Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Брянской городской Администрации от 30 декабря 2015 г. N 4532-п "О внесении изменений в муниципальную программу "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014-2017 годы, утвержденную постановлением Брянской городской администрации от 25.12.2013 N 3336-п (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 24.01.2014 N 132-п, от 25.02.2014 N 445-п, от 11.03.2014 N 564-п, от 21.04.2014 N 972-п, от 06.05.2014 N 1097-п, от 01.07.2014 N 1714-п, от 09.09.2014 N 2541-п, от 25.11.2014 N 3287-п, от 09.12.2014 N 3497-п, от 30.12.2014 N 3805-п, от 31.12.2014 N 3859-п...)" (прекратило действие)
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 30 декабря 2015 г. N 4532-п
"Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 25 декабря 2013 г. N 3336-п
Муниципальная программа
"Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014-2017 годы
Паспорт
муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014-2017 годы
1. Характеристика текущего состояния реализации полномочий органов местного самоуправления города Брянска
Муниципальная программа "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач Брянской городской администрации.
В рамках реализации муниципальной программы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение проведения единой муниципальной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, организации транспортного обслуживания и обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения правопорядка, обеспечения жильем молодых семей на территории города Брянска, разработки и изготовления социальной рекламы и рекламных материалов для оформления города Брянска, информационного обеспечения деятельности Брянской городской администрации.
Одним из важнейших направлений деятельности Брянской городской администрации является поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске.
Малый бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города Брянска.
За прошедшее время малое предпринимательство заявило о себе как о динамично развивающемся секторе экономики, надежной налогооблагаемой базе и реальном источнике создания новых рабочих мест. Именно малые и средние предприятия способны генерировать наиболее эффективные инновационные проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши.
На 1 января 2013 года в городе Брянске осуществляли деятельность 129 ед. (средние предприятия), 7081 ед. (малые, включая микропредприятия) из них 6260 ед. микропредприятия. Средняя численность работников предприятий составила:
- средние предприятия - 6531 чел;
- малые (включая микропредприятия) - 43573 чел;
- из них микропредприятия - 19021 чел.
Несмотря на достаточно высокую деловую активность малого предпринимательства в городе Брянске, в развитии малого и среднего бизнеса существует ряд проблем:
- неразвитая инфраструктура поддержки;
- недостаточное нормативно-правовое регулирование;
- низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- недостаточное содействие муниципальной власти субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ.
Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.
Эффективным механизмом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Брянске станет подпрограмма поддержки малого и среднего предпринимательства.
Важнейшей составной частью инфраструктуры города Брянска является пассажирский транспорт общего пользования.
Его устойчивое и эффективное функционирование - одно из условий стабилизации и подъема экономики областного центра, решения проблем в социальной сфере.
Транспортный комплекс города Брянска представлен автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
В настоящее время все автобусы и троллейбусы, работающие в городском сообщении, являются муниципальной собственностью и переданы в хозяйственное ведение (на баланс) муниципальному унитарному Брянскому городскому пассажирскому автотранспортному предприятию (МУ БГПАТП) и муниципальному унитарному предприятию "Брянское троллейбусное управление" (МУП "БТУ") для обеспечения транспортного обслуживания населения города.
Парк подвижного состава муниципальных унитарных предприятий транспорта общего пользования в городе Брянске насчитывает сегодня 318 единиц. Количество транспортных средств в МУ БГПАТП составляет 139 единиц, в МУП "БТУ" - 179 единиц, в том числе - 30 микроавтобусов "ФОРД".
Данным подвижным составом обслуживается 48 социально значимых маршрутов города Брянска, т.е. с предоставлением пассажирам льгот по проезду.
Ежедневно муниципальным пассажирским транспортом общего пользования города перевозится свыше 110,0 тыс. человек.
Вместе с тем, социально значимые перевозки осуществляются, зачастую, при использовании морально и физически устаревших транспортных средств.
Средний возраст парка транспортных средств МУ БГПАТП составляет - 12,5 лет, МУП "БТУ" - 15,1 года.
Срок полезного использования (эксплуатации) подвижного состава согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в основные амортизационные группы" по автобусам и троллейбусам рекомендуется устанавливать до 7 лет.
Количество транспортных средств в МУ БГПАТП сроком использования до 7 лет составляет 44 автобуса, в МУП "БТУ" - 36 троллейбусов и 30 микроавтобусов "ФОРД".
Количество самортизированных автобусов в МУ БГПАТП - 69 единиц, троллейбусов в МУП "БТУ" - 103 единицы.
Коэффициент износа подвижного состава автобусов составляет 65%, троллейбусов - 88%.
Из-за отсутствия финансовых средств и возможности обновления парка подвижного состава предприятия вынуждены сокращать объемы транспортной работы, что вызывает справедливые нарекания пассажиров, пользующихся именно муниципальным транспортом.
Другая важная проблема транспорта общего пользования - недостаточный уровень доступности, оперативности и эффективности предоставления лицам с ограниченными возможностями передвижения гарантированных государством транспортных услуг.
Так, к примеру, услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев, не приспособлены для нужд инвалидов.
Затрагивая транспортные проблемы, нельзя не остановиться на вопросах безопасности дорожного движения.
Аварийность на улицах и дорогах города Брянска дорогах является одной из серьезнейших социально-экономических и демографических проблем. Дорожная обстановка в городе продолжает оставаться сложной.
За 12 месяцев 2013 года Государственной инспекцией безопасности дорожного движения в городе зарегистрировано 558 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых 41 человек погиб и 650 - получили ранения различной степени тяжести. Тяжесть последствий от ДТП составила 5,9 погибших на 100 пострадавших. За этот же период 2012 года было зарегистрировано 495 происшествий, в которых 39 человек погибло, 596 - получили ранения, тяжесть последствий составляла - 6,1. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается рост количества происшествий на 12,7% (+63 ДТП), рост травмированных участников дорожного движения на 9,1% (+54 пострадавших) и количества погибших в ДТП граждан на 5,1% (+2 человека).
За 12 месяцев 2013 года в городе зарегистрировано 38 автоаварий с участием детей, в которых пострадало 42 несовершеннолетних (в 2012 году - 38 аварий, 38 пострадавших, погибших нет).
Аварийность на транспорте в городе наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Основная причина аварийности на транспорте в городе Брянске - несоблюдение Правил дорожного движения водителями и пешеходами. Однако совершению дорожно-транспортных происшествий сопутствуют и недостатки в организации дорожного движения. В настоящее время в городе Брянске эксплуатируется 89 светофорных объектов, 6179 дорожных знаков и указателей. Вместе с тем, в городе требуется внедрение технических средств организации дорожного движения нового поколения, использование передовых методов их применения.
Таким образом, текущая ситуация в сфере организации транспортного обслуживания и безопасности дорожного движения осложнена наличием ряда серьезных недостатков и негативных тенденций, а именно:
- постоянно возрастающая мобильность населения, быстрый рост авто- и мотопарка;
массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности по обеспечению безопасности движения у руководителей предприятий и учреждений города;
неудовлетворительная транспортная дисциплина, ошибки водителей в оценке дорожной обстановки, управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, несоблюдение Правил дорожного движения всеми участниками дорожного движения;
- недостатки в организации дорожного движения и реализации ее с помощью технических средств организации дорожного движения, несоответствие их уровня современным требованиям;
- наличие препятствий и барьеров, с которым ежедневно сталкиваются инвалиды в сфере транспортного обслуживания;
- износ основных производственных фондов муниципального транспорта общего пользования;
- недостаток финансирования и стимулирования мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и обновлению парка подвижного состава пассажирского общественного транспорта.
Со стороны органов местного самоуправления предусматривается активное воздействие на сложившуюся ситуацию в сфере организации транспортного обслуживания и обеспечения безопасности дорожного движения с помощью программно-целевого метода управления, которое предполагает разработку подпрограммы города Брянска "Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы.
Одним из важнейших направлений деятельности органов местного самоуправления является поддержание правопорядка в городе.
Активизация деятельности центров и организаций террористической и экстремистской направленности по пропаганде идеологии терроризма и экстремизма, формированию у населения негативного отношения к своей истории и национальным традициям, разжиганию вражды на межнациональной и межконфессиональной основе, созданию на этой почве объединений радикального толка, представляющих угрозу безопасности общества.
Современные технологии с использованием интернет ресурсов позволяют предпринимаемые усилия по дестабилизации обстановки перенести на любой регион страны, в том числе город Брянск.
Раскрывая тематику преступлений и правонарушений стоит отметить, что лишь за первое полугодие 2013 года на территории города Брянска на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось количество обращений и совершенных происшествиях и преступлениях (более 54 тысяч), на 13% увеличилось число лиц, привлеченных к уголовной ответственности (1288 человек).
Наиболее острой и злободневной остается тема "пьяной преступности". Так сотрудниками органов внутренних дел за первое полугодие 2013 года составлено более 149 административных материалов в данной сфере, в том числе за продажу алкоголя несовершеннолетним - 74.
Указанные цифры говорят о необходимом участии в поддержании общественного порядка и общественной безопасности органов местного самоуправления путем реализации комплекса мер направленных на профилактику преступлений и правонарушений, а также институтов общественных формирований правоохранительной направленности (дружин по охране общественного порядка), которые в настоящее время получили свое развитие на территории областного центра.
В соответствии с полномочиями органа местного самоуправления в рамках программы планируется реализация комплекса мер, направленных:
- на противодействие пропаганде идеологии терроризма и экстремизма, разжиганию вражды на межнациональной и межконфессиональной основе;
- на предупреждение попыток создания общественных формирований радикального толка;
- на профилактику преступлений и правонарушений, представляющих угрозу безопасности общества;
- на оказание содействия правоохранительным органам путем создания центров охраны общественного порядка, организации общественных формирований правоохранительной направленности (дружин по охране общественного порядка).
Важнейшим направлением жилищной политики как в Российской Федерации в целом, так и на территории города Брянска является поддержка молодых семей в улучшении их жилищных условий.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2017 годы (далее Подпрограмма) предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих на территории города Брянска, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций, наметившихся в изменении демографической ситуации в городе Брянске начиная с 2008 года, когда показатель смертности населения по отношению к числу родившихся снизился по сравнению с предыдущими годами.
Анализ состояния динамики демографических процессов и причин, их вызывающих, свидетельствует о невозможности стабилизации демографической ситуации в городе Брянске и последующего ее улучшения без преодоления духовного и социально-экономического кризиса, подъема экономики, повышения уровня жизни населения.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по той причине, что основная доля рождения детей приходится на первые годы после заключения брака. Вынужденное проживание молодой семьи с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает возможность возникновения конфликтных ситуаций внутри семьи и, как следствие, количество разводов среди молодых семей.
Переход к рыночной экономике требует создания новых механизмов в системе обеспечения жильем молодых семей, количество которых в городе Брянске ежегодно увеличивается. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос, необходимый для получения кредита и заключения договора купли-продажи либо долевого участия в строительстве жилья.
Таким образом, финансовая поддержка молодых семей за счет средств бюджета города Брянска в рамках реализации настоящей Подпрограммы создаст возможность для решения ими жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищных кредитов или займов, что естественным образом повлечет за собой повышение как качества жизни молодых семей в целом, так и уровня рождаемости в городе Брянске.
Реализация мероприятий ранее действующих программ, городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы, утвержденной Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 N 658, ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2010 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 13.02.2009 N 205-п, долгосрочной целевой программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 15.10.2010 N 2726-п, муниципальной программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 15.10.2012 N 2550-п, продемонстрировала реальную возможность решить жилищную проблему молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
За время действия программ (2007 - 2012 годы) улучшили жилищные условия, в том числе с использованием жилищных кредитов и займов, 43 семьи.
Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
- является одной из приоритетных при формировании муниципальных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;
- носит межотраслевой и межведомственный характер:
- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
- носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.
Создание информационного общества рассматривается как платформа для модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан на получение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Развитие гражданского общества и обеспечение информационной открытости органов власти всех уровней являются основой для дальнейшего повышения уровня доверия населения к ним.
Необходимость обнародования (опубликования) информации о деятельности Брянской городской администрации определена Федеральным законом Российской Федерации от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также Федеральным законом Российской Федерации N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Порядок опубликования правовых актов определен Уставом города Брянска.
Брянская городская администрация на протяжении последних лет проводит открытую информационную политику, доводя до населения города Брянска информацию о своей деятельности через электронные и печатные средства массовой информации, активно используя сеть "Интернет" и непосредственный контакт руководителей городской администрации с населением (выездные мероприятия, встречи с населением, прием граждан и др.). Важной частью информационной деятельности Брянской городской администрации является работа по организации и освещению общественно значимых мероприятий и акций, способствующих укреплению связей Брянской городской администрации с населением; публикация нормативно-правовых актов; организация каналов обратной связи с населением (встречи с населением, виртуальные приемные); размещение оперативной (новостной) и справочной информации в сети Интернет и другие.
Материалы о деятельности Брянской городской администрации публикуются в следующих СМИ: печатные издания (формат полос А4): "Аргументы и факты - Брянск", "Комсомольская правда - Брянск" (тираж этих еженедельных изданий около 10 тысяч экз.); телекомпании: "60 канал", "Брянская губерния", ГТРК "Брянск"; FM-радиостанции: "Брянская губерния", "Чистые ключи"; Интернет: официальный сайт Брянской городской администрации, ежедневное информационное издание "Наш Брянск.ru", на площадке которой размещена и действует виртуальная приемная Главы Брянской городской администрации. Нормативно-правовые акты Брянской городской администрации публикуются в муниципальной газете "Брянск", учредителем которой является Брянский городской Совет народных депутатов.
В 2013 году руководители Брянской городской администрации регулярно встречались с населением, проводили выездные приемы граждан. Затем видеосюжеты об этих встречах транслировались по брянским телеканалам. Регулярно освещались приемы граждан Главой Брянской городской администрации в Общественных приемных Президента РФ и Председателя Правительства РФ, а также личные приемы Главы городской администрации и его заместителей.
Только за 9 месяцев 2013 года на брянских телеканалах было показано видеосюжетов и телепередач продолжительностью более 120 минут, трансляции на радиостанции 700 минут. В сети Интернет размещено более 700 сообщений, нормативно-правовые акты опубликованы на 640,8 тысячах полос в муниципальной газете "Брянск". Однако печатные материалы размещены только на 8 полосах формата A3, хотя данные СМИ являются наиболее читаемыми среди населения города Брянска. Этого явно недостаточно для наиболее полного удовлетворения населения в информации о деятельности Брянской городской администрации. В то же время, исходя из опыта, объем информации, необходимой к обнародованию (опубликованию) во второй половине года возрастает практически вдвое, т.к. в это время проводятся наиболее значимые мероприятия (например, День города 17 сентября), вводятся в строй объекты, работы на которых проводились в летний период, проводятся отчеты перед населением о выполненных работах по благоустройству, ремонту дорог, подготовке жилищно-коммунального хозяйства к зиме. Все это требует значительных ассигнований на усиление информационного обеспечения деятельности Брянской городской администрации.
Брянская городская администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Брянска. В своей деятельности Брянская городская администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, законами Брянской области, Уставом города Брянска и другими нормативными актами, принимаемыми Брянским городским Советом народных депутатов и Главой города.
Вид деятельности - управление. Цели деятельности: организация исполнения на территории города Конституции РФ, законов РФ и других нормативно-правовых актов РФ, Брянской области и органов местного самоуправления.
С 01.01.2003 года Брянская городская администрация наделена функциями главного распорядителя. К подведомственным учреждениям Брянской городской администрации в 2014 году относятся 10 получателей бюджетных средств, из которых: Брянская городская администрация - орган местного самоуправления; четыре получателя бюджетных средств, относящихся к территориальным органам власти: Бежицкая, Володарская, Советская, Фокинская районные администрации города Брянска; два муниципальных казенных учреждения: муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Брянска", муниципальное казенное учреждение "Центральная спасательная станция на водах"; два муниципальных бюджетных учреждения: муниципальное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление Брянской городской администрации", муниципальное бюджетное учреждение "Центр организации дорожного движения" и одно муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр Володарского района города Брянска".
Финансирование расходов подведомственных организаций осуществляется за счет средств бюджета города Брянска в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете города.
Улучшение качества и доступности государственных и муниципальных услуг является одним из приоритетных направлений реформирования системы государственного управления, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).
Основными проблемами в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, нерешенными до настоящего времени, являются:
- отсутствие утвержденных стандартов качества и доступности государственных и муниципальных услуг, что не позволяет в должной мере упорядочить и конкретизировать обязательства органов государственной власти, органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами, ведет к снижению уровня комфортности, организационным сложностям в получении потребителями массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
- отсутствие единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, что приводит к недостаточному уровню информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
- отсутствие межведомственного взаимодействия государственных органов власти федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления при оказании государственных и муниципальных услуг, что влечет за собой возложение основного бремени по сбору, согласованию и представлению документов, необходимых для получения услуги, на заявителя. Как правило, работа различных ведомств и организаций по обслуживанию заявителей осуществляется только в рабочие дни и часы, при этом графики работы органов власти не синхронизированы между собой, что влечет за собой дополнительное увеличение временных затрат при получении услуг для заявителя;
- некомфортные условия получения государственных и муниципальных услуг;
- недостаточная эффективность существующей системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг;
- неразрешенные вопросы, связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, что, в свою очередь, также увеличивает нагрузку на заявителя по сбору документов, необходимых для получения государственной и муниципальной услуги;
- недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий для обеспечения межведомственного информационного обмена со всеми органами, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, принятие решения о формировании комплексного подхода в решении вопроса о создании на территории города Брянска центров обслуживания населения и организаций приводит к возможности установления единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг. Предоставление возможности получения в первую очередь социально значимых, массовых, а также иных государственных и муниципальных услуг в одном месте.
Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ существенно упрощает процесс получения государственных и муниципальных услуг и снизит нагрузку на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для их получения, сократит сроки предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечит повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг.
В рамках МФЦ можно наиболее полно реализовать принцип "одного окна", создав такую систему предоставления государственных и муниципальных услуг, которая будет ориентирована на результат с точки зрения конечного потребителя и обеспечит:
- снижение нагрузки на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;
- сокращение времени ожидания и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
- упрощение процесса получения государственных и муниципальных услуг;
- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
- решение проблемы межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, установления и развития информационного обмена;
- устранение избыточных процедур;
- исключение посредников при получении государственных и муниципальных услуг.
Для выравнивания возможностей населения города Брянска в получении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг необходимо создание многофункциональных центров в каждом районе городе.
В настоящее время на территории города Брянска функционирует Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг МАУ МФЦ Володарского района города Брянска. К 2015 году запланировано открытие на территории города Брянска еще двух МФЦ, они будут расположены в Бежицком районе города Брянска и Фокинском районе города Брянска.
Необходимость решения задачи по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ программно-целевым методом обусловлена ее масштабностью, ресурсоемкостью, комплексностью, взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разноплановых мероприятий материально-технического, организационного и иного характера.
Использование программно-целевого метода позволит:
- увязать цели с ресурсами;
- скоординировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;
- мобилизовать финансовые и организационные ресурсы, привлечь различные источники финансирования для достижения главной цели;
- сконцентрировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;
- скоординировать выполнение программных мероприятий путем создания системы координации и управления подпрограммой;
- решить проблемы межведомственного характера;
- обеспечить контроль за ходом реализации подпрограммы.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Цель муниципальной программы:
Повышение качества жизни населения города Брянска на основе устойчивого, динамичного развития экономики.
Задачи муниципальной программы:
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, как основы социально-экономического развития города Брянска.
Обеспечение доступности услуг транспорта общего пользования и предупреждение дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств и пешеходов в городе Брянске
Обеспечение на территории города Брянска антитеррористической защищенности населения, общественной безопасности и правопорядка.
Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Создание условий для эффективного исполнения полномочий исполнительного органа местного самоуправления города Брянска.
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Брянске.
Обеспечение предоставления населению, в том числе инвалидам и другим маломобильным группам населения города Брянска информации о деятельности Брянской городской администрации посредством СМИ в соответствии с действующим законодательством; повышение уровня информационной открытости Брянской городской администрации.
3. Сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная программа рассчитана на - 2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.
5. Перечень подпрограмм n основных мероприятий, включенных в муниципальную программу
Муниципальная программа "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014 - 2017 годы включает в себя следующие подпрограммы и основные мероприятия:
1. Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы (Приложение N 1)
2. Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы (Приложение N 2)
3. Подпрограмма "Правопорядок" на 2014 - 2017 годы (Приложение N 3)
4. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2017 годы (Приложение N 4)
5. Подпрограмма "Обеспечение реализации полномочий исполнительного органа местного самоуправления" на 2015 - 2017 годы (Приложение N 5)
6. Подпрограмма "Создание, развитие и содержание Многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы (Приложение N 6)
7. Основное мероприятие "Информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации"
8. Основное мероприятие "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (доступная среда)"
9. Основное мероприятие "Финансовое обеспечение выполнения функций казенными учреждениями"
10. Основное мероприятие "Мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики"
11. Основное мероприятие "Именные муниципальные стипендии города Брянска"
12. Основное мероприятие "Ежемесячные пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.02.2007 N 644 "О принятии Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности города Брянска".
13. Основное мероприятие "Ежемесячные пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в соответствии с Решениями Брянского городского Совета народных депутатов от 11.04.2007 N 670 "О принятии Положения о порядке установления выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска", от 27.04.2011 N 518 "О мерах социальной поддержки для отдельной категории граждан".
14. Основное мероприятие "Ежемесячная доплата к государственной пенсии отдельным категориям пенсионеров в соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.07.2007 N 749 "О принятии Положения о доплате к государственной пенсии отдельным категориям пенсионеров".
15. Основное мероприятие "Ежемесячная выплата к государственной пенсии в соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 17.08.2011 N 601 "О медали "За вклад в развитие города Брянска".
16. Основное мероприятие "Выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Брянска".
17. Основное мероприятие "Выплаты лицам, награжденным почетным знаком отличия "За заслуги перед городом Брянском"
6. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации муниципальной программы
|
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций |
% |
28,9 |
29,3 |
29,4 |
29,5 |
|
2. Повышение коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования |
% |
85,0 |
87,0 |
89,0 |
92,0 |
|
3. Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве. |
% |
62,0 |
74,0 |
85,0 |
100,0 |
|
4. Снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года |
% |
93,5 |
86,7 |
79,4 |
76,0 |
|
5. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы |
% |
4,5 |
1,5 |
3,3 |
3,3 |
|
6. Своевременная и качественная подготовка документов и материалов, проведение мероприятий с участием Главы Брянской городской администрации |
да/нет |
- |
да |
да |
да |
|
7. Увеличение количества заявителей обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года. |
% |
- |
300,0 |
400,0 |
500,0 |
|
8. Уровень информированности населения о деятельности Брянской городской администрации |
% |
60,0 |
63,0 |
65,0 |
68,0 |
|
9. Осуществление выплат муниципальных стипендий |
% |
не менее 85,0 |
не менее 86,0 |
не менее 89,0 |
не менее 90,0 |
1. Показатель "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций" рассчитывается по формуле:
где: Д - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций;
** Пм - среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей);
** Пср - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий;
** Источник информации: Брянскстат (1 раз в 5 лет по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства)
Пкр - среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий за отчетный год. Источник информации: Брянскстат.
2. Показатель "Повышение коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования" определяется по формуле:
Крег. = К факт. / К план. х 100%, где
К рег. - коэффициент регулярности движения;
К факт. - количество выполненных (автобусных, троллейбусных) рейсов;
К план. - количество запланированных (автобусных, троллейбусных) рейсов (данные МУП "БГПАТА" и МУП "БТО")
3. Показатель "Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве" определяется по формуле:
Тсв. = Тфакт. / Тплан. х 100%, где
Т св. - количество светофорных объектов на светодиодах;
Т факт. - количество установленных светофорных объектов на светодиодах;
Т план. - количество планируемых к установке светофорных объектов на светодиодах (данные МБУ "ЦОДД")
4. Показатель "Снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года" рассчитывается по формуле:
, где
Сп - Снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года
Ко - общее число зарегистрированных на территории города Брянска преступлений за отчетный год;
К13 - общее число зарегистрированных на территории города Брянска преступлений в 2013 году.
5. Показатель "Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы" рассчитывается по формуле:
N = M / S x 100%, где
N - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году;
М - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году;
S - общее число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы
6. Показатель "Своевременная и качественная подготовка документов и материалов, проведение мероприятий с участием Главы Брянской городской администрации" отражает фактическое состояние подготовки указанных материалов.
7. Показатель "Увеличение количества заявителей обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года" рассчитывается по формуле:
, где
У - уровень заявителей, обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ,
От - количество заявителей обратившихся за услугами в текущем году,
Оп - количество заявителей обратившихся за услугами в предыдущем году.
8. Показатель "Уровень информированности населения о деятельности Брянской городской администрации" определяется путем опроса репрезентативной выпорки (400 человек взрослого населения города Брянска от 18 лет и старше) по вопросу: "Удовлетворены ли Вы уровнем своей информированности о деятельности Брянской городской администрации?".
Варианты ответа: "Да", "Нет", "Затрудняюсь ответить".
Индикатор определяется суммированием количества ответов со значением "Да" и подсчетом их процента от общего числа опрошенных.
, где
Уи - уровень информированности населения,
Ко - количество ответов со значением "Да".
9. Показатель "Осуществление выплат муниципальных стипендий" рассчитывается по формуле:
, где
П - количество студентов, получивших именные муниципальные стипендии;
Н - количество студентов, которым назначены именные муниципальные стипендии
7. План реализации муниципальной программы
|
Главный специалист отдела прогнозирования и |
Н.Н. Седых |
|
Начальник отдела прогнозирования и |
И.Н. Крохмалева |
|
Начальник отдела учета, контроля и отчетности |
Н.В. Варивода |
|
И.о. первого заместителя Главы |
Л.А. Гончарова |
"Приложение N 1
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2015 г. N 4532-п
Подпрограмма
"Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" на 2014-2017 годы
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014-2017 годы
1. Характеристика текущего состояния сферы малого и среднего предпринимательства города Брянска
Малый бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города Брянска.
За прошедшее время малое предпринимательство заявило о себе как о динамично развивающемся секторе экономики, надежной налогооблагаемой базе и реальном источнике создания новых рабочих мест. Именно малые и средние предприятия способны генерировать наиболее эффективные инновационные проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши.
На 1 января 2013 года в городе Брянске осуществляли деятельность 129 ед. (средние предприятия), 7081 ед. (малые, включая микропредприятия) из них 6260 ед. микропредприятия. Средняя численность работников предприятий составила:
- средние предприятия - 6531 чел;
- малые (включая микропредприятия) - 43573 чел;
- из них микропредприятия - 19021 чел.
Несмотря на достаточно высокую деловую активность малого предпринимательства в городе Брянске, в развитии малого и среднего бизнеса существует ряд проблем:
- неразвитая инфраструктура поддержки;
- недостаточное нормативно-правовое регулирование;
- низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- недостаточное содействие муниципальной власти субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ.
Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.
Эффективным механизмом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Брянске станет подпрограмма поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Цель и задача подпрограммы
Цель подпрограммы:
Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, как основы социально-экономического развития города Брянска.
Задача подпрограммы:
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- финансовая, имущественная поддержка;
- информационная, консультационная поддержка и поддержка в области ремесленной деятельности;
- поддержка в сфере образования;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности и роли предпринимателя, формирование положительного образа предпринимателя.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 4 календарных года - 2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем средств, тыс. рублей |
|||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего по подпрограмме |
Всего |
312,0 |
695,0 |
130,0 |
130,0 |
|
Средства областного бюджета |
- |
28,5 |
- |
- |
|
|
Средства федерального бюджета |
- |
541,5 |
- |
- |
|
|
Средства бюджета города Брянска |
260,0 |
95,0 |
100,0 |
100,0 |
|
|
Внебюджетные средства |
52,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам. |
Всего |
- |
600,0 |
30,0 |
30,0 |
|
Средства областного бюджета |
- |
28,5 |
- |
- |
|
|
Средства федерального бюджета |
- |
541,5 |
- |
- |
|
|
Средства бюджета города Брянска |
- |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
|
2. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Всего |
187,0 |
53,0 |
35,0 |
35,0 |
|
Средства бюджета города Брянска |
150,0 |
30,0 |
10,0 |
10,0 |
|
|
Внебюджетные средства |
37,0 |
23,0 |
25,0 |
25,0 |
|
|
3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования |
Всего |
35,0 |
22,0 |
20,0 |
20,0 |
|
Средства бюджета города Брянска |
20,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
|
|
Внебюджетные средства |
15,0 |
7,0 |
5,0 |
5,0 |
|
|
4. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Всего |
90,0 |
20,0 |
45,0 |
45,0 |
|
Средства бюджета города Брянска |
90,0 |
20,0 |
45,0 |
45,0 |
|
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета города Брянска и внебюджетных источников.
5. Ожидаемы результаты, перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
|
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций* |
% |
28,9 |
29,3 |
29,4 |
29,5 |
* Рассчитывается по формуле:
где: Д - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций;
** Пм - среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей);
** Пср - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий;
** Источник информации: Брянскстат (1 раз в 5 лет по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства).
Пкр - среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий за отчетный год. Источник информации Брянскстат.
|
Заведующий сектором поддержки |
А.В. Кондакова |
|
Начальник отдела прогнозирования и |
И.Н. Крохмалева |
|
И.о. первого заместителя Главы |
Л.А. Гончарова |
Приложение N 2
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2015 г. N 4532-п
Подпрограмма
"Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014-2017 годы
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014-2017 годы
|
Наименование подпрограммы |
"Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске". |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Брянская городская администрация, отдел по промышленности, транспорту и связи. |
|
Соисполнители подпрограммы |
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр организации дорожного движения города Брянска", МУП "Брянское троллейбусное управление", муниципальное унитарное Брянское городское пассажирское автотранспортное предприятие. |
|
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Пропаганда безопасности дорожного движения. 2. Организация дорожного движения (выполнение работ по внедрению, установке, реконструкции и эксплуатации технических средств организации дорожного движения). 3. Организация транспортного обслуживания социально значимых маршрутов города Брянска. 4. Приобретение нового подвижного состава транспорта общего пользования. 5. Предоставление спецавтотранспорта инвалидам-колясочникам. 6. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (доступная среда). 7. Замена подвижного состава коммерческих перевозчиков транспортными средствами большей вместимости. |
|
Цель подпрограммы |
Обеспечение доступности услуг транспорта общего пользования и предупреждение дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств и пешеходов в городе Брянске. |
|
Задачи подпрограммы |
- обеспечение устойчивой работы транспорта общего пользования и совершенствование организации транспортного обслуживания; - внедрение современных технических средств организации дорожного движения на улично-дорожной сети города. |
|
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 813321,0 тыс. рублей: 2014 год - 248130,0 тыс. рублей; 2015 год - 237991,0 тыс. рублей; 2016 год - 163600,0 тыс. рублей; 2017 год - 163600,0 тыс. рублей; в том числе средства бюджета города Брянска - 690380,0 тыс. рублей: 2014 год - 210780,0 тыс. рублей; 2015 год - 201400,0 тыс. рублей; 2016 год - 139 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 139 100,0 тыс. рублей. |
|
Конечные результаты реализации подпрограммы с разбивкой по годам реализации |
1. Повышение коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования: 2014 год - 85% 2015 год - 87% 2016 год - 89% 2017 год - 92%. 2. Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве: 2014 год - 62% 2015 год - 74% 2016 год - 85% 2017 год - 100%. |
1. Характеристика текущего состояния сферы транспортной отрасли и безопасности дорожного движения в городе Брянске
Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью инфраструктуры города Брянска.
Его устойчивое и эффективное функционирование - одно из условий стабилизации и подъема экономики областного центра, решения проблем в социальной сфере.
Транспортный комплекс города Брянска представлен автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
В настоящее время все автобусы и троллейбусы, работающие в городском сообщении, являются муниципальной собственностью и переданы в хозяйственное ведение (на баланс) муниципальному унитарному Брянскому городскому пассажирскому автотранспортному предприятию (МУ БГПАТП) и муниципальному унитарному предприятию "Брянское троллейбусное управление" (МУП "БТУ") для обеспечения транспортного обслуживания населения города.
Парк подвижного состава муниципальных унитарных предприятий транспорта общего пользования в городе Брянске насчитывает сегодня 310 единиц. Количество транспортных средств в МУ БГПАТП составляет 137 единиц, МУП "БТУ" - 173 единицы, в том числе - 30 микроавтобусов "ФОРД".
Данным подвижным составом обслуживается 48 социально значимых маршрутов города Брянска, т.е. с предоставлением пассажирам льгот по проезду.
Ежедневно муниципальным пассажирским транспортом общего пользования города перевозится свыше 100,0 тыс. человек.
Вместе с тем, социально значимые перевозки осуществляются, зачастую, при использовании морально и физически устаревших транспортных средств.
Средний возраст парка транспортных средств МУ БГПАТП составляет - 12,5 лет, МУП "БТУ" - 15,8 года.
Срок полезного использования (эксплуатации) подвижного состава согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в основные амортизационные группы" по автобусам и троллейбусам рекомендуется устанавливать до 7 лет.
Количество транспортных средств в МУ БГПАТП сроком использования до 7 лет составляет 42 автобуса, в МУП "БТУ" - 31 троллейбус и 30 микроавтобусов "ФОРД".
Количество самортизированных автобусов в МУ БГПАТП - 63 единиц, троллейбусов в МУП "БТУ" - 102 единицы.
Коэффициент износа подвижного состава автобусов составляет 70%, троллейбусов - 92%.
Из-за отсутствия финансовых средств и возможности обновления парка подвижного состава предприятия вынуждены сокращать объемы транспортной работы, что вызывает справедливые нарекания пассажиров, пользующихся именно муниципальным транспортом.
Другая важная проблема транспорта общего пользования - недостаточный уровень доступности, оперативности и эффективности предоставления лицам с ограниченными возможностями передвижения гарантированных государством транспортных услуг.
Так, к примеру, услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев, не приспособлены для нужд инвалидов.
Затрагивая транспортные проблемы, нельзя не остановиться на вопросах безопасности дорожного движения.
Аварийность на улицах и дорогах города Брянска дорогах является одной из серьезнейших социально-экономических и демографических проблем. Дорожная обстановка в городе продолжает оставаться сложной.
За 2014 год Государственной инспекцией безопасности дорожного движения в городе зарегистрировано 523 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых 47 человек погибло и 612 - получили ранения различной степени тяжести. Тяжесть последствий от ДТП составила 7,1 погибших на 100 пострадавших. За этот же период 2013 года было зарегистрировано 558 происшествий, в которых 42 человека погибло, 649 - получили ранения, тяжесть последствий составляла - 6,1 на 100 пострадавших. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается снижение количества происшествий на 6,3% (-35 ДТП) и травмированных участников дорожного движения на 5,7% (-37 пострадавших), однако, произошло увеличение количества погибших в ДТП граждан на 11,9% (+5 человек).
За 2014 год в городе зарегистрировано 29 ДТП с участием детей в возрасте до 16-ти лет, в результате которых 1 ребенок погиб и 35 несовершеннолетних получили травмы различной степени тяжести (2013 год: 38 аварий, 42 пострадавших, погибших не было).
Аварийность на транспорте в городе наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.
Основная причина аварийности на транспорте в городе Брянске - несоблюдение Правил дорожного движения водителями и пешеходами. Однако совершению дорожно-транспортных происшествий сопутствуют и недостатки в организации дорожного движения. В настоящее время в городе Брянске эксплуатируется 95 светофорных объектов, 6719 дорожных знаков и указателей. Вместе с тем, в городе требуется внедрение технических средств организации дорожного движения нового поколения, использование передовых методов их применения.
Таким образом, текущая ситуация в сфере организации транспортного обслуживания и безопасности дорожного движения осложнена наличием ряда серьезных недостатков и негативных тенденций, а именно:
- постоянно возрастающая мобильность населения, быстрый рост авто- и мотопарка;
- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества, отсутствие должной ответственности по обеспечению безопасности движения у руководителей предприятий и учреждений города;
- неудовлетворительная транспортная дисциплина, ошибки водителей в оценке дорожной обстановки, управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, несоблюдение Правил дорожного движения всеми участниками дорожного движения;
- недостатки в организации дорожного движения и реализации ее с помощью технических средств организации дорожного движения, несоответствие их уровня современным требованиям;
- наличие препятствий и барьеров, с которым ежедневно сталкиваются инвалиды в сфере транспортного обслуживания;
- износ основных производственных фондов муниципального транспорта общего пользования;
- недостаток финансирования и стимулирования мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и обновлению парка подвижного состава пассажирского общественного транспорта.
Со стороны органов местного самоуправления предусматривается активное воздействие на сложившуюся ситуацию в сфере организации транспортного обслуживания и обеспечения безопасности дорожного движения с помощью программно-целевого метода управления, которое предполагает разработку подпрограммы города Брянска "Организация транспортного обслуживания и обеспечение безопасности дорожного движения в городе Брянске" на 2014 - 2017 годы.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: обеспечение доступности услуг транспорта общего пользования и предупреждение дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств и пешеходов в городе Брянске.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение устойчивой работы транспорта общего пользования и совершенствование организации транспортного обслуживания;
- внедрение современных технических средств организации дорожного движения на улично-дорожной сети города.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 4 календарных года - 2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем средств, тыс. рублей |
|||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего по подпрограмме |
Всего: |
248130,0 |
237991,0 |
163600,0 |
163600,0 |
|
Средства бюджета города Брянска, в том числе кредиторская задолженность |
210780,0 |
201400,0 |
139100,0 |
139100,0 |
|
|
на 01.01.2014, |
5750,3 |
|
|||
|
01.01.2015 |
4327,6 |
||||
|
Средства федерального бюджета |
12850,0 |
12091,0 |
- |
- |
|
|
Внебюджетные средства |
24500,0 |
24500,0 |
24500,0 |
24500,0 |
|
|
1. Пропаганда безопасности дорожного движения |
Средства бюджета города Брянска, |
170,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
в том числе кредиторская задолженность на 01.01.2014 |
70,0 |
||||
|
2. Организация дорожного движения (выполнение работ по внедрению, установке, реконструкции и эксплуатации технических средств организации дорожного движения) |
Средства бюджета города Брянска |
27045,4 |
28000,0 |
28000,0 |
28000,0 |
|
в том числе: кредиторская задолженность на 01.01.2014; |
5750,3 |
|
|||
|
01.01.2015. |
4327,6 |
||||
|
3. Организация транспортного обслуживания социально значимых маршрутов города Брянска |
Средства бюджета города Брянска |
160000,0 |
156595,5 |
100000,0 |
100000,0 |
|
4. Приобретение нового подвижного состава транспорта общего пользования |
Средства бюджета города Брянска |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
|
5. Предоставление спецавтотранспорта инвалидам-колясочникам |
Средства бюджета города Брянска |
714,6 |
1500,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
6. Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (доступная среда) |
Всего |
25700,0 |
17295,5 |
- |
- |
|
Средства бюджета города Брянска |
12850,0 |
5204,5 |
- |
- |
|
|
Средства федерального бюджета |
12850,0 |
12091,0 |
- |
- |
|
|
7. Замена подвижного состава коммерческих перевозчиков транспортными средствами большей вместимости |
Внебюджетные средства |
24500,0 |
24500,0 |
24500,0 |
24500,0 |
5. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы
|
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Повышение коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования. |
Проц. |
85% |
87% |
89% |
92% |
|
2. Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве. |
Проц. |
62% |
74% |
85% |
100% |
Значение индикатора N 1 "Повышение коэффициента регулярности движения транспорта общего пользования" определяется по формуле:
, где
- коэффициент регулярности движения;
- количество выполненных (автобусных) рейсов;
- количество запланированных (автобусных) рейсов (информация МУ БГПАТП).
- коэффициент регулярности движения;
- количество выполненных (троллейбусных) рейсов;
- количество запланированных (троллейбусных) рейсов (информация МУП "БТУ"),
Значение индикатора N 2 "Увеличение доли светофоров на светодиодах в городском светофорном хозяйстве" определяется по формуле:
Тсв. = Туст. / Тсущ. х 100%, где
Тсв. - доля светофорных объектов на светодиодах в городском светофорном хозяйстве;
Туст. - количество установленных светофорных объектов на светодиодах в городе;
Тсущ. - количество существующих светофорных объектов на светодиодах в городском светофорном хозяйстве (информация МБУ "ЦОДЦ г. Брянска").
|
Главный специалист отдела по |
С.П. Рыжкова |
|
И.о. первого заместителя Главы городской администрации |
Л.А. Гончарова |
Приложение N 3
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2015 г. N 4532-п
Подпрограмма
"Правопорядок" на 2014-2017 годы
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014-2017 годы
|
Наименование подпрограммы |
"Правопорядок" на 2014 - 2017 годы |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Брянская городская администрация, сектор по работе с правоохранительными органами |
|
Соисполнители подпрограммы |
Управление образования Брянской городской администрации УМВД России по городу Брянску (по согласованию) Районные администрации города Брянска |
|
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Профилактика преступлений и правонарушений 2. Обеспечение антитеррористической защищенности |
|
Цели подпрограммы |
Обеспечение на территории города Брянска антитеррористической защищенности населения, общественной безопасности и правопорядка. |
|
Задачи подпрограммы |
- проведение на плановой основе предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение террористической угрозы и экстремистских проявлений, преступлений и правонарушений, представляющих угрозу общественной безопасности |
|
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы |
Общий объем, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 6583,9 тыс. рублей, в том числе: средств бюджета города Брянска - 6583,9 тыс. рублей, в том числе кредиторская задолженность 3868,3 тыс. рублей: 2014 год - 3804,0 тыс. рублей (3395,0 тыс. руб. кредиторская задолженность на 01.01.2014); 2015 год - 759,9 тыс. рублей (473,3 тыс. руб. кредиторская задолженность на 01.01.2015) 2016 год - 1010,0 тыс. рублей; 2017 год - 1010,0 тыс. рублей. |
|
Конечные результаты реализации подпрограммы с разбивкой по годам реализации |
Снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года: 2014 год - 93,5%; 2015 год - 86,7%; 2016 год - 79,4%; 2017 год - 76,0% |
1. Характеристика текущего состояния обеспечения правопорядка и безопасности на территории города Брянска
Активизация деятельности центров и организаций террористической и экстремистской направленности по пропаганде идеологии терроризма и экстремизма, формированию у населения негативного отношения к своей истории и национальным традициям, разжиганию вражды на межнациональной и межконфессиональной основе, созданию на этой почве объединений радикального толка, представляющих угрозу безопасности общества.
Современные технологии с использованием интернет ресурсов позволяют предпринимаемые усилия по дестабилизации обстановки перенести на любой регион страны, в том числе город Брянск.
Раскрывая тематику преступлений и правонарушений стоит отметить, что лишь за первое полугодие 2013 года на территории города Брянска на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось количество обращений и совершенных происшествиях и преступлениях (более 54 тысяч), на 13% увеличилось число лиц, привлеченных к уголовной ответственности (1288 человек).
Наиболее острой и злободневной остается тема "пьяной преступности". Так сотрудниками органов внутренних дел за первое полугодие 2013 года составлено более 149 административных материалов в данной сфере, в том числе за продажу алкоголя несовершеннолетним - 74.
Указанные цифры говорят о необходимом участии в поддержании общественного порядка и общественной безопасности органов местного самоуправления путем реализации комплекса мер направленных на профилактику преступлений и правонарушений, а также институтов общественных формирований правоохранительной направленности (дружин по охране общественного порядка), которые в настоящее время получили свое развитие на территории областного центра.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
- обеспечение на территории города Брянска антитеррористической защищенности населения, общественной безопасности и правопорядка.
Задачи подпрограммы:
- проведение на плановой основе предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение террористической угрозы и экстремистских проявлений, преступлений и правонарушений, представляющих угрозу общественной безопасности.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 4 календарных года - 2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы.
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем средств, тыс. рублей |
|||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего по подпрограмме |
Всего: |
3804,0 |
759,9 |
1010,0 |
1010,0 |
|
Средства бюджета города Брянска |
3804,0 |
759,9 |
1010,0 |
1010,0 |
|
|
|
в том числе: кредиторская задолженность |
По состоянию на 01.01.2014 |
По состоянию на 01.01.2015 |
|
|
|
|
3 868,3 |
3395,0 |
473,3 (в том числе 399,6 тыс. руб. - приобретение и установка систем видеонаблюдения, 73,7 тыс. руб. - поощрение дружинников по охране общественного порядка) |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1.3. Организация деятельности ДООП, в том числе: |
Средства бюджета города Брянска |
409,0 |
286,6 |
1010,0 |
1010,0 |
|
- поощрение дружинников по охране общественного порядка |
Средства бюджета города Брянска |
364,0 |
286,6 |
1010,0 |
1010,0 |
|
- экипировка дружин охраны общественного порядка |
Средства бюджета города Брянска |
45,0 |
- |
- |
|
|
1.5. Кредиторская задолженность 3 868,3 |
Средства бюджета города Брянска |
По состоянию на 01.01.2014 3395,0 |
По состоянию на 01.01.2015 473,3 (в том числе 399,6 тыс. руб. - приобретение и установка систем видеонаблюдения, 73,7 тыс. руб. - поощрение дружинников по охране общественного порядка) |
- |
|
Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.
5. Ожидаемы результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы
|
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года |
% |
93,5 |
86,7 |
79,4 |
76,0 |
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
, где
Сп - снижение количества преступлений, совершенных на территории города Брянска к уровню 2013 года
Ко - общее число зарегистрированных на территории города Брянска преступлений за отчетный год;
К13 - общее число зарегистрированных на территории города Брянска преступлений в 2013 году.
|
Ведущий специалист сектора по работе |
Д.А. Овсянников |
|
И.о. первого заместителя Главы |
Л.А. Гончарова |
Приложение N 4
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2015 г. N 4532-п
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2014-2017 годы
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2014-2017 годы
|
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2017 годы |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Брянская городская администрация, отдел по учету и распределению жилых помещений |
|
Соисполнители подпрограммы |
Районные администрации города Брянска |
|
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья по свидетельствам, выданным в году, предшествующему планируемому 2. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья под свидетельства, подлежащие к выдаче в планируемом году 3. Разработка нормативных правовых документов, связанных с реализацией программы 4. Формирование списков молодых семей для участия в программе 5. Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы |
|
Цели подпрограммы |
Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. |
|
Задачи подпрограммы |
Предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса. |
|
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 48 653,7 тыс. рублей, из них: 2014 год - 29 432,4 тыс. рублей; 2015 год - 11 585,1 тыс. рублей; 2016 год - 3 818,1 тыс. рублей; 2017 год - 3 818,1 тыс. рублей; в том числе: средства бюджета города Брянска - 13 932,2 тыс. рублей, из них: 2014 год - 4 499,4 тыс. рублей (в том числе: расходы на оплату свидетельств, выданных в 2013 году - 1 926,1 тыс. рублей) 2015 год - 1 796,6 тыс. рублей (в том числе: расходы на оплату свидетельств, выданных в 2014 году - 388,4 тыс. рублей); 2016 год - 3 818,1 тыс. рублей; 2017 год - 3 818,1 тыс. рублей; |
|
Конечные результаты реализации подпрограммы с разбивкой по годам реализации |
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы: 2014 год - 4,5%; 2015 год - 1,5%; 2016 год - 3,3%; 2017 год - 3,3%. |
1. Характеристика текущего состояния обеспечения жильем молодых семей в городе Брянске.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики как в Российской Федерации в целом, так и на территории города Брянска.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2017 годы (далее Подпрограмма) предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих на территории города Брянска, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций, наметившихся в изменении демографической ситуации в городе Брянске начиная с 2008 года, когда показатель смертности населения по отношению к числу родившихся снизился по сравнению с предыдущими годами.
Анализ состояния динамики демографических процессов и причин, их вызывающих, свидетельствует о невозможности стабилизации демографической ситуации в городе Брянске и последующего ее улучшения без преодоления духовного и социально-экономического кризиса, подъема экономики, повышения уровня жизни населения.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по той причине, что основная доля рождения детей приходится на первые годы после заключения брака. Вынужденное проживание молодой семьи с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает возможность возникновения конфликтных ситуаций внутри семьи и, как следствие, количество разводов среди молодых семей.
Переход к рыночной экономике требует создания новых механизмов в системе обеспечения жильем молодых семей, количество которых в городе Брянске ежегодно увеличивается. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос, необходимый для получения кредита и заключения договора купли-продажи либо долевого участия в строительстве жилья.
Таким образом, финансовая поддержка молодых семей за счет средств бюджета города Брянска в рамках реализации настоящей Подпрограммы создаст возможность для решения ими жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищных кредитов или займов, что естественным образом повлечет за собой повышение как качества жизни молодых семей в целом, так и уровня рождаемости в городе Брянске.
Реализация мероприятий ранее действующих программ, городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы, утвержденной Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 N 658, ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2010 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 13.02.2009 N 205-п, долгосрочной целевой программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 15.10.2010 N 2726-п, муниципальной программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 15.10.2012 N 2550-п, продемонстрировала реальную возможность решить жилищную проблему молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
За время действия программ улучшили жилищные условия, в том числе с использованием жилищных кредитов и займов, 63 семьи.
Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
- является одной из приоритетных при формировании муниципальных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;
- носит межотраслевой и межведомственный характер;
- не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
- носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
- предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задача подпрограммы:
- предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 4 календарных года - 2014 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем средств, тыс. рублей |
|||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего по подпрограмме |
Всего |
29 432,4 |
11585,1 |
3 818,1 |
3 818,1 |
|
Средства бюджета города Брянска |
4 499,4 |
1 796,6 |
3 818,1 |
3 818,1 |
|
|
Средства областного бюджета |
11 620,8 |
8 938,8 |
- |
- |
|
|
Средства федерального бюджета |
13 312,2 |
849,7 |
- |
- |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья по свидетельствам, выданным в году, предшествующему планируемому |
Всего: |
12 462,6 |
2 524,8 |
- |
- |
|
Средства бюджета города Брянска |
1 926,1 |
388,4 |
- |
- |
|
|
Средства областного бюджета |
5 721,4 |
1286,7 |
- |
- |
|
|
Средства федерального бюджета |
4815,1 |
849,7 |
- |
- |
|
|
2. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья под свидетельства, подлежащие к выдаче в планируемом году |
Всего: |
16 969,8 |
9 060,3 |
3 818,1 |
3 818,1 |
|
Средства бюджета города Брянска |
2 573,3 |
1 408,2 |
3 818,1 |
3 818,1 |
|
|
Средства областного бюджета |
5 899,4 |
7 652,1 |
- |
- |
|
|
Средства федерального бюджета |
8 497,1 |
- |
- |
- |
|
Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.
5. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы
|
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы |
% |
4,5 |
1,5 |
3,3 |
3,3 |
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы, рассчитывается по формуле:
N = M / S x 100%, где
N - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году;
М - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году;
S - общее число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы.
|
Ведущий специалист отдела по учету и |
С.А. Рылина |
|
Начальник отдела по учету и |
Е.Э. Мохорова |
|
И.о. первого заместителя Главы |
Л.А. Гончарова |
Приложение N 5
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2015 г. N 4532-п
Подпрограмма
"Обеспечение реализации полномочий исполнительного органа местного самоуправления" на 2015-2017 годы
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Реализация полномочий органов местного самоуправления города Брянска" на 2015-2017 годы
|
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение реализации полномочий исполнительного органа местного самоуправления" на 2015 - 2017 годы |
|
Ответственный исполнитель программы |
Отдел учета, контроля и отчетности Брянской городской администрации |
|
Соисполнители программы |
1. Брянская городская администрация 2. Бежицкая районная администрация 3. Володарская районная администрация 4. Советская районная администрация 5. Фокинская районная администрация 6. Муниципальное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление Брянской городской администрации" |
|
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Обеспечение деятельности Главы городской администрации. 2. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления. 3. Обеспечение деятельности учреждений, оказывающих хозяйственное обслуживание. |
|
Цели подпрограммы |
Создание условий для эффективного исполнения полномочий исполнительного органа государственной власти Брянской области; |
|
Задачи подпрограммы |
Эффективное руководство и управление в сфере установленных функций; |
|
Общий объем средств, предусмотренный на реализацию подпрограммы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 672 837,2 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города Брянска - 672 837,2 тыс. рублей, из них: 2015 год - 227402,40 тыс. рублей; 2016 год - 222 717,4 тыс. рублей; 2017 год - 222 717,4 тыс. рублей |
|
Конечные результаты реализации подпрограммы с разбивкой по годам реализации |
Своевременная и качественная подготовка документов и материалов, проведение мероприятий с участием Главы Брянской городской администрации: 2015 год - да; 2016 год - да; 2017 год - да. |
1. Характеристика текущего состояния
Брянская городская администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Брянска. В своей деятельности Брянская городская администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, законами Брянской области, Уставом города Брянска и другими нормативными актами, принимаемыми Брянским городским Советом народных депутатов и Главой города.
Вид деятельности - управление. Цели деятельности: организация исполнения на территории города Конституции РФ, законов РФ и других нормативно-правовых актов РФ, Брянской области и органов местного самоуправления.
С 01.01.2003 года Брянская городская администрация наделена функциями главного распорядителя. К подведомственным учреждениям Брянской городской администрации в 2014 году относятся 10 получателей бюджетных средств, из которых: Брянская городская администрация - орган местного самоуправления; четыре получателя бюджетных средств, относящихся к территориальным органам власти: Бежицкая, Володарская, Советская, Фокинская районные администрации города Брянска; два муниципальных казенных учреждения: муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Брянска", муниципальное казенное учреждение "Центральная спасательная станция на водах"; два муниципальных бюджетных учреждения: муниципальное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление Брянской городской администрации", муниципальное бюджетное учреждение "Центр организации дорожного движения" и одно муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр Володарского района города Брянска".
Финансирование расходов подведомственных организаций осуществляется за счет средств бюджета города Брянска в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете города.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
Создание условий для эффективного исполнения полномочий исполнительного-распорядительного органа местного самоуправления города Брянска.
Задачи подпрограммы:
Эффективное руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 3 календарных года - 2015 - 2017 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем средств, тыс. рублей |
||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
|
Всего по подпрограмме |
Всего |
227402,4 |
222 717,4 |
222 717,4 |
|
Средства областного бюджета |
|
|
|
|
|
Средства бюджета города Брянска |
227402,4 |
222 717,4 |
222 717,4 |
|
|
Внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
1. Обеспечение деятельности Главы Брянской городской администрации. |
Всего |
3132,0 |
2853,4 |
2853,4 |
|
Средства бюджета города Брянска |
3132,0 |
2853,4 |
2853,4 |
|
|
2. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления. |
Всего |
192 181,5 |
189 612,0 |
189 612,0 |
|
Средства бюджета города Брянска |
192 181,5 |
189 612,0 |
189 612,0 |
|
|
3. Обеспечение деятельности учреждений, оказывающих хозяйственное обслуживание. |
Всего |
32 088,9 |
30 252,0 |
30 252,0 |
|
Средства бюджета города Брянска |
32 088,9 |
30 252,0 |
30 252,0 |
|
Главный распорядитель бюджетных средств - Брянская городская администрация.
5. Ожидаемы результаты, перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Своевременная и качественная подготовка документов и материалов, проведение мероприятий с участием Главы Брянской городской администрации |
- |
да |
да |
да |
|
Заведующий сектором казначейского исполнения |
Н.Н. Елизаренкова |
|
Начальник отдела учета, контроля и отчетности |
Н.В. Варивода |
|
И.о. первого заместителя Главы |
Л.А. Гончарова |
Приложение N 6
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 30 декабря 2015 г. N 4532-п
Подпрограмма
"Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015-2017 годы
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015-2017 годы
|
Наименование подпрограммы |
"Создание, развитие и содержание многофункциональных центров" на 2015 - 2017 годы |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Аппарат при руководстве Брянской городской администрации |
|
Соисполнители программы |
Отсутствуют |
|
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
1. Финансовое обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; 2. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; |
|
Цель подпрограммы |
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Брянске |
|
Задачи подпрограммы |
1. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; |
|
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 33448,0 тыс. руб. 2015 год - 18848,0 тыс. рублей 2016 год - 7300,0 тыс. рублей 2017 год - 7300,0 тыс. рублей В том числе средства бюджета города - 25501,1 тыс. рублей 2015 год - 10901,1 тыс. рублей 2016 год - 7300,0 тыс. рублей 2017 год - 7300,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение количества заявителей обратившихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг в МФЦ к уровню прошлого года 2015 год - 300% 2016 год - 400% 2017 год - 500% |
1. Характеристика текущего состояния создания, развития и содержания многофункциональных центров города Брянска
Улучшение качества и доступности государственных и муниципальных услуг является одним из приоритетных направлений реформирования системы государственного управления, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).
Основными проблемами в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, нерешенными до настоящего времени, являются:
- отсутствие утвержденных стандартов качества и доступности государственных и муниципальных услуг, что не позволяет в должной мере упорядочить и конкретизировать обязательства органов государственной власти, органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами, ведет к снижению уровня комфортности, организационным сложностям в получении потребителями массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг;
- отсутствие единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, что приводит к недостаточному уровню информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
- отсутствие межведомственного взаимодействия государственных органов власти федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления при оказании государственных и муниципальных услуг, что влечет за собой возложение основного бремени по сбору, согласованию и представлению документов, необходимых для получения услуги, на заявителя. Как правило, работа различных ведомств и организаций по обслуживанию заявителей осуществляется только в рабочие дни и часы, при этом графики работы органов власти не синхронизированы между собой, что влечет за собой дополнительное увеличение временных затрат при получении услуг для заявителя;
- некомфортные условия получения государственных и муниципальных услуг;
- недостаточная эффективность существующей системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг;
- неразрешенные вопросы, связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, что, в свою очередь, также увеличивает нагрузку на заявителя по сбору документов, необходимых для получения государственной и муниципальной услуги;
- недостаточный уровень внедрения в деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий для обеспечения межведомственного информационного обмена со всеми органами, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, принятие решения о формировании комплексного подхода в решении вопроса о создании на территории города Брянска центров обслуживания населения и организаций приводит к возможности установления единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг. Предоставление возможности получения в первую очередь социально значимых, массовых, а также иных государственных и муниципальных услуг в одном месте.
Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ существенно упрощает процесс получения государственных и муниципальных услуг и снизит нагрузку на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для их получения, сократит сроки предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечит повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг.
В рамках МФЦ можно наиболее полно реализовать принцип "одного окна", создав такую систему предоставления государственных и муниципальных услуг, которая будет ориентирована на результат с точки зрения конечного потребителя и обеспечит:
- снижение нагрузки на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;
- сокращение времени ожидания и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
- упрощение процесса получения государственных и муниципальных услуг;
- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;
- решение проблемы межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, установления и развития информационного обмена;
- устранение избыточных процедур;
- исключение посредников при получении государственных и муниципальных услуг.
Для выравнивания возможностей населения города Брянска в получении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг необходимо создание многофункциональных центров в каждом районе городе.
В рамках реализации подпрограммы планируется создать МФЦ в Бежицком и Фокинском районах города Брянска.
В настоящее время на территории города Брянска функционирует Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг МАУ МФЦ Володарского района города Брянска. К 2015 году запланировано открытие на территории города Брянска еще двух МФЦ, они будут расположены в Бежицком районе города Брянска и Фокинском районе города Брянска.
Необходимость решения задачи по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ программно-целевым методом обусловлена ее масштабностью, ресурсоемкостью, комплексностью, взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разноплановых мероприятий материально-технического, организационного и иного характера.
Использование программно-целевого метода позволит:
- увязать цели с ресурсами;
- скоординировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;
- мобилизовать финансовые и организационные ресурсы, привлечь различные источники финансирования для достижения главной цели;
- сконцентрировать ресурсы на наиболее значимых направлениях;
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Брянской городской Администрации от 30 декабря 2015 г. N 4532-п "О внесении изменений в муниципальную программу... |
Система ГАРАНТ
Информационно-правовое обеспечение ГАРАНТ включает широкий круг инструментов и полезных сервисов для специалистов различных областей.
Узнайте подробнее о наполнении профессиональных комплектов и стоимости информационного обеспечения.
Новости
Все новости18 июля 2025 16:07
Труд
Роструд в своих консультациях последовательно настаивает на таком подходе.
18 июля 2025 15:41
Бизнес
Ведомство предлагает зафиксировать стоимость, ограничить наценки и предупреждает о возможных проверках соблюдения правил торговли.
18 июля 2025 14:48
Транспорт
МВД России намерено оптимизировать процедуру диагностики для удобства автовладельцев.
18 июля 2025 14:30
Бизнес
ФАС России и Минздрав России выпустили совместное письмо.
18 июля 2025 14:09
Общество
Изменения затронут матерей и отцов-одиночек с малышами до четырех лет – им позволят выезжать за пределы СИЗО.
18 июля 2025 13:31
IT
Президент РФ поручил кабмину до 1 сентября подготовить предложения по усилению контроля за ПО из недружественных стран.