Приложение

Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 31 декабря 2015 г. N 4572-п

"Приложение N 1
к постановлению Брянской
городской администрации
от 31 декабря 2013 г. N 3435-п"

Муниципальная программа
города Брянска "Управление и распоряжение муниципальной собственностью города Брянска" (2014-2017 годы)

Паспорт
муниципальной программы города Брянска "Управление и распоряжение муниципальной собственностью города Брянска" (2014-2017 годы)

Наименование муниципальной программы	"Управление и распоряжение муниципальной собственностью города Брянска" (2014 - 2017 годы)
Ответственный исполнитель программы	Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации
Соисполнители программы	-
Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы	1. Основное мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления" (2014 - 2017 годы). 2. Основное мероприятие "Создание системы кадастра земель муниципального образования "город "Брянск" (2014 - 2017 годы). 3. Основное мероприятие "Содержание и текущее обслуживание имущества, составляющего муниципальную казну города Брянска" (2014 - 2017 годы). 4. Основное мероприятие "Уплата взносов на капитальный ремонт за муниципальные нежилые помещения" (2016 год). 5. Основное мероприятие "Проведение рыночной оценки объектов муниципальной казны города Брянска, подлежащих сдаче в аренду" (2014 - 2017 годы). 6. Основное мероприятие "Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости" (2014 - 2017 годы). 7. Основное мероприятие "Проведение оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, подлежащих приватизации" (2014 - 2017 годы). 8. Основное мероприятие "Прочие выплаты по обязательствам органов местного самоуправления города Брянска" (2014 - 2017 годы). 9. Основное мероприятие "Разработка и изготовление социальной рекламы, рекламных материалов для оформления города Брянска к общероссийским и городским праздникам на средствах наружной рекламы".
Цели муниципальной программы	Эффективное управление и распоряжение в рамках наделенных полномочий Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации муниципальным имуществом города Брянска, в том числе земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Задачи муниципальной программы	Обеспечение эффективного управления и распоряжения в рамках наделенных полномочий Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации муниципальным имуществом города Брянска, в том числе земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2017 годы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы 91 836,7 тыс. рублей. В том числе за счет средств бюджета города Брянска - 91 836,7 тыс. руб., из них: 2014 год - 26 330,55 тыс. рублей; 2015 год - 34 148,7 тыс. рублей; 2016 год - 31 357,5 тыс. рублей;
Конечные результаты реализации муниципальной программы с разбивкой по годам реализации	1. Доля муниципальных объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (едином государственном реестре объектов недвижимости) к общему количеству объектов муниципальной собственности г. Брянска 2014 год - 60% 2015 год - 62% 2016 год - 64% 2017 год - 67%. 2. Доля площади земельных участков, относящихся к собственности муниципального образования "город "Брянск" (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности) к общей площади земель г. Брянска 2014 год - 4,5% 2015 год - 5,5% 2016 год - 6,5% 2017 год - 7,5%

1. Характеристика текущего состояния сферы имущественных и земельных отношений города Брянска

Совершенствование муниципального управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории города Брянска является приоритетной целью работы Управления.

01 марта 2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы органу местного самоуправления. Управлением были разработаны и приняты нормативно-правовые акты, определяющие порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Было принято Положение "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории города Брянска", утверждены 5 административных регламентов, регулирующих земельные отношения.

Управлением имущественных отношений Брянской области была передана электронная база данных (в середине апреля) по арендаторам земельных участков, собственность на которые не разграничена. Это - 23 800 лицевых счетов.

В настоящее время Управление администрирует 12 неналоговых доходов от использования муниципального имущества. По предварительным итогам работы Управления за 2015 год в бюджет города поступило доходов на общую сумму 527,5 млн. руб., при годовом плане по всем видам доходам - 704,5 млн. руб.

Земельные отношения.

В связи с передачей полномочий Управление отработало схему взаимодействия с Управлением по строительству и развитию территорий по совместной работе, организован прием платежей в электронном виде, осуществляется прием граждан и юридических лиц в Советском и Володарском районах г. Брянска (МАУ, ГАУ).

За указанный период в Управление на рассмотрение поступило 4 178 обращений от физических и юридических лиц по земельным вопросам, заключено 385 договоров купли-продажи земельных участков (в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации), заключено 155 договоров аренды земельных участков, направлено 337 уведомлений о расторжении договоров аренды земельных участков под нестационарными торговыми объектами.

В целях дальнейшего распоряжения земельными участками рассмотрен 481 межевой план о согласовании границ земельных участков, подготовлено 79 постановлений об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подготовлено 3 постановления об изменении вида разрешенного использования земельных участков.

В результате проделанной работы в бюджет города Брянска за отчетный период поступило 152,1 млн. руб. доходов от сдачи в аренду земельных участков, собственность на которые не разграничена, и 20,3 млн. руб. доходов от продажи земельных участков из данного состава.

Задолженность, переданная Управлением имущественных отношений Брянской области, по состоянию на 01.04.2015 составляла - 219 млн. руб., пени - 92,6 млн. руб. с учетом арендаторов, находящихся в процедуре банкротства, или с признаками безнадежных ко взысканию (158,8 млн. руб., пеня - 76,3 млн. руб.). Фактическая задолженность на 01.12.2015, подлежащая к взысканию, составляет 82,2 млн. руб.

В результате проведенной работы с должниками (личный прием, вызов на комиссию по неплатежам) была погашена задолженность в размере 8,9 млн. руб. Подготовлены материалы на взыскание задолженности по 12 договорам аренды на сумму 1,6 млн. руб.

За период с 01.03.2015 по 01.11.2015 проведены торги по 7 земельным участкам, общая сумма, поступившая в бюджет города Брянска 2,9 млн. руб.

Работа в данном направлении продолжается - до конца года планируется проведение торгов по 2 земельным участкам, ориентировочной стоимостью более 1 млн. руб.

Готовится аукционная документация по 10 земельным участкам ориентировочной стоимостью 5 млн. руб., в работе еще 70 заявлений по приобретению прав на земельные участки, которые будут сформированы, оценены и выставлены на торги. Также проводится работа по выявлению свободных земельных участков совместно с управлением по строительству, которые будут вовлечены в оборот и выставлены на торги.

Кроме того, Управление обязано исполнять закон Брянской области N 28-З "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков", и в настоящее время планируется предоставить многодетным семьям 320 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Уже включены в перечень 28 земельных участков, заключен контракт на формирование 170 участков и по 122 рассматриваются схемы расположения для последующего их формирования и предоставления.

Аренда муниципальных нежилых помещений.

По состоянию на 01.11.2014 г. заключено 385 договоров по аренде нежилых помещений, общей площадью 30,7 тыс. кв. м. Свободный арендный фонд - 7,9 тыс. кв. м., кол-во объектов - 93 помещения.

Средняя стоимость 1 кв. м. сдаваемого в аренду - 223 руб.

Задолженность на 01.01.2015 - 9 061,3 тыс. руб., на 01.11.2014 г - 8 317,9 тыс. руб. Снизилась на 743,4 тыс. руб. или 10,2%.

Проведены торги на право аренды по 78 объектам.

Активизирована работа по сокращению помещений, переданных в безвозмездное пользование. Ограничен круг ссудополучателей.

По федеральным учреждениям установлен срок использования помещений до 01.01.2018 года.

Приватизация муниципального имущества города Брянска.

Одним из приоритетных направлений по увеличению доходной части бюджета остается приватизация муниципального имущества города Брянска.

В прогнозный план (программу) приватизации на 2015 год включено 26 объектов недвижимости, подлежащих приватизации субъектами малого бизнеса в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ, и 50 объектов недвижимости, подлежащих реализации в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

В бюджет города Брянска на 01.12.2015 года от реализации имущества поступило 226,7 млн. руб.

Вместе с тем, остается проблемным вопросом отсутствие спроса на ряд объектов, и, как следствие, недополученные доходы в бюджет.

За отчетный период не состоялись торги из-за отсутствия заявок по 15 объектам общей ценой продажи 120,4 млн. руб.

На 9 объектов первоначальной стоимостью 41,4 млн. руб. дважды были объявлены аукционы, но торги не состоялись из-за отсутствия заявок.

Общая сумма недополученных доходов от приватизации имущества составила 161,8 млн. руб.

В настоящее время на торги выставлено 22 объекта недвижимости с общей начальной стоимостью 166,3 млн. руб.

Ближайшие аукционы: 9.12.2015, 16.12.2015, 23.12.2015.

Продажа посредством публичного предложения 18.12.2015.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы города Брянска "Управление и распоряжение муниципальной собственностью города Брянска" (2014 - 2017 годы) является эффективное управление и распоряжение в рамках наделенных полномочий Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации муниципальным имуществом города Брянска, в том числе земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующей приоритетной задачи - обеспечение эффективного управления и распоряжения в рамках наделенных полномочий Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации муниципальным имуществом города Брянска, в том числе земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

3. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы запланирована на период с 2014 года по 2017 год.

4. Объемы и источники финансирования

Источником финансирования муниципальной программы являются средства бюджета города Брянска. Главный распорядитель бюджетных средств - Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.

Наименование муниципальной программы, подпрограммы и основного мероприятия	2014 год	2015 год	2016 год
Муниципальная программа города Брянска "Управление и распоряжение муниципальной собственностью города Брянска" (2014 - 2017 годы)	26 330,55	34 148,7	31 357,5
В том числе:
1. Основное мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления" (2014 - 2017 годы).	23 529,0	29 206,7	22 872,2
2. Основное мероприятие "Создание системы кадастра земель муниципального образования "город "Брянск" (2014 - 2017 годы).	1310,0	2 127,8	3170,1
3. Основное мероприятие "Содержание и текущее обслуживание имущества, составляющего муниципальную казну города Брянска" (2014 - 2017 годы).	26,3	1 184,0	94,8
4. Основное мероприятие "Уплата взносов на капитальный ремонт за муниципальные нежилые помещения" (2016 год).	-	-	3 610,0
5. Основное мероприятие "Проведение рыночной оценки объектов муниципальной казны города Брянска, подлежащих сдаче в аренду" (2014 - 2017 годы).	331,6	485,9	517,2
6. Основное мероприятие "Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости" (2014 - 2017 годы).	414,1	425,0	508,8
7. Основное мероприятие "Проведение оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, подлежащих приватизации" (2014 - 2017 годы).	391,7	344,6	514,4
8. Основное мероприятие "Прочие выплаты по обязательствам органов местного самоуправления города Брянска" (2014 - 2017 годы)	163,6	190,4	70,0
9. Основное мероприятие "Разработка и изготовление социальной рекламы, рекламных материалов для оформления города Брянска к общероссийским и городским праздникам на средствах наружной рекламы".	164,25	184,3	-

5. Перечень основных мероприятий, включенных в состав муниципальной программы

В состав муниципальной программы города Брянска "Управление и распоряжение муниципальной собственностью города Брянска" (2014 - 2017 годы) входят:

1. Основное мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления" (2014 - 2017 годы).

2. Основное мероприятие "Создание системы кадастра земель муниципального образования "город "Брянск" (2014 - 2017 годы).

3. Основное мероприятие "Содержание и текущее обслуживание имущества, составляющего муниципальную казну города Брянска" (2014 - 2017 годы).

4. Основное мероприятие "Уплата взносов на капитальный ремонт за муниципальные нежилые помещения" (2016 год).

5. Основное мероприятие "Проведение рыночной оценки объектов муниципальной казны города Брянска, подлежащих сдаче в аренду" (2014 - 2017 годы).

6. Основное мероприятие "Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости" (2014 - 2017 годы).

7. Основное мероприятие "Проведение оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, подлежащих приватизации" (2014 - 2017 годы).

8. Основное мероприятие "Прочие выплаты по обязательствам органов местного самоуправления города Брянска" (2014 - 2017 годы).

9. Основное мероприятие "Разработка и изготовление социальной рекламы, рекламных материалов для оформления города Брянска к общероссийским и городским праздникам на средствах наружной рекламы".

6. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации муниципальной программы

Конечные результаты реализации муниципальной программы с разбивкой по годам реализации	Ед. измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1. Доля муниципальных объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (едином государственном реестре объектов недвижимости) к общему количеству объектов муниципальной собственности г. Брянска	%	60	62	64	67
2. Доля площади земельных участков, относящихся к собственности муниципального образования "город "Брянск" (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности) к общей площади земель г. Брянска	%	4,5	5,5	6,5	7,5

Методика
расчета конечных результатов реализации муниципальной программы

1. Доля муниципальных объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (едином государственном реестре объектов недвижимости) к общему количеству объектов муниципальной собственности г. Брянска:

, где

- доля муниципальных объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- общее количество объектов муниципальной собственности города Брянска, зарегистрированных и сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- общее количество объектов муниципальной собственности города Брянска.

2. Доля площади земельных участков, относящихся к собственности муниципального образования "город "Брянск" (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности) к общей площади земель г. Брянска

, где

- доля площади земельных участков, относящихся к собственности муниципального образования "город "Брянск" (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности);

- площадь земель, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования "город "Брянск";

- общая площадь земель г. Брянска."

Начальник Управления

В.М. Гуленкова

Первый заместитель Главы городской администрации

В.Н. Предеха