Приложение. Муниципальная программа "Осуществление полномочий исполнительного органа местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования "город Брянск" на 2018 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 28.12.2017 N 4637-п

Муниципальная программа
"Осуществление полномочий исполнительного органа местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования "город Брянск" на 2018 - 2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Осуществление полномочий исполнительного органа местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования "город Брянск" на 2018 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы	"Осуществление полномочий исполнительного органа местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования "город Брянск" на 2018-2020 годы"
Ответственный исполнитель	Сектор по работе с правоохранительными органами Брянской городской администрации
Соисполнители муниципальной программы	Брянская городская администрация: 1. управление культуры; 2. управление образования; 3. комитет по жилищно-коммунальному хозяйству; 4. комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства; 5. комитет по физической культуре и спорту; 6. отдел по транспорту; 7. отдел по организации торговли, общественного питания и бытовых услуг; 8. отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав; 9. отдел пресс-службы; 10. районные администрации города Брянска; 11. МКУ "Управление ГОЗНТЧС города Брянска" (по согласованию); 12. УФСБ России по Брянской области (по согласованию); 13. УМВД России по городу Брянску (по согласованию); 14. ГУМЧС России по Брянской обл. (по согласованию).
Перечень основных мероприятий муниципальной программы	1. Мероприятия по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. 2. Мероприятия по профилактике правонарушений и преступлений, представляющих угрозу общественной безопасности.
Цели муниципальной программы	Предупреждение на территории муниципального образования "город Брянск" проявлений террористической и экстремистской направленности, обеспечение общественной безопасности и правопорядка.
Задачи муниципальной программы	1. Проведение на плановой основе предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение проявлений террористической и экстремистской направленности. 2. Создание необходимых условий для обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2018 - 2020 годы.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы	Всего - 3115000,0 рублей, в том числе по годам реализации 2018 год - 2285000,0 рублей; 2019 год - 455000,0 рублей; 2020 год - 375000,0 рублей. Из них: - за счет средств бюджета города Брянска 2125000 рублей, в том числе по годам реализации: 2018 год - 1375000 рублей; 2019 год - 375000 рублей; 2020 год - 375000 рублей.
Ожидаемые конечные результаты (индикаторы) реализации муниципальной программы	Показатели ожидаемых - конечных результатов (индикаторов) реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

1. Характеристика текущего состояния

Оперативная обстановка в области противодействия терроризму и экстремизму, обеспечению общественной безопасности на рассматриваемый период характеризуется активизацией деятельности центров и организаций террористической и экстремистской направленности по пропаганде идеологии терроризма и экстремизма, по дестабилизации обстановки в отдельных регионах страны путем формирования у населения негативного отношения к своей истории и национальным традициям, разжигания вражды на межнациональной и межконфессиональной основе, создания на этой почве объединений радикального толка, представляющих угрозу безопасности, предпринимаемыми с их стороны попытками организации террористических актов, вовлечению (вербовки) в свои ряды сторонников из числа проживающих в нашей стране граждан, в том числе для совершения на территории страны террористических актов.

Приграничное положение нашей области открывает для организаций террористического и экстремистского толка дополнительные возможности реализации своих целей путем использования следующих через город транзитных грузоперевозок и пассажиропотока, а также потенциала проживающих на территории областного центра иностранных граждан, действующих в городе объединений, сформированных по национальному и религиозному признаку (диаспор, конфессий).

Правоохранительными органами отмечена тенденция увеличения количества публикаций в сети интернет, содержащих признаки экстремистской направленности.

Указанные факторы свидетельствуют о необходимости реализации комплекса предупредительно-профилактических мероприятий в области предупреждения террористических и экстремистских проявлений, оказания противодействия распространению и популяризации их идеологии, обеспечения антитеррористической защищенности объектов транспорта и его инфраструктуры, жизнеобеспечения, а также объектов, отнесенных к категории потенциальных террористических посягательств, критически важных и (или) потенциально опасных, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Угрозу общественной безопасности представляет относительно высокий уровень совершенных на территории муниципального образования преступлений и правонарушений. Наблюдается значительный рост числа преступлений, совершенных на улицах областного центра, увеличение количества преступлений, совершенных

несовершеннолетними. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений составляет 25,5 процентов.

В динамике развития оперативной обстановки на территории областного центра в период с 2013 по 2017 года картина совершенных преступлений выглядит следующим образом.

В 2013 году совершено 7300 преступлений (+20,2%), в том числе зарегистрировано ОВД - 5938 (+21,5%), из них тяжких и особо тяжких - 1866 (+33,7%), ОВД - 1468 (+47,2%), совершенных в общественных местах и на улицах города - 2292 (+9,8%), 1441 (+16,3%), ОВД - 1870 (+11,3%), 1157 (+18,2%) соответственно, преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних - 143 (+28,8%), преступлений экономической направленности 759 (+32,0%), ОВД - 732 (+41,0%).

В 2014 году совершено 6498 преступлений (-11,0%), в том числе зарегистрировано ОВД - 5658 (-4,7%), из них тяжких и особо тяжких - 1456 (-22,0%), ОВД - 979 (-33,3%), совершенных в общественных местах и на улицах города - 2822 (+23,1%), 1763 (+22,3%), ОВД - 2571 (+37,5%), 1567 (+35,4%) соответственно, преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних - 104 (-27,3%), преступлений экономической направленности 265 (-65,1%),ОВД - 242 (-66,9%).

В 2015 году совершено 6280 преступлений (-3,4%), в том числе зарегистрировано ОВД - 5394 (-4,7%), из них тяжких и особо тяжких - 1314 (-9,8%), ОВД - 872 (-10,9%), совершенных в общественных местах и на улицах города - 2750 (-2,6%), 1705 (-3,3%), ОВД - 2545 (-1,0%), 1553 (0,9%) соответственно, преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних - 185 (+77,9%), преступлений экономической направленности 267 (+0,8%), ОВД - 244 (+0,8%).

В 2016 году совершено 5936 преступлений (-5,5%), в том числе зарегистрировано ОВД - 5512 (+2,2%), из них тяжких и особо тяжких - 1288 (-2,0%), ОВД - 1108 (+27,1%), совершенных в общественных местах и на улицах города - 2347 (-14,7%), 1401 (-17,8%), ОВД - 2270 (-10,8%), 1337 (-13,9%) соответственно, преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних - 108 (-41,6%), преступлений экономической направленности 300 (+12,4%), ОВД - 284 (+16,4%).

За 10 месяцев 2017 году совершено 5031 преступлений (-2,0%), в том числе зарегистрировано ОВД - 4693 (-0,6%), из них тяжких и особо тяжких - 1187 (+9,3%), ОВД - 1085 (+19,6%), совершенных в общественных местах и на улицах города - 1908 (-8,3%), 1114 (-7,3%), ОВД - 1876 (6,5%), 1098 (-3,7%) соответственно, преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних - 107 (+1,9%), преступлений экономической направленности 310 (+31,9%), ОВД - 280 (+27,3%).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости участия органов местного самоуправления в реализации мер, направленных на профилактику проявлений террористического и экстремистского характера, преступлений и правонарушений, представляющих угрозу общественной безопасности.

Муниципальная программа "Осуществление полномочий исполнительного органа местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования "город Брянск" на 2018 - 2020 годы" представляет собой документ стратегического планирования, направленный на достижение отмеченных целей и решение задач в области противодействия терроризму и экстремизму, обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

2. Цель муниципальной программы:

Предупреждение на территории муниципального образования "город Брянск" проявлений террористической и экстремистской направленности, обеспечение общественной безопасности и правопорядка.

3. Задачи муниципальной программы:

1. Проведение на плановой основе предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение проявлений террористической и экстремистской направленности.

2. Создание необходимых условий для обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа рассчитана на 2018 - 2020 годы.

5. Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Источниками финансирования программы являются средства бюджета города Брянска и иные источники. Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, составляет 3115000,0 рублей:

на 2018 год - 2285000,0 рублей;

на 2019 год - 455000,0 рублей;

на 2020 год - 375000,0 рублей.

Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по основным мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение N 2)

6. Перечень основных мероприятий, включенных в муниципальную программу

Муниципальная программа "Осуществление полномочий исполнительного органа местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования "город Брянск" на 2018 - 2020 годы" включает в себя следующие мероприятия:

1. Мероприятия по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

2. Мероприятия по профилактике правонарушений и преступлений, представляющих угрозу общественной безопасности.

7. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

Показатель 1: "Увеличение уровня информированности населения по антитеррористической тематике по отношению к 2017 году". Рассчитывается по следующей формуле: , где:

Сн - уровень информированности населения по антитеррористической тематике по отношению к 2017 году.

Н - население, охваченное информированием по антитеррористической тематике в отчетный период.

Н17 - население, охваченное информированием антитеррористической направленности в 2017 году.

Показатель 2: "Увеличение уровня антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности, по отношению к 2017 году".

Рассчитывается по следующей формуле: ,

где:

АТЗо - рост количества объектов, оснащенных средствами обеспечения антитеррористической защищенности, по отношению к 2017 году;

Ко - количество объектов, оснащенных средствами обеспечения антитеррористической защищенности в отчетный период;

K17 - количество объектов, оснащенных средствами обеспечения антитеррористической защищенности в 2017 году.

Показатель 3: "Темп снижения количества преступлений, совершенных на территории муниципального образования "город Брянск", по отношению к уровню 2017 года". Рассчитывается по следующей формуле: , где:

Р - показатель снижения количества преступлений, совершенных на территории муниципального образования "город Брянск" по отношению к 2017 году;

Ко - общее число зарегистрированных преступлений за отчетный период;

K17 - общее число зарегистрированных преступлений в 2017 году.

Заведующий сектором по работе с правоохранительными органами Брянской городской администрации

П.Н. Самосват

Руководитель аппарата Брянской городской администрации

Г.А. Шаповалов