Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Брянской городской Администрации от 14 октября 2015 г. N 3236-п "О внесении изменений в муниципальную программу "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы, утвержденную постановлением Брянской городской администрации от 25.12.2013 N 3336-п (в редакции постановления Брянской городской администрации от 24.01.2014 N 132-п, от 25.02.2014 N 445-п, от 11.03.2014 N 564-п, от 21.04.2014 N 972-п, 60.05.2014 N 1097-п, от 01.07.2014 N 1714-п, от 09.09.2014 N 2541-п, от 25.11.2014 N 3287-п, от 09.12.2014 N 3497-п, от 30.12.2014 N 3805-п, от 31.12.2014...)" (прекратило действие)
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 14 октября 2015 г. N 3236-п
"Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 25 декабря 2013 г. N 3336-п
Муниципальная программа
"Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы
Паспорт
муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы
1. Характеристика текущего состояния реализации полномочий органов местного самоуправления города Брянска
Муниципальная программа "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач Брянской городской администрации.
В рамках реализации муниципальной программы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение проведения единой муниципальной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, организации транспортного обслуживания и обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения правопорядка, обеспечения жильем молодых семей на территории города Брянска, разработка и изготовления социальной рекламы и рекламных материалов для оформления города Брянска, информационного обеспечения деятельности Брянской городской администрации.
Одним из важнейших направлений деятельности Брянской городской администрации является поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске.
Малый бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города Брянска.
За прошедшее время малое предпринимательство заявило о себе как о динамично развивающемся секторе экономики, надежной налогооблагаемой базе и реальном источнике создания новых рабочих мест. Именно малые и средние предприятия способны генерировать наиболее эффективные инновационные проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши.
На 1 января 2013 года в городе Брянске осуществляли деятельность 129 ед. (средние предприятия), 7081 ед. (малые, включая микропредприятия) из них 6260 ед. микропредприятия. Средняя численность работников предприятий составила:
- средние предприятия - 6531 чел.;
- малые (включая микропредприятия) - 43573 чел.;
- из них микропредприятия - 19021 чел.
Несмотря на достаточно высокую деловую активность малого предпринимательства в городе Брянске, в развитии малого и среднего бизнеса существует ряд проблем:
- неразвитая инфраструктура поддержки;
- недостаточное нормативно-правовое регулирование;
- низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- недостаточное содействие муниципальной власти субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ.
Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.
Эффективным механизмом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Брянске станет подпрограмма поддержки малого и среднего предпринимательства.
Важнейшей составной частью инфраструктуры города Брянска является пассажирский транспорт общего пользования.
Его устойчивое и эффективное функционирование - одно из условий стабилизации и подъема экономики областного центра, решения проблем в социальной сфере.
Транспортный комплекс города Брянска представлен автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
В настоящее время все автобусы и троллейбусы, работающие в городском сообщении, являются муниципальной собственностью и переданы в хозяйственное ведение (на баланс) муниципальному унитарному Брянскому городскому пассажирскому автотранспортному предприятию (МУ БГПАТП) и муниципальному унитарному предприятию "Брянское троллейбусное управление" (МУП "БТУ") для обеспечения транспортного обслуживания населения города.
Парк подвижного состава муниципальных унитарных предприятий транспорта общего пользования в городе Брянске насчитывает сегодня 318 единиц. Количество транспортных средств в МУ БГПАТП составляет 139 единиц, в МУП "БТУ" - 179 единиц, в том числе 30 микроавтобусов "ФОРД".
Данным подвижным составом обслуживается 48 социально значимых маршрутов города Брянска, т.е. с предоставлением пассажирам льгот по проезду.
Ежедневно муниципальным пассажирским транспортом общего пользования города перевозится свыше 110,0 тыс. человек.
Вместе с тем социально значимые перевозки осуществляются зачастую при использовании морально и физически устаревших транспортных средств.
Средний возраст парка транспортных средств МУ БГПАТП составляет 12,5 лет, МУП "БТУ" - 15,1 года.
Срок полезного использования (эксплуатации) подвижного состава согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в основные амортизационные группы" по автобусам и троллейбусам рекомендуется устанавливать до 7 лет.
Количество транспортных средств в МУ БГПАТП сроком использования до 7 лет составляет 44 автобуса, в МУП "БТУ" - 36 троллейбусов и 30 микроавтобусов "ФОРД".
Количество самортизированных автобусов в МУ БГПАТП - 69 единиц, троллейбусов в МУП "БТУ" - 103 единицы.
Коэффициент износа подвижного состава автобусов составляет 65%, троллейбусов - 88%.
Из-за отсутствия финансовых средств и возможности обновления парка подвижного состава предприятия вынуждены сокращать объемы транспортной работы, что вызывает справедливые нарекания пассажиров, пользующихся именно муниципальным транспортом.
Другая важная проблема транспорта общего пользования - недостаточный уровень доступности, оперативности и эффективности предоставления лицам с ограниченными возможностями передвижения гарантированных государством транспортных услуг.
Так, к примеру, услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев не приспособлены для нужд инвалидов.
Затрагивая транспортные проблемы, нельзя не остановиться на вопросах безопасности дорожного движения.
Аварийность на улицах и дорогах города Брянска является одной из серьезнейших социально-экономических и демографических проблем. Дорожная обстановка в городе продолжает оставаться сложной.
За 12 месяцев 2013 года Государственной инспекцией безопасности дорожного движения в городе зарегистрировано 558 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых 41 человек погиб и 650 - получили ранения различной степени тяжести. Тяжесть последствий от ДТП составила 5,9 погибших на 100 пострадавших. За этот же период 2012 года было зарегистрировано 495 происшествий, в которых 39 человек погибло, 596 - получили ранения, тяжесть последствий составляла 6.1. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается рост количества происшествий на 12,7% (+63 ДТП), рост травмированных участников дорожного движения на 9,1% (+54 пострадавших) и количества а погибших в ДТП граждан на 5,1% (+2 человека).
За 12 месяцев 2013 года в городе зарегистрировано 38 автоаварий с участием детей, в которых пострадало 42 несовершеннолетних (в 2012 году - 38 аварий, 38 пострадавших, погибших нет).
Аварийность на транспорте в городе наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Основная причина аварийности на транспорте в городе Брянске - несоблюдение Правил дорожного движения водителями и пешеходами. Однако совершению дорожно-транспортных происшествий сопутствуют и недостатки в организации дорожного движения. В настоящее время в городе Брянске эксплуатируется 89 светофорных объектов, 6179 дорожных знаков и указателей. Вместе с тем в городе требуется внедрение технических средств организации дорожного движения нового поколения, использование передовых методов их применения.
Таким образом, текущая ситуация в сфере организации транспортного обслуживания и безопасности дорожного движения осложнена наличием ряда серьезных недостатков и негативных тенденций, а именно:
- постоянно возрастающая мобильность населения, быстрый рост авто- и мотопарка;
- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности по обеспечению безопасности движения у руководителей предприятий и учреждений города;
- неудовлетворительная транспортная дисциплина, ошибки водителей в оценке дорожной обстановки, управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, несоблюдение Правил дорожного движения всеми участниками дорожного движения;
- недостатки в организации дорожного движения и реализации ее с помощью технических средств организации дорожного движения, несоответствие их уровня современным требованиям;
- наличие препятствий и барьеров, с которым ежедневно сталкиваются инвалиды в сфере транспортного обслуживания;
- износ основных производственных фондов муниципального транспорта общего пользования;
- недостаток финансирования и стимулирования мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и обновлению парка подвижного состава пассажирского общественного транспорта.
Со стороны органов местного самоуправления предусматривается активное воздействие на сложившуюся ситуацию в сфере организации транспортного обслуживания и обеспечения безопасности дорожного движения с помощью программно-целевого метода управления, которое предполагает разработку подпрограммы города Брянска "Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы.
Одним из важнейших направлений деятельности органов местного самоуправления является поддержание правопорядка в городе.
Активизация деятельности центров и организаций террористической и экстремистской направленности по пропаганде идеологии терроризма и экстремизма, формированию у населения негативного отношения к своей истории и национальным традициям, разжиганию вражды на межнациональной и межконфессиональной основе, созданию на этой почве объединений радикального толка, представляющих угрозу безопасности общества.
Современные технологии с использованием интернет-ресурсов позволяют предпринимаемые усилия по дестабилизации обстановки перенести на любой регион страны, в том числе город Брянск.
Раскрывая тематику преступлений и правонарушений стоит отметить, что лишь за первое полугодие 2013 года на территории города Брянска на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось количество обращений и совершенных происшествиях и преступлениях (более 54 тысяч), на 13% увеличилось число лиц, привлеченных к уголовной ответственности (1288 человек).
Наиболее острой и злободневной остается тема "пьяной преступности". Так, сотрудниками органов внутренних дел за первое полугодие 2013 года составлено более 149 административных материалов в данной сфере, в том числе за продажу алкоголя несовершеннолетним - 74.
Указанные цифры говорят о необходимом участии в поддержании общественного порядка и общественной безопасности органов местного самоуправления путем реализации комплекса мер, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, а также институтов общественных формирований правоохранительной направленности (дружин по охране общественного порядка), которые в настоящее время получили свое развитие на территории областного центра.
В соответствии с полномочиями органа местного самоуправления в рамках программы планируется реализация комплекса мер, направленных:
- на противодействие пропаганде идеологии терроризма и экстремизма, разжиганию вражды на межнациональной и межконфессиональной основе;
- на предупреждение попыток создания общественных формирований радикального толка;
- на профилактику преступлений и правонарушений, представляющих угрозу безопасности общества;
- на оказание содействия правоохранительным органам путем создания центров охраны общественного порядка, организации общественных формирований правоохранительной направленности (дружин по охране общественного порядка).
Важнейшим направлением жилищной политики как в Российской Федерации в целом, так и на территории города Брянска является поддержка молодых семей в улучшении их жилищных условий.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2017 годы (далее Подпрограмма) предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих на территории города Брянска, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций, наметившихся в изменении демографической ситуации в городе Брянске начиная с 2008 года, когда показатель смертности населения по отношению к числу родившихся снизился по сравнению с предыдущими годами.
Анализ состояния динамики демографических процессов и причин, их вызывающих, свидетельствует о невозможности стабилизации демографической ситуации в городе Брянске и последующего ее улучшения без преодоления духовного и социально-экономического кризиса, подъема экономики, повышения уровня жизни населения.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по той причине, что основная доля рождения детей приходится на первые годы после заключения брака. Вынужденное проживание молодой семьи с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает возможность возникновения конфликтных ситуаций внутри семьи и, как следствие, количество разводов среди молодых семей.
Переход к рыночной экономике требует создания новых механизмов в системе обеспечения жильем молодых семей, количество которых в городе Брянске ежегодно увеличивается. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос, необходимый для получения кредита и заключения договора купли-продажи либо долевого участия в строительстве жилья.
Таким образом, финансовая поддержка молодых семей за счет средств бюджета города Брянска в рамках реализации настоящей Подпрограммы создаст возможность для решения ими жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищных кредитов или займов, что естественным образом повлечет за собой повышение как качества жизни молодых семей в целом, так и уровня рождаемости в городе Брянске.
Реализация мероприятий ранее действующих программ, городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы, утвержденной Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 N 658, ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2010 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 13.02.2009 N 205-п, долгосрочной целевой программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 15.10.2010 N 2726-п, муниципальной программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 15.10.2012 N 2550-п, продемонстрировала реальную возможность решить жилищную проблему молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
За время действия программ (2007 - 2012 годы) улучшили жилищные условия, в том числе с использованием жилищных кредитов и займов, 43 семьи.
Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
- является одной из приоритетных при формировании муниципальных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;
- носит межотраслевой и межведомственный характер;
- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
- носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.
Создание информационного общества рассматривается как платформа для модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан на получение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Развитие гражданского общества и обеспечение информационной открытости органов власти всех уровней являются основой для дальнейшего повышения уровня доверия населения к ним.
Необходимость обнародования (опубликования) информации о деятельности Брянской городской администрации определена Федеральным законом Российской Федерации от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также Федеральным законом Российской Федерации N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Порядок опубликования правовых актов определен Уставом города Брянска.
Брянская городская администрация на протяжении последних лет проводит открытую информационную политику, доводя до населения города Брянска информацию о своей деятельности через электронные и печатные средства массовой информации, активно используя сеть Интернет и непосредственный контакт руководителей городской администрации с населением (выездные мероприятия, встречи с населением, прием граждан и др.). Важной частью информационной деятельности Брянской городской администрации является работа по организации и освещению общественно значимых мероприятий и акций, способствующих укреплению связей Брянской городской администрации с населением; публикация нормативно-правовых актов; организация каналов обратной связи с населением (встречи с населением, виртуальные приемные); размещение оперативной (новостной) и справочной информации в сети Интернет и другие.
Материалы о деятельности Брянской городской администрации публикуются в следующих СМИ: печатные издания (формат полос А4): "Аргументы и факты - Брянск", "Комсомольская правда - Брянск" (тираж этих еженедельных изданий около 10 тысяч экз.); телекомпании: "60 канал", "Брянская губерния", ГТРК "Брянск"; FM-радиостанции: "Брянская губерния", "Чистые ключи"; Интернет: официальный сайт Брянской городской администрации, ежедневное информационное издание "Наш Брянск.ru", на площадке которой размещена и действует виртуальная приемная Главы Брянской городской администрации. Нормативно-правовые акты Брянской городской администрации публикуются в муниципальной газете "Брянск", учредителем которой является Брянский городской Совет народных депутатов.
В 2013 году руководители Брянской городской администрации регулярно встречались с населением, проводили выездные приемы граждан. Затем видеосюжеты об этих встречах транслировались по брянским телеканалам. Регулярно освещались приемы граждан Главой Брянской городской администрации в Общественных приемных Президента РФ и Председателя Правительства РФ, а также личные приемы Главы городской администрации и его заместителей.
Только за 9 месяцев 2013 года на брянских телеканалах было показано видеосюжетов и телепередач продолжительностью более 120 минут, трансляции на радиостанции 700 минут. В сети Интернет размещено более 700 сообщений, нормативно-правовые акты опубликованы на 640,8 тысячи полос в муниципальной газете "Брянск". Однако печатные материалы размещены только на 8 полосах формата A3, хотя данные СМИ являются наиболее читаемыми среди населения города Брянска. Этого явно недостаточно для наиболее полного удовлетворения населения в информации о деятельности Брянской городской администрации. В то же время, исходя из опыта, объем информации, необходимой к обнародованию (опубликованию) во второй половине года, возрастает практически вдвое, т.к. в это время проводятся наиболее значимые мероприятия (например, День города 17 сентября), вводятся в строй объекты, работы на которых проводились в летний период, проводятся отчеты перед населением о выполненных работах по благоустройству, ремонту дорог, подготовке жилищно-коммунального хозяйства к зиме. Все это требует значительных ассигнований на усиление информационного обеспечения деятельности Брянской городской администрации.
Брянская городская администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Брянска. В своей деятельности Брянская городская администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, законами Брянской области, Уставом города Брянска и другими нормативными актами, принимаемыми Брянским городским Советом народных депутатов и Главой города.
Вид деятельности - управление. Цели деятельности: организация исполнения на территории города Конституции РФ, законов РФ и других нормативно-правовых актов РФ, Брянской области и органов местного самоуправления.
С 01.01.2003 года Брянская городская администрация наделена функциями главного распорядителя. К подведомственным учреждениям Брянской городской администрации в 2014 году относятся 10 получателей бюджетных средств, из которых: Брянская городская администрация - орган местного самоуправления; четыре получателя бюджетных средств, относящихся к территориальным органам власти: Бежицкая, Володарская, Советская, Фокинская районные администрации города Брянска; два муниципальных казенных учреждения: муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Брянска", муниципальное казенное учреждение "Центральная спасательная станция на водах"; два муниципальных бюджетных учреждения: муниципальное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление Брянской городской администрации", муниципальное бюджетное учреждение "Центр организации дорожного движения" и одно муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр Володарского района города Брянска".
Финансирование расходов подведомственных организаций осуществляется за счет средств бюджета города Брянска в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете города.
Улучшение качества и доступности государственных и муниципальных услуг является одним из приоритетных направлений реформирования системы государственного управления, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).
Основными проблемами в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, не решенными до настоящего времени, являются:
- отсутствие утвержденных стандартов качества и доступности государственных и муниципальных услуг, что не позволяет в должной мере упорядочить и конкретизировать обязательства органов государственной власти, органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами, ведет к снижению уровня комфортности, организационным сложностям в получении потребителями массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
- отсутствие единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, что приводит к недостаточному уровню информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
- отсутствие межведомственного взаимодействия государственных органов власти федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления при оказании государственных и муниципальных услуг, что влечет за собой возложение основного бремени по сбору, согласованию и представлению документов, необходимых для получения услуги, на заявителя. Как правило, работа различных ведомств и организаций по обслуживанию заявителей осуществляется только в рабочие дни и часы, при этом графики работы органов власти не синхронизированы между собой, что влечет за собой дополнительное увеличение временных затрат при получении услуг для заявителя;
- некомфортные условия получения государственных и муниципальных услуг;
- недостаточная эффективность существующей системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг;
- неразрешенные вопросы, связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, что, в свою очередь, также увеличивает нагрузку на заявителя по сбору документов, необходимых для получения государственной и муниципальной услуги;
- недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий для обеспечения межведомственного информационного обмена со всеми органами, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, принятие решения о формировании комплексного подхода в решении вопроса о создании на территории города Брянска центров обслуживания населения и организаций приводит к возможности установления единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг. Предоставление возможности получения в первую очередь социально значимых, массовых, а также иных государственных и муниципальных услуг в одном месте.
Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ существенно упрощает процесс получения государственных и муниципальных услуг и снизит нагрузку на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для их получения, сократит сроки предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечит повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг.
В рамках МФЦ можно наиболее полно реализовать принцип "одного окна", создав такую систему предоставления государственных и муниципальных услуг, которая будет ориентирована на результат с точки зрения конечного потребителя и обеспечит:
- снижение нагрузки на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;
- сокращение времени ожидания и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
- упрощение процесса получения государственных и муниципальных услуг;
- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
- решение проблемы межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, установления и развития информационного обмена;
- устранение избыточных процедур;
- исключение посредников при получении государственных и муниципальных услуг.
Для выравнивания возможностей населения города Брянска в получении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг необходимо создание многофункциональных центров в каждом районе городе.
В настоящее время на территории города Брянска функционирует Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг МАУ МФЦ Володарского района города Брянска. К 2015 году запланировано открытие на территории города Брянска еще двух МФЦ, они будут расположены в Бежицком районе города Брянска и Фокинском районе города Брянска.
Необходимость решения задачи по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ программно-целевым методом обусловлена ее масштабностью, ресурсоемкостью, комплексностью, взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разноплановых мероприятий материально-технического, организационного и иного характера.
Использование программно-целевого метода позволит:
- увязать цели с ресурсами;
- скоординировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;
- мобилизовать финансовые и организационные ресурсы, привлечь различные источника финансирования для достижения главной цели;
- сконцентрировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;
- скоординировать выполнение программных мероприятий путем создания системы координации и управления подпрограммой;
- решить проблемы межведомственного характера;
- обеспечить контроль за ходом реализации подпрограммы.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Цель муниципальной программы:
Повышение качества жизни населения города Брянска на основе устойчивого, динамичного развития экономики.
Задачи муниципальной программы:
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основы социально-экономического развития города Брянска.
Обеспечение доступности услуг транспорта общего пользования и предупреждение дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств и пешеходов в городе Брянске.
Обеспечение на территории города Брянска антитеррористической защищенности населения, общественной безопасности и правопорядка.
Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Создание условий для эффективного исполнения полномочий исполнительного органа местного самоуправления города Брянска.
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Брянске.
Обеспечение предоставления населению, в том числе инвалидам и другим маломобильным группам населения города Брянска, информации о деятельности Брянской городской администрации посредством СМИ в соответствии с действующим законодательством; повышение уровня информационной открытости Брянской городской администрации.
3. Сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная программа рассчитана на 2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.
5. Перечень подпрограмм и основных мероприятий, включенных в муниципальную программу
Муниципальная программа "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы включает в себя следующие подпрограммы и основные мероприятия:
1. Подпрограмма "Поддержка малого переднего предпринимательства в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы (приложение N 1).
2. Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы (приложение N 2).
3. Подпрограмма "Правопорядок" на 2014 - 2017 годы (приложение N 3).
4. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2017 годы (приложение N 4).
5. Подпрограмма "Обеспечение реализации полномочий исполнительного органа местного самоуправления" на 2015 - 2017 годы (приложение N 5).
6. Подпрограмма "Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы (приложение N 6).
7. Основное мероприятие "Информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации".
8. Основное мероприятие "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (доступная среда).
9. Основное мероприятие "Финансовое обеспечение выполнения функций казенными учреждениями".
10. Основное мероприятие "Мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики".
11. Основное мероприятие "Именные муниципальные стипендии города Брянска".
12. Основное мероприятие "Ежемесячные пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2007 N 644 "О принятии Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности города Брянска".
13. Основное мероприятие "Ежемесячные пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в соответствии с Решениями Брянского городского Совета народных депутатов от 11.04.2007 N 670 "О принятии Положения о порядке установления выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска", от 27.04.2011 N 518 "О мерах социальной поддержки для отдельной категории граждан".
14. Основное мероприятие "Ежемесячная доплата к государственной пенсии отдельным категориям пенсионеров в соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2007 N 749 "О принятии Положения о доплате к государственной пенсии отдельным категориям пенсионеров".
15. Основное мероприятие "Ежемесячная выплата к государственной пенсии в соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 17.08.2011 N 601 "О медали "За вклад в развитие города Брянска".
16. Основное мероприятие "Выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Брянска".
17. Основное мероприятие "Выплаты лицам, награжденным почетным знаком отличия "За заслуги перед городом Брянском".
6. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации муниципальной программы
|
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций |
% |
28,9 |
29,3 |
29,4 |
29,5 |
|
2. Повышение коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования |
% |
85,0 |
87,0 |
89,0 |
92,0 |
|
3. Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве |
% |
62,0 |
74,0 |
85,0 |
100,0 |
|
4. Снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года |
% |
93,5 |
86,7 |
79,4 |
76,0 |
|
5. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы |
% |
4,5 |
1,5 |
3,3 |
3,3 |
|
6. Своевременная и качественная подготовка документов и материалов, проведение мероприятий с участием Главы Брянской городской администрации |
да/нет |
- |
да |
да |
да |
|
7. Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, к уровню прошлого года |
% |
- |
300,0 |
400,0 |
500,0 |
|
8. Уровень информированности населения о деятельности Брянской городской администрации |
% |
60,0 |
63,0 |
65,0 |
68,0 |
|
9. Осуществление выплат муниципальных стипендий |
% |
не менее 85,0 |
не менее 86,0 |
не менее 89,0 |
не менее 90,0 |
1. Показатель "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций" рассчитывается по формуле:
где: Д - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций;
**Пм - среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей);
**Пср - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий;
**Источник информации: Брянскстат (1 раз в 5 лет по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства);
Пкр - среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий за отчетный год. Источник информации: Брянскстат.
2. Показатель "Повышение коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования" определяется по формуле:
, где
Крег. - коэффициент регулярности движения;
Кфакт. - количество выполненных (автобусных, троллейбусных) рейсов;
Кплан. - количество запланированных (автобусных, троллейбусных) рейсов (данные МУП "БГПАТА" и МУП "БТО").
3. Показатель "Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве" определяется по формуле:
, где
Тсв. - количество светофорных объектов на светодиодах;
Тфакт. - количество установленных светофорных объектов на светодиодах;
Тплан. - количество планируемых к установке светофорных объектов на светодиодах (данные МБУ "ЦОДД").
4. Показатель "Снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года" рассчитывается по формуле:
, где
Сп - Снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года
Ко - общее число зарегистрированных на территории города Брянска преступлений за отчетный год;
К13 - общее число зарегистрированных на территории города Брянска преступлений в 2013 году.
5. Показатель "Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы" рассчитывается по формуле:
, где
N - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году;
М - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году;
S - общее число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы.
6. Показатель "Своевременная и качественная подготовка документов и материалов, проведение мероприятий с участием Главы Брянской городской администрации" отражает фактическое состояние подготовки указанных материалов.
7. Показатель "Увеличение количества заявителей обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года" рассчитывается по формуле:
, где
У - уровень заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ,
От - количество заявителей, обратившихся за услугами в текущем году,
Оп - количество заявителей, обратившихся за услугами в предыдущем году.
8. Показатель "Уровень информированности населения о деятельности Брянской городской администрации" определяется путем опроса репрезентативной выпорки (400 человек взрослого населения города Брянска от 18 лет и старше) по вопросу: "Удовлетворены ли Вы уровнем своей информированности о деятельности Брянской городской администрации?".
Варианты ответа: "Да", "Нет", "Затрудняюсь ответить".
Индикатор определяется суммированием количества ответов со значением "Да" и подсчетом их процента от общего числа опрошенных.
, где
Уи - уровень информированности населения,
Ко - количество ответов со значением "Да".
9. Показатель "Осуществление выплат муниципальных стипендий" рассчитывается по формуле:
, где
П - количество студентов, получивших именные муниципальные стипендии;
Н - количество студентов, которым назначены именные муниципальные стипендии.
7. План реализации муниципальной программы
"Приложение N 1
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 14 октября 2015 г. N 3236-п
Подпрограмма
"Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы
|
Наименование подпрограммы |
"Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы |
|
Ответственный исполнитель программы |
Комитет по экономике Брянской городской администрации |
|
Соисполнители программы |
1. Отдел по организации торговли, общественного питания и бытовых услуг Брянской городской администрации; 2. Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации; 3. Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации; 4. Отдел по промышленности, транспорту и связи Брянской городской администрации; 5. Отдел муниципального заказа Брянской городской администрации; 6. Управление культуры Брянской городской администрации; 7. Управление образования Брянской городской администрации; 8. МБУК "Городской выставочный зал"; 9. Региональная общественная организация "Ассоциация молодых предпринимателей Брянской области" (Ассоциация); 10. ГКУ "Центр занятости населения города Брянска" (ГКУ ЦЗН); 11. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Брянский филиал (РАНХиГС); 12. ФГБОУ ВПО "Брянская государственная инженерно-технологическая академия" (БГИТА); 13. ЦЦиЮТиЭ города Брянска; 14. Брянский институт управления и бизнеса (БИУБ) |
|
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Формирование муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства. 2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам. 3. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования. 5. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства. |
|
Цели подпрограммы |
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основы социально-экономического развития города Брянска. |
|
Задача подпрограммы |
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. |
|
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 702,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 312,0 тыс. рублей; 2015 год - 130,0 тыс. рублей; 2016 год - 130,0 тыс. рублей; 2017 год - 130,0 тыс. рублей. В том числе: средства бюджета города Брянска - 560,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 260,0 тыс. рублей; 2015 год - 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей. |
|
Конечный результат реализации подпрограммы. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций: 2014 год - 28,9%; 2015 год - 29,3%; 2016 год - 29,4%; 2017 год - 29,5%. |
1. Характеристика текущего состояния сферы малого и среднего предпринимательства города Брянска
Малый бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города Брянска.
За прошедшее время малое предпринимательство заявило о себе как о динамично развивающемся секторе экономики, надежной налогооблагаемой базе и реальном источнике создания новых рабочих мест. Именно малые и средние предприятия способны генерировать наиболее эффективные инновационные проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши.
На 1 января 2013 года в городе Брянске осуществляли деятельность 129 ед. (средние предприятия), 7081 ед. (малые, включая микропредприятия), из них 6260 ед. микропредприятия. Средняя численность работников предприятий составила:
- средние предприятия - 6531 чел.;
- малые (включая микропредприятия) - 43573 чел.;
- из них микропредприятия - 19021 чел.
Несмотря на достаточно высокую деловую активность малого предпринимательства в городе Брянске, в развитии малого и среднего бизнеса существует ряд проблем:
- неразвитая инфраструктура поддержки;
- недостаточное нормативно-правовое регулирование;
- низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- недостаточное содействие муниципальной власти субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ.
Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.
Эффективным механизмом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Брянске станет подпрограмма поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Цель и задача подпрограммы
Цель подпрограммы:
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основы социально-экономического развития города Брянска.
Задача подпрограммы:
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- финансовая, имущественная поддержка;
- информационная, консультационная поддержка и поддержка в области ремесленной деятельности;
- поддержка в сфере образования;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности и роли предпринимателя, формирование положительного образа предпринимателя.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 4 календарных года - 2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем средств, тыс. рублей |
|||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего по подпрограмме |
Всего |
312,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
|
Средства бюджета города Брянска |
260,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
|
Внебюджетные средства |
52,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам |
Всего |
- |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
Средства бюджета города Брянска |
- |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
|
2. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Всего |
187,0 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
|
Средства бюджета города Брянска |
150,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|
|
Внебюджетные средства |
37,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
|
|
3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования |
Всего |
35,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
|
Средства бюджета города Брянска |
20,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
|
|
Внебюджетные средства |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
|
4. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства |
Всего |
90,0 |
45,0 |
45,0 |
45,0 |
|
Средства бюджета города Брянска |
90,0 |
45,0 |
45,0 |
45,0 |
|
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета города Брянска и внебюджетных источников.
5. Ожидаемые результаты, перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
|
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций*. |
% |
28,9 |
29,3 |
29,4 |
29,5 |
* Рассчитывается по формуле:
, где:
Д - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций;
**Пм - среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей);
**Пср - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий;
**Источник информации: Брянскстат (1 раз в 5 лет по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства).
Пкр - среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий за отчетный год. Источник информации Брянскстат.
|
Заведующий сектором |
А.В. Кондакова |
|
Начальник отдела прогнозирования |
И.Н. Крохмалева |
|
Первый заместитель Главы |
В.Н. Предеха |
Приложение N 2
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 14 октября 2015 г. N 3236-п
Подпрограмма
"Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы
|
Наименование подпрограммы |
"Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске". |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Брянская городская администрация, отдел по промышленности, транспорту и связи. |
|
Соисполнители подпрограммы |
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр организации дорожного движения города Брянска", МУП "Брянское троллейбусное управление", муниципальное унитарное Брянское городское пассажирское автотранспортное предприятие. |
|
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Пропаганда безопасности дорожного движения. 2. Организация дорожного движения (выполнение работ по внедрению, установке, реконструкции и эксплуатации технических средств организации дорожного движения). 3. Организация транспортного обслуживания социально значимых маршрутов города Брянска. 4. Приобретение нового подвижного состава транспорта общего пользования. 5. Предоставление спецавтотранспорта инвалидам-колясочникам. 6. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (доступная среда). 7. Замена подвижного состава коммерческих перевозчиков транспортными средствами большей вместимости. |
|
Цель подпрограммы |
Обеспечение доступности услуг транспорта общего пользования и предупреждение дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств и пешеходов в городе Брянске. |
|
Задачи подпрограммы |
- обеспечение устойчивой работы транспорта общего пользования и совершенствование организации транспортного обслуживания; - внедрение современных технических средств организации дорожного движения на улично-дорожной сети города. |
|
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 813417,1,0 тыс. рублей: 2014 год - 248130,0 тыс. рублей; 2015 год - 238087,1 тыс. рублей; 2016 год - 163600,0 тыс. рублей; 2017 год - 163600,0 тыс. рублей; в том числе средства бюджета города Брянска - 690380,0 тыс. рублей: 2014 год - 210780,0 тыс. рублей; 2015 год - 201400,0 тыс. рублей; 2016 год - 139 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 139 100,0 тыс. рублей. |
|
Конечные результаты реализации подпрограммы с разбивкой по годам реализации |
1. Повышение коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования: 2014 год - 85% 2015 год - 87% 2016 год - 89% 2017 год - 92%. 2. Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве: 2014 год - 62% 2015 год - 74% 2016 год - 85% 2017 год - 100%. |
1. Характеристика текущего состояния сферы транспортной отрасли и безопасности дорожного движения в городе Брянске
Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью инфраструктуры города Брянска.
Его устойчивое и эффективное функционирование - одно из условий стабилизации и подъема экономики областного центра, решения проблем в социальной сфере.
Транспортный комплекс города Брянска представлен автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
В настоящее время все автобусы и троллейбусы, работающие в городском сообщении, являются муниципальной собственностью и переданы в хозяйственное ведение (на баланс) муниципальному унитарному Брянскому городскому пассажирскому автотранспортному предприятию (МУ БГПАТП) и муниципальному унитарному предприятию "Брянское троллейбусное управление" (МУП "БТУ") для обеспечения транспортного обслуживания населения города.
Парк подвижного состава муниципальных унитарных предприятий транспорта общего пользования в городе Брянске насчитывает сегодня 310 единиц. Количество транспортных средств в МУ БГПАТП составляет 137 единиц, МУП "БТУ" - 173 единицы, в том числе 30 микроавтобусов "ФОРД".
Данным подвижным составом обслуживается 48 социально значимых маршрутов города Брянска, т.е. с предоставлением пассажирам льгот по проезду.
Ежедневно муниципальным пассажирским транспортом общего пользования города перевозится свыше 100,0 тыс. человек.
Вместе с тем социально значимые перевозки осуществляются зачастую при использовании морально и физически устаревших транспортных средств.
Средний возраст парка транспортных средств МУ БГПАТП составляет - 12,5 лет, МУП "БТУ" - 15,8 года.
Срок полезного использования (эксплуатации) подвижного состава согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в основные амортизационные группы" по автобусам и троллейбусам рекомендуется устанавливать до 7 лет.
Количество транспортных средств в МУ БГПАТП сроком использования до 7 лет составляет 42 автобуса, в МУП "БТУ" - 31 троллейбус и 30 микроавтобусов "ФОРД".
Количество самортизированных автобусов в МУ БГПАТП - 63 единицы, троллейбусов в МУП "БТУ" - 102 единицы.
Коэффициент износа подвижного состава автобусов составляет 70%, троллейбусов - 92%.
Из-за отсутствия финансовых средств и возможности обновления парка подвижного состава предприятия вынуждены сокращать объемы транспортной работы, что вызывает справедливые нарекания пассажиров, пользующихся именно муниципальным транспортом.
Другая важная проблема транспорта общего пользования - недостаточный уровень доступности, оперативности и эффективности предоставления лицам с ограниченными возможностями передвижения гарантированных государством транспортных услуг.
Так, к примеру, услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев, не приспособлены для нужд инвалидов.
Затрагивая транспортные проблемы, нельзя не остановиться на вопросах безопасности дорожного движения.
Аварийность на улицах и дорогах города Брянска дорогах является одной из серьезнейших социально-экономических и демографических проблем. Дорожная обстановка в городе продолжает оставаться сложной.
За 2014 год Государственной инспекцией безопасности дорожного движения в городе зарегистрировано 523 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых 47 человек погибло и 612 - получили ранения различной степени тяжести. Тяжесть последствий от ДТП составила 7,1 погибших на 100 пострадавших. За этот же период 2013 года было зарегистрировано 558 происшествий, в которых 42 человека погибло, 649 - получили ранения, тяжесть последствий составляла - 6,1 на 100 пострадавших. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается снижение количества происшествий на 6,3% (-35 ДТП) и травмированных участников дорожного движения на 5,7% (-37 пострадавших), однако произошло увеличение количества погибших в ДТП граждан на 11,9% (+5 человек).
За 2014 год в городе зарегистрировано 29 ДТП с участием детей в возрасте до 16 лет, в результате которых 1 ребенок погиб и 35 несовершеннолетних получили травмы различной степени тяжести (2013 год: 38 аварий, 42 пострадавших, погибших не было).
Аварийность на транспорте в городе наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Основная причина аварийности на транспорте в городе Брянске - несоблюдение Правил дорожного движения водителями и пешеходами. Однако совершению дорожно-транспортных происшествий сопутствуют и недостатки в организации дорожного движения. В настоящее время в городе Брянске эксплуатируется 95 светофорных объектов, 6649 дорожных знаков и указателей. Вместе с тем в городе требуется внедрение технических средств организации дорожного движения нового поколения, использование передовых методов их применения.
Таким образом, текущая ситуация в сфере организации транспортного обслуживания и безопасности дорожного движения осложнена наличием ряда серьезных недостатков и негативных тенденций, а именно:
- постоянно возрастающая мобильность населения, быстрый рост авто- и мотопарка;
- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности по обеспечению безопасности движения у руководителей предприятий и учреждений города;
- неудовлетворительная транспортная дисциплина, ошибки водителей в оценке дорожной обстановки, управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, несоблюдение Правил дорожного движения всеми участниками дорожного движения;
- недостатки в организации дорожного движения и реализации ее с помощью технических средств организации дорожного движения, несоответствие их уровня современным требованиям;
- наличие препятствий и барьеров, с которым ежедневно сталкиваются инвалиды в сфере транспортного обслуживания;
- износ основных производственных фондов муниципального транспорта общего пользования;
- недостаток финансирования и стимулирования мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и обновлению парка подвижного состава пассажирского общественного транспорта.
Со стороны органов местного самоуправления предусматривается активное воздействие на сложившуюся ситуацию в сфере организации транспортного обслуживания и обеспечения безопасности дорожного движения с помощью программно-целевого метода управления, которое предполагает разработку подпрограммы города Брянска "Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: обеспечение доступности услуг транспорта общего пользования и предупреждение дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств и пешеходов в городе Брянске.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение устойчивой работы транспорта общего пользования и совершенствование организации транспортного обслуживания;
- внедрение современных технических средств организации дорожного движения на улично-дорожной сети города.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 4 календарных года - 2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем средств, тыс. рублей |
|||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего по подпрограмме |
Всего: |
248130,0 |
238087,1 |
163600,0 |
163600,0 |
|
Средства бюджета города Брянска, в том числе кредиторская задолженность |
210780,0 |
201400,0 |
139100,0 |
139100,0 |
|
|
на 01.01.2014, |
5750,3 |
|
|||
|
01.01.2015 |
4327,6 |
||||
|
Средства федерального бюджета |
12850,0 |
12187,1 |
- |
- |
|
|
Внебюджетные средства |
24500,0 |
24500,0 |
24500,0 |
24500,0 |
|
|
1. Пропаганда безопасности дорожного движения |
Средства бюджета города Брянска, в том числе кредиторская задолженность |
170,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
на 01.01.2014 |
70,0 |
||||
|
2. Организация дорожного движения (выполнение работ по внедрению, установке, реконструкции и эксплуатации технических средств организации дорожного движения) |
Средства бюджета города Брянска в том числе: кредиторская задолженность |
27045,4 |
28000,0 |
28000,0 |
28000,0 |
|
на 01.01.2014; |
5750,3 |
|
|||
|
01.01.2015. |
4327,6 |
||||
|
3. Организация транспортного обслуживания социально значимых маршрутов города Брянска |
Средства бюджета города Брянска |
160000,0 |
156595,5 |
100000,0 |
100000,0 |
|
4. Приобретение нового подвижного состава транспорта общего пользования |
Средства бюджета города Брянска |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
|
5. Предоставление спецавтотранспорта инвалидам-колясочникам |
Средства бюджета города Брянска |
714,6 |
1500,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
6. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (доступная среда) |
Средства бюджета города Брянска |
12850,0 |
5204,5 |
- |
- |
|
Средства федерального бюджета |
12850,0 |
12187,1 |
- |
- |
|
|
7. Замена подвижного состава коммерческих перевозчиков транспортными средствами большей вместимости |
Внебюджетные средства |
24500,0 |
24500,0 |
24500,0 |
24500,0 |
5. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы
|
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Повышение коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования. |
Проц. |
85% |
87% |
89% |
92% |
|
2. Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве. |
Проц. |
62% |
74% |
85% |
100% |
Значение индикатора N 1 "Повышение коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования" определяется по формуле:
, где
- коэффициент регулярности движения;
- количество выполненных (автобусных) рейсов;
- количество запланированных (автобусных) рейсов (информация МУ БГПАТП).
- коэффициент регулярности движения;
- количество выполненных (троллейбусных) рейсов;
- количество запланированных (троллейбусных) рейсов (информация МУП "БТУ"),
Значение индикатора N 2 "Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве" определяется по формуле:
, где
- доля светофорных объектов на светодиодах в городском светофорном хозяйстве;
- количество установленных светофорных объектов на светодиодах в городе;
- количество существующих светофорных объектов на светодиодах в городском светофорном хозяйстве (информация МБУ "ЦОДД г. Брянска").
|
Главный специалист отдела |
С.П. Рыжкова |
|
Начальник отдела по промышленности, |
Н.И. Терёшин |
|
Первый заместитель Главы |
В.Н. Предеха |
Приложение N 3
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 14 октября 2015 г. N 3236-п
Подпрограмма
"Правопорядок" на 2014 - 2017 годы
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы
|
Наименование подпрограммы |
"Правопорядок" на 2014 - 2017 годы |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Брянская городская администрация, сектор по работе с правоохранительными органами |
|
Соисполнители подпрограммы |
Управление образования Брянской городской администрации УМВД России по городу Брянску (по согласованию) Районные администрации города Брянска |
|
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Профилактика преступлений и правонарушений 2. Обеспечение антитеррористической защищенности |
|
Цели подпрограммы |
Обеспечение на территории города Брянска антитеррористической защищенности населения, общественной безопасности и правопорядка. |
|
Задачи подпрограммы |
- проведение на плановой основе предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение террористической угрозы и экстремистских проявлений, преступлений и правонарушений, представляющих угрозу общественной безопасности |
|
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы |
Общий объем, предусмотренный на реализацию подпрограммы, - 7084,0 тыс. рублей, в том числе: средств бюджета города Брянска - 7084,0 тыс. рублей, в том числе кредиторская задолженность 3868,3 тыс. рублей: 2014 год - 3804,0 тыс. рублей (3395,0 тыс. руб. кредиторская задолженность на 01.01.2014); 2015 год - 1260,0 тыс. рублей (473,3 тыс. руб. кредиторская задолженность на 01.01.2015, в том числе 399,6 тыс. руб. - приобретение и установка систем видеонаблюдения, 73,7 тыс. руб. - поощрение дружинников по охране общественного порядка); 2016 год - 1010,0 тыс. рублей; 2017 год - 1010,0 тыс. рублей |
|
Конечные результаты реализации подпрограммы с разбивкой по годам реализации |
Снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года: 2014 год - 93,5%; 2015 год - 86,7%; 2016 год - 79,4%; 2017 год - 76,0% |
1. Характеристика текущего состояния обеспечения правопорядка и безопасности на территории города Брянска
Активизация деятельности центров и организаций террористической и экстремистской направленности по пропаганде идеологии терроризма и экстремизма, формированию у населения негативного отношения к своей истории и национальным традициям, разжиганию вражды на межнациональной и межконфессиональной основе, созданию на этой почве объединений радикального толка, представляющих угрозу безопасности общества.
Современные технологии с использованием интернет-ресурсов позволяют предпринимаемые усилия по дестабилизации обстановки перенести на любой регион страны, в том числе город Брянск.
Раскрывая тематику преступлений и правонарушений, стоит отметить, что лишь за первое полугодие 2013 года на территории города Брянска на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось количество обращений и совершенных происшествиях и преступлениях (более 54 тысяч), на 13% увеличилось число лиц, привлеченных к уголовной ответственности (1288 человек).
Наиболее острой и злободневной остается тема "пьяной преступности". Так, сотрудниками органов внутренних дел за первое полугодие 2013 года составлено более 149 административных материалов в данной сфере, в том числе за продажу алкоголя несовершеннолетним - 74.
Указанные цифры говорят о необходимом участии в поддержании общественного порядка и общественной безопасности органов местного самоуправления путем реализации комплекса мер, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, а также институтов общественных формирований правоохранительной направленности (дружин по охране общественного порядка), которые в настоящее время получили свое развитие на территории областного центра.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
- обеспечение на территории города Брянска антитеррористической защищенности населения, общественной безопасности и правопорядка.
Задачи подпрограммы:
- проведение на плановой основе предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение террористической угрозы и экстремистских проявлений, преступлений и правонарушений, представляющих угрозу общественной безопасности.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 4 календарных года - 2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем средств, тыс. рублей |
|||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего по подпрограмме |
Всего: |
3804,0 |
1260,0 |
1010,0 |
1010,0 |
|
Средства бюджета города Брянска |
3804,0 |
1260,0 |
1010,0 |
1010,0 |
|
|
|
в том числе: кредиторская задолженность |
По состоянию на 01.01.2014 |
По состоянию на 01.01.2015 |
|
|
|
|
3 868,3 |
3395,0 |
473,3 (в том числе 399,6 тыс. руб. - приобретение и установка систем видеонаблюдения, 73,7 тыс. руб. - поощрение дружинников по охране общественного порядка) |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1.3. Организация деятельности ДООП, в том числе: |
Средства бюджета города Брянска |
409,0 |
786,7 |
1010,0 |
1010,0 |
|
- поощрение дружинников по охране общественного порядка |
Средства бюджета города Брянска |
364,0 |
786,7 |
1010,0 |
1010,0 |
|
- экипировка дружин охраны общественного порядка |
Средства бюджета города Брянска |
45,0 |
- |
- |
|
|
1.5. Кредиторская задолженность 3 868,3 |
Средства бюджета города Брянска |
По состоянию на 01.01.2014 3395,0 |
По состоянию на 01.01.2015 473,3 (в том числе 399,6 тыс. руб. - приобретение и установка систем видеонаблюдения, 73,7 тыс. руб. - поощрение дружинников по охране общественного порядка) |
|
|
Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.
5. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы
|
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года |
% |
93,5 |
86,7 |
79,4 |
76,0 |
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
- снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года
- общее число зарегистрированных на территории города Брянска преступлений за отчетный год;
- общее число зарегистрированных на территории города Брянска преступлений в 2013 году.
|
Ведущий специалист сектора по работе |
Д.А. Овсянников |
|
Первый заместитель Главы |
В.Н. Предеха |
Приложение N 4
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 14 октября 2015 г. N 3236-п
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2017 годы
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы
|
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2017 годы |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Брянская городская администрация, отдел по учету и распределению жилых помещений |
|
Соисполнители подпрограммы |
Районные администрации города Брянска |
|
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья по свидетельствам, выданным в году, предшествующему планируемому 2. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья под свидетельства, подлежащие к выдаче в планируемом году 3. Разработка нормативных правовых документов, связанных с реализацией программы 4. Формирование списков молодых семей для участия в программе 5. Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы |
|
Цели подпрограммы |
Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
|
Задачи подпрограммы |
Предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса |
|
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 48 479,1 тыс. рублей, из них: 2014 год - 29 432,4 тыс. рублей; 2015 год - 11 410,5 тыс. рублей; 2016 год - 3 818,1 тыс. рублей; 2017 год - 3 818,1 тыс. рублей; в том числе: средства бюджета города Брянска - 13 932,2 тыс. рублей, из них: 2014 год - 4 499,4 тыс. рублей (в том числе: расходы на оплату свидетельств, выданных в 2013 году, - 1 926,1 тыс. рублей) 2015 год - 1 796,6 тыс. рублей (в том числе: расходы на оплату свидетельств, выданных в 2014 году, - 388,4 тыс. рублей); 2016 год - 3 818,1 тыс. рублей; 2017 год - 3 818,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 20 385,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 11 620,8 тыс. рублей; 2015 год - 8 764,2 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 14 161,9 тыс. рублей, из них: 2014 год - 13 312,2 тыс. рублей; 2015 год - 849,7 тыс. рублей. |
|
Конечные результаты реализации подпрограммы с разбивкой по годам реализации |
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы: 2014 год - 4,5%; 2015 год - 1,5%; 2016 год - 3,3%; 2017 год - 3,3%. |
1. Характеристика текущего состояния обеспечения жильем молодых семей в городе Брянске
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики как в Российской Федерации в целом, так и на территории города Брянска.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2017 годы (далее Подпрограмма) предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих на территории города Брянска, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций, наметившихся в изменении демографической ситуации в городе Брянске начиная с 2008 года, когда показатель смертности населения по отношению к числу родившихся снизился по сравнению с предыдущими годами.
Анализ состояния динамики демографических процессов и причин, их вызывающих, свидетельствует о невозможности стабилизации демографической ситуации в городе Брянске и последующего ее улучшения без преодоления духовного и социально-экономического кризиса, подъема экономики, повышения уровня жизни населения.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по той причине, что основная доля рождения детей приходится на первые годы после заключения брака. Вынужденное проживание молодой семьи с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает возможность возникновения конфликтных ситуаций внутри семьи и, как следствие, количество разводов среди молодых семей.
Переход к рыночной экономике требует создания новых механизмов в системе обеспечения жильем молодых семей, количество которых в городе Брянске ежегодно увеличивается. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос, необходимый для получения кредита и заключения договора купли-продажи либо долевого участия в строительстве жилья.
Таким образом, финансовая поддержка молодых семей за счет средств бюджета города Брянска в рамках реализации настоящей Подпрограммы создаст возможность для решения ими жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищных кредитов или займов, что естественным образом повлечет за собой повышение как качества жизни молодых семей в целом, так и уровня рождаемости в городе Брянске.
Реализация мероприятий ранее действующих программ, городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы, утвержденной Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 N 658, ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2010 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 13.02.2009 N 205-п, долгосрочной целевой программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 15.10.2010 N 2726-п, муниципальной программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 15.10.2012 N 2550-п, продемонстрировала реальную возможность решить жилищную проблему молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
За время действия программ улучшили жилищные условия, в том числе с использованием жилищных кредитов и займов, 63 семьи.
Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
- является одной из приоритетных при формировании муниципальных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;
- носит межотраслевой и межведомственный характер:
- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
- носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
- предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задача подпрограммы:
- предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 4 календарных года - 2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем средств, тыс. рублей |
|||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего по подпрограмме |
Всего |
29 432,4 |
11410,5 |
3 818,1 |
3 818,1 |
|
Средства бюджета города Брянска |
4 499,4 |
1 796,6 |
3 818,1 |
3 818,1 |
|
|
Средства областного бюджета |
11 620,8 |
8 764,2 |
- |
- |
|
|
Средства федерального бюджета |
13 312,2 |
849,7 |
- |
- |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья по свидетельствам, выданным в году, предшествующему планируемому |
Всего: |
12 462,6 |
2 524,8 |
- |
- |
|
Средства бюджета города Брянска |
1 926,1 |
388,4 |
- |
- |
|
|
Средства областного бюджета |
5 721,4 |
1286,7 |
- |
- |
|
|
Средства федерального бюджета |
4815,1 |
849,7 |
- |
- |
|
|
2. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья под свидетельства, подлежащие к выдаче в планируемом году |
Всего: |
16 969,8 |
8 885,7 |
3 818,1 |
3 818,1 |
|
Средства бюджета города Брянска |
2 573,3 |
1 408,2 |
3 818,1 |
3 818,1 |
|
|
Средства областного бюджета |
5 899,4 |
7 477,5 |
- |
- |
|
|
Средства федерального бюджета |
8 497,1 |
- |
- |
- |
|
Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.
5. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы
|
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы |
% |
4,5 |
1,5 |
3,3 |
3,3 |
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы, рассчитывается по формуле:
, где
N - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году;
М - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году;
S - общее число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы.
|
Ведущий специалист отдела по учету |
С.А. Рылина |
|
Начальник отдела по учету и |
Е.Э. Мохорова |
|
Заместитель Главы |
Л.Н. Терехова |
Приложение N 5
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 14 октября 2015 г. N 3236-п
Подпрограмма
"Обеспечение реализации полномочий исполнительного органа местного самоуправления" на 2015 - 2017 годы
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2015 - 2017 годы
|
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение реализации полномочий исполнительного органа местного самоуправления" на 2015 - 2017 годы |
|
Ответственный исполнитель программы |
Отдел учета, контроля и отчетности Брянской городской администрации |
|
Соисполнители программы |
1. Брянская городская администрация 2. Бежицкая районная администрация 3. Володарская районная администрация 4. Советская районная администрация 5. Фокинская районная администрация 6. Муниципальное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление Брянской городской администрации" |
|
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Обеспечение деятельности Главы городской администрации. 2. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления. 3. Обеспечение деятельности учреждений, оказывающих хозяйственное обслуживание. |
|
Цели подпрограммы |
Создание условий для эффективного исполнения полномочий исполнительного органа государственной власти Брянской области; |
|
Задачи подпрограммы |
Эффективное руководство и управление в сфере установленных функций: |
|
Общий объем средств, предусмотренный на реализацию подпрограммы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 670 078,3 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города Брянска - 670 078,3 тыс. рублей, из них: 2015 год - 224 643,5 тыс. рублей; 2016 год - 222 717,4 тыс. рублей; 2017 год - 222 717,4 тыс. рублей |
|
Конечные результаты реализации подпрограммы с разбивкой по годам реализации |
Своевременная и качественная подготовка документов и материалов, проведение мероприятий с участием Главы Брянской городской администрации: 2015 год - да; 2016 год - да; 2017 год - да. |
1. Характеристика текущего состояния
Брянская городская администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Брянска. В своей деятельности Брянская городская администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, законами Брянской области, Уставом города Брянска и другими нормативными актами, принимаемыми Брянским городским Советом народных депутатов и Главой города.
Вид деятельности - управление. Цели деятельности: организация исполнения на территории города Конституции РФ, законов РФ и других нормативно-правовых актов РФ, Брянской области и органов местного самоуправления.
С 01.01.2003 года Брянская городская администрация наделена функциями главного распорядителя. К подведомственным учреждениям Брянской городской администрации в 2014 году относятся 10 получателей бюджетных средств, из которых: Брянская городская администрация - орган местного самоуправления; четыре получателя бюджетных средств, относящихся к территориальным органам власти: Бежицкая, Володарская, Советская, Фокинская районные администрации города Брянска; два муниципальных казенных учреждения: муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Брянска", муниципальное казенное учреждение "Центральная спасательная станция на водах"; два муниципальных бюджетных учреждения: муниципальное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление Брянской городской администрации", муниципальное бюджетное учреждение "Центр организации дорожного движения" и одно муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр Володарского района города Брянска".
Финансирование расходов подведомственных организаций осуществляется за счет средств бюджета города Брянска в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете города.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
Создание условий для эффективного исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Брянска.
Задачи подпрограммы:
Эффективное руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 3 календарных года - 2015 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем средств, тыс. рублей |
||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего по подпрограмме |
Всего |
224 643,5 |
222 717,4 |
222 717,4 |
|
Средства областного бюджета |
|
|
|
|
|
Средства бюджета города Брянска |
224 643,5 |
222 717,4 |
222 717,4 |
|
|
Внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
1. Обеспечение деятельности Главы Брянской городской администрации |
Всего |
2853,4 |
2853,4 |
2853,4 |
|
Средства бюджета города Брянска |
2853,4 |
2853,4 |
2853,4 |
|
|
2. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления |
Всего |
190 031,2 |
189 612,0 |
189 612,0 |
|
Средства бюджета города Брянска |
190 031,2 |
189 612,0 |
189 612,0 |
|
|
3. Обеспечение деятельности учреждений, оказывающих хозяйственное обслуживание |
Всего |
31 758,9 |
30 252,0 |
30 252,0 |
|
Средства бюджета города Брянска |
31 758,9 |
30 252,0 |
30 252,0 |
|
Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.
5. Ожидаемые результаты, перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Своевременная и качественная подготовка документов и материалов, проведение мероприятий с участием Главы Брянской городской администрации |
- |
да |
да |
да |
|
Заведующий сектором по |
Н.Н. Елизаренкова |
|
Начальник отдела учета, |
Н.В. Варивода |
|
Первый заместитель Главы |
В.Н. Предеха |
Приложение N 6
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 14 октября 2015 г. N 3236-п
Подпрограмма
"Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы
|
Наименование подпрограммы |
"Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Аппарат при руководстве Брянской городской администрации |
|
Соисполнители программы |
Отсутствуют |
|
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Финансовое обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; 2. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
|
Цель подпрограммы |
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Брянске |
|
Задачи подпрограммы |
1. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
|
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 25685,4 тыс. руб. 2015 год - 11085,4 тыс. рублей 2016 год - 7300,0 тыс. рублей 2017 год - 7300,0 тыс. рублей В том числе средства бюджета города - 23218,2 тыс. рублей 2015 год - 8618,2 тыс. рублей 2016 год - 7300,0 тыс. рублей 2017 год - 7300,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года 2015 год - 300% 2016 год - 400% 2017 год - 500% |
1. Характеристика текущего состояния, создания, развития и содержания многофункциональных центров города Брянска
Улучшение качества и доступности государственных и муниципальных услуг является одним из приоритетных направлений реформирования системы государственного управления, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).
Основными проблемами в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, не решенными до настоящего времени, являются:
- отсутствие утвержденных стандартов качества и доступности государственных и муниципальных услуг, что не позволяет в должной мере упорядочить и конкретизировать обязательства органов государственной власти, органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами, ведет к снижению уровня комфортности, организационным сложностям в получении потребителями массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
- отсутствие единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, что приводит к недостаточному уровню информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
- отсутствие межведомственного взаимодействия государственных органов власти федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления при оказании государственных и муниципальных услуг, что влечет за собой возложение основного бремени по сбору, согласованию и представлению документов, необходимых для получения услуги, на заявителя. Как правило, работа различных ведомств и организаций по обслуживанию заявителей осуществляется только в рабочие дни и часы, при этом графики работы органов власти не синхронизированы между собой, что влечет за собой дополнительное увеличение временных затрат при получении услуг для заявителя;
- некомфортные условия получения государственных и муниципальных услуг;
- недостаточная эффективность существующей системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг;
- неразрешенные вопросы, связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, что, в свою очередь, также увеличивает нагрузку на заявителя по сбору документов, необходимых для получения государственной и муниципальной услуги;
- недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий для обеспечения межведомственного информационного обмена со всеми органами, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, принятие решения о формировании комплексного подхода в решении вопроса о создании на территории города Брянска центров обслуживания населения и организаций приводит к возможности установления единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг. Предоставление возможности получения в первую очередь социально значимых, массовых, а также иных государственных и муниципальных услуг в одном месте.
Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ существенно упрощает процесс получения государственных и муниципальных услуг и снизит нагружу на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для их получения, сократит сроки предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечит повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг.
В рамках МФЦ можно наиболее полно реализовать принцип "одного окна", создав такую систему предоставления государственных и муниципальных услуг, которая будет ориентирована на результат с точки зрения конечного потребителя и обеспечит:
- снижение нагрузки на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;
- сокращение времени ожидания и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
- упрощение процесса получения государственных и муниципальных услуг;
- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
- решение проблемы межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, установления и развития информационного обмена;
- устранение избыточных процедур;
- исключение посредников при получении государственных и муниципальных услуг.
Для выравнивания возможностей населения города Брянска в получении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг необходимо создание многофункциональных центров в каждом районе городе.
В рамках реализации подпрограммы планируется создать МФЦ в Бежицком и Фокинском районах города Брянска.
В настоящее время на территории города Брянска функционирует Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг МАУ МФЦ Володарского района города Брянска. К 2015 году запланировано открытие на территории города Брянска еще двух МФЦ, они будут расположены в Бежицком районе города Брянска и Фокинском районе города Брянска.
Необходимость решения задачи по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ программно-целевым методом обусловлена ее масштабностью, ресурсоемкостью, комплексностью, взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разноплановых мероприятий материально-технического, организационного и иного характера.
Использование программно-целевого метода позволит:
- увязать цели с ресурсами;
- скоординировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;
- мобилизовать финансовые и организационные ресурсы, привлечь различные источники финансирования для достижения главной цели;
- сконцентрировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;
- скоординировать выполнение программных мероприятий путем создания системы координации и управления подпрограммой;
- решить проблемы межведомственного характера;
- обеспечить контроль за ходом реализации подпрограммы.
2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Брянске;
Задача подпрограммы: создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 3 календарных года 2015 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем средств, тыс. рублей |
||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего по подпрограмме |
Всего |
11085,4 |
7300,0 |
7300,0 |
|
Средства бюджета города Брянска |
8618,2 |
7300,0 |
7300,0 |
|
|
Средства областного бюджета |
627,8 |
- |
- |
|
|
Средства федерального бюджета |
1839,4 |
- |
- |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
1. Финансовое обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; |
Всего |
8001,3 |
7300,0 |
7300,0 |
|
Средства бюджета города Брянска |
8001,3 |
7300,0 |
7300,0 |
|
|
2. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
Всего |
3084,1 |
- |
- |
|
Средства бюджета города Брянска |
616,9 |
|
|
|
|
Средства областного бюджета |
627,8 |
- |
- |
|
|
Средства федерального бюджета |
1839,4 |
- |
- |
|
Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.
5. Ожидаемые результаты, перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
|
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года |
% |
300,0 |
400,0 |
500,0 |
Показатель "Увеличение количества заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года" рассчитывается по следующей формуле:
, где
У - уровень заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ,
- количество заявителей, обратившихся за услугами в текущем году,
- количество заявителей, обратившихся за услугами в предыдущем году".
|
Главный специалист аппарата |
А.А. Ильюшина |
|
Первый заместитель Главы |
В.Н. Предеха |
Приложение N 7
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 14 октября 2015 г. N 3236-п
Положение
о порядке предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение о порядке предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска (далее - Положение) разработано в целях оказания поддержки субъектам малого предпринимательства в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в рамках программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2013 - 2015 годы), утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 16 мая 2013 г. N 118-п, в целях реализации подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрацией от 25.12.2013 N 3336-п "Об утверждении муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы.
1.2. Положение определяет критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей города Брянска, имеющих право на получение гранта, условия и порядок предоставления грантов за счет средств, выделяемых из областного бюджета и поступивших в бюджет города Брянска, а также за счет средств бюджета города Брянска, порядок организации и проведения конкурсного отбора, порядок выплаты и возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении и реализации бизнес-проекта.
1.3. К начинающим субъектам малого предпринимательства относятся индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность менее одного года с даты государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) до дня подачи заявления на участие в конкурсном отборе.
1.4. Гранты предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства: индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, состоящим на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по городу Брянску, на безвозмездной и безвозвратной основе и при условии долевого софинансирования целевых расходов по организации собственного дела, за счет средств бюджета города Брянска, в пределах средств бюджетных ассигнований, запланированных в бюджете города Брянска на текущий финансовый год.
1.5. Организатор конкурсного отбора по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска - Брянская городская администрация.
Брянская городская администрация осуществляет консультирование по оформлению заявок для участия в конкурсе и условиям конкурса.
1.6. Определены следующие приоритетные виды деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) на получение гранта начинающими субъектами малого предпринимательства города Брянска:
|
Раздел D |
"Обрабатывающие производства"; |
|
Раздел F |
"Строительство"; |
|
Раздел G |
"Торговля оптовая и розничная. Ремонт автотранспортных средств и мотоциклов", кроме деятельности в области - торговля оптовая и розничная (только техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (группировки 50.2, 50.40.4), ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования (группировка 52.7)); |
|
Раздел М |
"Образование"; |
|
Раздел N |
"Здравоохранения и предоставление социальных услуг" |
|
Раздел О |
"Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" (только деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (группировка 92) и предоставление персональных услуг (группировка 93)). |
1.7. Получателями грантов являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, соответствующие условиям, предусмотренным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Брянска. Осуществляемая деятельность должна соответствовать основному виду деятельности, указанному в сведениях о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
1.8. Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-проекты начинающих субъектов малого предпринимательства города Брянска, подавших пакет документов на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов (далее Претенденты), имеющие основания для отказа в оказании поддержки субъекту малого предпринимательства, предусмотренные частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", имеющие задолженность по налоговым и иным обязательным платежам, а также занимающихся деятельностью, определенной в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.9. На получение гранта выделена приоритетная целевая группа учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей грантов:
1.9.1. из числа молодежи (для индивидуальных предпринимателей, возраст которых до 30 лет (включительно) и юридических лиц - доля в уставном капитале, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50 процентов;
1.9.2. военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных сил;
1.9.3. из числа ранее зарегистрированных в качестве безработных и состоявших на учете в ГКУ "Центр занятости населения города Брянска" не ранее одного года до даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (юридического лица);
1.9.4. инвалиды;
1.9.5. родители, имеющие детей-инвалидов;
1.9.6. родители, воспитывающие трех и более детей, находящихся на их иждивении.
2. Условия предоставления грантов
2.1. Грант предоставляется субъектам малого предпринимательства, с даты регистрации которых на момент обращения за грантовой поддержкой (момент подачи документов на конкурс) прошло не более одного года, а также после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения при наличии копии документа о пройденном обучении. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).
Грант предоставляется при условии софинансирования Претендентом расходов на реализацию бизнес-проекта (по результатам оценки которого Претендент был признан победителем конкурса) собственными средствами в размере не менее 15 (пятнадцать) процентов от размера запрашиваемого гранта, с предоставлением документов, подтверждающих фактически осуществленные субъектом малого предпринимательства расходов и составленных не ранее даты государственной регистрации субъекта малого предпринимательства в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
2.2. К участию в конкурсном отборе допускаются Претенденты, своевременно и в полном объеме представившие пакет документов (далее - конкурсная заявка) с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных":
2.2.1. Заявление на участие в конкурсном отборе (форма 1 к настоящему Положению);
2.2.2. Заявка (форма 2 к настоящему Положению);
2.2.3. Бизнес-проект, в соответствии с рекомендациями по его составлению (форма 3 к настоящему Положению);
2.2.4. Копии платежных поручений или копии иных документов, подтверждающие затраты собственных средств на реализацию бизнес-проекта, заверенные заявителем;
2.2.5. Информация по бизнес-проекту (форма 4 к настоящему Положению);
2.2.6. Копии документов, подтверждающих имеющуюся, на момент подачи заявки, численность работников: штатное расписание, трудовые договоры, приказы о приеме на работу на принятых работников, копии трудовых книжек (первого листа и листа с записью о приеме на работу), или справка о среднесписочной численности наёмных работников субъекта предпринимательства за последний отчетный период текущего календарного года с отметкой ИФНС или ПФР.
2.2.7. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на последнюю дату внесения изменений, полученная не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки, заверенная заявителем;
2.2.8. Справка из банка об открытии расчетного счета с указанными реквизитами для перечисления гранта;
2.2.9. Справка Инспекции ФНС России по городу Брянску об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, пеней, штрафов, процентов в бюджетную систему Российской Федерации. Справка должна быть по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи документов на участие в конкурсе.
2.3. Дополнительные документы для подтверждения сведений об отнесении заявителя к приоритетной целевой группе получателей грантов:
2.3.1. Для субъектов малого предпринимательства из числа молодежи (физические лица в возрасте до 30 лет (включительно)) - копия паспорта;
2.3.2. Для военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных сил, - копия военного билета и копия приказа Министерства обороны Российской Федерации об увольнении по организационно-штатным мероприятиям, заверенная кадровой службой;
2.3.3. Документ органа службы занятости, подтверждающий, что заявитель не ранее одного года до даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (юридического лица) имел статус зарегистрированного в установленном порядке безработного (если субъект малого предпринимательства был зарегистрирован безработным);
2.3.4. Копии документов, подтверждающих обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, выпускников детских домов;
2.3.5. Для инвалидов - справка, подтверждающая факт установления инвалидности;
2.3.6. Для родителей, имеющих детей-инвалидов - справка, подтверждающая факт установления инвалидности ребенка;
2.3.7. Для родителей, воспитывающих трех и более детей, находящихся на их иждивении, - копии свидетельства о рождении детей в возрасте до 18 лет или справку из учебного заведения, если дети старше 18 лет, обучаются по очной форме в образовательных организациях, до окончания обучения, но не старше 23 лет.
2.4. Претендент может быть участником конкурса только по одному бизнес-проекту. Индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу грант может быть предоставлен только один раз.
2.5. Размер гранта не может превышать 300 тысяч рублей. Грант предоставляется начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска на конкурсной основе в соответствии с суммой набранных баллов по критериям отбора раздела 4 настоящего Положения.
2.6. Гранты предоставляются на финансирование целевых расходов, предусмотренных в разделе 7. "Финансовый план" бизнес-проекта, без последующего перераспределения сумм по видам и (или) предметам этих расходов. Средства гранта должны быть использованы в течение срока окупаемости, указанного в бизнес-проекте.
2.7. Грант не может быть использован на:
- оплату труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников);
- приобретение недвижимости,
- уплату налогов, сборов, пени и пошлины в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды,
- рекламу товаров, работ и услуг,
- создание и продвижение сайтов,
- приобретение канцелярских товаров,
- на уплату арендных платежей по договорам аренды нежилых помещений за период более 3 месяцев,
- погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.
2.8. Конкурсная заявка представляется организатору конкурсного отбора по адресу: г. Брянск, пр. Ленина, д. 35, каб. 55 (7 этаж).
Документы в составе конкурсной заявки представляются в печатном виде на бумажном носителе. Копии документов, представляемые Претендентом в составе конкурсной заявки, должны быть заверены подписью и печатью (если имеется) Претендента.
Конкурсная заявка должна быть прошита, страницы пронумерованы.
Конкурсная заявка представляется в запечатанном конверте. На конверте указываются:
- адрес организатора;
- слова "На конкурсный отбор по предоставлению грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска";
- наименование и адрес Претендента.
Датой и временем получения заявки считается дата и время, проставленные организатором на конверте с заявкой в момент ее получения.
Претендент несет ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке, в соответствии с действующим законодательством.
Конкурсные заявки, поступившие после установленного срока, не регистрируются и не рассматриваются.
2.9. В случае отказа Претенденту в участии в конкурсном отборе по основаниям, предусмотренным в пунктах 5.2. и 5.3. настоящего Положения, представленные на участие в конкурсном отборе конкурсные заявки по заявлению Претендента возвращаются Претенденту.
3. Организация конкурсного отбора
3.1. Организацию проведения конкурсного отбора, а также организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска осуществляет комитет по экономике Брянской городской администрации.
3.2. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Брянской городской администрации: admin.bryansk.ru.
Сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:
- название и предмет конкурсного отбора;
- наименование, адрес, номера контактных телефонов организатора конкурсного отбора;
- срок, место приема конкурсной документации:
- критерии определения победителей конкурсного отбора.
3.3. Организатор конкурсного отбора обязан соблюдать конфиденциальность любой документации, представляемой в рамках проводимого конкурсного отбора.
4. Критерии отбора
4.1. Конкурсная комиссия по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска (далее - Комиссия) оценивает конкурсные заявки, представленные Претендентами, по следующим критериям:
а) направление вида деятельности:
- обрабатывающие производства - 26 баллов;
- строительство - 24 балла;
- техническое обслуживание, ремонт автотранспортных средств, ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования - 22 балла;
- предоставление персональных услуг - 21 балл;
- организация отдыха, культура и спорт - 20 баллов;
- иные направления деятельности, определённые п. 1.6. настоящего Положения, - 18 баллов;
- направления деятельности не определённые в п. 1.6. настоящего Положения - 0 баллов;
б) отношение к приоритетной целевой группе получателей гранта в соответствии с Положением:
- относится к приоритетной группе по 2 и более критериям - 6 баллов;
- относится к приоритетной группе по 1 критерию - 3 баллов;
в) наличие созданных рабочих мест (при наличии подтверждающих имеющуюся на момент подачи заявки численность работников)
- 2 балла за каждое существующее рабочее место, но не более 10 баллов;
г) экономическая эффективность проекта оценивается по величине NPV (Net Present Value), которая отражает чистую текущую стоимость и рассчитывается как разность между инвестициями и будущими доходами, выраженная в денежной величине, приведенной к началу реализации проекта, т.е. с учетом ставки дисконтирования:
- величина NPV < или = 0 баллов (проект отклоняется);
- величина NPV > 0-5 баллов.
д) срок окупаемости бизнес-проекта:
- срок окупаемости бизнес-проекта более 2 лет - 0 баллов;
- срок окупаемости бизнес-проекта от 1 до 2 лет - 3 балла;
- срок окупаемости бизнес-проекта до 1 года - 6 баллов.
е) планируемое расходование гранта на приобретение основных средств;
- 70-100 процентов - 8 баллов;
- от 50-69 процентов - 4 баллов;
- менее 50% - 0 баллов.
4.2. Максимально возможное количество баллов равно 61. Положительное заключение выносится при условии, что конкурсная заявка Претендента набрала не менее 36 баллов в соответствии с критериями, установленными в настоящем разделе Положения.
4.3. По результатам проведения оценки заявок осуществляется присвоение каждому Претенденту суммарной количественной оценки (оценочный балл) по всем критериям оценки заявок, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения, ранжирование участников конкурса с указанием очередности номеров в соответствии с наибольшим количеством набранных баллов (рейтинг заявок);
4.4. В случае превышения объемов заявок на получение гранта над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия рекомендует на предоставление грантов заявки Претендентов, которые набрали большее количество баллов.
При наличии нескольких заявок Претендентов с одинаковым количеством баллов предпочтение отдается Претенденту, подавшему заявку ранее.
5. Регламент рассмотрения конкурсных заявок
5.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка претендентов производится на заседании комиссии.
5.2. Комиссия проверяет пакет документов, представленный претендентом в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Положением, и принимает решение о допуске или отказе Претенденту в участии в конкурсном отборе. Претенденту должно быть отказано в участии в конкурсном отборе в случаях:
- по основаниям, предусмотренным пунктом 1.8. настоящего Положения;
- несоответствия Претендента требованиям, предусмотренным пунктом 2.1. настоящего Положения;
- если заявка содержит неполный пакет документов, предусмотренный пунктом 2.2. настоящего Положения.
5.3. Комиссия в ходе заседания рассматривает конкурсные заявки Претендентов, производит подсчет суммы баллов конкурсных заявок по критериям отбора (п. 4.1. настоящего Положения) по каждому из Претендентов, допущенному на конкурсный отбор, и выносит решение о предоставлении либо отказе в предоставлении гранта. В предоставлении гранта Претенденту должно быть отказано по следующим основаниям:
- если бизнес-проект не соответствует утвержденной форме и не отражает основные социальные, производственные, экономические и финансовые показатели (форма 3 к настоящему Положению);
- если экономическая эффективность проекта меньше нуля, NPV < 0;
- проект набрал менее 36 баллов в соответствии с критериями отбора.
5.5. При рассмотрении конкурсных заявок, соответствующих условиям предоставления грантов, комиссия определяет сумму грантов в соответствии с суммой набранных Претендентами баллов в пределах лимита бюджетных средств, предусмотренных на вышеуказанные цели в соответствующем финансовом году, формирует перечень победителей конкурсного отбора.
5.6. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола и размещается на официальном сайте Брянской городской администрации: admin.bryansk.ru.
5.7. О принятом решении конкурсной комиссии о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта все Претенденты уведомляются в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия данного решения.
6. Порядок предоставления грантов
6.1. Главным распорядителем средств бюджета города Брянска, направляемых на предоставление грантов, является Брянская городская администрация.
Расходные обязательства по предоставлению субсидий принимаются на период текущего года в пределах средств бюджетных ассигнований, запланированных в бюджете города Брянска на текущий финансовый год.
6.2. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента оглашения итогов конкурсного отбора, но не позднее 25 декабря текущего года Брянская городская администрация заключает договоры о предоставлении грантов (форма 5 к настоящему Положению, далее - Договор) с победителями конкурсного отбора и определяет сроки предоставления промежуточных и итоговых отчетов в течение одного года со дня получения гранта, но не ранее срока полного освоения средств гранта.
6.3. В случае неподписания победителем конкурсного отбора в установленные сроки (10 (десять) рабочих дней) Договора комиссия принимает решение о перераспределении невостребованных средств гранта между другими победителями конкурсного отбора пропорционально набранным баллам.
6.4. После перечисления гранта на расчетный счет победителя конкурсного отбора (далее Грантополучатель) сведения о нем заносятся в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой Брянской городской администрацией, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами" и Постановлением Брянской городской администрации от N 84-п от 21.01.2015 "Об организации ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на территории города Брянска".
6.5. Гранты носят целевой характер. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении грантов, или выявлении недостоверности документов, представленных Грантополучателем, сумма выплаченного гранта подлежит возврату в бюджет города Брянска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.6. Брянская городская администрация предоставляет в финансовое управление Брянской городской администрации отчет об использовании субсидии на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска. Финансовое управление Брянской городской администрации направляет отчет о реализации вышеуказанных мероприятий в финансовое управление Брянской области.
7. Мониторинг за ходом реализации бизнес-проектов
7.1. Брянская городская администрация:
7.1.1. Ведет учет бизнес-проектов и Договоров, заключенных с Грантополучателями;
7.1.2. Принимает у Грантополучателя в соответствии с Договором Отчет;
7.1.3. В случае если сведения, содержащиеся в Отчете, не позволяют оценить исполнение Грантополучателем обязательств по Договору, уполномоченные представители Брянской городской администрации могут запросить дополнительные документы, подтверждающие ведение деятельности в соответствии бизнес-проектом и (или) осуществить выездную проверку по месту фактической реализации бизнес-проекта;
7.1.4. Направляет Грантополучателю уведомление о возврате бюджетных средств, предоставленных по настоящему Договору в виде гранта, путем их перечисления на лицевой счет Брянской городской администрации.
7.2. Грантополучатель:
7.2.1. Обязан в течение одного календарного года со дня получения гранта, но не ранее срока полного освоения средств гранта, ежеквартально в срок до 30 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в Брянскую городскую администрацию (каб. N 55, 7 этаж) отчет о реализации бизнес-проекта (форма 6 к настоящему Положению) с приложением заверенных, в установленном порядке, копий документов, подтверждающих использование средств гранта по целевому назначению, в соответствии с планируемыми расходами в бизнес-проекте (далее по тексту - Отчет).
Отчет составляется с нарастающим итогом (за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, и год), начиная с квартала, в котором сумма гранта была зачислена на расчетный счет. В случае зачисления суммы гранта в декабре месяце, первым отчетным периодом признаётся 1 квартал следующего года, в котором включаются сведения о реализации бизнес-проекта за декабрь истекшего года. В качестве документов, подтверждающих расходы, представляются:
- При безналичном расчете:
- платежное поручение;
- счет-фактура (если она составляется);
- товарная (товарно-транспортная) накладная (для товаров), акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) (для услуг);
- распечатка с расчетного счета и другие документы.
- При наличном расчете (в случае наличия кассового аппарата):
- кассовый чек;
- товарный чек;
- при наличии - счет-фактура, товарная (товарно-транспортная) накладная (для товаров), акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) (для услуг) и другие документы.
- При наличном расчете (в случае отсутствия кассового аппарата):
- квитанцию - бланк строгой отчетности;
- или товарный чек;
- или другие документы, подтверждающие прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу);
- при наличии - счет-фактура, товарная (товарно-транспортная) накладная (для товаров), акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) (для услуг) и другие документы.
- При приобретении товаров (бывших в использовании) у физических и юридических лиц:
- договор купли-продажи:
- акт приема-передачи товара;
- акт осуществления взаимных расчетов.
- В случае заключения договоров на оказание услуг представляются сами договоры и подтверждающие документы факта получения услуг и факта оплаты полученных услуг;
- Копии документов, подтверждающих фактические расходы на уплату арендных платежей по договорам аренды нежилых помещений, за исключением аренды нежилых помещений объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных при участии администрации Брянской области, предоставляются за период не более 3 месяцев, составленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.2.2. Обеспечивает поэтапное выполнение комплекса запланированных мероприятий и использование гранта исключительно на цели предусмотренные бизнес-проектом;
7.2.3. Представляет по первому требованию Администрации или уполномоченного ею лица в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса всю запрашиваемую документацию в целях проверки и контроля за исполнением Грантополучателем обязательств по Договору.
7.2.4. Обеспечивает в ходе выездной проверки доступ представителям администрации в помещения, ко всем документам, материалам и имуществу, относящимся к выполнению обязательств по Договору;
7.2.5. Обязан возвратить в бюджет города Брянска грант в полном объеме путем перечисления средств на лицевой счет Брянской городской администрации в двухнедельный срок со дня получения соответствующего уведомления Брянской городской администрации о возврате бюджетных средств.
8. Порядок возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
8.1. Предоставленные субъектам малого предпринимательства гранты подлежат возврату в бюджет города Брянска в случаях:
- наличия недостоверных сведений в документах, представленных Грантополучателем в соответствии с разделом 2 настоящего Положения;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Договору;
- нецелевого использования гранта и/или представления Грантополучателем недостоверных сведений и (или) документов о целевом использовании гранта; в том числе выявленных по результатам последующих контрольных мероприятий;
- непредставления документов о целевом использовании гранта либо непредставления документов, подтверждающих целевое использование средств гранта в сроки, установленные пунктом 7.2.1. настоящего Положения,
- прекращения деятельности Грантополучателя в качестве субъекта предпринимательства в течение календарного года со дня получения гранта или ранее срока полного освоения средств гранта;
- признания субъекта малого предпринимательства банкротом, его ликвидации, нахождении в стадии реорганизации, в том числе и в случае обнаружения в течение текущего финансового года после перечисления гранта документов, подтверждающих наличие процедуры реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, банкротства;
- наличия заявления субъекта малого предпринимательства.
8.2. Возврат в бюджет города Брянска денежных средств, полученных в качестве гранта, производится Грантополучателем на лицевой счет Брянской городской администрации в двухнедельный срок со дня получения письменного уведомления администрации о возврате гранта.
8.3. В случае невыполнения Грантополучателем требования о возврате гранта в установленные сроки Брянская городская администрация вправе взыскать полученный грант в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Форма 1
к Положению
Главе Брянской
городской администрации
Заявление
на участие в конкурсном отборе на предоставление гранта субъекту малого предпринимательства города Брянска
Изучив положение о порядке предоставления грантов начинающим
субъектам малого предпринимательства города Брянска, заявитель __________
____________________________________________________________ в лице _____
(наименование организации/ИП)
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
Документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый
государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей N _______ от __________ кем выдан _______
_________________________________________________________________________
_________________ ИНН ____________________ ОГРН _________________________
Основной вид деятельности организации по ОКВЭД: _________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(номер и расшифровка)
Юридический адрес _______________________________________________________
________________________________________________ телефон _______________,
сообщаю о намерении участвовать в конкурсном отборе на получение
гранта для развития деятельности по проекту _____________________________
_________________________________________________________________________
(наименование бизнес-плана)
С условиями предоставления гранта ознакомлен(а) и согласен(а).
Даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии
со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О защите
персональных данных". Против включения информации в базы данных не
возражаю. Беру на себя обязательство использовать предоставленный грант
по целевому назначению в соответствии с установленными требованиями,
а также условиями договора о предоставлении гранта.
Достоверность представленных сведений в составе заявки подтверждаю
и сообщаю, что:
- деятельность заявителя не подпадает под п. 3, п. 4 ст. 14 209-ФЗ;
- заявитель не находится в состоянии реорганизации, ликвидации,
банкротства или приостановления деятельности;
- на имущество заявителя не наложен арест в установленном законом
порядке;
- не имеет задолженности по выплате заработной платы.
_____________________________________ (Ф.И.О.) _________________________-
(Дата, МП подпись)
Форма 2
к Положению
В Брянскую городскую
администрацию
ЗАЯВКА
(для индивидуальных предпринимателей)
|
Ф.И.О., контактный телефон (факс) |
|
|||||||||
|
Место и дата государственной регистрации |
|
|||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
Почтовый адрес |
|
|||||||||
|
| ||||||||||
|
Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан) |
|
|||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
Идентификационный номер налогоплательщика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информация о регистрации: |
|
|||||||||
|
дата выдачи |
|
|||||||||
|
N свидетельства |
|
|||||||||
|
наименование органа, выдавшего свидетельство |
|
|||||||||
|
Сведения об основных видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, внесенные в единый государственный реестр индивидуального предпринимателя |
|
|||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
Фактически осуществляемые виды деятельности (работ, услуг), производимые (выполняемые) в рамках реализации бизнес-проекта |
|
|||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
Количество работающих в настоящее время по трудовым и гражданско-правовым договорам (без учета Претендента) |
|
|||||||||
|
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации проекта, всего (тыс. руб.) |
|
|||||||||
|
из них: собственные средства |
|
|||||||||
|
грант |
|
|||||||||
|
заемные средства*(2) |
|
|||||||||
С содержанием п. 6.5., р. 8. Положения о порядке предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска ознакомлен(а), в случае нарушения условий, установленных при предоставлении гранта или выявлении недостоверности в представленных мною документах, сумму полученного гранта обязуюсь вернуть.
Индивидуальный предприниматель: ______________ __________________________
(подпись (расшифровка подписи)
МП.
Дата подачи заявки:
_____________________________
*(2) Показатель заемных средств должен соответствовать данным кредитного договора (договора займа).
ЗАЯВКА
(для юридического лица)
|
Наименование юридического лица (полное, сокращенное) |
|
|||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
Почтовый адрес юридического лица |
|
|||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
Ф.И.О. руководителя, контактный телефон, почтовый адрес проживания |
|
|||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
Идентификационный номер налогоплательщика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информация о регистрации: |
|
|||||||||
|
дата выдачи |
|
|||||||||
|
N свидетельства |
|
|||||||||
|
наименование органа, выдавшего свидетельство |
|
|||||||||
|
Сведения об основных видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц |
|
|||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
Фактически осуществляемые виды деятельности (работ, услуг), производимые (выполняемые) в рамках реализации бизнес-проекта |
|
|||||||||
|
Стоимость собственных оборотных средств (тыс. руб.) |
|
|||||||||
|
Среднесписочная численность работающих (чел.) |
|
|||||||||
|
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации бизнес-проекта, всего (тыс. руб.) |
|
|||||||||
|
из них: собственные средства |
|
|||||||||
|
грант |
|
|||||||||
|
заемные средства*(3) |
|
|||||||||
|
Размер уставного капитала (тыс. руб.) |
|
|||||||||
|
Сведения об учредителях (участниках) организации: Ф.И.О., адрес регистрации учредителя как физического лица |
|
|||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
|
| ||||||||||
С содержанием п. 6.5., р. 8. Положения о порядке предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска ознакомлен(а), в случае нарушения условий, установленных при предоставлении гранта или выявлении недостоверности в предоставленных мною документах, сумму полученного гранта обязуюсь вернуть.
Руководитель: ________________ __________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер: ________________ _____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП.
Дата подачи заявки: _______________
_____________________________
*(3) Показатель заемных средств должен соответствовать данным кредитного договора (договора займа).
Форма 3
к Положению
Макет бизнес-проекта
Бизнес-план представляет собой неотъемлемую часть конкурсной заявки Претендента на участие в конкурсном отборе по предоставлению гранта начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска на создание и развитие собственного дела.
1. Титульный лист
"Утверждаю"
_____________
(должность)
_____________
(Ф.И.О.)
"__" ________
МП.
Бизнес-проект
Наименование бизнес-проекта.
Наименование и место нахождения юридического лица (Ф.И.О. и адрес регистрации индивидуального предпринимателя, адрес фактического размещения).
Ф.И.О., адреса и телефоны основных учредителей с указанием доли в уставном капитале (для юридического лица).
Ф.И.О. руководителя организации-претендента (индивидуального предпринимателя).
Суть проекта (кратко сформулированное основное направление намечаемой или осуществляемой деятельности претендента).
Источники финансирования проекта (в процентах): собственные Средства, заемные средства (отдельно отечественные и иностранные), Средства государственной поддержки, в т.ч. из бюджета города Брянска.
Сметная стоимость проекта.
Направление вложения денежных средств.
Срок окупаемости и реализации проекта.
Заявление о конфиденциальности (в случае необходимости, в произвольной форме).
2. Вводная часть или резюме проекта (3-4 стр.)
Характеристика проекта, раскрывающая суть и цели проекта и доказательства его выгодности, намерения по его реализации, отражение решаемых социальных проблем.
Описание предлагаемых видов товаров (работ, услуг) (перечень и краткая характеристика свойств, особенностей, направления использования, объемы, цена реализации, спецификация). Информация по производимой продукции (выполняемым работам, предоставляемым услугам). Выручка от реализации товаров, работ, услуг.
Перечислить преимущества проекта и возможности рынка сбыта товаров (работ, услуг): указать основных потребителей товаров (работ, услуг) с учетом анализа конкурентоспособности товаров (работ, услуг) и характеристики современного состояния данной сферы деятельности; рынки сбыта готовой продукции.
Материально-технические ресурсы, необходимые для реализации бизнес-проекта: приобретение необходимого оборудования и техники, обеспеченность сырьем и материалами с указанием вида и объемов, поставщиков, ориентировочных цен, наличие и необходимость обеспечения энергетическими ресурсами, необходимость и возможность подключения к сетям, информация об имеющихся у претендента в наличии материально-технических ресурсах (название и направление использования, стоимость и срок приобретения, степень износа), краткая характеристика производственного процесса или процесса выполнения работ, предоставления услуг.
Потребность в инвестициях и источники финансирования проекта (с разбивкой по годам):
потребность в инвестициях, всего (тыс. руб.) ______________________,
в том числе: приобретение основных средств ________________________;
пополнение оборотных средств (указать направления использования и
объемы в денежном выражении) ___________________________________________;
арендные платежи __________________________________________________.
Общий объем финансирования, всего (тыс. руб.): ____________________,
в том числе по источникам:
собственные средства претендента (средства претендента, имеющиеся в
наличии для реализации бизнес-проекта) _________________________________;
заемные средства (кредиты, полученные в кредитных организациях,
средства инвесторов)____________________________________________________;
грант _____________________________________________________________.
Ожидаемые результаты решения социальных проблем (создание новых рабочих мест, благоустройство прилегающей территории, использование труда инвалидов и т.п.).
3. Анализ положения дел в отрасли
(назначение раздела - указать характер отрасли (развивающаяся, стабильная, стагнирующая), 3-4 стр.)
Общая характеристика потребности и объем производства продукции в регионе или России. Значимость данного производства для экономического и социального развития страны или региона.
Ожидаемая доля организации в производстве продукции в регионе или России.
Потенциальные конкуренты (указать наименования и адреса основных производителей товара, их сильные и слабые стороны).
Какие аналоги продукта и где появились за последние 3 года (указать, если аналогов нет).
4. Производственный план
(назначение раздела - аргументировать выбор производственного процесса, отразить производственные показатели и охарактеризовать технико-экономические показатели согласно документации, утвержденной Претендентом, 4-5 стр.)
Программа производства и реализации продукции.
Требования к организации производства.
Состав основного оборудования, его поставщики и условия поставок (аренда, покупка).
Условия использования оборудования.
Поставщики основных видов сырья и материалов (название, условия поставок) и ориентировочные цены.
Альтернативные источники снабжения сырьем и материалами.
Численность работающих и затраты на оплату труда.
Стоимость производственных основных фондов
Объем годовых затрат на выпуск продукции, переменных и постоянных затрат.
Себестоимость единицы продукции.
Общая стоимость инвестиционного проекта.
Обеспечение экологической и технической безопасности.
5. План маркетинга (3-4 стр.)
В данном разделе описывается маркетинговый план - способы продвижения товаров, продукции, работ, услуг на рынке.
Характеристика продукции, оценка фактического объема и потенциальных возможностей рынка, организация сбыта продукции, характеристика компаний, привлекаемых к ее реализации, конкурентная политика, расчет и прогноз оптовых и розничных цен на производимую продукцию, организация рекламной кампании и ориентировочный объем затрат на ее проведение.
6. Организационный план (2-3 стр.)
Сведения о претенденте. Статус, размер уставного капитала, состав учредителей. Форма собственности претендента. Список членов совета директоров. Обладатели права подписи финансовых документов. Распределение обязанностей между членами руководящего состава.
7. Финансовый план
(данный раздел является ключевым, по нему планируются затраты на реализацию проекта и определяется его эффективность, отражаются все экономические и финансовые показатели 4-5 стр.)
В данном разделе приводятся данные для формирования доходной и расходной части проекта, основные операционные и финансовые показатели проекта и его эффективности.
7.1. Объем финансирования проекта по источникам (Объём и назначение финансовой поддержки: каков объём необходимых для реализации проекта финансовых ресурсов (общая стоимость проекта, в т.ч. средств гранта, собственные средства). Текущие финансовые обязательства (банковский кредит, заем физического лица, задолженность по оплате аренды), если есть, то условия возврата (%, сроки, проч.). Данные должны быть сведены в таблицу.
7.2. Финансовые результаты реализации проекта (описание доходной и расходной части по основным статьям).
7.3. Прогноз движения денежных средств на основе значений основных показателей, поквартально за период реализации бизнес-проекта, но не менее чем за год. Данные должны быть сведены в таблицу.
7.4. Экономическая эффективность по показателям чистой текущей стоимости (величина NPV), индекса рентабельности.
7.5. Срок окупаемости и срок реализации проекта.
7.6. Бюджетный эффект бизнес-проекта. Финансовые коэффициенты, характеризующие рентабельность деятельности предприятия, ожидаемый уровень платежеспособности наряду с другими важными показателями деятельности предприятия включаются в финансовую часть резюме бизнес-плана. Данные должны быть сведены в таблицу.
8. Оценка рисков
Рыночные, внешние риски. Внутренние или ресурсные риски.
Форма 4
к Положению
Информация по бизнес-проекту на получение
грантов для начинающих субъектов малого предпринимательства
города Брянска
|
N п/п |
Наименование показателя |
Расшифровка показателя |
|
1. |
Наименование бизнес-проекта |
|
|
2. |
Наименование и адрес организации (индивидуального предпринимателя) |
|
|
3. |
Ф.И.О., адреса и телефоны основных учредителей с указанием доли в уставном капитале* |
|
|
4. |
Фамилия, имя, отчество, телефон, факс претендента |
|
|
5. |
Суть бизнес-проекта (описание процесса реализации проекта с указанием затрат на его реализацию, планируемой выручки и прибыли, оставшейся после выплаты всех обязательных платежей (заработная плата работникам, налоги и т.д.)) |
|
|
6. |
Сметная стоимость бизнес-проекта |
|
|
7. |
Источники финансирования бизнес-проекта (в денежном и процентном выражении), в том числе: - собственные средства - грант - кредитные (заемные) средства |
|
|
8. |
Срок окупаемости бизнес-проекта (месяцев) |
|
|
9. |
Применяемая система налогообложения |
|
|
10. |
Планируемый объем налоговых отчислений, всего (тыс. рублей) |
|
|
11 |
Планируемый объем отчислений в Пенсионный фонд РФ |
|
|
11. |
Фактическая среднесписочная численность работников за последний отчетный период (человек) |
|
|
12. |
Планируемая среднесписочная численность работников по итогам реализации проекта (человек) |
|
|
13. |
Среднемесячная заработная плата работников за последний отчетный период (тыс. рублей) |
|
|
14. |
Прочие значимые показатели** |
|
Приложения к бизнес-проекту*** на _____ л. в ______ экз.
Подпись заявителя ______________/_________________________________/
(расшифровка подписи)
_____________________________
* Заполняется юридическими лицами.
** Заполняется при наличии таковых.
*** В качестве дополнительных обоснований к бизнес-проекту могут прилагаться:
бухгалтерские и финансовые отчеты;
аудиторские заключения;
данные по анализу рынка;
спецификации продукта, фотографии;
копии рекламных проспектов:
резюме владельцев и менеджеров;
копии разрешений, свидетельств и иных документов, подтверждающих возможности инициатора бизнес-проекта реализовать проект;
копии договоров и протоколов о намерениях, которые в перспективе будут способствовать реализации бизнес-проекта;
необходимые чертежи;
проектно-сметная документация.
Форма 5
к Положению
Договор N _____
о предоставлении гранта
г. Брянск "____" ____________ 201__ г.
Брянская городская администрация в лице ________________________
_________________________________________________________________________
действующего на основании __________________________________, именуемая
в дальнейшем "Администрация", с одной стороны, и
_________________________________________________________________, в лице
_____________________________________________, действующего на основании
_____________________________________________________, именуемый в
дальнейшем "Грантополучатель", с другой стороны, совместно именуемые
"Стороны", на основании протокола заседания конкурсной комиссии по
проведению конкурсного отбора на предоставление грантов начинающим
субъектам малого предпринимательства города Брянска от _____ N _______
заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. Настоящий Договор заключен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, в целях реализации подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрацией от 25.12.2013 N 3336-п "Об утверждении муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы" и на основании протокола заседания комиссии по проведению конкурсного отбора на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска от _____ N _______.
2. Предмет Договора
2.1. Предметом настоящего Договора является предоставление Брянской
городской администрацией гранта на финансирование целевых расходов,
предусмотренных в бизнес-проекте ________________________________________
(наименование проекта)
На _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(целевое назначение гранта)
3. Обязанности Сторон
3.1. Администрация обязуется:
3.1.1. Перечислить на расчетный счет Грантополучателя грант в сумме ________ (_______________) рублей _______ копеек.
3.1.2. Обеспечить своевременное перечисление денежных средств Грантополучателю в соответствии с разделом 4. настоящего Договора.
3.1.3. Принимать у Грантополучателя отчет о реализации бизнес-проекта (форма 6 к Положению о порядке предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска) с приложением копий документов, заверенных в установленном порядке, подтверждающих использование гранта по его целевому назначению в соответствии с планируемыми в бизнес-проекте расходами (далее по тексту - Отчет), определенному пунктом 2.1 настоящего Договора. В случае непредставления в сроки, установленные пунктом 3.2.2. настоящего Договора, ежеквартального Отчета Администрация вправе запрашивать у Грантополучателя предоставление Отчета, который должен быть представлен в течение 5 рабочих дней со дня получения Грантополучателем соответствующего запроса.
3.1.4. Осуществить выездную проверку по месту фактической реализации бизнес-проекта, в случае если сведения, содержащиеся в Отчете, не позволяют оценить исполнение Грантополучателем обязательств по договору о предоставлении гранта.
3.1.5. Направлять Грантополучателю (по адресу, указанному в настоящем Договоре) уведомление о возврате бюджетных средств, предоставленных по настоящему Договору в виде гранта, путем их перечисления на лицевой счет Брянской городской администрации, в следующих случаях:
- выявления недостоверных сведений в документах, представленных Грантополучателем в соответствии с разделом 2 Положения о порядке предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства города Брянска (далее - Положение);
- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору;
- нецелевого использования гранта, и/или представления Грантополучателем недостоверных сведений и (или) документов о целевом использовании гранта; в том числе выявленных по результатам последующих контрольных мероприятий;
- непредставления Отчета в сроки, установленные пунктом 3.2.2. настоящего Договора;
- прекращения деятельности Грантополучателя в качестве субъекта предпринимательства в течение календарного года со дня получения гранта или ранее срока полного освоения средств гранта;
- признания Грантополучателя, как субъекта малого предпринимательства, банкротом, его ликвидации, нахождении в стадии реорганизации, в том числе и в случае обнаружения в течение текущего финансового года после перечисления гранта документов, подтверждающих наличие процедуры реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, банкротства.
3.1.6. Взыскать сумму полученного гранта в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в случае невыполнения Грантополучателем требования о возврате гранта.
3.2. Грантополучатель обязуется:
3.2.1. Вести деятельность в качестве субъекта предпринимательства по заявленному в бизнес-проекте виду деятельности, обеспечивать поэтапное выполнение комплекса запланированных мероприятий и использовать грант исключительно на цели, предусмотренные бизнес-проектом.
3.2.2. Ежеквартально в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение одного календарного года со дня получения гранта, но не ранее срока полного освоения средств гранта, обязан представлять Администрации Отчеты.
Для подтверждения расходов представляются документы в соответствии с пунктом 7.2.1. Положения.
3.2.3. Представлять по первому требованию Администрации или уполномоченного ею лица в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса всю запрашиваемую документацию в целях проверки и контроля за исполнением Грантополучателем обязательств по настоящему Договору.
3.2.4. Обеспечивать в ходе выездной проверки доступ представителям Администрации в помещения, ко всем документам, материалам и имуществу, относящимся к выполнению настоящего Договора.
3.2.5. Возвратить в бюджет города Брянска в полном объеме бюджетные средства, предоставленные по настоящему Договору в виде гранта, путем их перечисления на лицевой счет Брянской городской администрации:
- в двухнедельный срок со дня получения соответствующего уведомления Администрации о возврате бюджетных средств, направленного в соответствии с пунктом 3.1.5. настоящего Договора,
- в случае признания субъекта малого предпринимательства банкротом, его ликвидации, нахождении в стадии реорганизации, в том числе и в случае обнаружения в течение текущего финансового года после перечисления гранта документов, подтверждающих наличие процедуры реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, банкротства.
4. Порядок финансирования
Грант предоставляется Брянской городской администрацией путем безналичного перечисления денежных средств с лицевого счета Брянской городской администрации на расчетный счет Грантополучателя, указанный в настоящем Договоре, в течение 20 рабочих дней со дня подписания настоящего Договора, но не позднее 31 декабря текущего года.
5. Ответственность сторон
Порядок разрешения споров и разногласий
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего Договора, разрешаются Сторонами путем переговоров. В случае невозможности урегулирования разногласий путем переговоров спорный вопрос рассматривается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по месту нахождения Администрации.
5.3. Подписанием настоящего Договора Грантополучатель выражает свое согласие на обработку Администрацией его персональных данных, содержащихся в пакете документов, представленных им в Администрацию, в целях исполнения настоящего Договора в рамках Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". Под обработкой понимаются действия (операции) с персональными данными, а именно - сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение, обезличивание, блокирование, уничтожение.
6. Форс-мажорные обстоятельства
6.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по Договору, если неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли предвидеть и предотвратить (форс-мажор). К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые Стороны не могут оказывать влияния и за возникновение которых не несут ответственности: землетрясение, наводнение, пожар, забастовки, массовые беспорядки, военные действия, террористические акты.
6.2. В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана незамедлительно информировать другую Сторону и представить удостоверяющий документ. Информация должна содержать данные о характере обстоятельств, а также по возможности оценку их влияния на исполнение своих обязательств по настоящему Договору и на срок исполнения этих обязательств. Отсутствие уведомления в течение 5 (пяти) календарных дней с момента, когда подобное обстоятельство возникло, лишает Сторону права в дальнейшем ссылаться на данное обстоятельство.
6.3. По прекращении действия указанных обстоятельств Сторона, подвергшаяся действию этих обстоятельств, должна без промедления известить об этом другую Сторону в письменном виде, и при этом указать срок, в который предполагает исполнить обязательства по настоящему Договору. В этом случае заключается дополнительное соглашение к настоящему Договору, предусматривающее соответствующее изменение сроков.
7. Расторжение Договора
Настоящий Договор может быть расторгнут:
7.1. По соглашению Сторон.
7.2. В одностороннем порядке в связи с отказом Администрации от исполнения Договора в случае выявления недостоверности представленных Грантополучателем сведений и документов, непредставления Отчетов и (или) документов, подтверждающих реализацию бизнес-проекта. Договор в данном случае считается расторгнутым по истечении 30 (тридцати) календарных дней с даты получения Грантополучателем письменного уведомления Администрации о расторжении Договора. При этом обязательства Грантополучателя возвратить грант на лицевой счет Брянской городской администрации сохраняются после расторжения Договора и действуют до их исполнения Грантополучателем.
7.3. По иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
8. Срок Договора
Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Договору.
9. Заключительные положения
9.1. Отношения Сторон, не урегулированные настоящим Договором, регламентируются действующим законодательством.
9.2. Стороны обязаны оповещать друг друга в письменной форме обо всех происходящих изменениях их статуса и реквизитов в течение 5 (пяти) календарных дней со дня соответствующего изменения.
9.3. Настоящий Договор составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, 2 (два) экземпляра для Администрации и 1 (один) экземпляр для Грантополучателя.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
11. Реквизиты и подписи Сторон
|
Брянская городская администрация |
Получатель |
||
|
Юридический адрес: 241050, г. Брянск, пр. Ленина, д. 35, |
Юридический адрес: |
||
|
тел. 74-25-37, факс 66-46-91 |
Почтовый адрес: |
||
|
|
Тел./факс. |
||
|
ИНН/КПП Л/С |
КПП Л/С |
||
|
|
ИНН/ОГРН |
||
|
р/с |
р/с |
||
|
БИК |
БИК |
||
|
к/с |
к/с |
||
|
М.П. |
М.П. |
||
|
(дата) |
(подпись) |
(дата) |
(подпись) |
Форма 6
к Положению
Отчет о реализации бизнес-проекта за ______ кв. ______ года
Наименование (Ф.И.О.) Грантополучателя __________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Наименование бизнес-проекта (вид деятельности) __________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Грант предоставлен по договору о предоставлении гранта N ___ от _________
|
N п/п |
Показатели |
План по бизнес-проекту |
Итого с нарастающим итогом |
Фактически исполнено за __ кв. 201_ г. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Общий объем выручки от реализации работ, товаров, услуг по бизнес-проекту (тыс. руб.) |
|
|
|
|
2. |
Расходы на реализацию бизнес-проекта, всего, в том числе за счет: |
|
|
|
|
|
- гранта |
|
|
|
|
|
- собственных средств |
|
|
|
|
|
- кредита |
|
|
|
|
3. |
Прибыль (убыток) по бизнес-проекту (тыс. руб.) |
|
|
|
|
4. |
Среднесписочная численность занятых (чел.) |
|
|
|
|
|
в том числе: создано новых рабочих мест (чел.) |
|
|
|
|
5. |
Среднемесячная заработная плата (руб.) |
|
|
|
|
6. |
Объем налоговых отчислений, всего (тыс. руб.) |
|
|
|
|
7. |
Объем отчислений в Пенсионный фонд РФ, всего (тыс. руб.) |
|
|
|
Достоверность представленных сведений подтверждаю.
"___" ___________ 201__ года ____________________________________________
(дата) (подпись, Ф.И.О. Грантополучателя)"
|
Заведующий сектором |
А.В. Кондакова |
|
Начальник отдела прогнозирования |
И.Н. Крохмалева |
|
Первый заместитель Главы |
В.Н. Предеха |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Брянской городской Администрации от 14 октября 2015 г. N 3236-п "О внесении изменений в муниципальную программу... |