Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 2015 г. N 331 "Об организации транспортного обслуживания в городе Брянске" (с изменениями и дополнениями)

Решение Брянского городского Совета народных депутатов
от 23 декабря 2015 г. N 331
"Об организации транспортного обслуживания в городе Брянске"

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2017 г.

Руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Брянской области от 03.07.2010 N 54-З "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Брянской области", Уставом города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Принять прилагаемые Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске.

2. Утвердить прилагаемое Положение о городской конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске.

3. Признать утратившими силу решения Брянского городского Совета народных депутатов:

- от 27.04.2011 N 545 "Об организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске";

- от 01.07.2011 N 588 "О принятии Положения о проведении конкурса на право осуществления коммерческих перевозок по маршрутам города Брянска";

- от 21.03.2012 N 743 "О внесении изменений в Положение о проведении конкурса на право осуществления коммерческих перевозок по маршрутам города Брянска, принятое Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 01.07.2011 N 588";

- от 29.08.2012 N 854 "О внесении изменений в Положение о проведении конкурса на право осуществления коммерческих перевозок по маршрутам города Брянска, принятое Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 01.07.2011 N 588";

- от 25.12.2013 N 1152 "О внесении изменения в Положение о проведении конкурса на право осуществления коммерческих перевозок по маршрутам города Брянска";

- от 24.12.2014 N 90 "О внесении изменений в Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске".

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по городскому хозяйству, связи и транспорту Брянского городского Совета народных депутатов (Иванов).

Глава города Брянска

А.А. Хлиманков

Приняты
Решением Брянского городского
Совета народных депутатов
от 23 декабря 2015 г. N 331

Правила
организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1. Настоящие Правила организации транспортного обслуживания населения в городе Брянске (далее - Правила) регулируют отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок в городе Брянске.

2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Брянской области от 03.07.2010 N 54-З "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Брянской области", иными федеральными законами Российской Федерации и законами Брянской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, Уставом города Брянска.

3. Уполномоченным органом на осуществление функций по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске является Брянская городская администрация.

2. Организация регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске

2.1. Брянская городская администрация устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок в городе Брянске в документе планирования регулярных перевозок в городе Брянске.

Порядок подготовки и ведения документа планирования регулярных перевозок в городе Брянске устанавливается Брянской городской администрацией.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27 сентября 2017 г. N 832 пункт 2.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске осуществляется Брянской городской администрацией с учетом заключения комиссии по установлению, изменению, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок в городе Брянске. Установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске производится в порядке, установленном Брянской городской администрацией.

2.3. Предусмотрены следующие виды регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске:

- регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске по регулируемым тарифам;

- регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске по нерегулируемым тарифам.

2.4. Регулируемые тарифы на регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске устанавливаются органом государственной власти Брянской области, если иное не установлено законом Брянской области.

Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам на регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске обеспечивается посредством заключения Брянской городской администрацией муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ).

2.5. Нерегулируемые тарифы на регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске устанавливаются перевозчиками, которым предоставлено свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске и карты по соответствующим муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Брянске.

2.5.1. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске и картами муниципального маршрута регулярных перевозок в городе Брянске.

Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске и карты муниципального маршрута регулярных перевозок в городе Брянске выдаются Брянской городской администрацией по результатам открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске (далее - открытый конкурс) при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

2.5.2. Открытый конкурс проводится в соответствии с Положением о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске, которое разрабатывается и утверждается Брянской городской администрацией.

2.5.3. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске и карты муниципального маршрута регулярных перевозок в городе Брянске выдаются в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске и карты муниципального маршрута регулярных перевозок в городе Брянске выдаются один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи.

2.5.4. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске и карты муниципального маршрута регулярных перевозок в городе Брянске выдаются в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса на срок не менее чем пять лет. Если до истечения срока их действия не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, действие указанных свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске и карт муниципального маршрута регулярных перевозок в городе Брянске продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске и карт муниципального маршрута регулярных перевозок в городе Брянске маршрута на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок в городе Брянске предусматривается отмена муниципального маршрута регулярных перевозок в городе Брянске.

2.5.5. Необходимым требованием для осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске по нерегулируемым тарифам является обеспечение соблюдения расписания движения по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске, за исключением случаев, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно при возникновении не зависящих от перевозчика помех из-за неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, угрожающих безопасности дорожного движения или безопасности перевозки пассажиров.

2.5.6. Брянская городская администрация прекращает или приостанавливает действие свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту в городе Брянске при наступлении хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

Оформление, переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

Оформление, переоформление карт муниципального маршрута регулярных перевозок в городе Брянске осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

2.6. Порядок ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске устанавливается Брянской городской администрацией.

3. Контроль за осуществлением регулярных перевозок

Контроль за выполнением иных, не предусмотренных в части 1 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в городе Брянске организуется Брянской городской администрацией.

4. Порядок пользования объектами транспортной инфраструктуры в городе Брянске

Порядок пользования объектами транспортной инфраструктуры в городе Брянске устанавливается в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

Положение
о городской конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске
(утв. Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 2015 г. N 331)

1. Общие положения

1.1. Городская конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске (далее - Комиссия) является постоянным действующим коллегиальным органом, созданным при Брянской городской администрации.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Брянской области, Уставом города Брянска, иными муниципальными правовыми актами города Брянска и настоящим Положением.

2. Задачи и функции Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является проведение открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске (далее - открытый конкурс).

2.2. Комиссия в соответствии с возложенной на нее задачей осуществляет следующие функции:

- вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе;

- рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе;

- определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым к участникам открытого конкурса, и признает их участниками конкурса;

- отстраняет претендента от участия в открытом конкурсе на любом этапе открытого конкурса в установленных случаях;

- осуществляет оценку и сопоставление заявок участников открытого конкурса;

- принимает решение о признании открытого конкурса несостоявшимся в установленных случаях;

- определяет победителя открытого конкурса.

3. Права и обязанности Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

- утверждать регламент своей работы;

- рассматривать обращения индивидуальных предпринимателей, юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций необходимые материалы по вопросам организации и проведения открытого конкурса;

- привлекать экспертов и специалистов, а также формировать рабочие группы для обеспечения своей деятельности.

3.2. Комиссия обязана:

- проверять достоверность сведений, содержащихся в заявке на участие в открытом конкурсе, в документах, представленных претендентами;

- не разглашать сведения, имеющие конфиденциальный характер;

- оформлять решения Комиссии протоколами;

- осуществлять свою работу в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок формирования Комиссии и ее состав

4.1. Численный и персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Брянской городской администрации. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

Председателем Комиссии является заместитель Главы городской администрации, курирующий вопросы транспорта.

Заместителями председателя Комиссии являются:

- председатель комитета по городскому хозяйству, связи и транспорту Брянского городского Совета народных депутатов;

- начальник отдела по промышленности, транспорту и связи Брянской городской администрации.

Секретарем Комиссии является представитель отдела по промышленности, транспорту и связи Брянской городской администрации.

4.2. Комиссия формируется в следующем составе:

- заместитель председателя комитета по городскому хозяйству, связи и транспорту Брянского городского Совета народных депутатов;

- представитель комитета по правовому регулированию Брянского городского Совета народных депутатов;

- начальник отдела по связям с общественностью и СМИ Брянского городского Совета народных депутатов;

- представитель правового управления Брянской городской администрации;

- представитель Правительства Брянской области (по согласованию);

- представитель Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску (по согласованию);

- представитель Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области (по согласованию);

- представители общественных организаций, представляющих интересы работников транспорта (соответствующие кандидатуры включаются в состав Комиссии по согласованию с комитетом по городскому хозяйству, связи и транспорту Брянского городского Совета народных депутатов).

4.3. Все члены Комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Работа Комиссии осуществляется путем личного участия ее членов в заседании Комиссии.

5.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

5.3. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

5.4. Решения Комиссии оформляются протоколами и подписываются председательствующим на заседании Комиссии, секретарем Комиссии и всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.