Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 марта 2018 г. N 425 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 29.04.2016 N 1039"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 30.11.2006 N 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями", государственной программой Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2011 N 362, администрация города Чебоксары постановляет:

1. Внести в муниципальную программу города Чебоксары "Содействие занятости населения", утвержденную постановлением администрации города Чебоксары от 29.04.2016 N 1039 (далее - муниципальная программа), следующие изменения:

1.1. Паспорт муниципальной программы изложить в новой редакции:

"Паспорт программы

Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки муниципальной программы	Трудовой кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"; Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Закон Чувашской Республики от 04.06.2007 N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; Государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2011 N 362
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Отдел инвестиций, промышленности, внешнеэкономических связей управления по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары
Соисполнители муниципальной программы	Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары
Участники муниципальной программы	Ассоциация поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты Чувашской Республики; предприятия, учреждения, организации города Чебоксары (далее - организации); КУ "Центр занятости населения города Чебоксары"; Министерство труда и социальной защиты Чувашии (по согласованию); Государственная инспекция труда в Чувашской Республике (по согласованию); Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию); организации (в том числе образовательные организации) (по согласованию); организации города Чебоксары (далее - организации)
Подпрограммы муниципальной программы	"Улучшение условий и охраны труда в городе Чебоксары"; "Кадровое обеспечение экономики города Чебоксары"
Цели муниципальной программы	Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда; снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма; опережающее кадровое обеспечение потребностей развития экономики города Чебоксары за счет эффективного использования местных трудовых ресурсов, перераспределения работников с неэффективных рабочих мест в высокопроизводительные сектора экономики
Задачи муниципальной программы	Снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; содействие улучшению условий и охраны труда; повышение качества рабочих мест и условий труда; развитие системы муниципального управления охраной труда; внедрение работодателями современных систем управления охраной труда; своевременное кадровое обеспечение хозяйствующих субъектов для планомерного развития экономики города, создания условий для роста благосостояния населения, развитие территории, привлекательной для размещения бизнеса и комфортного места для жизни; текущая и перспективная оценка кадровой потребности экономики города; оценка состава трудовых ресурсов; оценка качеств рабочих мест; информирование о кадровой потребности; профессиональная ориентация на профессии, востребованные на городском рынке труда; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование; привлечение кадров из других территорий для обеспечения кадровой потребности; организация временной занятости безработных граждан с целью опережающего кадрового обеспечения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Достижение к 2021 году следующих показателей: снижение не менее чем на 0,3 человека количества пострадавших на производстве в расчете на 1 тыс. работающих; снижение не менее чем на 0,40 человека количества больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих; снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего до 71 единицы; снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников до 23,9 процента; снижение численности безработных не менее чем на 329 человек; снижение уровня безработицы не менее чем на 0,05%; снижение потребности в работниках не менее чем на 314 человек; снижение коэффициента напряженности на рынке труда не менее чем на 0,16 ед.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2016 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составляют 51 761,42 тысяч рублей, в том числе: в 2016 году - 840,67 тысяч рублей; в 2017 году - 3 598,80 тысяч рублей; в 2018 году - 14 984,60 тысяч рублей; в 2019 году - 15 085,10 тысяч рублей; в 2020 году - 17 252,25 тысяч рублей; из них средства: бюджета Чувашской Республики - 1 539,00 тысяч рублей, в том числе: в 2016 году - 298,50 тысяч рублей; в 2017 году - 298,50 тысяч рублей; в 2018 году - 298,50 тысяч рублей; в 2019 году - 298,50 тысяч рублей; в 2020 году - 345,00 тысяч рублей; бюджета города Чебоксары - 16 646,92 тысяч рублей, в том числе: в 2016 году - 505,77 тысяч рублей; в 2017 году - 150,00 тысяч рублей; в 2018 году - 4 526,90 тысяч рублей; в 2019 году - 4 665,00 тысяч рублей; в 2020 году - 6 799,25 тысяч рублей; внебюджетных источников - 33 575,5 тысяч рублей, в том числе: в 2016 году - 36,40 тысяч рублей; в 2017 году - 3 150,30 тысяч рублей; в 2018 году - 10 159,20 тысяч рублей; в 2019 году - 10 121,60 тысяч рублей; в 2020 году - 10 108,00 тысяч рублей. Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Повышение уровня безопасности труда и социальной защищенности работников; снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих; повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда; сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда; обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; информирование граждан о положении на рынке труда; повышение качества работы по кадровому обеспечению работодателей города на основе взаимодействия Администрации города Чебоксары, центра занятости населения, работодателей, образовательных организаций, СМИ; внедрение в практику работы современных механизмов, способствующих развитию рынка труда с использованием Интернет-пространства, презентаций работодателей, ярмарок вакансий, рабочих мест и др.; привлечение к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан по профессиям, востребованным на рынке труда; увеличение количества трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в центр занятости населения за содействием в поиске работы; обеспечение предприятий и организаций города Чебоксары квалифицированными кадрами в соответствии с потребностью работодателей; повышение конкурентоспособности рабочих кадров в условиях развивающейся экономики города; повышение востребованности выпускников профессиональных образовательных организаций, а также уровня их трудоустройства; повышение уровня занятости экономически активного населения
Система организации контроля за выполнением муниципальной программы	Общее руководство реализацией муниципальной программы осуществляет отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары. Исполнители и соисполнители муниципальной программы представляют информацию о ходе реализации мероприятий муниципальной программы в отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары представляет информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий муниципальной программы в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

1.2. Раздел II "Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"Раздел II. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки реализации муниципальной программы

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации муниципальной программы на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения в городе Чебоксары.

Приоритетным направлением деятельности по сохранению здоровья населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.

К основным целям муниципальной программы относятся:

сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда;

снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма;

опережающее кадровое обеспечение потребностей развития экономики города Чебоксары за счет эффективного использования местных трудовых ресурсов, перераспределения работников с неэффективных рабочих мест в высокопроизводительные сектора экономики.

Достижению поставленных в муниципальной программе целей способствует решение следующих приоритетных задач:

снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

содействие улучшению условий и охраны труда;

повышение качества рабочих мест и условий труда;

развитие системы муниципального управления охраной труда;

внедрение работодателями современных систем управления охраной труда;

своевременное кадровое обеспечение хозяйствующих субъектов для планомерного развития экономики города, создания условий для роста благосостояния населения, развитие территории, привлекательной для размещения бизнеса и комфортного места для жизни;

текущая и перспективная оценка кадровой потребности экономики города;

оценка состава трудовых ресурсов;

оценка качеств рабочих мест;

информирование о кадровой потребности;

профессиональная ориентация на профессии, востребованные на городском рынке труда;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;

привлечение кадров из других территорий для обеспечения кадровой потребности;

организация временной занятости безработных граждан с целью опережающего кадрового обеспечения.

Муниципальная программа реализуется в 2016 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий муниципальной программы будут проводиться ежегодно с установленной периодичностью.

Индикаторы и показатели эффективности реализации муниципальной программы определены исходя из необходимости выполнения основных целей и задач, и представлены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

В результате реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих результатов:

совершенствование системы управления охраной труда;

сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда;

обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих;

повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда;

сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда;

обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

снижение численности безработных не менее чем на 329 человек;

снижение уровня безработицы не менее чем на 0,05%;

снижение потребности в работниках не менее чем на 314 человек;

снижение коэффициента напряженности на рынке труда не менее чем на 0,16 ед.

Также в целях эффективного использования собственных трудовых ресурсов, создания условий для профессионального развития персонала организаций, своевременного обеспечения потребностей хозяйствующих субъектов города Чебоксары в высококвалифицированных работниках необходимо:

создание научно-методического, организационного и информационного обеспечения организаций в профессиональном развитии персонала;

развитие системы профессиональной ориентации обучающихся и выпускников образовательных учреждений, ведущих деятельность на территории муниципального образования;

повышение квалификации и профессиональной подготовки работников организаций;

устранение структурного несоответствия между образовательными услугами и рынком труда;

повышение престижа профессий сферы материального производства.".

1.3. Раздел III "Характеристика основных мероприятий муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"Раздел III. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Предусмотренные в муниципальной программе мероприятия позволят объединить усилия, средства и координировать деятельность органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Чувашской Республики, организаций и решить проблемы охраны труда и кадрового обеспечения в целом.

Также реализация мероприятий муниципальной программы позволит:

обеспечить эффективное управление процессом содействия организациям в формировании кадрового потенциала, соответствующего требованиям современного производства;

сформировать заказ на подготовку кадров по востребованным профессиям;

содействовать развитию социального партнерства в сфере подготовки кадров;

повысить качество базового профессионального и внутрифирменного обучения;

организовать эффективную профориентационную работу среди молодежи с учетом потребности отраслей экономики муниципального образования;

увеличить приток молодежи на производство путем повышения престижа профессий;

регулировать миграционные потоки населения;

расширить возможности для трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования;

содействовать сохранению рабочих мест в организациях и созданию новых;

обеспечить подготовку кадрового резерва на производстве.

Основные мероприятия муниципальной программы разделены на отдельные мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач.

Муниципальная программа реализуется по следующим основным направлениям:

1. Совершенствование нормативных правовых актов в области условий и охраны труда.

Мероприятия направлены на совершенствование нормативных правовых актов в городе Чебоксары в области охраны труда.

2. Информационное обеспечение охраны труда.

Мероприятия направлены на информационное сопровождение публичных мероприятий в средствах массовой информации.

3. Проведение совместных мероприятий с предприятиями.

Мероприятия направлены на усиление работы с предприятиями в части проведения совместных семинаров, ярмарок вакансий.

4. Развитие механизма взаимодействия работодателей с образовательными учреждениями.

Мероприятия направлены на создание системы подготовки и переквалификации кадров на базе действующих в городе Чебоксары учреждений образования.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлены в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.".

1.4. Раздел IV "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Чувашской Республики, бюджета города Чебоксары и средств внебюджетных источников.

Общий прогнозный объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составляет 51 761,42 тысяч рублей, в том числе:

в 2016 году - 840,67 тысяч рублей;

в 2017 году - 3 598,80 тысяч рублей;

в 2018 году - 14 984,60 тысяч рублей;

в 2019 году - 15 085,10 тысяч рублей;

в 2020 году - 17 252,25 тысяч рублей;

из них средства:

бюджета Чувашской Республики - 1 539,00 тысяч рублей, в том числе:

в 2016 году - 298,50 тысяч рублей;

в 2017 году - 298,50 тысяч рублей;

в 2018 году - 298,50 тысяч рублей;

в 2019 году - 298,50 тысяч рублей;

в 2020 году - 345,00 тысяч рублей;

бюджета города Чебоксары - 16 646,92 тысяч рублей, в том числе:

в 2016 году - 505,77 тысяч рублей;

в 2017 году - 150,00 тысяч рублей;

в 2018 году - 4 526,90 тысяч рублей;

в 2019 году - 4 665,00 тысяч рублей;

в 2020 году - 6 799,25 тысяч рублей;

внебюджетных источников - 33575,5 тысяч рублей, в том числе:

в 2016 году - 36,40 тысяч рублей;

в 2017 году - 3150,30 тысяч рублей;

в 2018 году - 10 159,20 тысяч рублей;

в 2019 году - 10 121,60 тысяч рублей;

в 2020 году - 10 108,00 тысяч рублей.

Сведения о финансовом обеспечении муниципальной программы, Подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в приложении N 2.

Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.".

1.5. Приложение N 1 к муниципальной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.6. Приложение N 2 к муниципальной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.7. Дополнить муниципальную программу приложением N 4 согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2. Управлению информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию и финансам Н.В. Колебанову.

Глава администрации города Чебоксары

А.О. Ладыков