
	создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
	повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм (программы) Муниципальной программы

Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках реализации подпрограмм "Социальная защита населения Шумерлинского района", "Доступная среда", "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей".

Подпрограмма "Социальная защита населения Шумерлинского района" включает в себя 2 основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Реализация законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

В рамках выполнения данного мероприятия предусмотрено финансирование мер социальной поддержки гражданам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы (в т.ч. вышедшим на пенсию), педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, другим категориям специалистов, работающим и проживающим в сельской местности.

Основное мероприятие 2. Создание благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам пожилого возраста, инвалидам

Реализация основного мероприятия включает в себя комплекс мероприятий, направленных на проведение информационно-разъяснительной и методической работы по социальной защите граждан, проведение мероприятий по поддержанию жизненной активности граждан пожилого возраста и инвалидов, участие в республиканских конкурсах социальных проектов некоммерческих организаций в Чувашской Республике.

Подпрограмма "Доступная среда" включает в себя 3 основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

В рамках выполнения данного мероприятия требуется проведение работ по адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения (оборудование входной зоны помещений и путей движения зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий); приспособлению остановок общественного пассажирского транспорта и пешеходных переходов вблизи социально значимых объектов к обслуживанию инвалидов и других маломобильных групп населения.

Основное мероприятие 2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации, абилитации и социальной интеграции инвалидов)

В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются осуществление мероприятий по оборудованию образовательных организаций, учреждений физической культуры и спорта вспомогательными средствами и оснащение учреждений культуры специальными техническими и программными средствами для инвалидов; оказание реабилитационных услуг выездными бригадами в составе деятелей культуры, тренеров по физической культуре, специалистов по социальной работе с детьми-инвалидами на дому.

Основное мероприятие 3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

В рамках выполнения данного мероприятия планируется реализация мероприятия по формированию сети базовых образовательных организаций, осуществляющих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития; проведение мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на формирование толерантного отношения к лицам с ограниченными возможностями и их проблемам.

Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" включает в себя 3 основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Реализация мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

В рамках выполнения данного мероприятия планируется обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Основное мероприятие 2. Внедрение форм и методов работы, способствующих преодолению изолированности детей-инвалидов и их социальной интеграции

Реализация данного мероприятия включает в себя комплекс мероприятий, направленных на участие в республиканском фестивале спорта среди детей с ограниченными возможностями здоровья, проведение мероприятий в рамках Международного дня инвалидов.

Основное мероприятие 3. Организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение семейных ценностей

Реализация данного мероприятия включает в себя комплекс мероприятий, направленных на участие в республиканском конкурсе "Семья года", республиканском слете трудовых династий, проведение мероприятий по награждению орденом "За любовь и верность" супружеских пар, состоящих в зарегистрированном браке 50 и более лет, воспитавших детей - достойных граждан Российской Федерации, проведение новогодних праздников для детей, нуждающихся в социальной поддержке.

IV. Обоснование выделения подпрограмм (программы) (их перечень)

Подпрограммы (программы) Муниципальной программы выделены исходя из целей, содержания и с учетом специфики механизмов решения определенных задач.

Решение задач повышения уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки, включая граждан пожилого возраста, повышения уровня, качества и безопасности социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов предусмотрено подпрограммой "Социальная защита населения Шумерлинского района".

Решение задач по обеспечению беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Шумерлинском районе предусмотрено подпрограммой "Доступная среда".

Решение задач по обеспечению реализации государственной политики по предоставлению государственной социальной помощи семьям с детьми, улучшению положения семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактике семейного неблагополучия предусмотрено подпрограммой "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей".

Расходы по обеспечению реализации Муниципальной программы предусмотрены в подпрограмме "Обеспечение реализации муниципальной программы Шумерлинского района "Социальная поддержка граждан".

Подпрограммы Муниципальной программы "Социальная защита населения Шумерлинского района", "Доступная среда", "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" приведены соответственно в приложениях N 3-5 к Муниципальной программе.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, передаваемых в форме субвенций бюджету Шумерлинского района для осуществления полномочий Чувашской Республики на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, за счет средств бюджета Шумерлинского района.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы утверждается решением Собрания депутатов о бюджете Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования Муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составят 15999,7 тыс. рублей, из них по источникам финансирования:

республиканский бюджет - 10784,8 тыс. рублей,

местный бюджет - 5214,9 тыс. рублей

Объем финансирования Муниципальной программы по годам:

в 2014 году - 2111,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 865,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 2063,9 тыс. рублей;

в 2017 году - 2818,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 2715,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 2712,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 2712,4 тыс. рублей;

В ходе реализации Муниципальной программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета и бюджета Шумерлинского района, прогнозируемых поступлений из внебюджетных источников.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Муниципальной программы приводятся в приложении N 2 к Муниципальной программе.

VI. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнители и участники Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей (участников), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Шумерлинского района и Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Анализ вышеуказанных рисков, их распределение по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы приведены в табл. 2.

Таблица 2

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Муниципальной программы и мероприятий республиканских целевых программ, включенных в Муниципальной программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых для реализации основных мероприятий Муниципальной программы	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва ее реализации.

Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:

ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определения приоритетов для первоочередного финансирования;

привлечения внебюджетных источников финансирования.

Приложение N 1
к муниципальной программе Шумерлинского
района "Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы Шумерлинского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, подпрограмм (программы) муниципальной программы Шумерлинского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы и их значениях

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа Шумерлинского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы
1.	Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума	процентов	-	-	-	-	16,1	18,1	18,4	18,3	18,1
Подпрограмма "Социальная защита населения Шумерлинского района"
1.	Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, в общем количестве получателей социальных услуг в Чувашской Республике	процентов	-	-	-	-	-	49,9	49,9	49,9	49,9
Подпрограмма "Доступная среда"
1.	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Шумерлинском районе	процентов	-	-	40	45	50	52	54	58	60
2.	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Шумерлинском районе, нанесенных на карту доступности объектов и услуг в Чувашской Республике по результатам их паспортизации, в общем количестве всех приоритетных объектов и услуг	процентов	-	-	15	30	35	50	70	85	100
3.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Шумерлинском районе	процентов	-	10	28	45	51	59	61	63	65
4.	Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Шумерлинском районе	процентов	-	-	30	55	60	68	78	88	98
5.	Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста	процентов	-	-	-	-	96	97	98	99	100
6.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста	процентов	-	-	-	-	30	35	40	45	50
7.	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста	процентов	-	-	-	-	80	85	90	95	100
8.	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных учреждений в Шумерлинском районе	процентов	-	-	15	20	22	24	26	28	30
9.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Шумерлинском районе	процентов	-	-	-	-	36,8	46,6	56,4	58,5	60,6
10.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Шумерлинском районе	процентов	-	-	-	-	49,8	59,6	69,4	71,5	73,6
11.	Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Шумерлинском районе	процентов	-	-	-	-	41,9	45,1	48,3	51,5	54,7
12.	Доля инвалидов, принявших участие в культурных мероприятиях, в общей численности инвалидов в Шумерлинском районе	процентов	-	-	3	5	7	9	12	16	20
13.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Шумерлинском районе	процентов	-	-	10	15	15,5	16	16,5	17	17,5
14.	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общей численности опрошенных инвалидов в Шумерлинском районе	процентов	-	-	40	45	50,1	50,6	51,2	51,8	52,5
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
1.	Доля несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных различными формами организованного отдыха и оздоровления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет	процентов	-	-	-	64,0	64,5	38,4	36,0	34,0	32,0

Приложение N 2
к муниципальной программе Шумерлинского
района "Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Шумерлинского района "Социальная поддержка граждан"

Статус	Наименование муниципальной программы Шумерлинского района, подпрограммы муниципальной программы Шумерлинского района (основного мероприятия)	Код бюджетной классификации		Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
		главный распорядитель бюджетных средств	целевая статья расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа Шумерлинского района	"Социальная поддержка граждан"	х	х	всего	2111,9	865,2	2063,9	2818,2	2715,7	2712,4	2712,4
				республиканский бюджет Чувашской Республики	1652,4	0	1387,5	1978,9	1924,2	1920,9	1920,9
				местный бюджет	459,5	865,2	676,4	839,3	791,5	791,5	791,5
Подпрограмма	"Социальная защита населения Шумерлинского района"	х	х	всего	381,9	276,6	1776,6	2397,9	2254,2	2250,9	2250,9
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	1387,5	1978,9	1924,2	1920,9	1920,9
				местный бюджет	381,9	276,6	389,1	419,0	330,	330,0	330,0
Подпрограмма	"Доступная среда"	х	х	всего	1652,4	0	0	20	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	1652,4	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет			12,1	20
Подпрограмма	"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"	х	х	всего	77,6	588,6	274,9	400,3	461,5	461,5	461,5
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	77,6	588,6	274,9	400,3	461,5	461,5	461,5
Подпрограмма	"Социальная защита населения Шумерлинского района"	х	х	всего	381,9	276,6	1776,6	2397,9	2254,2	2250,9	2250,9
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	1387,5	1978,9	1924,2	1920,9	1920,9
				местный бюджет	381,9	276,6	389,1	419,0	330,	330,0	330,0
Основное мероприятие 1	Реализация законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	х	х	всего	0	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1	Ежемесячная доплата к пенсии	х	х	всего	381,9	276,6	389,1	419,0	330,	330,0	330,0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	381,9	276,6	389,1	419,0	330,	330,0	330,0
мероприятие 1.2	Компенсационная выплата в связи с расходами по оплате коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности и другим категориям специалистов, работающим и проживающим в сельской местности	х	х	всего	0	0	1387,5	1978,9	1924,2	1920,9	1920,9
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	1387,5	1978,9	1924,2	1920,9	1920,9
				местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
мероприятие 1.3	Компенсационная выплата в связи с расходами по оплате коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда другим категориям специалистов, работающим и проживающим в сельской местности	х	х	всего	0	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2	Создание благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам пожилого возраста, инвалидам	х	х	всего	0	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики
				местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма	"Доступная среда"	х	х	всего	1652,4	0	12,4	20	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	1652,4	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	0	0	12,1	20	0	0	0
Основное мероприятие 1	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	х	х	всего	0	0	5	0	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	0	0	5	0	0	0	0
мероприятие 1.1	Адаптация учреждений культуры к обслуживанию инвалидов и других маломобильных групп населения в т.ч. обустройство прилегающих территорий, устройство бордюрных пандусов; оборудование входных групп, лестниц зданий пандусами обустройство зданий информационными табличками, кнопками вызова "помощника"	х	х	всего	0	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
мероприятие 1.2	Подключение к сети Интернет, оплата услуг связи Шумерлинской местной организации Всероссийского общества слепых	х	х	всего	0	0	5	0	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	0	0	5	0	0	0	0
мероприятие 1.3	Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения	х	х	всего	0	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2	Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации, абилитации и социальной интеграции инвалидов)	х	х	всего	0	0	7,4	20	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	0	0	7,4	20	0	0	0
мероприятие 2.1	Внедрение информационного ресурса "Интерактивная карта доступности объектов и услуг Чувашской Республики"	х	х	всего	0	0	7,4	20	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики
				местный бюджет	0	0	7,4	20	0	0	0
Основное мероприятие 3	Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения	х	х	всего	1652,4	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	1652,4	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
мероприятие 3.1	Создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием	х	х	всего	1652,4	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	1652,4	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
мероприятие 3.2	Создание в образовательных организациях дополнительного образования условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием	х	х	всего	0	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
мероприятие 3.3	Проведение круглых столов, уроков доброты и других мероприятий, направленных на информирование обучающихся общеобразовательных организаций о проблемах инвалидности с целью формирования толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями здоровья	х	х	всего	0	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
мероприятие 3.4	Проведение совместных мероприятий для инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, форумы и др.)	х	х	всего	0	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма	"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"	х	х	всего	77,6	588,6	274,9	400,3	461,5	461,5	461,5
				республиканский бюджет Чувашской Республики
				местный бюджет	77,6	588,6	274,9	400,3	461,5	461,5	461,5
Основное мероприятие 1	Реализация мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	х	х	всего	77,6	588,6	274,9	400,3	461,5	461,5	461,5
				республиканский бюджет Чувашской Республики
				местный бюджет	77,6	588,6	274,9	400,3	461,5	461,5	461,5
мероприятие 1.1.	Ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с типовой формой паспорта организации отдыха детей и их оздоровления	х	х	всего	0	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
мероприятие 1.2.	Размещение информации об организации отдыха детей и их оздоровления в средствах массовой информации	х	х	всего	0	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
мероприятие 1.3.	Подготовка и развитие материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления, включая системы водоснабжения и водоотведения, санитарно-техническое состояние пищеблоков, места для купания	х	х	всего	0	0	0	0	0	0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
мероприятие 1.4.	Организация летнего профильного палаточного туристско-спортивного лагеря	х	х	всего	0	287,9	140,2	79	140,2	140,2	140,2
				республиканский бюджет Чувашской Республики
				местный бюджет	0	287,9	140,2	79	140,2	140,2	140,2
мероприятие 1.5.	Организация лагерей с дневным пребыванием детей, организованных общеобразовательными организациями	х	х	всего	77,6	300,7	134,7	321,3	321,3	321,3	321,3
				республиканский бюджет Чувашской Республики
				местный бюджет	77,6	300,7	134,7	321,3	321,3	321,3	321,3

Приложение N 3
к муниципальной программе Шумерлинского
района "Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Социальная защита населения Шумерлинского района" муниципальной программы Шумерлинского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Шумерлинского района
Соисполнители подпрограммы	-	Отдел социальной защиты населения г. Шумерля и Шумерлинского района КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии (по согласованию); КУ ЧР "Шумерлинский комплексный центр социального обслуживания населения" Минтруда Чувашии (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задача подпрограммы	-	реализация системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году:
		доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, в общем количестве получателей социальных услуг в Чувашской Республике - 49,9 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	прогнозируемые объемы финансирования реализации мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составят 11589,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 381,9 тыс. рублей; в 2015 году - 276,6 тыс. рублей; в 2016 году - 1776,6 тыс. рублей; в 2017 году - 2397,9 тыс. рублей; в 2018 году - 2254,2 тыс. рублей; в 2019 году - 2250,9 тыс. рублей; в 2020 году - 2250,9 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 9132,4 (78,8%) тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0,00 тыс. рублей; в 2015 году - 0,00 тыс. рублей в 2016 году - 1387,5 тыс. рублей; в 2017 году - 1978,9 тыс. рублей; в 2018 году - 1924,2 тыс. рублей; в 2019 году - 1920,9 тыс. рублей; в 2020 году - 1920,9 тыс. рублей; местный бюджет - 2456,6 (21,2%) тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 381,9 тыс. рублей; в 2015 году - 276,6 тыс. рублей; в 2016 году - 389,1 тыс. рублей; в 2017 году - 419,0 тыс. рублей; в 2018 году - 330,0 тыс. рублей; в 2019 году - 330,0 тыс. рублей; в 2020 году - 330,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе; обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе; сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе; преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжестью вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики:

меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты, ежемесячные денежные выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, социальные доплаты к пенсиям, адресная материальная помощь в денежной форме;

меры социальной поддержки в натуральной форме, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера); предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на городском пассажирском и на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; предоставление и содержание жилых помещений; натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.);

меры социальной поддержки в виде предоставления услуг - медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание и пр.

Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер, базируется на нестраховых принципах и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.

К расходным обязательствам Чувашской Республики, финансируемым из республиканского бюджета Чувашской Республики, законодательством Чувашской Республики отнесены меры социальной поддержки следующих категорий граждан:

граждане, замещавшие муниципальные должности и должности муниципальной службы (в т.ч. вышедшие на пенсию);

педагогические работники образовательных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа);

другие категории специалистов, работающие и проживающие в сельской местности.

В Шумерлинском районе проживают около 3500 получателей мер социальной поддержки по различным основаниям, в том числе 1759 получателей ежемесячных денежных выплат, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, 1001 получатель ежемесячных денежных выплат, предоставляемых в соответствии с законодательством Чувашской Республики, 646 получателей мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Чувашской Республики и Шумерлинского района.

Меры социальной поддержки региональных льготников монетизированы, размеры ежемесячных денежных выплат ежегодно увеличиваются.

Социальное обслуживание граждан как одна из составляющих социальной поддержки населения представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в социальном обслуживании.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Шумерлинского района Чувашской Республики осуществляется Отдел социальной защиты населения г. Шумерля и Шумерлинского района КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задача, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является обеспечение государственных гарантий в области социальной защиты, социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

Основной целью подпрограммы является:

повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки;

Основной задачей подпрограммы является:

реализация системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, в общем количестве получателей социальных услуг в Чувашской Республике.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

повышение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя 2 основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Реализация законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на решение следующих задач:

выплата пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы (в т.ч. вышедшим на пенсию);

оплата жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, другим категориям специалистов, работающим и проживающим в сельской местности;

оплата жилищно-коммунальных услуг другим категориям специалистов (работникам учреждений культуры), работающим и проживающим в сельской местности.

Основное мероприятие 2. Создание благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам пожилого возраста, инвалидам

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на решение следующих задач:

осуществление мероприятий по проведению информационно-разъяснительной и методической работы по социальной защите граждан;

проведение мероприятий по поддержанию жизненной активности граждан пожилого возраста и инвалидов;

участие в республиканских конкурсах социальных проектов некоммерческих организаций в Чувашской Республике.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Прогнозируемые объемы финансирования реализации мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляют 11589,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 381,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 276,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 1776,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 2397,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 2254,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 2250,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 2250,9 тыс. рублей;

из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 9132,4 (78,8%) тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 0,00 тыс. рублей

в 2016 году - 1387,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 1978,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 1924,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 1920,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 1920,9 тыс. рублей;

местный бюджет - 2456,6 (21,2%) тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 381,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 276,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 389,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 419,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 330,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 330,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 330,0 тыс. рублей.

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом поступлений субвенций из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, реальных возможностей местного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приводится в приложении N 1 к подпрограмме.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков;

финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, в частности риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.

Приложение N 1
к подпрограмме "Социальная защита
населения Шумерлинского района"
муниципальной программы Шумерлинского
района "Социальная поддержка
граждан" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Социальная защита населения Шумерлинского района" муниципальной программы Шумерлинского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Шумерлинского района	Задача подпрограммы муниципальной программы Шумерлинского района	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Источник финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
				главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Подпрограмма	"Социальная защита населения Шумерлинского района"		ответственный исполнитель - Администрация Шумерлинского района					всего	381,9	276,6	1776,6	2397,9	2254,2	2250,9	2250,9
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	1176,3	1585,5	1506,4	1506,4	1506,4
								местный бюджет	381,9	276,6	389,1	419	330	330	330
Цель "Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки"
Основное мероприятие 1	Реализация законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	реализация системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан	ответственный исполнитель - Администрация Шумерлинского района					всего	381,9	276,6	1776,6	2397,9	2254,2	2250,9	2250,9
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	1176,3	1585,5	1506,4	1506,4	1506,4
								местный бюджет	381,9	276,6	389,1	419	330	330	330
Целевой индикатор и показатель муниципальной программы, увязанные с основным мероприятием 1	Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, процентов							x	16,1	18,1	18,4	18,3	18,1	17,7	16,9
Мероприятие 1.1	Ежемесячная доплата к пенсии		ответственный исполнитель - Администрация Шумерлинского района					всего	381,9	276,6	389,1	419	330	330	330
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	381,9	276,6	389,1	419	330	330	330
Мероприятие 1.2	Компенсационная выплата в связи с расходами по оплате коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности и другим категориям специалистов, работающим и проживающим в сельской местности		ответственный исполнитель - отдел образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района					всего	0	0	1176,3	1585,5	1506,4	1506,4	1506,4
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	1176,3	1585,5	1506,4	1506,4	1506,4
								местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.3	Компенсационная выплата в связи с расходами по оплате коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда другим категориям специалистов, работающим и проживающим в сельской местности		ответственный исполнитель - Администрация Шумерлинского района					всего	0	0	0	0	0	0	0
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Цель "Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки"
Основное мероприятие 2	Создание благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам пожилого возраста, инвалидам	реализация системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан	ответственный исполнитель - Администрация Шумерлинского района					всего	0	0	0	0	0	0	0
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Целевой индикатор и показатель муниципальной программы, подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 2	Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, в общем количестве получателей социальных услуг в Чувашской Республике							x	-	-	-	49,9	49,9	49,9	49,9

Приложение N 4
к муниципальной программе Шумерлинского
района "Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Доступная среда" муниципальной программы Шумерлинского района "Социальная поддержка граждан"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Шумерлинского района
Соисполнители подпрограммы	-	Отдел образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района; Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Шумерлинского района; Сектор культуры и архивного дела администрации Шумерлинского района; Отдел социальной защиты населения г. Шумерля и Шумерлинского района КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии (по согласованию); КУ ЧР "Шумерлинский комплексный центр социального обслуживания населения" Минтруда Чувашии (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее также - МГН) в Шумерлинском районе
Задачи подпрограммы	-	совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной для инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе среды жизнедеятельности; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе; преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной для инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе среды жизнедеятельности;
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	прогнозируемые объемы финансирования реализации мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составят 1684,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1652,4 тыс. рублей; в 2015 году - тыс. рублей; в 2016 году - 12,4 тыс. рублей; в 2017 году - 20,0 тыс. рублей; в 2018 году - тыс. рублей; в 2019 году - тыс. рублей; в 2020 году - тыс. рублей; из них средства: республиканский бюджет - 1652,4 (98,08%) тыс. руб. в том числе: в 2014 году - 1652,4 тыс. рублей; местный бюджет - 32,40 (1,92%) тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0 тыс. рублей; в 2015 году - 0 тыс. рублей; в 2016 году - 12,4 тыс. рублей; в 2017 году - 20,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе; обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе; сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе; преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Доступная среда" муниципальной программы Шумерлинского района "Социальная поддержка граждан" (далее - подпрограмма) представляет комплекс мер, направленных на решение проблем инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении), получении услуг, необходимой информации, и создание доступной среды жизнедеятельности.

Актуальность проблемы создания в Шумерлинском районе доступной среды определяется наличием в социальной инфраструктуре общества значительного количества инвалидов и других МГН, а также требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики к созданию соответствующих условий жизнедеятельности для граждан с ограниченными возможностями.

Существующая нерешенность проблемы формирования доступной среды вызывает серьезные социально-экономические последствия:

снижение трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающееся на занятости, образовательном и культурном уровнях развития и качестве жизни, в свою очередь приводит к увеличению бюджетных расходов, направляемых на предоставление мер социальной поддержки;

вынужденная изоляция инвалидов и высокая социальная зависимость, являющиеся дополнительными факторами инвалидизации, создают препятствия для интеграции их в общество;

серьезные барьеры для общения как с инвалидами, так и с другими МГН, возникающие вследствие непонимания и равнодушного отношения к ним, обусловливают потребность в проведении соответствующих информационно-разъяснительных мероприятий среди населения.

В Шумерлинском районе проживает более 3,5 тыс. пенсионеров, из них 897 (25,63 процента) - инвалиды. Их количество на протяжении последних лет остается относительно стабильным, доля инвалидов в общей численности населения района составляет 9,19 процента. В структуре общей численности инвалидов преобладают лица со значительными расстройствами здоровья. Удельный вес инвалидов I и II групп составляет 52,95 процентов, детей-инвалидов - 44.

Одной из основных проблем для инвалидов с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, особенно для лиц, передвигающихся на колясках, является неприспособленность окружающей среды для доступа данной категории граждан к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в Чувашской Республике при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства проверяется соответствие выполненных работ по обеспечению доступа и удобства жизнедеятельности инвалидов и МГН объемам, предусмотренным проектной документацией.

Министерством труда и социального развития Чувашской Республики совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов и общественными организациями инвалидов ежегодно проводится мониторинг доступности для инвалидов существующих объектов социальной инфраструктуры. Сформирован перечень из 58 объектов социальной инфраструктуры, требующих обеспечения доступности для инвалидов и других МГН. Более половины из них частично оборудованы для доступа инвалидов и других МГН (имеются пандусы на входах, поручни, кнопки вызова персонала и др.). Вместе с тем эти объекты необходимо оснастить средствами ориентации для граждан с нарушениями зрения и слуха. Кроме того, многие из этих объектов, имея оборудованные входные группы, не обеспечивают условия для оказания услуг внутри помещений.

С целью объективной оценки доступности социально значимых объектов в районе проводится паспортизация объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. В соответствии с перечнем приоритетных объектов и услуг, составленным совместно с представителями региональных отделений общественных организаций инвалидов, на основании паспортов доступности объектов сформирована карта доступности объектов и услуг в Чувашской Республике.

В районе функционирует отделение временного проживания, рассчитанное на 30 человек. В нем проживает 9 инвалидов.

Одним из приоритетных направлений государственной политики в Чувашской Республике является дальнейшее развитие сферы здравоохранения. Особо значимыми являются обеспечение социально незащищенных граждан, а также стационарных лечебных организаций лекарственными препаратами, борьба с такими заболеваниями, как туберкулез, ВИЧ, наркомания, сахарный диабет, оснащение медицинских организаций новейшим оборудованием и др.

Организация работы системы здравоохранения нацелена на решение стратегических задач развития Чувашской Республики - равно как на укрепление физического и социального благополучия граждан, так и на удовлетворение потребностей в качественной медицинской помощи.

Одним из актуальных направлений профессиональной реабилитации инвалидов является получение ими образования. В настоящее время в Шумерлинском районе проживает 44 детей-инвалидов.

Из общего числа детей-инвалидов 7 - школьного возраста. Развиваются инклюзивные формы и технологии обучения детей-инвалидов. Проводится работа по реализации модели дистанционного образования в МБОУ "Шумерлинская СОШ", в котором обучается 1 ребенок-инвалид.

С 2011 года в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61, реализуются проекты успешной социализации детей, в том числе детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов. На приобретение современного технического (компьютерное, реабилитационное) оборудования для организации коррекции, развития, реабилитации и абилитации детей с различными нарушениями развития, отклоняющимся поведением направлено более 3,0 млн. рублей. Создана универсальная безбарьерная среда более чем в 22 процентах общеобразовательных организаций.

Вместе с тем в сфере образования инвалидов имеется ряд проблем, в том числе:

недостаточность финансовых средств для укрепления материально-технической базы образовательных организаций, адаптированных для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития.

В Шумерлинском районе уделяется внимание реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов методами физической культуры и спорта. В настоящее время физической культурой и спортом регулярно занимается 4,6 процента людей с ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно инвалиды Шумерлинского района принимают участие в республиканских спортивные соревнования для лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, глухих, слепых в дисциплинах: легкая атлетика, настольный теннис, дартс, бадминтон.

Вместе с тем развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем:

большинство спортивных сооружений не адаптированы для нужд людей с ограниченными возможностями;

необходимо специальное оборудование и дополнительные приспособления для занятий в зависимости от степени и формы ограничения;

недостаточно квалифицированных кадров, осуществляющих реабилитацию и абилитацию детей-инвалидов средствами физической культуры и спорта.

Одной из действенных форм социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество является приобщение их к ценностям культуры. В связи с этим достаточно актуальной является проблема создания условий доступности для инвалидов и других МГН информации, предоставляемой учреждениями культуры. 60% учреждений культуры доступны для инвалидов, 12 библиотек приспособлены для посещения людьми с ограниченными возможностями передвижения. 8% инвалидов активно пользуются услугами библиотек. Учреждениями культуры ежегодно проводится более 500 мероприятий, посещаемых инвалидами, с участием инвалидов проводится 25% социокультурных мероприятий.

Несмотря на проводимую работу, нерешенными остаются следующие вопросы:

самообразование и реализация творческих способностей инвалидов и других МГН;

оснащение учреждений культуры специальными техническими и программными средствами для инвалидов;

обеспечение доступности культурно-досуговых организаций.

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других МГН является одной из важнейших социально-экономических проблем, затрагивающих права и потребности сотен жителей района, необходимость ее решения вытекает как из требований законодательства Чувашской Республики, так и из международных обязательств Российской Федерации.

Вместе с тем финансовые возможности бюджета Шумерлинского района не позволяют в полной мере решить данную проблему, в связи с этим требуется дополнительное финансирование за счет средств федерального бюджета.

С учетом изложенного использование программного метода представляется наиболее целесообразным для создания в Шумерлинском районе доступной среды для инвалидов и других МГН.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов, срока реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в области социальной поддержки инвалидов и других МГН в 2014 - 2020 годах будут направлены на:

обеспечение на территории Шумерлинского района инвалидам и другим МГН наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (дороги, здания и сооружения, транспорт и др.) и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;

создание условий для предоставления детям-инвалидам и инвалидам равного доступа к качественному образованию, к занятиям физической культурой и спортом;

формирование толерантного отношения к инвалидам.

Основной целью подпрограммы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чувашской Республике.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной для инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе среды жизнедеятельности;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе;

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной для инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе среды жизнедеятельности.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Шумерлинском районе;

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Шумерлинском районе, нанесенных на карту доступности объектов и услуг в Чувашской Республике по результатам их паспортизации, в общем количестве всех приоритетных объектов и услуг;

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Шумерлинском районе

доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе;

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Шумерлинском районе;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Шумерлинском районе;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Шумерлинском районе;

доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Шумерлинском районе;

доля инвалидов, принявших участие в культурных мероприятиях, в общей численности инвалидов в Шумерлинском районе;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Шумерлинском районе;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общей численности опрошенных инвалидов в Шумерлинском районе.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе;

обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе;

сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Шумерлинском районе;

преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом.

Подпрограмма объединяет 3 основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН

В рамках выполнения данного мероприятия требуются проведение работ по адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры к потребностям инвалидов и других МГН (обустройство прилегающих территорий, устройство бордюрных пандусов, укладка тактильных направляющих; оборудование входных групп, лестниц зданий пандусами и другими приспособлениями; приспособление путей движения внутри зданий, установка поручней; оборудование зон оказания услуг, устройства для передвижения в местах ожидания и местах приема граждан; оборудование санитарно-гигиенических помещений; обустройство зданий информационными табличками, кнопками вызова "помощника"; установка оборудования и средств ориентации инвалидов по зрению и слуху; размещение в доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения местах в адаптированной для инвалидов форме справочной информации о предоставляемых услугах с учетом их особых потребностей; предоставление услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения с учетом их особых потребностей).

Основное мероприятие 2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации, абилитации и социальной интеграции инвалидов)

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается осуществление следующих мероприятий: оборудование образовательных организаций, учреждений физической культуры и спорта вспомогательными средствами и оснащение учреждений культуры специальными техническими и программными средствами для инвалидов; внедрение информационного ресурса "Интерактивная карта доступности объектов и услуг Чувашской Республики.

Основное мероприятие 3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН

В рамках выполнения данного мероприятия планируется реализация мероприятий по формированию сети дошкольных, общеобразовательных организаций и образовательных организаций дополнительного образования, осуществляющих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития; проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности, мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения через средства массовой информации, а также размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на формирование толерантного отношения к лицам с ограниченными возможностями здоровья и их проблемам.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета Шумерлинского района, субсидий из республиканского бюджета, поступающих в местный бюджет Шумерлинского района, а также средств, привлекаемых в установленном порядке из внебюджетных источников.

Объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляют 1684,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 1652,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 0 тыс. рублей;

в 2016 году - 12,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 20,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей;

из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики 1652,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 1652,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 0 тыс. рублей;

в 2016 году - 0 тыс. рублей;

в 2017 году - 0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей.

местного бюджета 32,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 0 тыс. рублей;

в 2015 году - 0 тыс. рублей;

в 2016 году - 12,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 20,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей.

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом поступлений субвенций из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, реальных возможностей местного бюджета.

В рамках реализации подпрограммы будут предоставляться субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности в соответствии с Правилами предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утверждаемыми постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.

Предоставление субсидий местному бюджету осуществляется на условиях софинансирования в 2014 году в размере не менее 50 процентов, в 2015 и в последующих годах - не менее 70 процентов от общего объема финансирования мероприятий в соответствии с соглашением, заключаемым между ответственными исполнителями подпрограммы либо соисполнителями подпрограммы и администрацией Шумерлинского района.

Привлечение внебюджетных средств из различных источников осуществляется путем расходования собственниками указанных средств на реализацию мероприятий подпрограммы с последующим информированием администрацией Шумерлинского района и ответственных исполнителей подпрограммы о выполнении мероприятий подпрограммы и произведенных расходах.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 1 к подпрограмме.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач подпрограммы, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению некоторых мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении.

2. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и Шумерлинского района, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

Приложение N 1
к подпрограмме "Доступная среда"
муниципальной программы Шумерлинского
района "Социальная поддержка
граждан" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Доступная среда" муниципальной программы Шумерлинского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Шумерлинского района	Задача подпрограммы муниципальной программы Шумерлинского района	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Источник финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
				главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Подпрограмма	"Доступная среда"		ответственный исполнитель - Администрация Шумерлинского района					всего	1652,4	0	12,4	20	0	0	0
								республиканский бюджет Чувашской Республики	1652,4	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	0	0	12,4	20	0	0	0
Цель "Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Шумерлинском районе"
Основное мероприятие 1	Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Шумерлинском районе	ответственный исполнитель - Администрация Шумерлинского района					всего	0	0	5	0	0	0	0
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0		0	0	0	0
								местный бюджет	0	0	5	0	0	0	0
Целевой индикатор и показатель муниципальной программы, увязанные с основным мероприятием 1	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Шумерлинском районе, процентов								40	45	50	52	54	58	60
	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Шумерлинском районе, процентов								28	45	51	59	61	63	65
	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг в Шумерлинском районе по результатам их паспортизации, в общем количестве всех приоритетных объектов и услуг, процентов								15	30	35	50	70	85	100
	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в Шумерлинском районе, процентов								-	-	36,8	46,6	56,4	58,5	60,6
	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Шумерлинском районе, процентов								-	-	49,8	59,6	69,4	71,5	73,6
Мероприятие 1.1	Адаптация учреждений культуры к обслуживанию инвалидов и других маломобильных групп населения в т.ч. обустройство прилегающих территорий, устройство бордюрных пандусов; оборудование входных групп, лестниц зданий пандусами обустройство зданий информационными табличками, кнопками вызова "помощника"		ответственный исполнитель - Администрация Шумерлинского района					всего	0	0	0	0	0	0	0
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2	Подключение к сети Интернет, оплата услуг связи Шумерлинской местной организации Всероссийского общества слепых		ответственный исполнитель - Администрация Шумерлинского района					всего	0	0	5	0	0	0	0
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	0	0	5	0	0	0	0
Мероприятие 1.3	Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения		ответственный исполнитель - отдел образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района					всего	0	0	0	0	0	0	0
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Цель "Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Шумерлинском районе"
Основное мероприятие 2	Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации, абилитации и социальной интеграции инвалидов)	повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Шумерлинском районе	ответственный исполнитель - Администрация Шумерлинского района					всего	0	0	7,4	20	0	0	0
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	0	0	7,4	20	0	0	0
Целевой индикатор и показатель муниципальной программы, подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 2	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Шумерлинском районе								40	45	50	52	54	58	60
	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общей численности опрошенных инвалидов в Шумерлинском районе								40	45	50,1	50,6	51,2	51,8	52,5
Мероприятие 2.1	Внедрение информационного ресурса "Интерактивная карта доступности объектов и услуг Чувашской Республики"		ответственный исполнитель - Администрация Шумерлинского района					всего	0	0	7,4	20	0	0	0
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	0	0	7,4	20	0	0	0
Цель "Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Шумерлинском районе"
Основное мероприятие 3	Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения	преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Чувашской Республике	ответственный исполнитель - Администрация Шумерлинского района					всего	1652,4	0	0	0	0	0	0
								республиканский бюджет Чувашской Республики	1652,4	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с мероприятием 3	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Шумерлинском районе								40	45	50	52	54	58	60
	Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста								-	-	96	97	98	99	100
	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста								-	-	30	35	40	45	50
	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста								-	-	80	85	90	95	100
	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных учреждений в Шумерлинском районе								15	20	22	24	26	28	30
	Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Шумерлинском районе Доля инвалидов, принявших участие в культурных мероприятиях, в общей численности инвалидов в Шумерлинском районе								-	-	41,9	45,1	48,3	51,5	54,7
	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Шумерлинском районе								10	15	15,5	16	16,5	17	17,5
Мероприятие 3.1	Создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием		ответственный исполнитель - отдел образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района					всего	0	0	0	0	0	0	0
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 3.2	Создание в образовательных организациях дополнительного образования условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием		ответственный исполнитель - отдел образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района					всего	1652,4	0	0	0	0	0	0
								республиканский бюджет Чувашской Республики	1652,4	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 3.3	Проведение круглых столов, уроков доброты и других мероприятий, направленных на информирование обучающихся общеобразовательных организаций о проблемах инвалидности с целью формирования толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями здоровья		ответственный исполнитель - отдел образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района, Сектор культуры и архивного дела администрации Шумерлинского района					всего	0	0	0	0	0	0	0
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 3.4	Проведение совместных мероприятий для инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, форумы и др.)		ответственный исполнитель - отдел образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района, Сектор культуры и архивного дела администрации Шумерлинского района					всего	0	0	0	0	0	0	0
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0

Приложение N 5
к муниципальной программе Шумерлинского
района "Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" муниципальной программы Шумерлинского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Муниципальной подпрограммы	-	Администрация Шумерлинского района
Соисполнители Муниципальной подпрограммы	-	Отдел социальной защиты населения г. Шумерля и Шумерлинского района КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии (по согласованию); КУ ЧР "Шумерлинский комплексный центр социального обслуживания населения" Минтруда Чувашии (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	обеспечение реализации государственной политики по предоставлению государственной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; улучшение положения семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика семейного неблагополучия
Задачи подпрограммы	-	обеспечение выполнения обязательств государства по социальной поддержке семьи и детей; организация отдыха детей и их оздоровления, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; совершенствование системы профилактической работы по предупреждению социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; формирование общественного сознания, направленного на повышение статуса полной семьи, пропаганда семейных ценностей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих целевых индикаторов и показателей: доля детей, охваченных денежными выплатами и пособиями, в общей численности детей, имеющих право на социальную поддержку, - 100 процентов; удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в общей численности детского населения - 0,17 процента; доля несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных различными формами организованного отдыха и оздоровления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет - 32,0 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Муниципальной подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 2725,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 77,6 тыс. рублей; в 2015 году - 588,6 тыс. рублей; в 2016 году - 274,9 тыс. рублей; в 2017 году - 400,3 тыс. рублей; в 2018 году - 461,5 тыс. рублей; в 2019 году - 461,5 тыс. рублей; в 2020 году - 461,5 тыс. рублей; из них средства: местный бюджет - 2725,9 (100%) тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 77,6 тыс. рублей; в 2015 году - 588,6 тыс. рублей; в 2016 году - 274,9 тыс. рублей; в 2017 году - 400,3 тыс. рублей; в 2018 году - 461,5 тыс. рублей; в 2019 году - 461,5 тыс. рублей; в 2020 году - 461,5 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение государственной поддержки семей и детей с соблюдением адресности, своевременности и полного объема выплат; обеспечение предоставления социальных услуг безнадзорным и беспризорным детям; увеличение количества детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением; повышение статуса полной семьи и укрепление семейных ценностей.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса правовых, экономических, организационных и иных мер.

Меры социальной поддержки, предоставляемые семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, отнесенные к полномочиям Российской Федерации, Чувашской Республики, Шумерлинского района в Шумерлинском районе предоставляются в денежной, натуральной формах, в виде услуг, морального поощрения, сочетающегося с денежным вознаграждением.

Денежные выплаты назначаются и производятся на основе адресного подхода, с учетом объективной нуждаемости семей с детьми по различным критериям - материальная обеспеченность семьи, при определении которой учитывается соотношение среднедушевых доходов семьи и установленной в республике величины прожиточного минимума; многодетность (наличие в семье трех и более детей); трудная жизненная ситуация (неполные семьи, семьи, в которых родители являются инвалидами, семьи с детьми-инвалидами и пр.).

Помимо мер социальной поддержки семьи и детей в денежной форме на федеральном и региональном уровнях используются формы морального поощрения - награждение орденом "Родительская слава" родителей (усыновителей) за достойное воспитание своих, а также усыновленных (удочеренных) детей, медалью ордена "Родительская слава" - родителей (усыновителей), воспитывающих или воспитывавших четырех и более детей, награждение орденом "За любовь и верность" - супругов, проживающих на территории Чувашской Республики, состоящих в браке 50 и более лет, создавших социально ответственную семью, основанную на взаимной любви и верности, воспитавших детей, ведущих здоровый образ жизни, подающих пример в укреплении института семьи.

С 1 января 2010 г. законодательством Российской Федерации решение вопросов организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Финансирование этих мероприятий обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, федерального бюджета в части обеспечения софинансирования оздоровительного отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также средств организаций и родителей. В 2017 году обучающиеся общеобразовательных учреждений Шумерлинского района в летние каникулы были охвачены разными видами оздоровительного отдыха: пришкольные лагеря, загородные оздоровительные лагеря, спортивно - патриотическое мероприятие - игры юнармейского движения "Зарница" и "Орленок". На территории Шумерлинского района функционировали пять пришкольных лагерей, организованных общеобразовательными учреждениями, - МБОУ "Шумерлинская СОШ", МБОУ "Егоркинская СОШ", МБОУ "Туванская ООШ", МБОУ "Ходарская СОШ им. И.Н. Ульянова", МБОУ "Юманайская СОШ им С.М. Архипова". Охват отдыхом и оздоровлением в пришкольных лагерях в 2017 году составил 180 детей (36,2% от общего кол-ва детей с 1 по 8 классы), в том числе 34 ребенка (18,8%), находящихся в трудной жизненной ситуации, из них: 5 - дети, оставшиеся без попечения родителей, 6 - дети-инвалиды, 4 - дети с ОВЗ, 19 - дети, проживающие в малоимущих семьях. Также в период с 22 по 24 мая 2017 года в д. Егоркино Шумерлинского района на базе МБОУ "Егоркинская СОШ" проведено спортивно - патриотическое мероприятие - игры юнармейского движения "Зарница" и "Орленок". Охват отдыхом составил 100 чел. (34,3% от общего кол-ва детей 6-11 классов, из них 27 чел. в ТЖС (8,1%)). В первую оздоровительную смену 291 человек были заняты однодневными туристическими походами.

Для профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия, оказания своевременной помощи ведется персонифицированный учет семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети. На начало 2018 года количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составляло 14 (2,5 процента от общего числа семей в Шумерлинском районе, детей - 33 (2,1 процента от общего числа детей).

В 2017 г. снято с учета 4 семьи, находящиеся в социально опасном положении, что на 50 процентов больше, чем в 2016 году, из них все 4 семьи - в связи с улучшением положения в семьях. Под опеку (попечительство) дети не передавались (АППГ - 5 детей-сирот переданы под опеку).

В прогнозируемом периоде в сочетании с сохранением ряда негативных социальных явлений (бедность, инвалидность и пр.) потребности семей и детей в мерах социальной поддержки не только не сократятся, но, наоборот, возрастут, что учитывается в рамках мероприятий данной подпрограммы, в том числе в части их финансового обеспечения.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срока реализации подпрограммы

В соответствии с приоритетами государственной семейной политики целями подпрограммы являются обеспечение реализации государственной политики по предоставлению государственной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, и улучшение положения семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика семейного неблагополучия.

Для достижения целей подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

обеспечение выполнения обязательств государства по социальной поддержке семьи и детей в социальном обслуживании;

организация отдыха детей и их оздоровления, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование системы профилактической работы по предупреждению социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

формирование общественного сознания, направленного на повышение статуса полной семьи, пропаганда семейных ценностей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

обеспечение государственной поддержки семей и детей с соблюдением адресности, своевременности и полного объема выплат - 100 процентов к 2021 году;

охват детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдыхом и оздоровлением, - 32 процента к 2021 году;

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Целевой индикатор и показатель подпрограммы:

доля несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных различными формами организованного отдыха и оздоровления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет;

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя 1 основное мероприятие.

Основное мероприятие 1. Реализация мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - включает в себя комплекс мероприятий, направленных на решение задач:

ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с типовой формой паспорта организации отдыха детей и их оздоровления;

информационное обеспечение организации отдыха детей и их оздоровления;

подготовка и развитие материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления, включая системы водоснабжения и водоотведения, санитарно-техническое состояние пищеблоков;

организация отдыха детей и их оздоровления в палаточных лагерях;

организация отдыха детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, созданных на базе общеобразовательных организаций Шумерлинского района.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Прогнозируемые объемы финансирования реализации мероприятий подпрограммы составляют 2725,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 77,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 588,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 274,9 тыс. рублей;

в 2017 году - 400,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 461,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 461,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 461,5 тыс. рублей.

из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики 0 тыс. рублей, в том числе:

местного бюджета 2725,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 77,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 588,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 274,9 тыс. рублей;

в 2017 году - 400,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 461,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 461,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 461,5 тыс. рублей.

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом субвенций из республиканского бюджета, предоставляемых местному бюджету, реальных возможностей бюджета Шумерлинского района.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приводится в приложении N 1 к подпрограмме.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков;

финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.

Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
социальной поддержки семьи и детей"
муниципальной программы Шумерлинского
района "Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" муниципальной программы Шумерлинского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Шумерлинского района	Задача подпрограммы муниципальной программы Шумерлинского района	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Источник финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
				главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Подпрограмма	"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"		ответственный исполнитель - отдел образования, спорта и молодежной политики администрация Шумерлинского района					всего	77,6	588,6	274,9	400,3	461,5	461,5	461,5
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	77,6	588,6	274,9	400,3	461,5	461,5	461,5
Цель "Обеспечение реализации государственной политики в сфере предоставления государственной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной обстановке"
Основное мероприятие 1	Реализация мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	организация отдыха детей и их оздоровления, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	ответственный исполнитель - отдел образования, спорта и молодежной политики администрация Шумерлинского района					всего	77,6	588,6	274,9	400,3	461,5	461,5	461,5
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	77,6	588,6	274,9	400,3	461,5	461,5	461,5
Целевой индикатор и показатель муниципальной программы, увязанные с основным мероприятием 1	Доля несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных различными формами организованного отдыха и оздоровления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет, процентов								-	64,0	64,5	38,4	36,0	34,0	32,0
Мероприятие 1.1	Ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с типовой формой паспорта организации отдыха детей и их оздоровления		ответственный исполнитель - отдел образования, спорта и молодежной политики администрация Шумерлинского района					всего	0	0	0	0	0	0	0
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2	Размещение информации об организации отдыха детей и их оздоровления в средствах массовой информации		ответственный исполнитель - отдел образования, спорта и молодежной политики администрация Шумерлинского района					всего	0	0	0	0	0	0	0
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.3	Подготовка и развитие материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления, включая системы водоснабжения и водоотведения, санитарно-техническое состояние пищеблоков, места для купания		ответственный исполнитель - отдел образования, спорта и молодежной политики администрация Шумерлинского района					всего	0	0	0	0	0	0	0
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.4	Организация летнего профильного палаточного туристско-спортивного лагеря							всего	0	287,9	140,2	79	140,2	140,2	140,2
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	0	287,9	140,2	79	140,2	140,2	140,2
Мероприятие 1.5	Организация лагерей с дневным пребыванием детей, организованных общеобразовательными организациями							всего	77,6	300,7	134,7	321,3	321,3	321,3	321,3
								республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
								местный бюджет	77,6	300,7	134,7	321,3	321,3	321,3	321,3