Приложение

Приложение
к указу Губернатора Брянской области
от 28 июня 2019 г. N 95

(утверждено
указом Губернатора Брянской области
от 26 декабря 2013 года N 619)

Положение
об управлении государственных закупок Брянской области

I. Общие положения

1.1. Управление государственных закупок Брянской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти Брянской области, осуществляющим функции по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Брянской области (далее - закупки), организации мониторинга закупок, методологическому сопровождению деятельности государственных заказчиков Брянской области и государственных бюджетных учреждений Брянской области при осуществлении ими закупок.

Управление является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области по нормативно-правовому регулированию контрактной системы в сфере закупок для государственных нужд Брянской области и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Брянской области и государственных бюджетных учреждений Брянской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, указами Губернатора Брянской области, постановлениями Правительства Брянской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Губернатору Брянской области и Правительству Брянской области. Координацию деятельности управления осуществляет заместитель Губернатора Брянской области в соответствии с распределением обязанностей.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Брянской области (иными государственными органами Брянской области) (далее - государственные органы), органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области (далее - органы местного самоуправления), государственными и муниципальными бюджетными учреждениями Брянской области, организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевые счета по учету бюджетных средств и средств, поступивших во временное распоряжение, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

1.6. Местонахождение и юридический адрес управления: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1.

II. Задачи управления

2.1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере закупок для государственных нужд Брянской области, соблюдения требований законодательства при осуществлении закупок.

2.2. Нормативно-правовое регулирование контрактной системы в сфере закупок для государственных нужд Брянской области.

2.3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами закупок для государственных заказчиков Брянской области и государственных бюджетных учреждений Брянской области.

2.4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений Брянской области при наличии заключенных соглашений между Брянской областью и соответствующими органами местного самоуправления по централизации муниципальных закупок (далее указанные категории заказчиков употребляются только с условием наличия указанных соглашений).

2.5. Проведение мониторинга закупок для государственных нужд Брянской области.

2.6. Методологическое сопровождение деятельности государственных и муниципальных заказчиков Брянской области, государственных и муниципальных бюджетных учреждений Брянской области (далее - заказчики).

2.7. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок.

2.8. Осуществление мониторинга соответствия и оценки соответствия планов закупок товаров, работ, услуг, планов закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств и внесенных в них изменений, проектов планов закупок и проектов вносимых изменений в планы закупок требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.

2.9. Осуществление в пределах своей компетенции полномочий по организации проектной деятельности.

2.10. Обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

III. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

3.1. В части обеспечения реализации государственной политики в сфере закупок:

3.1.1. Создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок посредством формирования и регулирования контрактной системы в сфере закупок.

3.1.2. Создание условий по оптимизации и снижению бюджетных расходов, повышению эффективности, результативности использования бюджетных средств при осуществлении закупок, в том числе за счет внедрения и применения новых информационных технологий.

3.1.3. Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Брянской области, иными государственными органами Брянской области, органами местного самоуправления в целях выработки согласованных решений при проведении конкурентной политики в сфере закупок.

3.1.4. Подготовка аналитических, справочных, информационных материалов по вопросам регулирования контрактной системы в сфере закупок по результатам работы за прошедший год.

3.1.5. Подготовка предложений по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок в рамках взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

3.1.6. Обеспечение осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3.1.7. Осуществление взаимодействия с гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц по вопросам осуществления общественного контроля в сфере закупок.

3.1.8. Организация проведения обязательного общественного обсуждения закупок.

3.2. В части нормативно-правового регулирования контрактной системы в сфере закупок для нужд Брянской области:

3.2.1. Разработка проектов правовых актов в сфере закупок для государственных нужд Брянской области в соответствии с требованиями контрактной системы в сфере закупок.

3.2.2. Сопровождение нормативных актов в сфере закупок для нужд Брянской области в течение всего срока их действия и осуществление мероприятий по их инкорпорации.

3.2.3. Взаимодействие с федеральным органом по нормативно-правовому регулированию в сфере закупок, иными федеральными органами государственной власти, государственными органами по вопросам применения нормативных актов в сфере закупок для нужд Брянской области.

3.3. В части проведения мониторинга закупок для государственных нужд Брянской области:

3.3.1. Осуществление сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок.

3.3.2. Подготовка и размещение на сайте управления государственных закупок Брянской области аналитического отчета по результатам мониторинга закупок за прошедший год.

3.4. В части методологического сопровождения деятельности заказчиков:

3.4.1. Методическое руководство и координация деятельности заказчиков в рамках функционирования контрактной системы в сфере закупок.

3.4.2. Оптимизация деятельности заказчиков путем организации проведения совместных закупок.

3.4.3. Разработка обязательных для применения типовых форм документов, методических рекомендаций, необходимых для функционирования контрактной системы в сфере закупок.

3.4.4. Оказание информационно-методологического содействия органам местного самоуправления в сфере осуществления закупок для муниципальных нужд.

3.4.5. Организация и проведение семинаров, конференций и иных мероприятий в сфере закупок.

3.5. В части информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок:

3.5.1. Обеспечение единого информационного пространства в сфере закупок.

3.5.2. Проведение мероприятий по развитию и совершенствованию региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Брянской области "РИС-Закупки".

3.5.3. Обеспечение бесперебойного функционирования региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Брянской области "РИС-Закупки".

3.5.4. Обеспечение информационного взаимодействия региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Брянской области "РИС-Закупки" с единой информационной системой в сфере закупок.

3.5.5. Осуществление методического сопровождения заказчиков при использовании ими региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Брянской области "РИС-Закупки".

3.6. В части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами для заказчиков:

3.6.1. Проверка обоснования выбора способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков на соответствие законодательству.

3.6.2. Принятие решения о создании комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для заказчиков (далее - комиссия), определение состава и порядка работы комиссии, организация и обеспечение работы комиссии, обеспечение осуществления комиссией соответствия участников закупки требованиям, установленным законодательством.

3.6.3. Подготовка и размещение извещений об осуществлении закупок в соответствии с законодательством.

3.6.4. Разработка и согласование документации о закупках в пределах полномочий.

3.6.5. Направление подготовленных заказчиками ответов участникам закупок по их запросам о разъяснениях положений документации о закупках.

3.6.6. Представление информации и документов, предусмотренных законодательством, в уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Брянской области для рассмотрения жалоб по существу.

3.6.7. Выполнение решений, предписаний, принятых уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Брянской области, по результатам рассмотрения жалоб.

3.6.8. Обжалование в судебном порядке решений уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Брянской области, принятых по результатам рассмотрения жалоб.

3.6.9. Организация проведения совместных конкурсов в электронной форме и электронных аукционов при наличии соответствующего соглашения.

3.6.10. Осуществление иных функций уполномоченного органа, предусмотренных контрактной системой в сфере закупок.

3.6.11. Подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.

3.7. Участие в работе комиссии по оценке обоснованности закупки медицинского оборудования для нужд государственных учреждений здравоохранения.

3.8. Осуществление мероприятий, связанных с обеспечением при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок для нужд Брянской области.

3.9. Осуществление мероприятий, связанных с проведением мониторинга соответствия и оценки соответствия планов закупок товаров, работ, услуг, планов закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств и внесенных в них изменений, проектов планов закупок и проектов вносимых изменений в планы закупок требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.

3.10. Проведение мероприятий, связанных с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий по организации проектной деятельности.

3.11. Осуществление мероприятий, связанных с проведением работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

IV. Обеспечение деятельности управления

4.1. Управление для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

4.1.1. Запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию.

4.1.2. Заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством.

4.1.3. Привлекать в необходимых случаях специалистов исполни-тельных органов государственной власти Брянской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности управления.

4.1.4. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

4.2. Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляется в рамках средств, запланированных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

4.3. Управление по поручению Губернатора Брянской области, заместителей Губернатора Брянской области представляет интересы области по вопросам, входящим в круг деятельности управления.

V. Организация деятельности управления

5.1. Управление формирует и утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

5.2. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Брянской области, который несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на управление полномочий.

5.3. Начальник управления в пределах своих полномочий:

5.3.1. Действует от имени управления без доверенности.

5.3.2. Представляет Губернатору Брянской области предложения по структуре, штатному расписанию управления.

5.3.3. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Брянской области и работников управления, утверждает Положение об отделах управления в соответствии со структурой, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников управления.

5.3.4. В установленном порядке вносит на рассмотрение Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.3.5. Обеспечивает своевременную уплату управлением всех установленных законодательством Российской Федерации и Брянской области налогов, сборов и обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

5.3.6. Принимает меры по обеспечению управления квалифицированными кадрами и их рациональному использованию.

5.3.7. Запрашивает и получает в соответствии с произведенными запросами информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности.

5.3.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае реорганизации, ликвидации управления или прекращения работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

5.3.9. Несет ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

5.3.10. Имеет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области.

VI. Взаимоотношение

При осуществлении своих задач и функций управление взаимодействует со структурными подразделениями администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, органами государственной власти Брянской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, федеральными органами государственной власти, территориальными структурами федеральных органов государственной власти, учреждениями, предприятиями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.