Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 30 декабря 2015 г. N 4537-п
Муниципальная программа
города Брянска "Жилищно-коммунальное хозяйство города Брянска" на 2016-2018 годы
Паспорт
муниципальной программы города Брянска "Жилищно-коммунальное хозяйство города Брянска" на 2016-2018 годы
Наименование муниципальной программы |
"Жилищно-коммунальное хозяйство города Брянска" на 2016 - 2018 годы |
Ответственный исполнитель программы |
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации |
Соисполнители программы |
- Управление по строительству и развитию территории города Брянска |
Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы |
Подпрограммы муниципальной программы: - "Жилищное хозяйство"; - "Коммунальное хозяйство"; - "Внешнее благоустройство территорий города Брянска". Мероприятия муниципальной программы: - руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления; - учреждения, осуществляющие функции и полномочия в сфере жилищно-коммунальное хозяйство; - взносы в Фонд капитального ремонта как собственников жилых помещений в МКД; - оценка выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности граждан в МКД, признанных аварийными; - содержание муниципальных объектов в надлежащем состоянии; - прочие выплаты по обязательствам органов местного самоуправления города Брянска; - приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийных жилых домов; - приобретение жилых помещений гражданам во исполнение судебных решений; - расходы по обеспечению безопасности водных объектов и гидротехнических сооружений; - оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности; - расходы по содержанию гидротехнических сооружений |
Цели муниципальной программы |
Обеспечение выполнения и создание условий для реализации единой государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства |
Задачи муниципальной программы |
- содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий проживания граждан; - создание условий для устойчивого и надежного функционирования объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих население города качественными коммунальными услугами; - совершенствование системы комплексного благоустройства города Брянска, создание благоприятных социально-бытовых условий проживания граждан; - реализация единой государственной политики в сфере ЖКХ; - обеспечение мероприятий по решению прочих вопросов в области ЖКХ. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2016 - 2018 годы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы |
Всего: 607 130,685 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 607 130,685 тыс. руб., в том числе кредиторская задолженность - 173 841,274 тыс. руб., в том числе бюджета города - 432 817,045 тыс. руб., в т.ч.: 2016 год - 432 817,045 тыс. руб., в т.ч. кредиторская задолженность - 156 550,315 тыс. руб.; 2017 год - 0 тыс. руб.; 2018 год - 0 тыс. руб. |
Конечные результаты реализации муниципальной программы с разбивкой по годам реализации |
1. Доля общежитий, собственники помещений которых выбрали способ управления домом: 2016 г. - 70%; 2017 г. - 100%; 2018 г. - 100% 2. Доля площади отремонтированных многоквартирных домов в общей площади домов, нуждающихся в капремонте: 2016 г. - 6,2%; 2017 г. - 6,2%; 2018 г. - 6,2% 3. Площадь отремонтированных МКД: 2016 г. - 587,2 (S помещ. - 524,0 ); 2017 г. - 0 ; 2018 г. - 0 4. Общая площадь, подлежащая расселению: 2016 г. - 3,2 ; 2017 г. - 5,9 ; 2018 г. - 0 5. Численность подлежащих расселению граждан: 2016 г. - 232 чел.; 2017 г. - 436 чел.; 2018 г. - 0 чел. 6. Поддержание объектов коммунальной инфраструктуры в надлежащем техническом состоянии: 2016 г. - 100%; 2017 г. - 100%; 2018 г. - 100% 7. Строительство объектов водоснабжения, водоотведения, газоснабжения: 2016 г. - 1 объект; 2017 г. - 0 объектов; 2018 г. - 0 объектов 8. Поддержание объектов внешнего благоустройства в надлежащем санитарном состоянии: 2016 г. - 100%; 2017 г. - 100%; 2018 г. - 100% 9. Лизинговые платежи 2016 года за приобретенную в 2013 году спецтехнику: 2016 г. - 100% 10. Исполнение установленных функций Комитетом по ЖКХ и МКУ "УЖКХ" г. Брянска в соответствии с Положением о комитете, Уставом МКУ: 2016 г. - да; 2017 г. - да; 2018 г. - да 11. Реализация прочих вопросов в сфере ЖКХ: 2016 г. - 100%; 2017 г. - 100%; 2018 г. - 100% |
В соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 N 403 "Об утверждении Положения о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации" комитет является отраслевым органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнение муниципальной функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
1. Характеристика текущего состояния жилищно-коммунального хозяйства
Жилищно-коммунальное хозяйство города Брянска является многоотраслевым комплексом по обслуживанию, ремонту и содержанию жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, объектов внешнего благоустройства.
Проблема состояния жилищного фонда является источником ряда отрицательных социальных тенденций. В результате несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жителям не обеспечивается комфортное проживание, граждане не могут получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, а аварийное жилье создает угрозу их жизни и здоровью. Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие инфраструктуры.
По состоянию на 1 июля 2007 года на территории муниципального образования "Город Брянск" более 50,6 тыс. кв. м жилья было признано аварийным.
Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и выделение финансовой поддержки из федерального бюджета позволило кардинально увеличить финансирование мероприятий, направленных на улучшение состояния жилищного фонда.
В 2009 - 2013 годах в городе Брянске ежегодно реализовывались адресные программы капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета.
За указанный период проведен капремонт 108 многоквартирных домов.
В рамках реализации адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда за указанный период расселено 250 домов. 7 домов подлежат расселению в рамках реализации программы 2012 года.
Однако процесс старения жилищного фонда не позволяет решить проблему в полном объеме. В связи с этим необходимо сохранить достигнутые за 2009 - 2013 годы темпы обновления жилищного фонда.
Решение этой проблемы требует создания новой системы организации и проведения капитального ремонта домов.
В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс РФ, на орган местного самоуправления возлагается обязанность организации обеспечения своевременного проведения капремонта домов за счет взносов собственников помещений.
В целях исполнения норм Жилищного кодекса создан региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, основной целью которого является обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственники помещений в многоквартирных домах обязаны выбрать способ управления домом. Доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали и реализуют один из способов управления, составляет по итогам 2013 года 100%.
Управление должно обеспечивать благоприятные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в доме. В соответствии с действующим жилищным законодательством собственники вправе изменить выбранный ранее способ управления.
По итогам 2013 года собственники помещений 2153 домов выбрали способ управления управляющей организацией, собственники 509 домов - управление товариществом собственников либо жилищным кооперативом, собственники помещений 1334 домов - непосредственное управление.
В муниципальной собственности города Брянска имеется около 30 км теплотрасс, объекты газоснабжения, электроснабжения. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 80 процентов. Следствием износа объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.
Основные показатели,
характеризующие состояние жилищно-коммунального хозяйства города Брянска
Наименование показателей |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Количество домов, в которых произведен капитальный ремонт (шт.) |
81 (в т.ч. в 57 МКД комплексный) |
20 |
4 |
3 |
0 |
0 |
Приобретение спецтехники для предприятий ЖКХ |
22 ед. |
- |
6 |
- |
30 |
0 |
Количество общежитий, в которых выполнен капремонт (шт.) |
12 |
7 |
8 |
- |
4 МКД 3 общежития |
0 |
Количество замененных лифтов (шт.) |
- |
- |
1 |
77 |
1 |
1 |
2. Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является:
- обеспечение выполнения и создание условий для реализации единой государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства.
В рамках достижения данных целей решаются следующие задачи:
- содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий проживания граждан;
- создание условий для устойчивого и надежного функционирования объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих население города качественными коммунальными услугами;
- совершенствование системы комплексного благоустройства города, создание благоприятных социально-бытовых условий проживания граждан;
- реализация единой государственной политики в сфере ЖКХ;
- обеспечение мероприятий по решению прочих вопросов в области ЖКХ.
3. Сроки реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется в 2016 - 2018 годах.
4. Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Брянска, средств областного бюджета, средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Общий объем ассигнований на реализацию муниципальной программы - 607 130,685 тыс. рублей.
Объем средств на реализацию мероприятий муниципальной программы в разрезе подпрограмм и мероприятий представлен в таблице.
Наименование |
Исполнитель, соисполнители |
Источник финансирования |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
Муниципальная программа "Жилищно-коммунальное хозяйство города Брянска" на 2016 - 2018 годы |
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации Управление по строительству и развитию территории города Брянска |
Всего |
607 130,685 |
0,0 |
0,0 |
в том числе кредиторская задолженность |
173 841,274 |
|
|
||
средства бюджета города |
432 817,045 |
0,0 |
0,0 |
||
в т.ч. кредиторская задолж-ть |
156550,315 |
|
|
||
средства областного бюджета |
55 627,971 |
0,0 |
0,0 |
||
в т.ч. кредиторская задолж-ть |
6649,481 |
|
|
||
Фонд содействия реформированию ЖКХ |
118 685,669 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
10 641,478 |
0 |
0 |
||
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации |
Всего |
595 299,542 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе кредиторская задолж-ть |
166 397,099 |
|
|
||
средства бюджета города |
424 285,902 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
152 406,140 |
|
|
||
средства областного бюджета |
52 327,971 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
3 349,481 |
|
|
||
Фонд содействия реформированию ЖКХ |
118 685,669 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
10 641,478 |
0,0 |
0,0 |
||
Управление по строительству и развитию территории г. Брянска |
Всего |
11 831,143 |
0,0 |
0,0 |
|
в т.ч. кредиторская задолж-ть |
7 444,175 |
|
|
||
средства бюджета города |
8531,143 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
4144,175 |
|
|
||
средства областного бюджета |
3 300,00 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
3 300,0 |
0 |
0 |
||
Подпрограмма "Жилищное хозяйство" |
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации |
Всего |
310 324,968 |
0,0 |
0,0 |
в том числе кредиторская задолж-ть |
64 339,800 |
|
|
||
средства бюджета города |
139 811,959 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
50348,841 |
|
|
||
средства областного бюджета |
51 827,340 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
3 349,481 |
|
|
||
Фонд содействия реформированию ЖКХ |
118 685,669 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
10 641,478 |
|
|
||
Подпрограмма "Коммунальное хозяйство" |
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации Управление по строительству и развитию территории г. Брянска |
Всего |
49 970,364 |
0,0 |
0,0 |
в том числе кредиторская задолж-ть |
10 970,755 |
|
|
||
средства бюджета города |
46 670,364 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
7 670,755 |
|
|
||
средства областного бюджета |
3 300,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
3300,0 |
|
|
||
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации |
Всего |
38 139,221 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе кредиторская задолж-ть |
3 526,580 |
|
|
||
средства бюджета города |
38 139,221 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
3 526,580 |
|
|
||
средства областного бюджета |
0,0 |
|
|
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
0,0 |
|
|
||
Управление по строительству и развитию территории г. Брянска |
Всего |
11 831,143 |
0,0 |
0,0 |
|
средства бюджета города |
8 531,143 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
4144,175 |
|
|
||
средства областного бюджета |
3 300,00 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
3 300,0 |
0 |
0 |
||
Подпрограмма "Внешнее благоустройство территорий города Брянска" |
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации |
Всего |
107 346,717 |
0,0 |
0,0 |
в том числе кредиторская задолж-ть |
16 332,617 |
|
|
||
средства бюджета города |
106 846,086 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
16 332,617 |
|
|
||
средства областного бюджета |
500,631 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
0,0 |
|
|
||
Мероприятия муниципальной программы |
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации |
Всего |
139 488,636 |
0,0 |
0,0 |
средства бюджета города |
139 488,636 |
0,0 |
0,0 |
||
в том числе кредиторская задолж-ть |
82 198,102 |
|
|
5. Перечень подпрограмм и основных мероприятий, включенных в состав муниципальной программы
Муниципальная программа состоит из трех подпрограмм и основных мероприятий программы:
Подпрограммы муниципальной программы:
- "Жилищное хозяйство";
- "Коммунальное хозяйство";
- "Внешнее благоустройство территорий города Брянска".
Основные мероприятия муниципальной программы:
- руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления;
- учреждения, осуществляющие функции и полномочия в сфере жилищно-коммунальное хозяйство;
- взносы в Фонд капитального ремонта, как собственников жилых помещений в МКД;
- оценка выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности граждан в МКД, признанных аварийными;
- содержание муниципальных объектов в надлежащем состоянии;
- прочие выплаты по обязательствам органов местного самоуправления города Брянска;
- приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийных жилых домов;
- приобретение жилых помещений гражданам во исполнение судебных решений;
- расходы по обеспечению безопасности водных объектов и гидротехнических сооружений;
- оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности;
- расходы по содержанию гидротехнических сооружений.
Подпрограммы муниципальной программы представлены в приложениях N 1-3 к муниципальной программе.
6. Ожидаемые результаты - конечные результаты (индикаторы) реализации муниципальной программы
В ходе реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие результаты.
Наименование |
Ед. измерения |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
Доля общежитий, собственники помещений которых выбрали способ управления домом |
% |
70 |
100 |
100 |
Доля площади отремонтированных многоквартирных домов в общей площади домов, нуждающихся в капремонте |
% |
6,2 |
6,2 |
6,2 |
Площадь отремонтированных МКД |
587,2 (Sп. - 524,0) |
0 |
0 |
|
Общая площадь, подлежащая расселению |
3,2 |
5,9 |
0 |
|
Численность подлежащих расселению граждан |
чел. |
232 |
436 |
0 |
Поддержание объектов коммунальной инфраструктуры в надлежащем техническом состоянии |
% |
100 |
100 |
100 |
Строительство объектов водоснабжения, водоотведения, газоснабжения |
шт. |
1 |
0 |
0 |
Поддержание объектов внешнего благоустройства в надлежащем санитарном состоянии |
% |
100 |
100 |
100 |
Лизинговые платежи 2016 года за приобретенную в 2013 году спецтехнику |
% |
100 |
0 |
0 |
Исполнение установленных функций комитетом по ЖКХ и МКУ "УЖКХ" г. Брянска в соответствии с Положением о комитете, Уставом МКУ |
|
да |
да |
да |
Реализация прочих вопросов в сфере ЖКХ |
% |
100 |
100 |
100 |
Методика расчета показателей
1. Показатель "Доля общежитий, собственники помещений которых выбрали способ управления домом" определяется по формуле:
Д сп = К выб./К общ. * 100%, где
К выб. - количество общежитий, собственники помещений которых выбрали способ управления
К общ. - общее количество общежитий в городе.
2. Показатель "Доля площади отремонтированных многоквартирных домов в общей площади домов, нуждающихся в капремонте" определяется на основании данных региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области (2014 - 2043 годы) на территории МО "город Брянск" и краткосрочных планов её реализации и определяется по формуле:
W отр. = N отр. / N общ. * 100%, где:
W отр. - площадь отремонтированных многоквартирных домов в общей площади домов, нуждающихся в капремонте (%);
N отр. - площадь МКД, которые планируется отремонтировать в соответствующем году в соответствии с краткосрочным планом;
N общ. - площадь МКД, нуждающихся в ремонте в соответствии с программой "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области (2014 - 2043 годы) на территории МО "Город Брянск".
3. Показатель "Площадь отремонтированных многоквартирных домов" определяется как отношение планового объема средств из всех источников на финансирование мероприятий по проведению капремонта МКД к средней стоимости проведения капремонта в расчете на 1 м2 площади помещений и определяется по формуле:
S к.р. = V к.р. / C * 1000, где:
S к.р. - площадь отремонтированных МКД;
V к.р. - плановый объем средств из всех источников на финансирование мероприятий по проведению капремонта МКД;
C - средняя (удельная) стоимость проведения капремонта в расчете на 1 м2 площади помещений.
4. Показатель "Общая площадь, подлежащая расселению" определяется на основании отчетных данных комитета по ЖКХ о планируемой и фактически расселенной площади.
5. Показатель "Численность подлежащих расселению граждан" определяется на основании отчетных данных комитета по ЖКХ о планируемом и фактически расселенном количестве граждан.
6. Показатель "Поддержание объектов коммунальной инфраструктуры в надлежащем техническом состоянии" определяется на основании отчетов о выполнении работ по формуле:
А = А1 / А пр. * 100%, где:
А1 - количество объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в надлежащем санитарном состоянии;
А пр. - количество объектов коммунальной инфраструктуры (п. 2.2. плана реализации муниципальной программы).
7. Показатель "Строительство объектов водоснабжения, водоотведения, газоснабжения" определяется на основании данных отчета Управления по строительству и развитию территории города Брянска.
8. Показатель "Лизинговые платежи 2016 года за приобретенную в 2013 году спецтехнику" определяется на основании данных отчета комитета по ЖКХ о фактической оплате.
9. Показатель "Поддержание объектов внешнего благоустройства в надлежащем санитарном состоянии" определяется на основании отчетов о выполнении работ по формуле:
А = А1 / А пр. * 100%, где:
А1 - количество объектов внешнего благоустройства, находящихся в надлежащем санитарном состоянии.
А пр. - количество объектов внешнего благоустройства (п.п. 3.2., 3.3., плана реализации муниципальной программы).
10. Показатель "Исполнение установленных функций Комитетом по ЖКХ и МКУ "УЖКХ" г. Брянска в соответствии с Положением о комитете, Уставом МКУ определяется на основании постановлений Брянской городской администрации "О премировании муниципальных служащих, замещающих высшие должности в районных администрациях города Брянска, муниципальных служащих аппарата городской администрации и её структурных подразделений", "О премировании начальника муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Брянска".
11. Показатель "Реализация прочих вопросов в сфере ЖКХ" определяется на основании данных отчета комитета по ЖКХ о фактическом выполнении мероприятий.
План
реализации муниципальной программы города Брянска "Жилищно-коммунальное хозяйство города Брянска" на 2016-2018 годы
тыс. руб.
Начальник отдела прогнозирования |
Г.И. Яшенина |
Председатель комитета по |
И.Н. Гинькин |
И.о. заместителя Главы |
Ю.А. Кузин |
Начальник отдела прогнозирования |
Г.И. Яшенина |
Председатель комитета по |
И.Н. Гинькин |
И.о. заместителя Главы |
Ю.А. Кузин |
Начальник отдела прогнозирования |
Г.И. Яшенина |
Председатель комитета по |
И.Н. Гинькин |
И.о. заместителя Главы |
Ю.А. Кузин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.