Распоряжение Правительства Республики Карелия от 31 октября 2016 г. N 837 р-П О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2013 г. N 224 р-П

Распоряжение Правительства Республики Карелия
от 31 октября 2016 г. N 837 р-П

1. Внести в распоряжение Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2013 года N 224р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, N 4, ст. 691; N 11, ст. 2143; 2014, N 8, ст. 1462; 2015, N 8, ст. 1597) следующие изменения:

1) в пункте 2 слова "Министерством по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Республики Карелия" заменить словами "Министерством по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия";

2) в плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" в сфере образования Республики Карелия на 2013 - 2018 годы, одобренном указанном распоряжением:

в разделе I:

подраздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Основные количественные характеристики сферы дошкольного образования

	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет)	тыс. человек	51,2	53,16	53,2	53,1	53,1	53,0
Охват детей образовательными программами дошкольного образования	процентов	77,2	77,4	77,5	78,0	79,0	80,6
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, в том числе:	тыс. человек	34,424	34,978	35,269	35,603	35,855	36,107
государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций	тыс. человек	33,740	34,131	34,556	34,993	35,245	35,497
негосударственных дошкольных образовательных организаций	тыс. человек	0,684	0,847	0,713	0,610	0,610	0,610
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования	процентов	0	30	60	100	100	100
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях	тыс. человек	14,192	13,054	12,604	11,334	9,834	7,0
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования, в том числе за счет:	мест	1132	1766	651	280	280	280
приобретения зданий		0	401	300	0	0	0
строительства		0	0	0	280	280	280
возврата зданий		200	525	200	0	0	0
капитального ремонта		326	382	151	0	0	0
приспособления помещений под реализацию программ		565	373	0	0	0	0
создания групп кратковременного пребывания		38	85	0	0	0	0
развития семейных групп		3	0	0	0	0	0
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	процентов	99,0	99,6	100,0	100,0	100,0	100,0
Численность педагогических работников дошкольных образовательных организаций, в том числе:	тыс. человек	3,724	3,815	3,801	3,792	3,798	3,805
государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций		3,628	3,721	3,696	3,704	3,710	3,717
негосударственных дошкольных образовательных организаций		0,096	0,094	0,105	0,088	0,088	0,088
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций	процентов	11,2	11,8	12,5	13,0	13,5	13,8
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций	процентов	58,5	56,8	55,1	53,4	51,7	50,0
Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника государственной (муниципальной) дошкольной образовательной организации	человек	9,3	9,2	9,35	9,45	9,5	9,55
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования	тыс. человек	28,147	28,614	30,09	30,41	30,87	31,10
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, не обеспеченных местами в дошкольных образовательных организациях	человек	0	57	0	0	0	0

";

в графе 3 пункта 10 подраздела 4 слова "Министерство труда и занятости Республики Карелия" заменить словами "Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия";

пункт 9 подраздела 5 изложить в следующей редакции:

"

9.

Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании в Республике Карелия

процентов

86,1

84,4

91,4

100,0

100,0

100,0

средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в Республике Карелия; повысится качество кадрового состава сферы дошкольного образования; во всех дошкольных образовательных организациях будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками и руководителями дошкольных образовательных организаций

";

позицию "Численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования в общеобразовательных организациях" изложить в следующей редакции:

"

Численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования в общеобразовательных организациях

тыс. человек

65,1

64,9

65,4

66,4

67,7

68,7

69,7

";

позицию "Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника" изложить в следующей редакции:

"

Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника

человек

9,73

10,26

10,6

10,99

11,1

11,2

11,3

";

в графе 3 пункта 11 подраздела 4 слова "Министерство труда и занятости Республики Карелия" заменить словами "Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия";

пункт 5 подраздела 5 изложить в следующей редакции:

"

5.

Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Республике Карелия

процентов

101,3

99,2

111,2

105,8

100,0

100,0

средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов средней заработной платы в Республике Карелия; во всех общеобразовательных организациях будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками и руководителями общеобразовательных организаций

";

в разделе III:

подраздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Основные количественные характеристики сферы дополнительного образования детей

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет (не включая 18 лет) (далее - дети в возрасте от 5 до 18 лет)	тыс. человек	80,9	82,0	83,4	85,0	87,05	89,4	90,6
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей	тыс. человек	1,601	1,622	1,386	1,354	1,375	1,376	1,376
Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на 1 педагогического работника	человек	50,53	50,55	60,1	62,78	63,31	65,0	65,9

";

в графе 3 пункта 7 подраздела 4 слова "Министерство труда и занятости Республики Карелия" заменить словами "Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия";

пункт 4 подраздела 5 изложить в следующей редакции:

"

4.

Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Республике Карелия

процентов

64,3

69,0

76,5

76,5

95,0

100,0

во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками и руководителями образовательных организаций; средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей составит 100 процентов от средней заработной платы учителей в Республике Карелия

";

в разделе IV:

позиции "Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях", "Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника (включая мастеров производственного обучения)" подраздела 3 изложить в следующей редакции:

"

Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях	тыс. человек	8,137	8,499	8,214	8,01	8,05	8,05
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника (включая мастеров производственного обучения)	человек	10,3	11,0	11,8	11,9	11,95	12,0

";

в подразделе 4:

в графе 3 пункта 7 слова "Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия" заменить словами "Министерство здравоохранения Республики Карелия";

в графе 3 пункта 8 слова "Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия" заменить словами "Министерство здравоохранения Республики Карелия";

в графе 3 пункта 9 слова "Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия" заменить словами "Министерство здравоохранения Республики Карелия";

пункт 3 подраздела 5 изложить в следующей редакции:

"

3.

Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в Республике Карелия

процентов

82,4

83,1

94,9

90,3

95,0

100,0

отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в Республике Карелия составит 100 процентов; во всех профессиональных образовательных организациях будет обеспечен переход на эффективный контракт с преподавателями, мастерами производственного обучения и руководителями организаций

";

раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Изменения в сфере защиты детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в социально опасном положении, направленные на повышение эффективности и качества услуг в данной сфере, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Повышение эффективности деятельности и качества услуг в сфере защиты детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в социально опасном положении, включает в себя:

профилактику социального сиротства, проведение социальными службами и организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациями, осуществляющими лечение, оздоровление и (или) отдых, организациями, осуществляющими социальное обслуживание, и иными юридическими лицами социально-реабилитационной и коррекционной работы с детьми и семьями с детьми, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения беспризорности, безнадзорности несовершеннолетних, случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи;

развитие новых направлений деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по оказанию помощи родителям в целях профилактики отказа от воспитания детей; организацию содействия устройству детей на воспитание в семью, сопровождение замещающих семей;

развитие системы постинтернатного сопровождения и социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

внедрение системы оценки эффективности деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, механизмов эффективного контракта с руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Ожидаемые результаты

Повышение эффективности деятельности и качества предоставляемых услуг в сфере защиты детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в социально опасном положении, предусматривает:

увеличение количества воспитывающихся в семьях граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

сокращение численности находящихся на стационарном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет работы по сохранению родственных связей и устройства детей в семьи граждан;

эффективную деятельность, направленную на социализацию, профессиональную ориентацию и развитие детей - получателей социальных услуг, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

внедрение эффективного контракта в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышение средней заработной платы педагогических работников этих организаций до 100 процентов от средней заработной платы в Республике Карелия.

3. Основные количественные характеристики сферы защиты детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в социально опасном положении

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Численность педагогических работников:
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	человек	220	183	153	140	-	-	-
организаций здравоохранения и социального обслуживания, в которых содержатся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	человек	123	121	115	118	251	251	251
Численность воспитанников:
образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	человек	524	436	359	320	-	-	-
организаций здравоохранения и социального обслуживания, в которых содержатся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	человек	190	176	175	174	466	465	465
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника:
образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	человек	2,382	2,383	2,346	2,28	-	-	-
организации здравоохранения и социального обслуживания, в которой содержатся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	человек	1,544	1,530	1,522	1,475	1,856	1,853	1,853
Среднесписочная численность педагогических работников организаций социального обслуживания, работающих с детьми из социально неблагополучных семей	тыс. человек	0,126	0,125	0,132	0,128	0,122	0,122	0,122

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере защиты детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в социально опасном положении, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1	2	3	4	5
Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг
1.	Профилактика социального сиротства, проведение социальными службами и организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациями, осуществляющими лечение, оздоровление и (или) отдых, организациями, осуществляющими социальное обслуживание, и иными юридическими лицами (далее - организации) социально-реабилитационной и коррекционной работы с детьми и семьями с детьми, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения беспризорности, безнадзорности детей, случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи, в том числе: развитие новых направлений деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по оказанию помощи родителям в целях профилактики отказа от воспитания детей, организация содействия устройству детей на воспитание в семью, сопровождение замещающих семей; разработка и реализация организациями мероприятий, предусматривающих социализацию детей и их профессиональную ориентацию, подготовку к самостоятельной жизни; развитие системы постинтернатного сопровождения и социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; установление приемлемого норматива численности работников органов опеки и попечительства; контроль за исполнением требований к профессиональным знаниям и навыкам работников органов опеки и попечительства, необходимым для исполнения ими должностных обязанностей, а также применение примерных дополнительных профессиональных программ для работников органов опеки и попечительства	Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию)	2016 - 2018 годы	численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих социальные услуги в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; реализация в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, комплексных программ деятельности
2.	Деятельность по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучение граждан, желающих принять в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей	Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию)	2016 - 2018 годы	численность воспитывающихся в семье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.	Внедрение системы оценки эффективности деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: разработка критериев оценки эффективности деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; разработка методических рекомендаций по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по стимулированию руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя организации;	Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия	2016 - 2018 годы	повышение эффективности работы руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; внедрение системы оплаты труда, ориентированной на результат; отношение средней заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, к средней заработной плате в Республике Карелия, отношение средней заработной платы педагогических работников организаций социального обслуживания Республики Карелия, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, к средней заработной плате в Республике Карелия
	планирование дополнительных расходов бюджета Республики Карелия на повышение оплаты труда педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Министерство финансов Республики Карелия, Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере защиты детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в социально опасном положении, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Показатель	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результат
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Отношение средней заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, к средней заработной плате в Республике Карелия	процентов	65,1	78,8	88,9	84,6	100,	100,0	доведение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до уровня средней заработной платы в Республике Карелия; повышение качества кадрового состава организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.	Отношение средней заработной платы педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, к средней заработной плате в Республике Карелия	процентов	70,2	83,2	93,8	89,2	86,5	87,2	повышение уровня средней заработной платы педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей
3.	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов	процентов	97,69	97,86	98,0	98,02	98,04	98,05	увеличение количества воспитывающихся в семьях граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

".

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия совместно с Министерством образования Республики Карелия разработать и утвердить до 25 ноября 2016 года изменения в муниципальных планах мероприятий ("дорожных картах") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки".

Исполняющий обязанности Главы Республики Карелия

О.В. Тельнов