Распоряжение Правительства Брянской области от 17 апреля 2017 г. N 111-рп "Об утверждении плана мероприятий, направленных на мобилизацию дополнительных доходов консолидированного бюджета Брянской области на 2017 год за счет повышения эффективности налогообложения имущества" (документ утратил силу)

Распоряжение Правительства Брянской области
от 17 апреля 2017 г. N 111-рп
"Об утверждении плана мероприятий, направленных на мобилизацию дополнительных доходов консолидированного бюджета Брянской области на 2017 год за счет повышения эффективности налогообложения имущества"

В целях повышения уровня налогового потенциала Брянской области и уровня собираемости доходов консолидированного бюджета:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий, направленных на мобилизацию дополнительных доходов консолидированного бюджета Брянской области на 2017 год за счет повышения эффективности налогообложения имущества.

2. Создать межведомственную рабочую группу по координации мероприятий, проводимых в целях повышения роли имущественных налогов в формировании консолидированного бюджета Брянской области, и утвердить ее прилагаемый состав.

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителей Губернатора Брянской области Петушкову Г.В., Коробко А.М.

Губернатор

А.В. Богомаз

Утвержден
распоряжением Правительства
Брянской области
от 17 апреля 2017 г. N 111-рп

План
мероприятий, направленных на мобилизацию дополнительных доходов консолидированного бюджета Брянской области на 2017 год за счет повышения эффективности налогообложения имущества

N пп	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1. Общие мероприятия
1.1.	Обеспечить проведение совещаний с исполнительными органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области с участием УФНС России по Брянской области, налоговых органов Брянской области, регистрирующих органов (организаций) по вопросам об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных районов, городских округов, принимаемых мерах по увеличению налоговых доходов местных бюджетов с приглашением представителей УФССП России по Брянской области и структурных подразделений службы судебных приставов	ежеквартально по графику	департамент финансов Брянской области, органы местного самоуправления, УФНС России по Брянской области, межрайонные инспекции (инспекции) ФНС России по Брянской области
1.2.	Обеспечить оказание во всех МФЦ на территории Брянской области услуги по информированию физических лиц о наличии/отсутствии у них задолженности по налоговым платежам	до 01.07.2017, далее - постоянно	МФЦ, департамент экономического развития Брянской области, УФНС России по Брянской области
1.3.	Обеспечить подключение и использование на уровне всех муниципальных образований Брянской области, в т.ч. для оценки потенциала и прогнозирования поступлений имущественных налогов, ПО "Анализ имущественных налогов"	до 01.05.2017, далее - постоянно	межрайонные инспекции (инспекции) ФНС России по Брянской области, УФНС России по Брянской области
1.4.	Обеспечить верификацию и обновление информации (в т.ч. за налоговый период 2016 года) в интернет-сервисе на официальном сайте ФНС России "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам"	до 01.05.2017	УФНС России по Брянской области, межрайонные инспекции (инспекции) ФНС России по Брянской области
2. Мероприятия по налогу на имущество организаций
2.1.	Представить в управление имущественных отношений Брянской области для формирования перечня объектов недвижимости в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации следующую информацию:
2.1.1.	Содержащуюся в Едином государственном реестре недвижимости, в т.ч. о наименовании, разрешенном использовании, назначении соответствующих объектов недвижимости	до 01.06.2017	управление Росреестра по Брянской области
2.1.2.	О соответствующих объектах недвижимости, принадлежащих индивидуальным предпринимателям, использующим специальные налоговые режимы	до 01.06.2017	УФНС России по Брянской области, межрайонные инспекции (инспекции) ФНС России по Брянской области
2.1.3.	По результатам обследования объектов недвижимости, проведённого в соответствии с пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации	по срокам, установленным управлением имущественных отношений Брянской области	органы местного самоуправления
2.2.	Сформировать и представить в УФНС России по Брянской области перечень объектов на налоговый период 2018 года с включением соответствующих объектов, принадлежащих организациям, индивидуальным предпринимателям, иным физическим лицам	до 01.01.2018	управление имущественных отношений Брянской области
2.3.	Рассмотреть вопрос о порядке применения налоговых льгот на территории Брянской области в рамках полномочий, предусмотренных статьёй 381.1 Налогового кодекса Российской Федерации, начиная с 01.01.2018	в течение года	департамент финансов Брянской области
2.4.	Обеспечить информационный обмен в электронном виде сведениями о выданных разрешениях на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию для привлечения эксплуатанта - организации к своевременному учету объектов в качестве основного средства и к уплате налога на имущество организаций	на постоянной основе	органы местного самоуправления, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, УФНС России по Брянской области
2.4.1.	Разработать форму представления сведений о выданных разрешениях на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию	до 01.05.2017	УФНС России по Брянской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
2.5.	Предоставить в УФНС России по Брянской области информацию об организациях (в т.ч. застройщиках), поставивших на кадастровый учет жилые дома и жилые помещения в 2016 году	до 01.06.2017	филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, органы местного самоуправления
3. Мероприятия по транспортному налогу
3.1.	Провести анализ налогового потенциала по транспортному налогу исходя из возможного применения максимальных налоговых ставок по нему в соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации, а также оценку применяемых льгот по нему	до 01.07.2017	департамент финансов Брянской области, УФНС России по Брянской области
4. Мероприятия по местным налогам
4.1.	Провести мониторинг налоговых ставок по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу и его результаты направить в департамент финансов Брянской области и администрации муниципальных образований Брянской области	до 01.05.2017	межрайонные инспекции (инспекции) ФНС России по Брянской области, УФНС России по Брянской области
4.1.1.	По результатам мониторинга обратиться в администрации муниципальных образований Брянской области с предложениями об изменении ставок по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в целях увеличения поступлений налогов в их бюджеты	до 01.06.2017	департамент финансов Брянской области
4.1.2.	Представить в департамент финансов Брянской области информацию о принятых решениях о возможности изменения ставок по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу	до 01.07.2017	органы местного самоуправления
4.2.	Провести анализ налоговых льгот (в разрезе муниципальных образований Брянской области) и представить его результаты в департамент финансов Брянской области	до 01.05.2017	межрайонные инспекции (инспекции) ФНС России по Брянской области, УФНС России по Брянской области
4.2.1.	По результатам мониторинга обратиться в администрации муниципальных образований Брянской области с предложениями об отмене налоговых льгот, ставших неактуальными в настоящее время	до 01.06.2017	департамент финансов Брянской области
4.2.2.	Представить в департамент финансов Брянской области информацию о принятых решениях о возможности отмены льгот, ставших неактуальными в настоящее время по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу	до 01.07.2017	органы местного самоуправления
4.3.	Обеспечить проведение верификации сведений о кадастровой стоимости (налоговой базе) в отношении объектов недвижимости на 01.01.2016	до 01.05.2017	УФНС России по Брянской области, управление Росреестра по Брянской области, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области
4.3.1.	Направить в администрации муниципальных образований Брянской области списки объектов недвижимости с отсутствующей кадастровой стоимостью вследствие непостановки их на кадастровый учет	до 01.05.2017	межрайонные инспекции (инспекции) ФНС России по Брянской области, УФНС России по Брянской области
4.3.2.	На основе представленных списков организовать проведение мероприятий по вовлечению объектов недвижимости в налоговый оборот путем побуждения граждан к постановке их на кадастровый учет и оформления права собственности в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"	на постоянной основе	органы местного самоуправления
4.3.3.	Обеспечить представление информации о результатах проводимых мероприятий в департамент финансов Брянской области	по форме и в сроки, установленные ФНС России	органы местного самоуправления
4.4.	Обеспечить представление на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в администрации муниципальных образований Брянской области данных о земельных участках, в отношении которых:
4.4.1.	Не рассчитана кадастровая стоимость, в том числе по причине отсутствия сведений о категории земель и (или) виде разрешенного использования, установления вида разрешенного использования, не позволяющего рассчитать кадастровую стоимость	первоначально до 01.05.2017 и далее ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области
4.4.2.	Значение кадастровой стоимости определено в размере от 1 до 10 000 руб.	первоначально до 01.05.2017 и далее ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области
4.4.3.	Сведения об объектах недвижимости (принадлежащие физическим лицам), у которых отсутствуют адресные данные, расположенных на земельных участках, отнесенных к категории "земли населенных пунктов"	до 15.05.2017 и далее при необходимости	управление Росреестра по Брянской области
4.5.	Обеспечить представление в администрации муниципальных образований Брянской области на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) данных об объектах капитального строительства, в отношении которых:
4.5.1.	Не рассчитана кадастровая стоимость, в том числе по причине отсутствия сведений о площади, виде разрешенного использования и др. объектов капитального строительства или значение кадастровой стоимости определено в размере менее 10 000 руб.	первоначально до 01.05.2017 и далее ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области
4.6.	Организовать проведение мероприятий по определению (уточнению) указанных в пунктах 4.4 и 4.5 характеристик объектов капитального строительства и земельных участков с целью вовлечения их в налоговый оборот, а также сведений о правообладателях объектов собственности	на постоянной основе	органы местного самоуправления
4.7.	Передавать в управление Росреестра по Брянской области или филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области соответствующие решения/сведения, полученные в результате исполнения пункта 4.6 для внесения в ЕГРН в порядке, установленном для информационного взаимодействия с органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и ведение ЕГРН	на постоянной основе	органы местного самоуправления
4.7.1.	Обеспечить представление информации о результатах проводимых мероприятий в департамент финансов Брянской области	по форме и в сроки, установленные ФНС России	органы местного самоуправления
4.8.	Обеспечить взаимодействие с органами государственного земельного надзора в целях выявления находящихся в собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования неиспользуемых для сельскохозяйственного производства земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе зон сельскохозяйственного использования (за исключением приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства) Передавать соответствующие сведения в УФНС России по Брянской области для рассмотрения вопроса об основаниях применения ставки земельного налога	на постоянной основе	управление Росреестра по Брянской области УФНС России по Брянской области
4.9.	В рамках муниципального земельного контроля провести мероприятия по выявлению следующих земельных участков: не используемых по целевому назначению с последующей передачей сведений о них в налоговые органы для принятия решения об обоснованности применении ставки земельного налога передавать соответствующие сведения в ИФНС для рассмотрения вопроса об основаниях применения ставки земельного налога невостребованных земельных участков (долей, паев) из земель сельскохозяйственного назначения и обеспечить принятие мер по оформлению их в муниципальную собственность	ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом на постоянной основе	органы местного самоуправления межрайонные инспекции (инспекции) ФНС России по Брянской области УФНС России по Брянской области
4.10.	Сформировать перечни земельных участков, отвечающих критериям для применения повышающего коэффициента в целях налогообложения земельным налогом в соответствии с пунктами 15, 16 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации. Обеспечить представление сведений о них и их правообладателях в УФНС России по Брянской области	первоначально не позднее 15.05.2017 и далее по мере выявления	управление Росреестра по Брянской области филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, органы местного самоуправления
4.11.	Обеспечить использование соответствующих перечней при формировании налоговых уведомлений и при камеральной налоговой проверке налоговых деклараций	в сроки, установленные налоговым законодательством	межрайонные инспекции (инспекции) ФНС России по Брянской области, УФНС России по Брянской области
5. Мероприятия по приведению адреса объекта в соответствие со структурой адресных данных, предусмотренной для ведения Федеральной информационной адресной системы
5.1.	Разработать и представить для утверждения высшему исполнительному органу государственной власти Брянской области план мероприятий ("дорожную карту") по организации межведомственного взаимодействия по приведению адреса объекта в соответствие со структурой адресных данных, предусмотренной для ведения Федеральной информационной адресной системы	до 01.05.2017	департамент внутренней политики Брянской области, органы местного самоуправления, УФНС России по Брянской области
6. Мероприятия по урегулированию задолженности по имущественным налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты
6.1.	Обеспечить направление УФНС России по Брянской области, налоговыми органами Брянской области в исполнительные органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений Брянской области информации о задолженности в областной бюджет и местные бюджеты для проведения адресной работы с должниками - организациями	ежемесячно	УФНС России по Брянской области, налоговые органы Брянской области
6.2.	Для проведения адресной работы с работодателями обеспечить направление УФНС России по Брянской области, налоговыми органами Брянской области в исполнительные органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений Брянской области информации о должниках - физических лицах, имеющих задолженность свыше 1 тыс. руб. с указанием сведений о месте работы	ежемесячно	УФНС России по Брянской области, налоговые органы Брянской области
6.3.	Осуществлять мониторинг своевременной уплаты налоговых платежей и полноты принятия мер по взысканию задолженности по налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты государственных учреждений Брянской области, подведомственных исполнительным органам государственной власти Брянской области, государственных унитарных, муниципальных предприятий Брянской области и акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности	ежеквартально	УФНС России по Брянской области, налоговые органы Брянской области
6.4.	Проводить анализ перспектив погашения задолженности по налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты и осуществлять контроль за полнотой принятых мер (в том числе в рамках исполнительного производства)	не реже 1 раза в квартал	УФНС России по Брянской области, налоговые органы Брянской области
6.5.	Рассматривать на рабочих совещаниях с УФССП России по Брянской области и районными отделами судебных приставов исполнительные производства по взысканию задолженности по налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты в размере более 1 млн. рублей	ежемесячно	УФНС России по Брянской области, налоговые органы Брянской области
6.6.	Проводить рассмотрение хода крупнейших исполнительных производств (более 5 млн. рублей) о взыскании задолженности по налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты по информации, представленной налоговыми органами	ежеквартально	исполнительные органы государственной власти Брянской области, УФНС России по Брянской области, налоговые органы Брянской области
6.7.	Проводить в налоговых органах Брянской области и администрациях муниципальных образований районов Брянской области комиссии по урегулированию задолженности в отношении налогоплательщиков, имеющих крупные суммы задолженности по налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты, с приглашением представителей сельских поселений по информации, представленной налоговыми органами	ежемесячно	налоговые органы Брянской области, органы местного самоуправления
6.8.	Проводить совместно со структурными подразделениями судебных приставов Брянской области, представителями муниципальных образований районов Брянской области рейды по взысканию задолженности с налогоплательщиков - физических лиц по имущественным налогам с суммой свыше 10 тыс. рублей, а также по взысканию задолженности с организаций по налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты в размере более 500 тыс. рублей (в том числе по наложению ареста на имущество)	на постоянной основе	структурные подразделения судебных приставов Брянской области, налоговые органы Брянской области, органы местного самоуправления
6.9.	Проводить информирование работодателей о сотрудниках, имеющих задолженность по налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты	на постоянной основе	налоговые органы Брянской области
6.10.	Проводить зачеты имеющейся переплаты по налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты, в счет погашения задолженности по соответствующим видам налогов	на постоянной основе	налоговые органы Брянской области
6.11.	Обеспечить представление в прокуратуру Брянской области информации о налогоплательщиках-организациях, имеющих задолженность по налоговым платежам свыше 250 тыс. рублей, а также о принятых в соответствии со ст. 77 Налогового кодекса Российской Федерации решениях о наложении ареста на имущество должников	ежеквартально	УФНС России по Брянской области
7. Мероприятия по информированию населения по вопросам налогообложения
7.1.	Разработать и представить для утверждения (согласования, одобрения) высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации проект плана мероприятий ("дорожной карты") по организации межведомственного взаимодействия с целью публичного информирования населения по вопросам налогообложения (повышения уровня налоговой грамотности, в том числе в связи с исчислением налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости). Обеспечить исполнение плана мероприятий ("дорожной карты") на постоянной основе	не позднее 01.06.2017	УФНС России по Брянской области

Утвержден
распоряжением Правительства
Брянской области
от 17 апреля 2017 г. N 111-рп

Состав
межведомственной рабочей группы по координации мероприятий, проводимых в целях повышения роли имущественных налогов в формировании консолидированного бюджета Брянской области

Якушкина Татьяна Алексеевна	-	заместитель директора департамента финансов Брянской области, руководитель межведомственной рабочей группы
Дмитриева Елена Витальевна	-	заместитель руководителя управления ФНС России по Брянской области, заместитель руководителя межведомственной рабочей группы (по согласованию)
Сурова Наталья Валерьевна	-	советник отдела налоговых и неналоговых доходов департамента финансов Брянской области, секретарь межведомственной рабочей группы
члены межведомственной рабочей группы:
Никольская Алла Михайловна	-	начальник отдела налоговых и неналоговых доходов департамента финансов Брянской области
Банный Вадим Михайлович	-	главный государственный налоговый инспектор управления ФНС России по Брянской области (по согласованию)
Бирючкова Светлана Ивановна	-	заместитель начальника отдела земельного надзора управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям (по согласованию)
Шулакова Наталья Владимировна	-	начальник отдела повышения качества данных ЕГРН управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (по согласованию)
Иванова Светлана Сергеевна	-	заместитель директора - главный технолог филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области (по согласованию)
Поспелов Игорь Алексеевич	-	начальник отдела кадастровой оценки и контроля за использованием недвижимого имущества и земельных ресурсов управления имущественных отношений Брянской области