Постановление Клинцовской городской Администрации Брянской области от 9 августа 2018 г. N 1512 "О внесении изменений в муниципальную программу "Формирование современной городской среды городского округа "город Клинцы Брянской области" на 2018 - 2022 годы, утвержденную постановлением Клинцовской городской администрации от 27 марта 2018 года N 586 (в редакции постановления городской администрации от 09.07.2018 г. N 1208)"

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", постановлением Клинцовской городской администрации от 24.07.2014 г. N 2067 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа "город Клинцы Брянской области", в целях уточнения характеристики жилфонда, постановляю:

1. Внести в муниципальную программу "Формирование современной городской среды "городского округа "город Клинцы Брянской области" на 2018 - 2022 годы, утвержденную постановлением Клинцовской городской администрации от 27 марта 2018 года N 586 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды "городского округа "город Клинцы Брянской области" на 2018 - 2022 годы, следующие изменения и дополнения, изложив в новой редакции:

1.1. Раздел "Целевые индикаторы и показатели программы" паспорта муниципальной программы "Формирование современной городской среды "городского округа "город Клинцы Брянской области" на 2018 - 2022 годы:

"- Количество благоустроенных дворовых территорий - 142 ед.;

- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - 38%;

- доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями и проездами к дворовым территориям по отношению к общей численности населения городского округа "город Клинцы Брянской области" - 54,5%;

- количество благоустроенных общественных территорий - 6 ед.;

- площадь благоустроенных общественных территорий - 0,33 га;

- доля площади благоустроенных общественных территорий по отношению к общей площади общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве - 100%;

- Доля финансового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - нет;

- Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - на усмотрение собственников жилья;

- Доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц не менее 5%.

- Доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - на усмотрение собственников жилья.".

1.2. Раздел "Объем и источники финансового обеспечения программы" паспорта муниципальной программы "Формирование современной городской среды "городского округа "город Клинцы Брянской области" на 2018 - 2022 годы:

"Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы - 20 453 564,69 рублей, в том числе:

Общий объем финансирования, предусмотренного на реализацию программы составит рублей, в том числе, по годам:

Источник/год	2018	2019	2020	2021	2022	Всего:
Средства федерального бюджета	16 387 063,49	0	0	0	0	16 387 063,49
Средства областного бюджета	1 424 962,04	0	0	0	0	1 424 962,04
Средства бюджета городского округа	1 373 714,35	500000	500000	0	0	2 373 714,35
Внебюджетные источники	267 824,81	0	0	0	0	267 824,81
Итого:	19 453 564,69	500000	500000	0	0	20 453 564,69

1.3. Раздел "Ожидаемые конечные результаты программы" паспорта муниципальной программы "Формирование современной городской среды "городского округа "город Клинцы Брянской области" на 2018 - 2022 годы:

"Достижение следующих показателей:

- Количество благоустроенных дворовых территорий на 142 ед.;

- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 58%;

- доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями и проездами к дворовым территориям по отношению к общей численности населения городского округа "город Клинцы Брянской области" на 30%;

- количество благоустроенных общественных территорий на 6 ед.;

- площадь благоустроенных общественных территорий на 0,33 га;

- доля площади благоустроенных общественных территорий по отношению к общей площади общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве на 100%;

- Доля финансового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - нет;

- Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - на усмотрение собственников жилья;

- Доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц не менее 5%.

- Доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - на усмотрение собственников жилья".

1.4. Раздел "Характеристика текущего состояния сектора благоустройства городского округа "город Клинцы Брянской области":

Городской округ "город Клинцы Брянской области" (далее - городской округ) расположен в юго-западной части Брянской области. В состав городского округа входят город Клинцы и села: Займище и Ардонь. Население городского округа по состоянию на 01.01.2017 года составило 70 123 человек.

В 1986 году территория городской округ подверглась радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в настоящее время городской округ "город Клинцы Брянской области" отнесен к зоне проживания с правом на отселение, с. Ардонь и с. Займище отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Жилищный фонд (в том числе, ветхий аварийный фонд) городского округа на 01.01.2018 год составляет 11 688 ед. жилых домов, из них: 900 ед. многоэтажных многоквартирных жилых домов, в том числе, 543 ед. многоквартирных жилых домов блокированной застройки и 10 788 ед. индивидуальных жилых домов. Общая площадь жилых помещений составляет 1695,5 тыс. м2, в том числе: в многоквартирных жилых домах - 912,5 тыс. м2, в том числе, 55,3 тыс. м2 многоквартирных жилых домах блокированной застройки и в индивидуальных жилых домах -783,0 тыс. м2.

На территории городского округа по состоянию на 01.01.2018 года находится 343 многоквартирных дома (без учета ветхого аварийного фонда) с придомовыми территориями, площадью около 423 262 м2.. Общее количество жителей, проживающих в многоквартирных домах городского округа по состоянию на 01.01.2018 года составляет - 35,5 тыс. чел., в том числе, 21,3 тыс. чел. проживает в благоустроенном жилом фонде.

Значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных и дворовых проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки городского округа многоквартирными домами истек (средний срок службы асфальтобетонного покрытия в дворовой территории составляет 15 лет).

В 2012 - 2013 годах за счет средств областного бюджета и бюджета городского округа были отремонтированы дворовые территории, прилегающие к 77 многоквартирным домам, в 2016 году за счет средств бюджета городского округа были отремонтированы дворовые территории, прилегающие к 4 многоквартирным домам. В 2017 году в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" благоустроено 36 дворовых территорий и 5 общественных мест.

Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий в городском округе - 201 дворовая территория, что составляет 218 034 м2.

Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий городского округа "город Клинцы Брянской области" по состоянию на 01.01.2018 года составляет 58% (201 дворовая территория).

Доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения городского округа составляет 30% или 21,3 тыс. человек.

На сегодня в городском округе на придомовых территориях расположено 110 детских площадок площадью 1782,0 м2, 3 спортивные площадки площадью 603 м2, 39 парковок для автотранспорта площадью 4095 м2, 517 клумб и газонов площадью около 8857 м2.

Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ площадками, специально оборудованным для отдыха, общения и проведения досуга, от общей численности населения городского округа составляет 30% или 21,3 тыс. человек.

Общее количество территорий общего пользования в городском округе составляет 17 ед. площадью 6,5 га., из них количество полностью благоустроенных территорий общего пользования по состоянию на 01.01.2018 года составляет 11 ед. площадью 6,2 га., и одна территория общего пользования благоустроенна частично площадью 0,03 га., неблагоустроенных территорий общего пользования 6 ед. площадью 0,33 га.. На территориях общего пользования городского округа расположены 2 фонтана, 8 детских площадки, более 9,1 га. клумб и газонов. Доля и площадь благоустроенных общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий составляет 64,7% или 6,2 га.

Таким образом, 6 территорий общего пользования по итогам рейтингового голосования проведенного в марте 2018 года нуждаются в благоустройстве по состоянию на 01.01.2018 года. Доля и площадь общественных территорий в городском округе от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве, составляет 35,3% или 0,33 га.

Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя в городском округе по состоянию на 01.01.2018 год составляет 0,09 га/чел.

Анализ сферы благоустройства в городском округе показал, что в последние годы в городском округе проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых территорий и территорий общего пользования.

В то же время в вопросах благоустройства городского округа имеется ряд проблем: низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий, низкий уровень экономической привлекательности территории общего пользования из-за наличия инфраструктурных проблем.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории городского округа решением Клинцовского городского Совета народных депутатов от 27.03.2013 г. N 5-794 утверждены Нормы и правила по благоустройству территории городского округа "город Клинцы Брянской области".

Правила устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Одним из главных приоритетов развития территории городского округа является создание благоприятной среды для проживания и отдыха населения.

Основные требования, предъявляемые к городской среде:

- наличие большого числа разнообразных многофункциональных пространств, приспособленных для различных творческих проявлений и самореализации жителей, прогулок, занятий спортом, общения с детьми и друг с другом;

- структурированность многофункциональных пространств в соответствии с многообразием интересов возрастных и социальных групп жителей;

- организация системы элементов благоустройства;

- наличие интегрированных в городскую среду и доступных природных зон и зеленых объектов;

- совмещение многих функций в рамках одной городской территории;

- индивидуальный подход к определенным территориям города;

- разнообразие основных элементов формирования городской среды.

Современный горожанин воспринимает всю территорию городского округа как общественное пространство и ожидает от него безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Наиболее интенсивно жителями городского округа используются озелененные территории, на которых расположены детские игровые площадки, спортивные площадки, беседки для отдыха. Такими территориями могут являться как благоустроенные дворовые территории, так и скверы, бульвары.

Развитие сети улиц с усовершенствованными покрытиями, увеличение интенсивности транспортного движения, рост жилищного строительства, повышение уровня жизни населения городского округа требуют повышения оперативности и качества выполнения работ и оказания услуг по ремонту и содержанию территории города.

Мониторинг уровня благоустройства городского округа показал, что более 140 многоквартирных домов требуют выполнения работ по благоустройству прилегающих к ним дворовых территорий. В рамках муниципальной подпрограммы "Формирование комфортной городской среды городского округа "город Клинцы Брянской области" в 2017 году выполнены работы по благоустройству на 36 придомовых территорий, 5 территорий общего пользования.

Актуальность муниципальной программы "Формирование современной городской среды городского округа "город Клинцы Брянской области" на 2018 - 2022 годы" (далее - муниципальная программа) и необходимость ее реализации на территории городского округа обусловлены тем, что большинство жилых домов введены в эксплуатацию в 1950 - 1970 годах, ремонт асфальтового покрытия дворов и дворовых проездов проводился в недостаточном объеме.

Асфальтобетонное покрытие одной трети дворовых территорий требует ремонта. Кроме того, за последнее десятилетие резко выросло количество личного автомобильного транспорта, что привело к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях. Отсутствие специально обустроенной стоянки для автомобилей приводит к их хаотичной парковке.

Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни населения, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках муниципальной программы, которая позволит благоустроить облик городского округа, улучшить экологическую обстановку, создать условия для комфортного и безопасного проживания и отдыха жителей городского округа.

Большинство территорий общего пользования также требует выполнения работ по ремонту или замене малых архитектурных форм, ремонту асфальтового, плиточного покрытия пешеходных дорожек и других элементов благоустройства.

Формирование перечня дворовых и общественных территорий для проведения работ по благоустройству в рамках программы "Формирование современной городской среды городского округа город Клинцы Брянской области" на 2018 - 2022 годы" осуществляется в соответствии с постановлением Клинцовской городской администрации от 08.12.2017 г. N 2712 "Об утверждении Порядка формирования подпрограммы "Формирование комфортной городской среды на территории городского округа город Клинцы Брянской области" на 2018 - 2022 годы" муниципальной программы "Развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства городского округа "город Клинцы Брянской области" (2016 - 2022 годы)".

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа, на которых планируется благоустройство, формируется с учетом региональной программы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов и краткосрочных планов ее реализации.

Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территорий и общественных территорий с учетом мнения граждан, а именно:

- повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

- запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

- запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

- сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории города Клинцы.

Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, а также комфортное современное "общественное пространство".

1.5. Абзац 2 раздела "Приоритеты реализуемой политики на территории городского округа "город Клинцы Брянской области", цели, задачи":

"Реализация муниципальной программы позволит увеличить в 2018 - 2022 годы:

- Количество благоустроенных дворовых территорий 142 ед.;

- доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий 58%;

- доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями и проездами к дворовым территориям по отношению к общей численности населения городского округа город Клинцы Брянской области" 30%;

- количество благоустроенных общественных территорий 6 ед.;

- площадь благоустроенных общественных территорий 0,33 га;

- доля площади благоустроенных общественных территорий по отношению к общей площади общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве 100%;

- Доля финансового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - нет;

- Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - на усмотрение собственников жилья;

- Доля финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц не менее 5%.

- Доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц - на усмотрение собственников жилья."

1.6. Приложения 1 и 2 к муниципальной программе "Формирование современной городской среды "городского округа "город Клинцы Брянской области" на 2018 - 2022 годы (согласно приложений 1 и 2 к настоящему постановлению).

1.7. Дополнить муниципальную программу "Формирование современной городской среды "городского округа "город Клинцы Брянской области" на 2018 - 2022 годы, утвержденную постановлением Клинцовской городской администрации от 27 марта 2018 года N 586 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды "городского округа "город Клинцы Брянской области" на 2018 - 2022 годы, приложением 3 "План Реализации муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" на 2018 - 2022 годы".

2. И.о. управляющего делами городской администрации А.А. Батраковой внести соответствующие изменения в архивную документацию.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Клинцовской городской администрации в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городской администрации Ю.Н. Никулина.

Глава городской администрации

А.И. Морозов

Заместитель главы городской администрации

Ю.Н. Никулин

Начальник финансового управления городской администрации

М.А. Титенко

Начальник отдела ЖКХ, энергетики, строительства и ТЦП городской администрации

Ю.А. Сяплин

Начальник отдела экономического анализа, прогнозирования, торговли и потребительского рынка городской администрации

Е.А. Мельникова

Начальник юридической службы городской администрации

И.Н. Лаврова

Начальнику отдела бухгалтерского учета городской администрации

Л.И. Павленко