Постановление Правительства Брянской области от 29 октября 2018 г. N 556-п "О внесении изменений в государственную программу "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы)" (утратило силу)

Постановление Правительства Брянской области
от 29 октября 2018 г. N 556-п
"О внесении изменений в государственную программу "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы)"

В соответствии с постановлениями Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", от 23 июля 2018 года N 362-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области" Правительство Брянской области постановляет:

1. Внести в государственную программу "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 853-п "Об утверждении государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы)" (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 22 апреля 2014 г. N 165-п, от 21 июля 2014 г. N 327-п, от 8 декабря 2014 г. N 574-п, от 29 декабря 2014 г. N 686-п, от 29 мая 2015 г. N 253-п, от 30 июля 2015 г. N 363-п, от 4 декабря 2015 г. N 562-п, от 18 декабря 2015 г. N 646-п, от 25 декабря 2015 г. N 694-п, от 26 февраля 2016 г. N 126-п, от 16 мая 2016 г. N 238-п, от 20 июня 2016 г. N 304-п, от 5 сентября 2016 г. N 485-п, от 26 декабря 2016 г. N 739-п, от 26 декабря 2016 г. N 740-п, от 17 февраля 2017 г. N 46-п, от 24 июля 2017 г. N 337-п, от 13 ноября 2017 г. N 559-п, от 20 ноября 2017 г. N 575-п, от 28 декабря 2017 г. N 764-п, от 12 февраля 2018 года N 39-п), следующие изменения:

1.1. В приложении 1 к государственной программе показатели (индикаторы) государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы) изложить в редакции:

"Показатели
(индикаторы) государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы)

N пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Целевые значения показателей (индикаторов)
			2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год (факт)	2017 год (факт)	2018 год	2019 год	целевое значение 2020 года
Цель государственной программы: эффективное управление в сфере установленных функций
Задача государственной программы: реализация единой государственной политики в сфере природных ресурсов и экологии на территории Брянской области
1.	Исполнение плана по администрируемым доходным источникам	%	100	100	100	100	100	100	100	100
2.	Доля исполненных в отчетном периоде предписаний об устранении правонарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены в отчетном периоде	%	75	75	75	84	85	75	75	75
3.	Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения	%	75	75	75	71	68	75	75	75
Цель государственной программы: улучшение экологической обстановки в области
Задача государственной программы: обеспечение экологической безопасности населения, охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и сохранения биологического разнообразия на территории Брянской области
4.	Ввод в эксплуатацию полигонов ТКО	единиц	0	0	1	1	0	2	0	0
5.	Доля утилизированных (использованных) ТКО в общем объеме образовавшихся ТКО	%	17,5	17,5	17,5	17,5	17,5	17,5	17,5	не менее 17,5
6.	Количество утилизированных ртутьсодержащих приборов от учреждений Брянской области	единиц	6504	20465	0	0	0	0	0	0
Цель государственной программы: восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
Задача государственной программы: повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем приведения к безопасному техническому состоянию
7.	Количество отремонтированных гидротехнических сооружений в отчетном году	единиц	2	7	4	3	1	0	3	3
7.1.	Доля выполненных работ по данному направлению в рамках мероприятий	%	100	100	100	100	100	-	- *	- *
8.	Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных	%	62,0	63,8	65,7	66,66	67,14	67,14	- *	- *
9.	Снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный	%	0	4	4	2	1,41	-	- *	- *
10.	Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный	чел.	-	70	421	130	0	-	- *	- *
11.	Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние	%	2,4	7,7	13,6	16,9	18,6	18,6	- *	- *
12.	Размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году)	тыс. руб.	31931,8	69829,0	157566,3	170076,3	13773,133	-	- *	- *
Цель государственной программы: восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
Задача государственной программы: восстановление и экологическая реабилитация водных объектов
13.	Доля очистных сооружений, оборудованных средствами учета и контроля качества сбрасываемых сточных вод	%	84,76	84,8	84,9	86,6	95,83	90,2	89,32	92,7
14.	Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование	%	97,4	97,4	97,5	99,15	98,3	99,21	99,15	99,0
15.	Доля водозаборных сооружений, оснащенных системами учета воды	%	100	100	100	100	88,9	100	100	100
16.	Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)	%	45,7	45,7	45,8	78,96	89,38	79,87	89,38	90
17.	Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон	%	39,5	80,7	61,4	89,0	78,6	88,88	78,6	90,0
18.	Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился в отчетном периоде	%	40,0	41,9	41,9	41,9	41,9	41,9	41,9	42,7
19.	Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности	%	35,37	35,91	35,94	36,9	36,9	38,07	38,07	38,07
20.	Доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории Брянской области, подверженной негативному воздействию вод	%	9,6	9,7	9,8	10,0	10,0	10,31	10,31	10,31
21.	Сокращение водоемкости производства и снижение непроизводительных потерь водных ресурсов	%	48,93	31,097	28,6	33,65	33,65	33,65	33,65	33,7
22.	Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	м	-	-	3095	-	-	-	- *	- *
23.	Объем выемки донных отложений при проведении работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	тыс. куб. м	-	-	49,016	-	-	-	- *	- *
24.	Численность населения, экологические условия проживания которого улучшены в результате осуществления мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	чел.	-	-	19094	-	-	-	- *	- *
25.	Класс качества воды на участке водного объекта, на котором планируется осуществление мероприятия (с указанием разрядов) по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	-	-	3-й класс, разряд "а" "загрязненная"	2-й класс "слабозагрязненная"	-	-	-	- *	- *
Цель государственной программы: обеспечение рационального использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов
Задача государственной программы: исполнение полномочий в области организации и осуществления охраны, контроля и воспроизводства объектов животного мира и водных биологических ресурсов
26.	Динамика численности охотничьих ресурсов к предыдущему отчетному периоду	%	105	66	76	117	115,8	80	90	100
27.	Доля охотничьих хозяйств, охваченных внутрихозяйственным охотустройством	%	75	85	90	95,7	94	93	93	93
Цель государственной программы: обеспечение развития и использования минерально-сырьевой базы на территории Брянской области
Задача государственной программы: обеспечение прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых по строительным пескам, песчано-гравийной смеси, глин и суглинков
28.	Ведение территориальных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых и составление годового баланса	шт.	1	1	1	1	1	1	1	1

------------------------------

* Значение индикаторов проставляется ежегодно после заключения с Росводресурсами соглашения о предоставлении бюджету Брянской области субсидий на софинансирование мероприятий региональных (муниципальных) целевых программ в области использования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".

1.2. Подпункты 6.1.3, 6.1.4 пункта 6 плана реализации государственной программы (приложение 2 к государственной программе) изложить в редакции:

"6.1.3.	Строительство полигона ТБО в пгт Погар	департамент природных ресурсов и экологии Брянской области	средства областного бюджета	4 500 000,00	0,00	2 475 865,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	236 843,00	0,00	130 309,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	4 736 843,00	0,00	2 606 174,00
6.1.4.	Строительство полигона ТБО в пгт Выгоничи	департамент природных ресурсов и экологии Брянской области	средства областного бюджета	3 500 000,00	4 000 000,00	0,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	184 211,00	210 527,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	3 684 211,00	4 210 527,00	0,00

1.3. В приложении 3 к государственной программе:

1.3.1. В Порядке предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий основного мероприятия "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем приведения к безопасному техническому состоянию" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы):

1.3.1.1. Пункты 3, 13, 18 изложить в редакции:

"3. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 95 процентов объема расходного обязательства муниципального образования.

Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет субсидий из федерального бюджета не может превышать предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, установленного нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.";

"13. Финансовый отдел или финансовое управление администрации муниципального образования в случае использования предусмотренных средств субсидий представляет в департамент отчет об использовании бюджетных средств.";

"18. По итогам года проводится оценка выполнения условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий на основании следующих критериев:

% использования бюджетных средств, объем которых устанавливается соглашением о порядке взаимодействия по ведению и финансированию работ;

% исполненного софинансирования за счет средств муниципального бюджета;

% выполнения объемов работ по мероприятию;

количество завершенных объектов, запланированных на текущий год.".

1.3.1.2. Абзац четвертый пункта 5 изложить в редакции:

"наличие выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества или о праве собственности на объект недвижимого имущества;".

1.3.1.3. Абзац третий пункта 6 изложить в редакции:

"Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается в соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области.".

1.3.1.4. Дополнить пунктом 19 следующего содержания:

"19. При невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидий к муниципальному образованию - получателю субсидий применяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденными постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п.

Предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий не может быть больше общего объема субсидий, предусмотренных муниципальному образованию по рассматриваемому мероприятию в год совершения нарушения.".

1.3.2. Методику распределения субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий основного мероприятия "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем приведения к безопасному техническому состоянию" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы) изложить в редакции:

"Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий основного мероприятия "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем приведения к безопасному техническому состоянию" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Средства субсидий из областного бюджета в первоочередном порядке направляются на погашение кредиторской задолженности, возникшей по обязательствам областного бюджета в предыдущем году. Остаток общего объема субсидий на софинансирование мероприятий (далее - субсидии) распределяется между муниципальными образованиями.

Распределение субсидий между мероприятиями производится по следующей формуле:

, где:

- размер субсидий на реализацию i-го мероприятия;

V - общий объем субсидий, предусмотренных в рамках программы на реализацию мероприятий (без учета средств, предусмотренных для оплаты кредиторской задолженности предыдущих лет), руб.;

- коэффициент распределения субсидий на реализацию i-го мероприятия:

, где:

- коэффициент финансирования i-го мероприятия;

- сумма коэффициентов финансирования по всем мероприятиям, на которые предусмотрено распределение общего объема субсидий V.

Общий объем субсидий V на реализацию мероприятий в рамках программы представляется суммой ассигнований областного и федерального бюджетов.

Коэффициент находится по формуле:

, где:

- объем софинансирования расходного обязательства по i-му мероприятию за счет местного бюджета, руб.;

- доля софинансирования расходного обязательства по i-му мероприятию за счет местного бюджета.

Объем субсидий отдельному муниципальному образованию представляется суммой субсидий по мероприятиям, запланированным к реализации в рассматриваемом муниципальном образовании в текущем году.".

1.4. В приложении 4 к государственной программе:

1.4.1. В Порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий основного мероприятия "Обеспечение экологической безопасности населения, охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и сохранения биологического разнообразия на территории Брянской области" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы):

1.4.1.1. Абзац третий пункта 6 изложить в редакции:

"Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается в соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области.".

1.4.1.2. Пункты 7, 8, 9, 13, 14, 17, 18 изложить в редакции:

"7. Департамент финансов Брянской области выделяет финансовые средства на осуществление капитальных вложений в объекты государственной и муниципальной собственности на территории Брянской области главному распорядителю на основании заявок в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств.

8. Главный распорядитель бюджетных средств на основании соглашений о предоставлении субсидий в бюджеты муниципальных образований, заключенных с администрациями муниципальных образований, после представления органами местного самоуправления копий решений о бюджете, в которых предусмотрено софинансирование на осуществление капитальных вложений в объекты государственной и муниципальной собственности на территории Брянской области, перечисляет бюджетные средства в соответствии с уведомлением о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию мероприятий основного мероприятия "Обеспечение экологической безопасности населения, охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и сохранения биологического разнообразия на территории Брянской области" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы).

9. Муниципальные образования осуществляют закупки на осуществление капитальных вложений в объекты государственной и муниципальной собственности на территории Брянской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

"13. Финансовый отдел или финансовое управление администрации муниципального образования в случае использования предусмотренных средств субсидий представляет в департамент отчет об использовании бюджетных средств.

14. Департамент ежеквартально представляет в департамент финансов Брянской области отчет по исполнению расходов областного бюджета по мероприятиям государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы), в том числе по мероприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной и муниципальной собственности на территории Брянской области.";

"17. Показателем (индикатором) эффективности использования субсидий является количество объектов государственной и муниципальной собственности на территории Брянской области, введенных в эксплуатацию, устанавливаемых соглашениями о предоставлении субсидий в бюджеты муниципальных образований, заключенными с администрациями муниципальных образований.

18. По итогам года проводится оценка выполнения условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий на основании следующих критериев:

% использования бюджетных средств, объем которых устанавливается соглашением о порядке взаимодействия по ведению и финансированию работ;

% исполненного софинансирования за счет средств муниципального бюджета;

% выполнения объемов работ по мероприятию;

количество завершенных объектов, запланированных на текущий год.".

1.4.1.3. Дополнить пунктом 19 следующего содержания:

"19. При невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидий к муниципальному образованию - получателю субсидий применяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденными постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п.

Предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий не может быть больше общего объема субсидий, предусмотренных муниципальному образованию по рассматриваемому мероприятию в год совершения нарушения.".

1.4.2. Методику распределения субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий основного мероприятия "Обеспечение экологической безопасности населения, охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и сохранения биологического разнообразия на территории Брянской области" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы) изложить в редакции:

"Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной и муниципальной собственности на территории Брянской области в составе основного мероприятия "Обеспечение экологической безопасности населения, охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и сохранения биологического разнообразия на территории Брянской области" в рамках государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Средства субсидий в первоочередном порядке направляются на погашение кредиторской задолженности, возникшей по обязательствам областного бюджета в предыдущем году. Остаток общего объема субсидий на софинансирование мероприятий (далее - субсидии) распределяется между муниципальными образованиями.

Распределение субсидий между мероприятиями производится по следующей формуле:

, где:

- размер субсидий на реализацию i-го мероприятия;

V - общий объем субсидий, предусмотренных в рамках программы на реализацию мероприятий (без учета средств, предусмотренных для оплаты кредиторской задолженности предыдущих лет), руб.;

- коэффициент распределения субсидий на реализацию i-го мероприятия:

, где:

- коэффициент финансирования i-го мероприятия;

- сумма коэффициентов финансирования по всем мероприятиям, на которые предусмотрено распределение общего объема субсидий V.

Коэффициент ei находится по формуле:

, где:

- объем софинансирования расходного обязательства по i-му мероприятию за счет местного бюджета, руб.;

- доля софинансирования расходного обязательства по i-му мероприятию за счет местного бюджета.

Объем субсидий отдельному муниципальному образованию представляется суммой субсидий по мероприятиям, запланированным к реализации в рассматриваемом муниципальном образовании в текущем году.".

2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет" и "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Мокренко Ю.В.

Губернатор

А.В. Богомаз