Постановление Правительства Брянской области от 27 мая 2019 г. N 226-п "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации и Порядка создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений"

В соответствии с частью 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", подпунктом 9.1 пункта 1 статьи 7 Закона Брянской области от 8 августа 2013 года N 62-З "Об образовании в Брянской области" Правительство Брянской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации;

Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Оборотова В.Н.

Исполняющий обязанности Губернатора

А.Г. Резунов

Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 27 мая 2019 г. N 226-п

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций, находящихся в ведении Брянской области, муниципальных образовательных организаций).

2. Решение о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, принимается в соответствии с Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений, а также утверждения уставов государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденным постановлением администрации Брянской области от 29 октября 2010 года N 1085, при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области (далее - комиссия).

3. Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации принимается органом местного самоуправления муниципального образования Брянской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя указанной муниципальной организации (далее - орган местного самоуправления), при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (далее - муниципальная комиссия).

4. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, орган исполнительной власти Брянской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя данной образовательной организации (далее - орган исполнительной власти), до принятия соответствующего решения представляет в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается пунктом 6 настоящего Порядка.

5. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации орган местного самоуправления до принятия соответствующего решения представляет в муниципальную комиссию предложение о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается пунктом 6 настоящего Порядка.

6. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации (далее - образовательная организация) орган исполнительной власти, орган местного самоуправления до принятия соответствующего решения представляет соответственно в комиссию, в муниципальную комиссию следующие документы:

а) предложение о реорганизации или ликвидации образовательной организации (далее - предложение учредителя);

б) пояснительную записку, в которой указываются:

полное наименование образовательной организации, в отношении которой принимается решение о реорганизации или ликвидации, ее юридический и фактический адреса, предмет и основные цели деятельности;

социально-экономическое обоснование необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;

предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав обучающихся в образовательной организации в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;

в) прогнозируемые последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;

г) финансово-экономическое обоснование предложения учредителя.

7. Последствия реорганизации или ликвидации образовательной организации оцениваются по совокупности следующих критериев:

а) в отношении образовательной организации, относящейся к типу дошкольной образовательной организации:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом;

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) в отношении образовательной организации, относящейся к типу общеобразовательной организации:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями;

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

в) в отношении образовательной организации, относящейся к типу профессиональной образовательной организации:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями;

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

г) в отношении образовательной организации, относящейся к типу организации дополнительного образования:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями;

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

д) в отношении образовательной организации, относящейся к типу организации дополнительного профессионального образования:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями;

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

8. Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации (по типам данных образовательных организаций) устанавливаются исполнительным органом государственной власти Брянской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 27 мая 2019 г. N 226-п

Порядок
создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области (далее - комиссия), комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (далее - муниципальная комиссия) и подготовки комиссией, муниципальной комиссией заключений.

2. Положение о комиссии и ее состав утверждаются исполнительным органом государственной власти Брянской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, в отношении которой рассматривается вопрос о реорганизации или ликвидации.

3. Положение о муниципальной комиссии и ее состав утверждаются органом местного самоуправления муниципального образования Брянской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, в отношении которой рассматривается вопрос о реорганизации или ликвидации.

4. В состав комиссии входят представители органа исполнительной власти Брянской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, представители органа исполнительной власти Брянской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, а также представители общественных объединений.

5. В состав муниципальной комиссии входят представители органа местного самоуправления муниципального образования Брянской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, а также представители общественных объединений.

6. Минимальное количество членов комиссии, муниципальной комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.

Комиссия, муниципальная комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание комиссии, муниципальной комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов комиссии, муниципальной комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии, муниципальной комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

7. Комиссия, муниципальная комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации на основании критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации;

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации (далее - заключение);

в) при необходимости дает оценку дальнейшей деятельности образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации.

8. Комиссия, муниципальная комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации на основании документов, представленных соответственно исполнительным органом государственной власти Брянской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, органом местного самоуправления муниципального образования Брянской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации.

9. Для выполнения возложенных функций комиссия, муниципальная комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по вопросу дальнейшей деятельности образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации и устанавливать сроки их представления;

б) создавать рабочие группы.

10. По итогам работы комиссии, муниципальной комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии, муниципальной комиссии.

Член комиссии, муниципальной комиссии, несогласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

Заключение подготавливается и оформляется комиссией, муниципальной комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии, муниципальной комиссии.

11. В заключении комиссии, муниципальной комиссии указываются:

а) наименование образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) предложение органа исполнительной власти Брянской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, органа местного самоуправления муниципального образования Брянской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации, о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации, которое выносилось на заседание комиссии, муниципальной комиссии;

в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации;

г) решение комиссии, муниципальной комиссии.

12. Комиссия, муниципальная комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных исполнительным органом государственной власти Брянской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования для соответствующего типа образовательных организаций, находящихся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации.

13. Комиссия, муниципальная комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные исполнительным органом государственной власти Брянской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, для соответствующего типа образовательной организации, находящейся в ведении Брянской области, муниципальной образовательной организации.