Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 19 декабря 2018 г. N 1107 "О бюджете города Брянска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Брянского городского Совета народных депутатов
от 19 декабря 2018 г. N 1107
"О бюджете города Брянска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Брянской области от 02.11.2016 N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", Законом Брянской области от 12.12.2018 N 107-З "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", Уставом города Брянска, другими законодательными актами Брянской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Брянска на 2019 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Брянска в сумме 7 070 882 993,43 рубля;

общий объем расходов бюджета города Брянска в сумме 7 070 882 993,43 рубля;

верхний предел муниципального внутреннего долга города Брянска на 1 января 2020 года в сумме 2 229 794 634,91 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Брянска в сумме 126 575 634,91 рубля.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Брянска на плановый период 2020 и 2021 годов:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Брянска на 2020 год в сумме 6 952 170 821,16 рубля и на 2021 год в сумме 6 863 381 283,44 рубля;

общий объем расходов бюджета города Брянска на 2020 год в сумме 6 952 170 821,16 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 107 797 210,00 рубля, и на 2021 год в сумме 6 863 381 283,44 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 203 030 400,00 рублей;

верхний предел муниципального внутреннего долга города Брянска на 1 января 2021 года в сумме 2 187 070 544,60 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Брянска в сумме 83 851 544,60 рубля, и верхний предел муниципального внутреннего долга города Брянска на 1 января 2022 года в сумме 2 144 651 569,84 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Брянска в сумме 41 432 569,84 рубля.

3. Утвердить прогнозируемые доходы бюджета города Брянска на 2019 год согласно приложению N 1 к настоящему Решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 2 к настоящему Решению.

4. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2019 год в сумме 4 035 908 893,43 рубля, на 2020 год в сумме 3 852 475 521,16 рубля, на 2021 год в сумме 3 896 390 083,44 рубля.

5. Утвердить:

перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска согласно приложению N 3 к настоящему Решению;

перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему Решению;

перечень главных администраторов доходов бюджета города Брянска - органов государственной власти Брянской области согласно приложению N 5 к настоящему Решению.

6. Утвердить нормативы отчислений отдельных налогов и сборов в бюджет города Брянска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 6 к настоящему Решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Брянска согласно приложению N 7 к настоящему Решению.

8. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Брянска, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов, внесение изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов, осуществляется на основании приказа финансового управления Брянской городской администрации, с последующим внесением изменений в настоящее Решение.

9. Утвердить:

распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов на 2019 год согласно приложению N 8 к настоящему Решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 9 к настоящему Решению;

ведомственную структуру расходов бюджета города Брянска на 2019 год согласно приложению N 10 к настоящему Решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 11 к настоящему Решению.

10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Брянска, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных трансфертов в виде субсидий из федерального и областного бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 12 к настоящему Решению.

11. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Брянска на 2019 год в сумме 26 893 400,00 рублей, на 2020 год в сумме 17 542 100,00 рублей, на 2021 год в сумме 19 769 900,00 рублей.

12. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 120 780 287,65 рубля, на 2020 год в сумме 112 933 396,18 рубля, на 2021 год сумме 99 255 571,44 рубля.

13. Утвердить размер резервного фонда Брянской городской администрации на 2019 год в сумме 36 696 994,22 рубля, на 2020 год в сумме 42 857112,91 рубля, на 2021 год в сумме 32 313 269,71 рубля.

14. Установить, что заключение в 2019 году муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления города Брянска договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Брянска, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с приложениями N 8; N 10 к настоящему Решению.

15. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальных учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в объемах, предусмотренных приложениями N 8 и N 10 к настоящему Решению.

Порядки предоставления указанных субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами Брянской городской администрации. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

порядок возврата субсидий в бюджет города Брянска в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, юридическим лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

16. Установить, что казначейскому сопровождению подлежат:

а) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) на осуществление капитальных вложений в муниципальную собственность, бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) целевые средства источником финансового обеспечения которых являются средства из областного бюджета в случаях, установленных нормативными правовыми актами Брянской области и на основании соглашений о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Брянск" на софинансирование расходных обязательств муниципального образования.

Санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

17. В соответствии с абзацем 4 подпункта 1.1. пункта 1 Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.04.2011 N 534 "Об оплате труда лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Брянском городском Совете народных депутатов" увеличить (проиндексировать) в 1,043 раза с 1 октября 2019 года размеры должностных окладов Главы города Брянска, депутатов, работающих на постоянной основе.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2.2. раздела 2 Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.05.2007 N 704 "О принятии Положения об оплате труда и иных гарантиях муниципальных служащих города Брянска увеличить (проиндексировать) в 1,043 раза с 1 октября 2019 года размеры должностных окладов муниципальных служащих.

Увеличить (проиндексировать) в 1,043 раза с 1 октября 2019 года размеры ставок, должностных окладов (окладов) работников муниципальных учреждений города Брянска, работников, должности которых не относятся к должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления города Брянска, но включены в штатные расписания органов местного самоуправления города Брянска, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации.

18. Установить, что руководители органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации, муниципальных учреждений города Брянска не вправе принимать решения, приводящие в 2019 году к увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, работников муниципальных учреждений города Брянска, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Брянской городской администрации дополнительными полномочиями, муниципальных учреждений - дополнительными функциями, требующими увеличение штатной численности.

19. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля, главные распорядители средств бюджета города Брянска осуществляют внутренний финансовый контроль, обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования средств, запланированных на реализацию мероприятий муниципальных программ, в том числе на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, своевременный их возврат, предоставление отчетности.

20. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Брянска без внесения изменений в настоящее Решение в соответствии с решениями руководителя финансового управления Брянской городской администрации:

увеличение бюджетных ассигнований, соответствующих целям предоставления из областного бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме, не превышающем неиспользованные остатки указанных межбюджетных трансфертов на начало текущего финансового года, по которым главным администратором доходов подтверждена потребность в направлении их на те же цели в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

увеличение бюджетных ассигнований в связи с использованием доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Брянска сверх утвержденных Решением о бюджете, по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации

уточнение кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета города Брянска, а также в случае изменения Министерством финансов Российской Федерации, департаментом финансов Брянской области и финансовым управлением Брянской городской администрации порядка применения бюджетной классификации;

перераспределение бюджетных ассигнований в целях исполнения решений налоговых и иных уполномоченных органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Брянска в соответствии с действующим законодательством;

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг, в связи с экономией бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, выполнения работ, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города Брянска на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) и субсидий на иные цели;

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города Брянска в текущем финансовом году, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов на сумму, необходимую для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий из областного бюджета;

в случае получения после 25 декабря текущего финансового года уведомлений о бюджетных ассигнованиях областного бюджета, предусматривающих поступление субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверхобъемов, утвержденных Решением Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на текущий финансовый год и плановый период, а также в случае сокращения указанных межбюджетных трансфертов;

в случае принятия после 25 декабря текущего финансового года постановлений Брянской городской администрации "О выделении средств из резервного фонда Брянской городской администрации", "О внесении изменений в постановления Брянской городской администрации "О выделении средств из резервного фонда Брянской городской администрации".

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Решением, за исключением оснований, установленных абзацами вторым, третьим и девятым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных настоящим Решением.

21. Установить, что остатки средств бюджета города Брянска на начало текущего финансового года, за исключением остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных бюджетом города Брянска из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме до 100 процентов могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Брянска, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени города Брянска муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели.

22. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Брянска на 2019 год согласно приложению N 13 к настоящему Решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 14 к настоящему Решению.

23. Установить, что Брянская городская администрация вправе осуществлять муниципальные заимствования в целях финансирования дефицита бюджета города Брянска, а также для погашения муниципальных долговых обязательств города Брянска.

24. Утвердить предельный объем муниципального внутреннего долга города Брянска на 2019 год в сумме 2 871 548 318,07 рубля, на 2020 год в сумме 2 934 635 986,83 рубля и 2021 год в сумме 2 780 875 992,86 рубля.

25. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Брянска на 2019 год согласно приложению N 15 к настоящему Решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 16 к настоящему Решению.

26. Утвердить программу муниципальных гарантий города Брянска в валюте Российской Федерации на 2019 год согласно приложению N 17 к настоящему Решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 18 к настоящему Решению.

27. Установить нормативы по перечислению части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальными унитарными предприятиями города Брянска на 2019 год согласно приложению N 19 к настоящему Решению и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 20 к настоящему Решению.

28. Брянской городской администрации представлять в Брянский городской Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату города Брянска:

ежемесячно информацию об исполнении бюджета города Брянска в 2019 году не позднее 18-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме ежемесячного отчета, представляемого в департамент финансов Брянской области;

ежеквартально отчет об исполнении бюджета города Брянска за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2019 года, утверждаемый Брянской городской администрацией, в течение 10 дней после утверждения соответствующего отчета.

29. Решение вступает в силу с 1 января 2019 года и действует по 31 декабря 2019 года.

30. Решение опубликовать в муниципальной газете "Брянск".

31. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по бюджету, финансам и налогам Брянского городского Совета народных депутатов (Дбар).

Глава города Брянска

А.А. Хлиманков

ГАРАНТ:

Приложение не приводится