Постановление Брянской городской Администрации от 29 декабря 2018 г. N 4173-п "Об утверждении муниципальной программы "Осуществление полномочий исполнительного органа местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования "город Брянск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Брянской городской Администрации
от 29 декабря 2018 г. N 4173-п
"Об утверждении муниципальной программы "Осуществление полномочий исполнительного органа местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования "город Брянск"

В соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 21.10.2013 года N 2586-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Брянска", постановлением Брянской городской администрации от 19.10.2018 N 3255-п "Об утверждении перечня муниципальных программ (подпрограмм) города Брянска, подлежащих разработке и реализации на 2019 и последующие годы", на основании Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 19.12.2018 N 1107 "О бюджете города Брянска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Осуществление полномочий исполнительного органа местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования "город Брянск" согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Брянск" и разместить его на официальном сайте Брянской городской администрации в сети "Интернет".

3. Признать утратившими силу с 1 февраля 2019 года:

- постановление Брянской городской администрации от 28.12.2017 N 4637-п "Об утверждении муниципальной программы города Брянска "Осуществление полномочий исполнительного органа местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования город Брянск" на 2018 - 2020 годы";

- постановление Брянской городской администрации от 08.06.2018 N 1724-п "О внесении изменений в постановление Брянской городской администрации от 28.12.2017 N 4637-п "Об утверждении муниципальной программы города Брянска "Осуществление полномочий исполнительного органа местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования город Брянск" на 2018 - 2020 годы".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата городской администрации Вербицкого А.С.

Глава администрации

А.Н. Макаров

Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 29.12.2018 N 4173-п

Муниципальная программа
"Осуществление полномочий исполнительного органа местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования "город Брянск"

Брянская городская администрация

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Осуществление полномочий исполнительного органа местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования "город Брянск"
Ответственный исполнитель	Сектор по работе с правоохранительными органами Брянской городской администрации
Соисполнители муниципальной программы	Управление образования Брянской городской администрации
Перечень подпрограмм	отсутствует
Цели муниципальной программы	Предупреждение на территории муниципального образования "город Брянск" проявлений террористической и экстремистской направленности, обеспечение общественной безопасности и правопорядка.
Задачи муниципальной программы	1. Проведение на плановой основе предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение проявлений террористической и экстремистской направленности. 2. Создание необходимых условий для обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2019 - 2021 годы.
Объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы	Всего - 2 665 000,0 рублей, в том числе по годам реализации 2019 год -1 915 000,0 рублей; 2020 год -375 000,0 рублей 2021 год - 375 000,0 рублей. Из них: - за счет средств бюджета города Брянска 2 665 000,0 рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год -1 915 000,0 рублей; 2020 год - 375 000,0 рублей 2021 год - 375 000,0 рублей.
Ожидаемые конечные результаты (индикаторы) реализации муниципальной программы	Показатели ожидаемых - конечных результатов (индикаторов) реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

1. Характеристика текущего состояния

Оперативная обстановка в области противодействия терроризму и экстремизму, обеспечению общественной безопасности на рассматриваемый период характеризуется активизацией деятельности центров и организаций террористической и экстремисткой направленности по пропаганде идеологии терроризма и экстремизма, по дестабилизации обстановки в отдельных регионах страны путем формирования у населения негативного отношения к своей истории и национальным традициям, разжигания вражды на межнациональной и межконфессиональной основе, создания на этой почве объединений радикального толка, представляющих угрозу безопасности, предпринимаемыми с их стороны попытками организации террористических актов, вовлечению (вербовки) в свои ряды сторонников из числа проживающих в нашей стране граждан, в том числе для совершения на территории страны террористических актов.

Приграничное положение нашей области открывает для организаций террористического и экстремистского толка дополнительные возможности реализации своих целей путем использования следующих через город транзитных грузоперевозок и пассажиропотока, а также потенциала проживающих на территории областного центра иностранных граждан, действующих в городе объединений, сформированных по национальному и религиозному признаку (диаспор, конфессий).

Правоохранительными органами отмечена тенденция увеличения количества публикаций в сети интернет, содержащих признаки экстремисткой направленности.

Указанные факторы свидетельствуют о необходимости реализации комплекса предупредительно-профилактических мероприятий в области предупреждения террористических и экстремистских проявлений, оказания противодействия распространению и популяризации их идеологии, обеспечения антитеррористической защищенности объектов транспорта и его инфраструктуры, жизнеобеспечения, а также объектов, отнесенных к категории потенциальных террористических посягательств, критически важных и (или) потенциально опасных, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Угрозу общественной безопасности представляет относительно высокий уровень совершенных на территории муниципального образования преступлений и правонарушений.

В динамике развития оперативной обстановки на территории областного центра в период с 2013 по 2018 года картина совершенных преступлений выглядит следующим образом.

В 2013 году совершено 7300 преступлений (+20,2%), в том числе зарегистрировано ОВД - 5938 (+21,5%), из них тяжких и особо тяжких - 1866 (+33,7%), ОВД - 1468 (+47,2%), совершенных в общественных местах и на улицах города - 2292 (+9,8%), 1441 (+16,3%), ОВД - 1870 (+11,3%), 1157 (+18,2%) соответственно, преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних - 143 (+28,8%), преступлений экономической направленности 759 (+32,0%), ОВД - 732 (+41,0%).

В 2014 году совершено 6498 преступлений (- 11,0%), в том числе зарегистрировано ОВД - 5658 (-4,7%), из них тяжких и особо тяжких - 1456 (-22,0%), ОВД - 979 (-33,3%), совершенных в общественных местах и на улицах города - 2822 (+23,1%), 1763 (+22,3%), ОВД - 2571 (+37,5%), 1567 (+35,4%) соответственно, преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних - 104 (-27,3%), преступлений экономической направленности 265 (-65,1%), ОВД - 242 (-66,9%).

В 2015 году совершено 6280 преступлений (-3,4%), в том числе зарегистрировано ОВД - 5394 (-4,7%), из них тяжких и особо тяжких - 1314 (- 9,8%), ОВД - 872 (-10,9%), совершенных в общественных местах и на улицах города - 2750 (-2,6%), 1705 (-3,3%), ОВД - 2545 (-1,0%), 1553 (-0,9%) соответственно, преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних - 185 (+77,9%), преступлений экономической направленности 267 (+0,8%), ОВД - 244 (+0,8%).

В 2016 году совершено 5936 преступлений (-5,5%), в том числе зарегистрировано ОВД - 5512 (+2,2%), из них тяжких и особо тяжких - 1288 (-2,0%), ОВД - 1108 (+27,1%), совершенных в общественных местах и на улицах города - 2347 (-14,7%), 1401 (-17,8%), ОВД - 2270 (-10,8%), 1337 (-13,9%) соответственно, преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних - 108 (-41,6%), преступлений экономической направленности 300 (+12,4%), ОВД - 284 (+16,4%).

В 2017 году совершено 5880 преступлений (-0,9%), в том числе зарегистрировано ОВД - 5484 (-0,5%), из них тяжких и особо тяжких - 1335 (3,6%), ОВД - 1222 (10,3%), совершенных в общественных местах и на улицах города - 2209 (-5,9%), 1253 (-10,6%), ОВД - 2175 (-4,2%), 1236 (-7,6%) соответственно, преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних - 130 (20,4%), преступлений экономической направленности 329 (+9,7%), ОВД - 298 (+4,9%).

За 10 месяцев 2018 года совершено 5218 преступлений (+3,7%), в том числе зарегистрировано ОВД - 4864 (+3,6%), из них тяжких и особо тяжких - 1153 (-2,9%), ОВД - 1051 (-3,1%), совершенных в общественных местах и на улицах города - 2228 (+16,8%), 1217 (9,2%), ОВД - 2208 (+17,7%), 1206 (+9,8%) соответственно, преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних - 78 (-27,1%), преступлений экономической направленности 301 (-2,9%), ОВД - 268 (-4,3%).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости участия органов местного самоуправления в реализации мер, направленных на профилактику проявлений террористического и экстремистского характера, преступлений и правонарушений, представляющих угрозу общественной безопасности.

Муниципальная программа "Осуществление полномочий исполнительного органа местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования "город Брянск" представляет собой документ стратегического планирования, направленный на достижение отмеченной цели и решение задач в области противодействия терроризму и экстремизму, обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы: предупреждение на территории муниципального образования "город Брянск" проявлений террористической и экстремистской направленности, обеспечение общественной безопасности и правопорядка.

Задачи муниципальной программы:

1. Проведение на плановой основе предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение проявлений террористической и экстремистской направленности.

2. Создание необходимых условий для обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

3. Сроки реализации муниципальной программы.

Муниципальная программа рассчитана на 2019 - 2021 годы.

4. Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Источниками финансирования программы являются средства бюджета города Брянска и иные источники. Объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, составляет 2 665 000,0 рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год - 1 915 000,0 рублей;

2020 год - 375 000,0 рублей

2021 год - 375 000,0 рублей.

Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по основным мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение N 2)

5. Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы

Отсутствуют.

6. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

Показатель 1: Количество объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления, дополнительно оснащенных средствами обеспечения антитеррористической защищенности, в соответствии с объемом бюджетных ассигнований, запланированных на их реализацию.

Показатель 2: "Снижение преступлений, совершенных на территории муниципального образования "город Брянск", по отношению к уровню 2018 года".

Рассчитывается по следующей формуле: ,

где:

Р - показатель снижения количества преступлений, совершенных на территории муниципального образования "город Брянск" по отношению к 2018 года;

Ко - общее число зарегистрированных преступлений за отчетный период;

- общее число зарегистрированных преступлений в 2018 году.

Заведующий сектором по работе с правоохранительными органами Брянской городской администрации

П.Н. Самосват

Руководитель аппарата Брянской городской администрации

А.С. Вербицкий

Приложение 1
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 29.12.2018 N 4173-п

Ожидаемые результаты -
конечные результаты (индикаторы) реализации муниципальной программы и их значения

N п/п	Наименование ожидаемого результата - конечного результата (индикатора)	Единица измерения	Целевые значения показателей (индикаторов)
			2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель МП: Предупреждение на территории муниципального образования "город Брянск" проявлений террористической и экстремистской направленности, обеспечение общественной безопасности и правопорядка.
Задача МП 1: Проведение на плановой основе предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение проявлений террористической и экстремистской направленности.
	Количество объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления, дополнительно оснащенных средствами обеспечения антитеррористической защищенности.	ед.	-	-	11	3	-	-
Задача МП 2: Создание необходимых условий для обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
	Снижение преступлений, совершенных на территории муниципального образования "город Брянск" по отношению к 2018 году.	%	-	-	-	1,0	2,0	3,0

Заведующий сектором по работе с правоохранительными органами Брянской городской администрации

П.Н. Самосват

Руководитель аппарата Брянской городской администрации

А.С. Вербицкий

Приложение 2
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 29.12.2018 N 4173-п

План
реализации муниципальной программы "Осуществление полномочий исполнительного органа местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования "город Брянск"

Наименование муниципальной программы, основных мероприятий программы, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия.	Ответственный исполнитель, соисполнители.	Источник финансирования	Код бюджетной классификации					Объем средств на реализацию программы, руб.			Связь с ожидаемыми - конечными результатами (индикаторами) муниципальной программы (порядковый номер результатов).
			ГРБС	МП	ППМП	ОМ	HP	2019 год	2020 год	2021 год
Муниципальная программа "Осуществление полномочий исполнительного органа местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования "город Брянск" на 2019 - 2021 годы".	Брянская городская администрация, сектор по работе с правоохранительными органами, управление образования Брянской городской администрации	Всего	000	00	0	00	00000	1 915 000,0	375000,0	375000,0	1, 2
		Средства бюджета города Брянска	000	00	0	00	00000	1 915 000,0	375000,0	375000,0
		Поступления из федерального бюджета
		Поступления из областного бюджета
		Внебюджетные источники
1. Основное мероприятие "проведение на плановой основе предупредительно профилактических мероприятий, направленных на предупреждение проявлений террористической и экстремистской направленности".	управление образования Брянской городской администрации	Всего	005	07	0			1 540 000,0			1
		Средства бюджета города Брянска	005	07	0			1 540 000,0
		Поступления из федерального бюджета
		Поступления из областного бюджета
		Внебюджетные источники
1.1. Комплексные меры по профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования	управление образования Брянской городской администрации	Всего	005	07	0	01	81180	1 540 000,0			1
		Средства бюджета города Брянска	005	07	0	01	81180	1540 000,0
		Поступления из федерального бюджета
		Поступления из областного бюджета
		Внебюджетные источники
2. Основное мероприятие "создание необходимых условий для обеспечения общественной безопасности и правопорядка".	Сектор по работе с правоохранительными органами Брянской городской администрации	Всего	003	07	0			375000,0	375000,0	375000,0	2
		Средства бюджета города Брянска	003	07	0			375000,0	375000,0	375000,0
		Поступления из федерального бюджета						-	-	-
		Поступления из областного бюджета						-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-
2.1. Совершенствование профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью	Сектор по работе с правоохранительными органами Брянской городской администрации	Всего	003	07	0	02	81130	375000,0	375000,0	375000,0	2
		Средства бюджета города Брянска	003	07	0	02	81130	375000,0	375000,0	375000,0
		Поступления из федерального бюджета						-	-	-
		Поступления из областного бюджета						-	-	-
		Внебюджетные источники						-	-	-

Заведующий сектором по работе с правоохранительными органами Брянской городской администрации

П.Н. Самосват

Руководитель аппарата Брянской городской администрации

А.С. Вербицкий