Приложение 3

Приложение 3
к постановлению Правительства
Брянской области
от 4 апреля 2019 г. N 149-п

(приложение 6.1
к государственной программе
"Развитие образования и
науки Брянской области")

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в Брянской области дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

1. Настоящий Порядок устанавливают цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий, которые направлены на создание в Брянской области дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - дошкольные организации), в рамках реализации государственной программы "Развитие образования и науки Брянской области" (регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография") (далее соответственно - субсидии, программа) критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок отчетности об использовании субсидий, а также критерии оценки эффективности использования муниципальными образованиями предоставляемых субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований для оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в целях софинансирования реализации муниципальных программ муниципальных образований (далее - муниципальные программы), включающих в себя мероприятия по модернизации инфраструктуры дошкольного образования (строительство зданий (пристроек к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристроек к зданию) и помещений дошкольных организаций, проектная документация по которым разработана с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования (типовой проектной документации) из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации).

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента строительства Брянской области как главного распорядителя средств областного бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие (с учетом демографического прогноза) потребности муниципального образования в создании дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях.

5. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

6. Размер субсидии (), предоставляемой муниципальному образованию в целях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

- общий размер субсидий, предусмотренный законом об областном бюджете (сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период);

- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на софинансирование мероприятий, согласно представленной заявке.

Размер субсидии из областного бюджета (уровень софинансирования) на обеспечение реализации мероприятия не может превышать 99% объема расходных обязательств муниципального образования.

7. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, включающей в себя в том числе одно или несколько мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, связанного с реализацией муниципальной программы в части мероприятий, софинансирование которых осуществляется из федерального и областного бюджетов, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии;

в) заключение соглашения между департаментом строительства Брянской области и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденных постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготовленного и заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования.

При заключении соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет главному распорядителю средств областного бюджета документы, подтверждающие исполнение условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 7 настоящего Порядка.

10. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются по типовой форме, предусмотренной в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

11. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих увеличение значений показателей результативности использования субсидии, без увеличения размера субсидии.

12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

13. В целях повышения эффективности реализации программы в соглашении в дополнение к положениям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий предусматриваются следующие обязательства муниципального образования:

а) направление субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в Брянской области дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях, реализуемых в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;

б) в случае направления субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных организациях - обеспечение создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет не менее необходимого количества путем строительства, реконструкции, выкупа, перепрофилирования, капитального ремонта, поддержки государственно-частного партнерства, исполнения обязательств по концессионным соглашениям в период действия соглашения за счет средств бюджета муниципального образования;

в) использование проектной документации, разработанной с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования (типовой проектной документации) из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, при осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником софинансирования которых является субсидия;

г) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения (с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") за строительством, приобретением (выкупом) объектов, софинансируемых за счет субсидии;

д) наличие в муниципальном образовании утвержденной правовым актом муниципального образования муниципальной программы, включающей в себя мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет путем реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, в случае направления субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных организациях.

14. Объекты строительства, приобретения (выкупа) должны быть введены в эксплуатацию не позднее 31 декабря года, следующего за годом начала софинансирования из областного бюджета мероприятий по строительству, приобретению (выкупу) объектов.

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом строительства Брянской области на основании сравнения планируемого значения показателя результативности использования субсидии муниципальным образованием - количества дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных организациях, созданных в ходе реализации мероприятия.

16. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет ежеквартально, не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, а не позднее 15-го января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении установленных соглашением показателей результативности использования субсидии.

17. В случае невыполнения условий соглашения, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к муниципальному образованию - получателю субсидии применяются меры ответственности в соответствии с пунктами 16, 19 и 22 указанных Правил.

Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16, 19 и 22 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, осуществляется в соответствии с пунктом 20 указанных Правил.

18. Главный распорядитель средств областного бюджета вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

19. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, а также за объемы и стоимость выполненных и оплаченных работ на объектах. Департамент строительства Брянской области осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, в том числе через ГКУ "Управление капитального строительства Брянской области".

20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий его предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 22 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю средств областного бюджета сведений и за соблюдение условий, установленных настоящими Порядком и соглашением, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.