Постановление Правительства Брянской области от 24 декабря 2018 г. N 682-п "Об утверждении государственной программы "Формирование современной городской среды Брянской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Брянской области
от 24 декабря 2018 г. N 682-п
"Об утверждении государственной программы "Формирование современной городской среды Брянской области"

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Формирование современной городской среды Брянской области".

2. Признать утратившими силу с 1 января 2019 года постановления Правительства Брянской области:

от 31 августа 2017 года N 418-п "Об утверждении государственной программы "Формирование современной городской среды Брянской области" (2018 - 2022 годы)";

от 26 декабря 2017 года N 746-п "О внесении изменений в государственную программу "Формирование современной городской среды" (2018 - 2022 годы)";

от 21 мая 2018 года N 249-п "О внесении изменений в государственную программу "Формирование современной городской среды Брянской области" (2018 - 2022 годы)";

от 29 октября 2018 года N 555-п "О внесении изменений в государственную программу "Формирование современной городской среды Брянской области" (2018 - 2022 годы)".

3. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Жигунова A.M.

Губернатор

А.В. Богомаз

Утверждена
постановлением Правительства
Брянской области
от 24 декабря 2018 г. N 682-п

Паспорт
государственной программы "Формирование современной городской среды Брянской области"

Наименование государственной программы	-	"Формирование современной городской среды Брянской области"
Ответственный исполнитель государственной программы	-	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Соисполнители государственной программы	-	органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)
Перечень подпрограмм	-	отсутствуют
Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках государственной программы	-	проект "Формирование комфортной городской среды"
Цели государственной программы	-	повышение качества и комфорта городской среды на территории Брянской области
Задачи государственной программы	-	реализация проекта "Формирование комфортной городской среды"
Этапы и сроки реализации государственной программы	-	2019 - 2024 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	-	общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 388 311 246,00 рубля, в том числе: 2019 год - 380 771 962,00 рубля; 2020 год - 3 769 642,00 рубля; 2021 год - 3 769 642,00 рубля
Объем бюджетных ассигнований на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках государственной программы		общий объем средств, предусмотренных на реализацию проектов (программ), включенных в состав государственной программы, - 388 311 246,00 рубля, в том числе: 2019 год - 380 771 962,00 рубля; 2020 год - 3 769 642,00 рубля; 2021 год - 3 769 642,00 рубля
Ожидаемые результаты реализации государственной программы		показатели результативности и эффективности государственной программы, а также конечные результаты реализации государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации программы

Одним из основных стратегических направлений развития Брянской области является обеспечение устойчивого развития населенных пунктов, которое предполагает совершенствование городской среды путем создания современной и эстетичной территории жизнедеятельности с развитой инфраструктурой: модернизация и развитие инженерной инфраструктуры населенного пункта, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, формирование здоровой среды обитания, снижение рисков гибели и травматизма граждан от неестественных причин, обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения.

Создание комфортной городской среды для человека является одним из основных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития.

Сегодня гражданам важно, как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары, скверы, парки, набережные, центральные улицы, дворовые территории и многое другое.

В настоящее время благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований области не соответствует современным требованиям. Более 60 процентов общественных территорий муниципальных образований области неблагоустроенны. Около 60 процентов дворовых территорий не обеспечены минимальным перечнем элементов благоустройства в совокупности (отсутствуют освещение, скамейки, урны, асфальтированные дворовые проезды).

Кроме того, органы местного самоуправления муниципальных образований области обладают не полной информацией о состоянии дворовых и общественных территорий муниципальных образований области по причине отсутствия инвентаризации этих территорий.

Успешная реализация в области федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" позволит повысить уровень благоустройства дворовых территорий, мест массового отдыха населения (городских парков, скверов и прочих мест массового пребывания людей).

2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере благоустройства городской среды. Цели и задачи программы

Государственная политика Брянской области в сфере благоустройства городской среды увязана с приоритетами и целями государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период, посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", иных нормативных правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323, стратегической целью государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Основная цель программы - повышение качества и комфорта городской среды на территории Брянской области.

В рамках государственной программы "Формирование современной городской среды Брянской области" будет реализовываться проект "Формирование комфортной городской среды", основной задачей которого является обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями.

3. Прогноз конечных результатов реализации программы

Основными ожидаемыми результатами реализации программы, отражающими социальные и экономические выгоды области, должны стать:

увеличение доли благоустроенных дворовых территорий;

увеличение доли благоустроенных общественных территорий.

Реализация региональной программы позволит улучшить ряд показателей социально-экономического развития региона:

экономические (повышение налоговых поступлений в местный бюджет после благоустройства территорий, развитие туризма);

демографические (повышение привлекательности мест жительства для молодых семей);

социальные (увеличение пешеходных потоков для жителей, рост публичных пространств, приспособленных для различных творческих проявлений и самореализации горожан, прогулок, занятий спортом, общения с детьми и друг другом, обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения и т.д.).

4. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации государственной программы: 2019 - 2024 годы.

В рамках программы планируется реализация мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий муниципальных образований области и обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках муниципальных программ по формированию современной городской среды.

5. Перечень показателей (индикаторов) программы

Состав показателей (индикаторов) программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей, решения задач и выполнения основных мероприятий программы.

Полный перечень показателей (индикаторов) программы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации представлен в приложении 1 к государственной программе.

Перечень показателей (индикаторов) программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в сфере жилищно-коммунального обслуживания населения области.

Значения показателей (индикаторов) программы определяются на основании данных, полученных из источников, указанных в приложении 1 к государственной программе.

5.1. Показатель "Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий" рассчитывается департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области по итогам года предоставления субсидии как отношение количества реализованных проектов благоустройства дворовых территорий к общему количеству реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий, на основании фактических данных, представленных органами местного самоуправления.

5.2. Показатель "Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий" рассчитывается департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области по итогам года предоставления субсидии как отношение количества реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий к общему количеству реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий, на основании фактических данных, представленных органами местного самоуправления.

5.3. Показатель "Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий" рассчитывается департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области по итогам года предоставления субсидии как отношение количества дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях к общему количеству реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий, на основании фактических данных, представленных органами местного самоуправления.

6. Состав государственной программы

Подробный состав основных мероприятий, направлений расходов и мероприятий государственной программы с указанием ресурсов на их выполнение приведен в плане реализации государственной программы (приложение 2 к государственной программе).

7. Основные меры правового регулирования

В рамках программы будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования вопросов в сфере благоустройства городской среды, включающие распределение субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований области, в том числе территорий муниципальных образований области соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий (осуществляется ежегодно).

Меры правового регулирования направлены на повышение уровня благоустройства муниципальных образований области.

8. Ресурсное обеспечение реализации программы*

Финансирование программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального, областного бюджетов, средств бюджетов муниципальных образований области и внебюджетных средств.

Общий объем финансирования программы - 388 311 246,00 рубля, в том числе по годам:

2019 год - 380 771 962,00 рубля;

2020 год - 3 769 642,00 рубля;

2021 год - 3 769 642,00 рубля;

из них средства областного бюджета - 388 311 246,00 рубля, в том числе по годам:

2019 год - 380 771 962,00 рубля;

2020 год - 3 769 642,00 рубля;

2021 год - 3 769 642,00 рубля.

При отсутствии в муниципальном образовании дворовых территорий, подлежащих благоустройству, все средства направляются на благоустройство общественных территорий.

Средства федерального и областного бюджетов направляются на финансирование мероприятий включенных в минимальный перечень работ.9. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей программы

------------------------------

* Значения агрегированных показателей будут уточнены после принятия постановления Правительства Российской Федерации о предоставлении средств федерального бюджета в целях финансирования мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".

9. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей программы

N пп	Наименование риска/возможности	Мероприятия по предупреждению риска/реализации возможности
Ключевые риски
1.	Отсутствие средств федерального, муниципального бюджетов для софинансирования проектов по благоустройству в области	проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан, организаций и бизнеса в софинансировании проектов по благоустройству
2.	Отсутствие заявок от муниципальных образований области, непредставление проектов по благоустройству в департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области для дальнейшего направления на конкурс лучших практик в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	активная работа и вовлечение должностных лиц (руководителей органов местного самоуправления) муниципальных образований области, граждан и организаций, которые могут стать инициаторами проектов по благоустройству; проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан и бизнеса в инициации проектов по благоустройству
3.	Реализация в неполном объеме муниципальных программ по формированию современной городской среды	формирование четкого графика реализации конкретных мероприятий в рамках муниципальных программ по формированию современной городской среды с указанием сроков исполнения мероприятий и ответственных должностных лиц за реализацию мероприятий

10. Механизм реализации программы

Для успешной реализации программы формируется механизм управления, включающий:

закрепление ответственности за выполнением мероприятий программы за департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области;

создание системы мониторингов, позволяющих отслеживать выполнение показателей, характеризующих достижение главной цели и решение задач программы;

порядок инвентаризации общественных территорий в муниципальных образованиях области, дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальных образованиях области и порядок инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, в муниципальных образованиях Брянской области, представленный в приложении 3 к государственной программе;

предоставление и распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, представленных в приложении 4 к государственной программе.

В рамках реализации проекта "Формирование комфортной городской среды" разрабатываются муниципальные программы формирования современной городской среды.

Муниципальная программа должна предусматривать:

адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству. Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной согласно порядку проведения инвентаризации;

адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной согласно порядку проведения инвентаризации;

адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления;

мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов, собственниками (землепользователями) земельных участков об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;

иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;

информацию о форме и доле финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий с учетом предложений заинтересованных лиц, предусматривающих их финансовое и (или) трудовое участие в выполнении соответствующих работ;

порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий и механизм контроля за их расходованием.

Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя государственной программы либо во исполнение поручений Губернатора Брянской области и Правительства области, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации государственной программы.

Ответственный исполнитель государственной программы размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о государственной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, степени выполнения мероприятий государственной программы.

Решение об изменении ресурсного обеспечения в ходе реализации подпрограмм государственной программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий подпрограмм, государственной программы на основе анализа показателей (индикаторов) подпрограмм, государственной программы, а также в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Брянской области в сфере реализации государственной программы.

Приложение 1
к государственной программе
"Формирование современной городской
среды Брянской области"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы "Формирование современной городской среды Брянской области"

N пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя (индикатора) по годам
				2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель: повышение качества и комфорта городской среды на территории Брянской области
Задача: реализация проекта "Формирование комфортной городской среды"
1.	Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий	процентов	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	100	100	100	100	100	100	100
2.	Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий	процентов	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	100	100	100	100	100	100	100
3.	Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий	процентов	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	100	100	100	100	100	100	100

Приложение 2
к государственной программе
"Формирование современной городской
среды Брянской области"

План
реализации государственной программы "Формирование современной городской среды Брянской области"

N пп	Подпрограмма, основное мероприятие (проект), направление расходов, мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источник финансового обеспечения	Код бюджетной классификации					Объём средств на реализацию, рублей			Связь основного мероприятия, проекта (программы) с целевыми показателями (индикаторами) (порядковые номера показателей (индикаторов))
				ГРБС	ГП	ПГП	ОМ	HP	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	"Формирование современной городской среды Брянской области"	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	812	13	0	F2	55550	376 964 242,00	3 769 642,00	3 769 642,00	1, 2, 3
			поступления из федерального бюджета						0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	812	13	0	F2	55550	3 807 720,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники						0,00	0,00	0,00
			итого						380 771 962.00	3 769 642,00	3 769 642.00
1.	Региональный проект "Формирование комфортной городской среды"	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	812	13	0	F2	55550	376 964 242,00	3 769 642,00	3 769 642,00
			поступления из федерального бюджета						0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	812	13	0	F2	55550	3 807 720,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники						0,00	0,00	0,00
			итого						380 771 962,00	3 769 642.00	3 769 642,00
1.1.	Реализация программ формирования современной городской среды	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	средства областного бюджета	812	13	0	F2	55550	376 964 242,00	3 769 642,00	3 769 642,00
			поступления из федерального бюджета						0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	812	13	0	F2	55550	3 807 720,00	0,00	0,00
			внебюджетные источники						0,00	0,00	0,00
			итого						380 771 962,00	3 769 642,00	3 769 642,00

Приложение 3
к государственной программе
"Формирование современной городской
среды Брянской области"

Порядок
инвентаризации благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения в муниципальных образованиях Брянской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок инвентаризации благоустройства (далее - инвентаризация) дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения в муниципальных образованиях Брянской области, в населенных пунктах с численностью населения свыше 1000 человек (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" и устанавливает требования и процедуры проведения инвентаризации.

1.2. Цель инвентаризации - определение физического состояния дворовой территории, общественной территории, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, входящих в состав населенных пунктов с численностью населения свыше 1000 человек, для включения органами местного самоуправления Брянской области в муниципальные программы на 2018 - 2022 годы всех нуждающихся в благоустройстве территорий.

1.3. Инвентаризация осуществляется поэтапно и по месту нахождения объектов инвентаризации.

2. Порядок проведения инвентаризации

2.1. Первоочередными объектами для проведения инвентаризации являются дворовые территории и общественные территории.

2.2. Инвентаризация проводится в соответствии с графиком, утверждаемым администрацией муниципального образования.

2.3. График не позднее 5 рабочих дней с момента утверждения размещается на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в местных средствах массовой информации и доводится до управляющих организаций, ТСЖ.

2.4. Информация о датах проведении инвентаризации дворовых территорий размещается на информационных досках многоквартирных жилых домов (далее - МКД), местах общего пользования в районах индивидуальной застройки не менее чем за 5 рабочих дней до даты инвентаризации.

2.5. Инвентаризация осуществляется комиссиями, создаваемыми администрацией муниципального образования.

Для участия в инвентаризации с учетом вида инвентаризуемой территории приглашаются:

представители собственников помещений в МКД;

представители организаций, осуществляющих управление МКД, территории которых подлежат инвентаризации;

представители территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) и уличных комитетов;

представители иных заинтересованных организаций.

В случае расположения территории в исторических районах населенного пункта, в охранных зонах объектов культурного наследия в состав комиссии включаются представители органов охраны объектов культурного наследия.

При непосредственном способе управления МКД ответственность за организацию инвентаризации и актуализацию паспортов территорий несет администрация муниципального образования.

2.6. Инвентаризация проводится путем натурного обследования территорий и расположенных на ней элементов.

3. Порядок оформления результатов инвентаризации

3.1. По итогам проведения инвентаризации составляется паспорт благоустройства обследуемой территории (далее - паспорт территории) в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

3.2. Паспорта формируются с учетом следующих особенностей:

не допускается пересечение границ территорий, указанных в паспортах;

не допускается установление границ территорий, указанных в паспортах территорий, приводящее к образованию неучтенных объектов;

инвентаризация дворовой территории, прилегающей к двум и более МКД, оформляется единым паспортом с указанием перечня прилегающих МКД;

в случае примыкания внутриквартального проезда к дворовой территории необходимо включать данный внутриквартальный проезд в состав паспорта, разрабатываемого на дворовую территорию.

3.3. Копия паспорта соответствующей территории передается в управляющую организацию, ТСЖ. Остальным заинтересованным лицам копия паспорта выдается по письменному запросу.

До начала проведения инвентаризации рекомендуется предварительное заполнение паспортов территорий:

по дворовым территориям - управляющими организациями, ТСЖ, администрацией муниципального образования и ответственными лицам при непосредственном управлении МКД;

по общественным территориям - администрацией муниципального образования.

3.4. Последующая актуализация паспортов территории проводится не реже одного раза в 5 лет с момента проведения первичной (предыдущей) инвентаризации.

Повторная инвентаризация проводится в соответствии с пунктами 2.2 - 3.3 настоящего Порядка.

3.4.1. Лица, в чьем ведении находится территория (управляющие организации, товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), администрация муниципального образования при непосредственном управлении многоквартирных жилых домов, уличные комитеты, ТОС и иные заинтересованные лица), обязаны не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента изменения состояния территории обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением о включении в график инвентаризации на текущий год.

3.4.2. Администрация муниципального образования при изменении состояния территории:

при непосредственном управлении многоквартирных жилых домов;

по итогам реализации мероприятий по благоустройству территорий в рамках программ и мероприятий, финансируемых с привлечением средств бюджетов различных уровней;

обязаны включить данные территории в план инвентаризации текущего года.

4. Мероприятия, проводимые по результатам инвентаризации

4.1. По итогам инвентаризации администрацией муниципального образования составляется паспорт благоустройства территории населенного пункта (далее - паспорт НП) (приложение 2 к настоящему Порядку).

4.2. Паспорт благоустройства населенного пункта подлежит обязательной ежегодной актуализации администрацией муниципального образования не позднее 1 февраля с учетом изменений благоустройства территорий, произошедших в предыдущем году, на основании проведенной инвентаризации.

4.3. Актуализированные паспорта являются приложением к первоначальному паспорту.

4.4. По результатам инвентаризации проводятся следующие мероприятия:

а) формируется адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству исходя из минимального перечня работ по благоустройству в рамках муниципальной программы на 2018 - 2022 годы;

б) формируется адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы на 2018 - 2022 годы;

в) формируется перечень для заключения соглашений с собственниками (пользователями) индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства.

Приложение 1
к Порядку инвентаризации благоустройства
дворовых территорий, общественных
территорий, уровня благоустройства
индивидуальных жилых домов и
земельных участков, предоставленных
для их размещения в муниципальных
образованиях Брянской области

Паспорт
благоустройства дворовой территории по состоянию на

1. Общие сведения о территории благоустройства

N пп	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Адрес многоквартирного жилого дома*
2.	Кадастровый номер земельного участка (дворовой территории)*
3.	Численность населения, проживающего в пределах территории благоустройства, чел.
4.	Общая площадь территории, кв. м
5.	Оценка уровня благоустроенности территории (благоустроенная/ неблагоустроенная)* *

------------------------------

*При образовании дворовой территории земельными участками нескольких МКД в пунктах 1.1, 1.2 указываются данные для каждого МКД.

** Благоустроенной считается территория, обеспеченная твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов.

2. Характеристика благоустройства

N пп	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя	Примечание
1.	Требует ремонта дорожное покрытие	да/нет
2.	Наличие парковочных мест	да/нет
3.	Наличие достаточного освещения территории	да/нет
4.	Наличие площадок (детских, спортивных, для отдыха и т.д.)
	количество	ед.
	площадь	кв. м
5.	Наличие оборудованной контейнерной площадки (выделенная)	ед.
6.	Достаточность озеленения (газонов, кустарников, деревьев, цветочного оформления)	да/нет
7.	Характеристика освещения:
	количество	ед.
	достаточность	да/нет
8.	Наличие приспособлений для маломобильных групп населения (опорных поручней, специального оборудования на детских и спортивных площадках; спусков, пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения)	да/нет

Приложение:

схема земельного участка территории с указанием ее размеров и границ, размещением объектов благоустройства на ______ л.

Дата проведения инвентаризации: "___" ____________ 20__ г.

Ф.И.О., должности и подписи членов инвентаризационной комиссии:

_________________________ _______________/ ______________/

 (организация, должность)    (подпись)         (Ф.И.О.)

_________________________ _______________/ ______________/

(организация, должность)     (подпись)         (Ф.И.О.)

_________________________ _______________/ ______________/

 (организация, должность)    (подпись)         (Ф.И.О.)

_________________________ _______________/ ______________/

 (организация, должность)    (подпись)         (Ф.И.О.)

Паспорт
благоустройства общественной территории по состоянию на __________

1. Общие сведения о территории благоустройства

N пп	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Вид территории*
2.	Адрес местонахождения территории
3.	Кадастровый номер земельного участка (дворовой территории)
4.	Здания, строения, сооружения, объекты жилищного фонда, расположенные в пределах территории
5.	Общая площадь территории, кв. м
6.	Оценка уровня благоустроенности территории (благоустроенная/ неблагоустроенная)* *
7.	Численность населения, имеющего удобный пешеходный доступ к основным площадкам территории, чел.***

------------------------------

* Парк, сквер, центральная улица, площадь, набережная и т.д.

** Благоустроенной считается территория, обеспеченная твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов.

*** Под удобным пешеходным доступом понимается возможность для пользователя площадки дойти до нее по оборудованному твердым покрытием и освещенному маршруту в течение не более пяти минут.

2. Характеристика благоустройства

N пп	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя	Примечание
2.1.	Требует ремонта дорожное покрытие проезжих частей	да/нет
2.2.	Требует ремонта дорожное покрытие пешеходных дорожек, тротуаров	да/нет
2.3.	Наличие достаточного освещения территорий	да/нет
2.4.	Наличие площадок (детских, спортивных, для отдыха и т.д.)
	количество	ед.
	площадь	кв. м
2.5.	Наличие оборудованной контейнерной площадки (выделенная)	ед.
2.6.	Достаточность озеленения (газонов, кустарников, деревьев, цветочного оформления)	да/нет
2.7.	Наличие достаточного количества малых архитектурных форм	да/нет
2.8.	Необходимо установить:
	игровое оборудование	ед.
	спортивное оборудование	ед.
	светильники	ед.
	скамьи	ед.
	урны	ед.
2.9.	Характеристика освещения:
	количество	ед.
	достаточность	да/нет
2.10.	Наличие приспособлений для маломобильных групп населения (опорных поручней, специального оборудования на детских и спортивных площадках; спусков, пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения)	да/нет

Приложение:

схема земельного участка территории с указанием ее размеров и границ, размещением объектов благоустройства на ______ л.

Дата проведения инвентаризации: "___" ____________ 20__ г.

Ф.И.О., должности и подписи членов инвентаризационной комиссии:

_________________________ _______________/ ______________/

 (организация, должность)    (подпись)         (Ф.И.О.)

_________________________ _______________/ ______________/

(организация, должность)     (подпись)         (Ф.И.О.)

_________________________ _______________/ ______________/

 (организация, должность)    (подпись)         (Ф.И.О.)

_________________________ _______________/ ______________/

 (организация, должность)    (подпись)         (Ф.И.О.)

Паспорт
благоустройства территорий индивидуальной жилой застройки по состоянию на ____________

1. Общие сведения о территории благоустройства

N пп	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Наименование (вид) территории
2.	Адрес местонахождения территории
3.	Кадастровый номер земельного участка
4.	Численность населения, проживающего в пределах территории, чел.
5.	Общая площадь территории, кв. м
6.	Оценка уровня благоустроенности территории (благоустроенная/ неблагоустроенная)*
7.	Соответствие внешнего вида ИЖС правилам благоустройства

------------------------------

* Благоустроенной считается территория, обеспеченная твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов.

2. Характеристика благоустройства

N пп	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя	Примечание
1.	Требует ремонта дорожное покрытие проезжих частей	да/нет
2.	Требует ремонта дорожное покрытие пешеходных дорожек, тротуаров	да/нет
3.	Наличие достаточного освещения территорий	да/нет
4.	Наличие площадок (детских, спортивных, для отдыха и т.д.)
	количество	ед.
	площадь	кв. м
5.	Наличие оборудованной контейнерной площадки (выделенная)	ед.
6.	Достаточность озеленения (газонов, кустарников, деревьев, цветочного оформления)	да/нет
7.	Наличие достаточного количества малых архитектурных форм	да/нет
8.	Необходимо установить:
	игровое оборудование	ед.
	спортивное оборудование	ед.
	светильники	ед.
	скамьи	ед.
	урны	ед.
9.	Характеристика освещения:
	количество	ед.
	достаточность	да/нет
10.	Наличие приспособлений для маломобильных групп населения (опорных поручней, специального оборудования на детских и спортивных площадках; спусков, пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения)	да/нет

Приложение:

схема земельного участка территории с указанием ее размеров и границ, размещением объектов благоустройства на ______ л.

Дата проведения инвентаризации: "___" ____________ 20__ г.

Ф.И.О., должности и подписи членов инвентаризационной комиссии:

_________________________ _______________/ ______________/

 (организация, должность)    (подпись)         (Ф.И.О.)

_________________________ _______________/ ______________/

(организация, должность)     (подпись)         (Ф.И.О.)

_________________________ _______________/ ______________/

 (организация, должность)    (подпись)         (Ф.И.О.)

_________________________ _______________/ ______________/

 (организация, должность)    (подпись)         (Ф.И.О.)

Приложение 2
к Порядку инвентаризации благоустройства
дворовых территорий, общественных
территорий, уровня благоустройства
индивидуальных жилых домов и
земельных участков, предоставленных
для их размещения в муниципальных
образованиях Брянской области

        СОГЛАСОВАНО                               УТВЕРЖДАЮ

Главный архитектор администрации            Глава администрации

муниципального образования              муниципального образования

_______________________/Ф.И.О./         _________________________/Ф.И.О./

"___" _________ 20__ г.                 "___" _________ 20__ г.

Паспорт
благоустройства населенного пункта

            ____________________________________________

                  (наименование населенного пункта)

                 по состоянию на ____________________

1. Дворовые

N пп	Наименование показателя	Ед. изм.	Количество
1.1.	Количество территорий:
	всего	ед.
	полностью благоустроенных	ед.
1.2.	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	%
1.3.	Количество МКД на территориях:
	всего	ед.
	на благоустроенных территориях	ед.
1.4.	Общая численность населения муниципального образования	тыс. чел.
1.5.	Численность населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями	тыс. чел.
1.6.	Доля населения с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения в населенном пункте	%
1.7.	Площадь территорий:
	общая площадь	кв. м
	площадь благоустроенных территорий	кв. м
1.8.	Количество и площадь площадок на дворовых территориях:
	детская площадка	ед./кв. м
	спортивная площадка	ед./кв. м
	контейнерная площадка (выделенная)	ед./кв. м

2. Общественные территории

N пп	Наименование показателя	Ед. изм.	Количество
2.1.	Количество территорий, всего, из них:	ед.
	территории массового отдыха населения (парки, скверы и т.п.)	ед.
	наиболее посещаемые муниципальные территории общего пользования (центральные улицы, аллеи, площади и другие)	ед.
2.2.	Количество благоустроенных общественных территорий, всего, из них:	ед.
	территории массового отдыха населения (парки, скверы и т.п.)
	наиболее посещаемые муниципальные территории общего пользования (центральные улицы, аллеи, площади и другие)
2.3.	Доля благоустроенных территорий от общего количества общественных территорий	%
2.4.	Общая численность населения муниципального образования	тыс. чел.
2.5.	Численность населения, имеющего удобный пешеходный доступ к основным площадкам общественных территорий, чел.	тыс. чел.
2.6.	Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ к основным площадкам общественных территорий**	%
2.7.	Площадь территорий, всего, из них:	кв. м
	территории массового отдыха населения (парки, скверы и т.п.)	кв. м
	наиболее посещаемые муниципальные территории общего пользования (центральные улицы, аллеи, площади и другие)	кв. м
2.8.	Площадь благоустроенных территорий, всего, их них:	кв. м
	территории массового отдыха населения (парки, скверы и т.п.)	кв. м
	наиболее посещаемые муниципальные территории общего пользования (центральные улицы, аллеи, площади и другие)	кв. м
2.9.	Количество площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки, площадки для выгула собак и другие)	ед.
2.10	Площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки, площадки для выгула собак и другие)	кв. м
2.11	Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя	кв. м на 1 жителя

3. Территории индивидуальной жилой застройки

N пп	Наименование показателя	Ед. изм.	Количество
1.	Площадь территорий застройки ИЖС:
	общая площадь	кв. м
	площадь благоустроенных территорий	кв. м
2.	Доля благоустроенных территорий	%
3.	Доля территорий с ИЖС, внешний вид которых соответствует правилам благоустройства	%

------------------------------

* Благоустроенной считается территория, обеспеченная твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов.

** Под удобным пешеходным доступом понимается возможность для пользователя площадки дойти до нее по оборудованному твердым покрытием и освещенному маршруту в течение не более пяти минут.

Приложение 4
к государственной программе
"Формирование современной городской
среды Брянской области"

Правила и методика
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

I. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

1. Настоящие Правила разработаны с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила предоставления и распределения субсидий), постановления Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области) и определяют цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидии) в рамках основного мероприятия "Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями" государственной программы "Формирование современной городской среды Брянской области" (далее - государственная программа).

2. Субсидии из областного бюджета предоставляются главным распорядителем бюджетных средств в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий (далее - муниципальная программа), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя средств областного бюджета как получателя средств областного бюджета, на вышеуказанные цели.

Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области (далее - департамент).

4. Получателями субсидии являются органы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек.

5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) своевременное представление заявки главному распорядителю средств областного бюджета на включение в перечень муниципальных образований - получателей субсидии в срок, установленный приказом главного распорядителя средств областного бюджета, по форме согласно приложению к настоящим Правилам и методике предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды;

б) наличие утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы;

в) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований для исполнения в рамках муниципальной программы формирования современной городской среды расходного обязательства муниципального образования по обеспечению софинансирования мероприятий, в целях реализации которых предоставлена субсидия из областного бюджета, в размере не менее 5 процентов общего объема расходного обязательства муниципального образования;

г) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования в лице главы администрации муниципального образования в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил (далее - соглашение).

6. Муниципальная программа должна предусматривать:

а) адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (формируемый исходя из физического состояния, а также с учетом предложений заинтересованных лиц) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству. Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в установленном порядке;

б) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (формируемый исходя из физического состояния общественной территории, а также с учетом предложений заинтересованных лиц) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в установленном порядке;

в) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления;

г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;

д) иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;

е) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.

7. Муниципальное образование обязано обеспечить:

проведение общественных обсуждений (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования) муниципальных программ на 2018 - 2022 годы, в том числе при внесении в них изменений;

учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы.

8. Одновременно с заявкой, указанной в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, глава администрации муниципального образования дополнительно представляет главному распорядителю средств областного бюджета:

выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по софинансированию мероприятий по благоустройству территорий за счет средств бюджета муниципального образования в объеме не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования, или гарантийное письмо главы администрации муниципального образования об обеспечении необходимого уровня софинансирования мероприятий по благоустройству территорий;

письменное обязательство главы администрации муниципального образования об организации выполнения мероприятий программы, связанных с предоставлением субсидии, в установленный срок;

письменное обязательство главы администрации муниципального образования об обеспечении обязательного трудового и (или) финансового участия заинтересованных лиц при выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству;

утвержденную муниципальную программу, предусматривающую мероприятия по формированию современной городской среды.

9. Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.

10. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 10 рабочих дней со дня представления документов осуществляет их рассмотрение на предмет полноты и качества представленной информации.

11. При наличии оснований, указанных в пункте 12 настоящих Правил, департамент возвращает заявку муниципального образования с указанием обстоятельств, послуживших основанием для ее возврата.

12. Основанием для возврата заявки является:

представление муниципальным образованием неполного пакета документов, перечисленных в пункте 8 настоящих Правил, и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения;

несоблюдение сроков представления заявки.

13. Муниципальные образования после устранения причин возврата заявки вправе подать заявку повторно в случае, если срок подачи заявок еще не истек. Повторно поданные заявки рассматриваются в порядке, аналогичном порядку рассмотрения заявок, поданных впервые.

14. После окончания срока подачи заявок главный распорядитель средств областного бюджета проводит отбор муниципальных образований в соответствии с порядком, утвержденным приказом главного распорядителя средств областного бюджета, и утверждает перечень муниципальных образований для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

15. В обязательном порядке в перечень муниципальных образований - получателей субсидии включаются:

административные центры Брянской области;

монопрофильные муниципальные образования Брянской области.

16. При отборе муниципальных образований - получателей субсидии из областного бюджета используются следующие критерии:

предоставление приоритета муниципальным образованиям, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий. Под комплексным проектом благоустройства понимается проект благоустройства, предусматривающий использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения;

уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований (приоритет отдается муниципальным образованиям с наиболее низким показателем);

количество расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (приоритет отдается муниципальным образованиям с наиболее высоким показателем);

очередность представления заявки на включение в перечень муниципальных образований - получателей субсидии главному распорядителю средств областного бюджета.

17. Распределение субсидий между муниципальными образованиями - получателями субсидии осуществляется в соответствии с методикой распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, изложенной в разделе II настоящего приложения (далее - методика), исходя из следующих показателей:

уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

количество расположенных на территории муниципального образования многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

18. Распределение субсидий между муниципальными образованиями - получателями субсидии с указанием объема предоставляемой субсидии, рассчитанного в соответствии с методикой, утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования определяется в соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 12 ноября 2018 года N 578-п "Об утверждении предельных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из областного бюджета на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов". Размер софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

19. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее - минимальный перечень) включает:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установку скамеек;

установку урн;

ремонт (устройство) площадок перед входом в подъезд;

замену бордюрного камня.

20. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее - дополнительный перечень) включает:

обустройство автомобильных парковок;

озеленение территорий, включающее посадку деревьев, кустарников, газонов, снос и кронирование деревьев, корчевание пней и проч.;

устройство парковочных карманов (асфальтобетонные и щебеночные покрытия);

обустройство расширений проезжих частей дворовых территорий многоквартирных домов;

устройство новых пешеходных дорожек;

ремонт существующих пешеходных дорожек;

приобретение и установку детского, игрового, спортивного оборудования, а также оборудования для хозяйственных площадок (коврочистки, стойки для сушки белья и др.);

установку ограждений газонов, палисадников, детских, игровых, спортивных площадок, парковок;

отсыпку, планировку и выравнивание газонов, палисадников, детских, игровых, спортивных и хозяйственных площадок, вазонов, цветочниц;

устройство пандусов, направляющих дорожек из тактильной плитки для обеспечения беспрепятственного перемещения по дворовой территории МКД маломобильных групп населения;

установку ограждающих устройств: бетонных, металлических столбиков для ограждения парковок, тротуаров, детских, игровых площадок, спортивных площадок (кроме шлагбаумов и автоматических ворот);

установку вазонов, цветочниц;

иные виды работ.

21. Настоящими Правилами предусматривается привлечение собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), к реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству в форме финансового и (или) трудового участия.

При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и составляет не менее 5 процентов.

22. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области и муниципальным образованием - получателем субсидии, заключаемого на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с абзацем вторым пункта 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области по форме, предусмотренной в системе "Электронный бюджет", в период, предусмотренный пунктом 1 настоящих Правил.

Содержание соглашения должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области и содержать рекомендации органам местного самоуправления обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.

22.1. Соглашение о предоставлении субсидии включает следующие обязательства муниципального образования:

обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169), включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

подготовить и утвердить не позднее 1 марта текущего года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, который предполагается реализовать в соответствующем году, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории. В дизайн-проекты включаются текстовое и визуальное описание предлагаемых проектов, в том числе их концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальных программ, в том числе за ходом реализации конкретных мероприятий в рамках указанных программ, а также предварительного рассмотрения и согласования отчетов муниципальных образований о реализации муниципальных программ межведомственной комиссией под руководством Губернатора Брянской области, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169;

обеспечить возврат средств субсидии в соответствии с пунктами 16, 19, 22 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области;

иные обязательства, связанные с обеспечением реализации мероприятий по благоустройству в рамках муниципальных программ формирования современной городской среды.

23. В соответствии с пунктом 7 статьи 132 и пунктом 7.1 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечисление субсидии из бюджета Брянской области бюджетам муниципальных образований будет осуществляться в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является данная субсидия.

Полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению субсидии, предоставляемой из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются целевые средства регионального бюджета, осуществляются управлением Федерального казначейства по Брянской области (далее - УФК по Брянской области) в порядке, установленном Федеральным казначейством, на основании правового акта главного распорядителя средств областного бюджета, которым он принимает решение о передаче своих полномочий по перечислению средств субсидии местным бюджетам УФК по Брянской области.

УФК по Брянской области осуществляет операции по перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени главного распорядителя средств областного бюджета.

Порядок расходования средств субсидии из бюджета Брянской области, направляемых на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий:

субсидии, поступившие в местные бюджеты из областного бюджета, учитываются в доходах местных бюджетов по действующим кодам бюджетной классификации;

средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, подлежат расходованию по разделу 05 00 "Жилищно-коммунальное хозяйство" и подразделу 05 03 "Благоустройство";

расходование субсидии возможно осуществлять путем:

предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания;

закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий (в случае, если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).

24. Муниципальное образование - получатель субсидии ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет главному распорядителю средств областного бюджета отчет об исполнении условий предоставления субсидии, о расходовании субсидии по формам, утвержденным в соглашении.

25. Показатели результативности использования субсидий, предусмотренные настоящим пунктом Правил, устанавливаются в отношении каждого муниципального образования в соглашении, заключаемом между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования, с учетом обеспечения достижения соответствующих показателей по субъекту, а именно:

а) доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий;

б) доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий;

в) доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий.

Оценка эффективности использования субсидии из областного бюджета осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-гo показателя результативности использования субсидии из областного бюджета, определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-ro показателя результативности использования субсидии из федерального бюджета на отчетную дату;

- плановое значение i-ro показателя результативности использования субсидии из областного бюджета.

Муниципальное образование - получатель субсидии не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет отчет о достижении значений показателей результативности по формам, утвержденным в соглашении.

26. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Брянской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

, где:

- объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в текущем финансовом году;

- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-ro показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

27. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

- индекс, отражающий уровень недостижения значения 1-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

28. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии из областного бюджета подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. В случае нецелевого использования субсидии из областного бюджета и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий из областного бюджета осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, главным распорядителем средств областного бюджета, а также иными органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль путем оценки отчетов об использовании субсидии, об исполнении условий предоставления субсидии из областного бюджета и эффективности ее расходования, представляемых муниципальными образованиями по установленным главным распорядителем средств областного бюджета формам.

31. В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидия из областного бюджета подлежит возврату в областной бюджет муниципальным образованием Брянской области в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности её использования.

II. Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

1. Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку государственных программ формирования современной городской среды (далее - субсидии) осуществляется по формуле:

- размер субсидии i-му муниципальному образованию Брянской области;

- общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований;

- индекс, рассчитываемый по i-му муниципальному образованию в зависимости от количества многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденные в установленном жилищным законодательством порядке;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

2. Индекс , рассчитываемый по муниципальному образованию в зависимости от количества многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденные в установленном жилищным законодательством порядке, рассчитывается по формуле:

, где:

- показатель, учитывающий муниципальные образования Брянской области;

- количество многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденные в установленном жилищным законодательством порядке, по i-му муниципальному образованию; KB

- общее количество многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденные в установленном жилищным законодательством порядке, по муниципальным образованиям - получателям субсидии.

Приложение
к Правилам и методике
предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных
образований Брянской области на
поддержку муниципальных программ
формирования современной
городской среды

Заявка
на включение в перечень муниципальных образований - получателей субсидии и предоставление субсидии в рамках реализации государственной программы "Формирование современной городской среды Брянской области" на 20__ год

_________________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

     В   рамках   государственной   программы  "Формирование  современной

городской среды Брянской области" _______________________________________

_________________________________________________________________________

               (наименование муниципального образования)

просит  включить  его  в перечень муниципальных образований - получателей

субсидии  и  предоставить  субсидию   из   областного   бюджета   бюджету

муниципального  образования  на  реализацию   мероприятий   муниципальной

программы _______________________________________________________________

                         (наименование муниципальной программы)

Глава администрации

муниципального образования        ___________  __________________________

                                   (подпись)     (расшифровка подписи)

                                               "__" _____________ 20__ г.

М.П.