Приложение. Основные направления долговой политики города Брянска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 20.11.2018 N 3567-п

Основные направления
долговой политики города Брянска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

1. Общие положения

Основные направления долговой политики города Брянска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов определяют приоритетные направления деятельности по управлению муниципальным долгом города.

Разработка основных направлений долговой политики осуществлялась с учетом итогов реализации долговой политики города в истекшем периоде 2018 года.

В 2018 году достигнута положительная динамика по снижению уровня долговой нагрузки на бюджет города.

В целях эффективного управления долговыми инструментами, финансовым управлением практикуется досрочное погашение обязательств, что приводит к экономии расходов на обслуживание муниципального долга. Кроме того, снижению расходов на выплату процентных платежей за пользование кредитными средствами способствовала оптимизация сроков заключения новых кредитных договоров, направленная на сокращение периода использования привлеченных кредитных ресурсов. Процентная ставка по заключенным муниципальным контрактам не превышала величины процентной ставки, рекомендованной Министерством финансов Российской Федерации (ключевая ставка, увеличенная на 1 процент годовых).

Принятые меры позволили сократить расходы на обслуживание муниципальных долговых обязательств на сумму 26,4 млн. рублей.

Во исполнение соглашения N 2018-П-01-1 от 12 февраля 2018 года "О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования "город Брянск", заключенному между Департаментом финансов Брянской области и Брянской городской администрацией, в целях реализации мероприятий, обеспечивающих снижение объема муниципального долга, экономия расходов на обслуживание долговых обязательств в 2018 году в сумме 22 млн. рублей направлена на погашение кредитов кредитных организаций.

С целью минимизации финансовых рисков для бюджета города продлено действие моратория на предоставление муниципальных гарантий города Брянска.

Следует отметить, что в среднесрочной перспективе не произойдет существенного сокращения муниципального долга, в связи с чем, основным направлением долговой политики в 2019 году и плановом периоде 2020 - 2021 годов является эффективное управление муниципальным долгом с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Цель, задачи, мероприятия, проводимые в рамках реализации основных направлений долговой политики

Основной целью долговой политики города Брянска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов является эффективное управление муниципальным долгом города.

Реализация основных направлений долговой политики будет направлена на решение следующих задач:

- поддержание уровня долговой нагрузки, структуры муниципального долга и расходов на его обслуживание на оптимальном уровне;

- обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания муниципального долга города.

Достижение цели и решение задач долговой политики будет осуществляться путем выполнения следующих мероприятий:

- недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов;

- продление моратория на предоставление муниципальных гарантий города Брянска;

- привлечение кредитов кредитных организаций по ограниченным процентным ставкам (ключевая ставка Банка России, увеличенная на 1 процент годовых);

- равномерное распределение долговой нагрузки на бюджет города;

- обеспечение своевременного и в полном объеме исполнения долговых обязательств города с целью сохранения репутации добросовестного заемщика;

- своевременное привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета города;

- эффективное управление свободными остатками средств бюджета города;

- досрочное погашение долговых обязательств - не более 5 млн. рублей.

Проводимая долговая политика в данном направлении будет нацелена на поэтапное снижение объема муниципального долга.

Заведующий сектором аналитической работы и учета долговых обязательств финансового управления

Н.Н. Кононенкова

Начальник бюджетного отдела финансового управления

С.Н. Воронцова

Первый заместитель Главы городской администрации

В.Н. Предеха