Приказ Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения от 10 октября 2016 г. N 137 "Об утверждении административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер постановления от 10 октября 2016 г. следует читать как "N 373-П"

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Государственным комитетом Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Карелия (приложение).

2. Председателю Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения в течение 15 дней со дня вступления в силу настоящего приказа утвердить план-график внедрения административного регламента, предусмотренного пунктом 1 настоящего приказа.

3. Установить, что в период с 1 января 2017 года:

должностные лица Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения перед проведением плановой проверки обязаны разъяснять руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям юридических лиц, индивидуальным предпринимателям, их уполномоченным представителям содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)" (далее - Федеральный закон);

в случае представления должностным лицам Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Государственного комитета

В.В. Назаренко

Административный регламент
Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера"
(утв. Приказом Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения N 137 от 10 октября 2016 г.)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера", (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Карелия, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения (далее - надзорный орган);

1.2.2. При исполнении государственной функции надзорный орган осуществляет взаимодействие с:

- Главным управлением МЧС России по Республике Карелия в части направления сведений о выявленных правонарушениях, принятие решений по которым не подведомственно органу, осуществляющему региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее - региональный государственный надзор). В целях исключения проведения надзорных мероприятий двумя уполномоченными на то органами в отношении одного объекта, ежегодно до 1 августа направляет утвержденные перечни объектов регионального государственного надзора в орган федерального государственного надзора на территории Республики Карелия - ГУ МЧС России по Республике Карелия. Главное управление МЧС России по Республике Карелия рассматривает представленные перечни объектов надзора и до 20 августа направляет в надзорный орган аргументированные предложения в части корректировки перечней;

- прокуратурой Республики Карелия в части формирования ежегодного плана проведения плановых проверок на территории Республики Карелия и направления заявлений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- судьями на территории Республики Карелия в части направления им протоколов об административных правонарушениях;

- органами, уполномоченными на осуществление других видов государственного контроля (надзора) на территории Республики Карелия.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.3.1 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";

- Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Законом Республики Карелия N 938-ЗРК - (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 12, ст. 1242; 2011, N 10, ст. 1556; 2012, N 10, ст. 1731; 2013, N 6, ст. 927; N 12, ст. 2204; 2015, N 3, ст. 373; N 6, ст. 1040; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 1 июня 2016 года, N 1000201606010010);

- Законом Республики Карелия N 1191-ЗРК - (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 5, ст. 535; N 7, ст. 866; 2009, N 5, ст. 437; N 11, ст. 1217; 2011, N 2, ст. 74; 2011, N 7, ст. 975, 979; N 10, ст. 1549; 2012, N 6, ст. 1022, N 7, ст. 1231; N 10, ст. 1730; N 12, ст. 2120; 2013, N 7, ст. 1177; 2014, N 6, ст. 940; N 9, ст. 1557; N 10, ст. 1749; 2015, N 7; ст. 1295; ст. 1301; N 10; ст. 1860; N 12; ст. 2239; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10 февраля 2016 года, N 1000201602100002; 5 апреля 2016 года, N 1000201604050005; 5 мая 2016 года N 1000201605050002; 28 июля 2016 года N 1000201607280016, N 1000201607280008, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда Республики Карелия от 8 июля 2015;

- постановлением Правительства Республики Карелия N 222-П - (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 10, ст. 1313; 2012, N 3, ст. 468; N 9, ст. 1638; N 11, ст. 2027; 2013, N 3, ст. 459; 2013, N 5, ст. 807; 2014, N 9, ст. 1619; N 11, ст. 2031; 2015, N 3, ст. 472; N 4, ст. 675; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 25 мая 2016 года, N 1000201605250010; 20 сентября 2016 года, N 1000201609200001);

- постановлением Правительства Республики Карелия N 50-П - (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, N 2, ст. 258; 2013, N 4, ст. 612; 2015, N 7, ст. 1381);

- постановление Правительства Республики Карелия от 10 октября 2016 года N 373-П "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Карелия".

1.4. Предмет регионального государственного надзора

1.4.1. Предметом регионального государственного надзора является проверка выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее - юридические лица), индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - индивидуальные предприниматели), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор (далее - субъекты надзора), обязательных требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах компетенции субъекта Российской Федерации.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора

1.5.1. Перечень должностных лиц надзорного органа, осуществляющих региональный государственный надзор (далее - должностные лица), утверждается Правительством Республики Карелия.

1.5.2. Должностные лица при исполнении государственной функции вправе:

- осуществлять проверку выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера субъектами надзора;

- проводить проверки территорий, зданий, сооружений, помещений в целях соблюдения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- запрашивать документы, необходимые для проверки выполнения субъектами надзора требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- выдавать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям субъектов надзора обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений в части выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

1.5.3. Должностные лица надзорного органа при исполнении государственной функции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

не разглашать информацию, составляющую государственную, служебную или коммерческую тайну, которая может стать им известна;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов надзора, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) надзорного органа о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) надзорного органа и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора с результатами проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

не требовать от субъектов надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

осуществлять разъяснительную работу по применению законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и профилактические мероприятия;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок субъекта надзора (при наличии), а также в едином реестре проверок;

проводить анализ результатов работы по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления и организациями;

рассматривать обращения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления и организаций, а также граждан по вопросам исполнения государственной функции.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц надзорного органа информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемую в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц надзорного органа;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа, повлекшие за собой нарушение прав субъекта надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на возмещение вреда, причиненного при исполнении государственной функции должностными лицами надзорного органа;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Карелия к участию в проверке.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора обязаны:

- предоставить должностным лицам надзорного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

- при документарной проверке в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в надзорный орган указанные в запросе документы;

- обеспечить при проведении проверки присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

1.7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является принятие мер по результатам проверки выполнения субъектами надзора требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- составление акта по результатам проверки;

- выдача предписания для устранения нарушений;

- составление протокола об административном правонарушении;

- направление мировым судьям Республики Карелия протокола об административном правонарушении.

1.7.2. Юридическим фактом, которым начинается исполнение государственной функции, является:

- поручение председателя надзорного органа о разработке ежегодного плана проведения плановых проверок на территории Республики Карелия;

- наличие оснований для проведения внеплановой проверки.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Местонахождение, график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты надзорного органа указаны в приложении N 1 к Административному регламенту.

2.1.2. Информацию об исполнении государственной функции можно получить следующими способами:

лично;

посредством телефонной, факсимильной связи;

посредством электронной связи;

посредством почтовой связи;

на информационных стендах в помещениях надзорного органа;

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) - на официальном Интернет портале Республики Карелия: http://gov.karelia.ru, официальном Интернет-сайте Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения: http://emercom-karelia.ru.

Информирование об исполнении государственной функции осуществляется по следующим вопросам:

местонахождение надзорного органа;

должностные лица надзорного органа, уполномоченные исполнять государственную функцию и номера контактных телефонов;

график работы надзорного органа;

адрес электронной почты надзорного органа;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции, в том числе, настоящий Административный регламент с приложениями;

ход исполнения государственной функции;

срок исполнения государственной функции;

порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, осуществляемые Прокуратурой Республики Карелия;

порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц надзорного органа, ответственных за исполнение государственной функции, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

Информирование проводится на русском языке в форме индивидуального и публичного информирования.

2.1.3. Индивидуальное информирование осуществляется специалистами надзорного органа, ответственными за исполнение государственной функции, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Специалист надзорного органа, ответственный за исполнение государственной функции, принимает необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за исполнение государственной функции, предлагает заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предлагает повторную консультацию по телефону, а также возможность ответного звонка специалиста заявителю для разъяснения.

При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за исполнение государственной функции, сняв трубку, называет фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения надзорного органа.

Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, кратко подводит итоги и перечисляет меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

2.1.4. Надзорный орган осуществляет прием граждан не реже двух раз в неделю из расчета 4 часа в день. При личной консультации гражданина заполняется журнал учета прием граждан.

2.1.5. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.

Ответ на письменное обращение предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, подписывается руководителем комитета и направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступления по почтовому (электронному) адресу, указанному в обращении.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

Если разрешение вопросов, содержащихся в обращении, не входит в компетенцию надзорного органа, обращение в течение 7 дней с момента его регистрации подлежит направлению в орган, компетентный рассмотреть обращение по существу. При этом надзорный орган обязан уведомить заявителя о том, в какой государственный орган направлено его обращение.

2.1.6. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов, ответственных за исполнение государственной функции, по радио и телевидению согласовываются с заместителем руководителя комитета.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах, порядке исполнения государственной функции, а также настоящего административного регламента:

на информационных стендах;

в средствах массовой информации;

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - на официальном Интернет портале Республики Карелия: http://gov.karelia.ru, официальном Интернет - сайте Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения: http://emercom-karelia.ru.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Общий срок проведения как документарной, так и выездной проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц надзорного органа, проводящего плановую выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен руководителем надзорного органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Общие положения

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- учет субъектов надзора;

- планирование проверок;

- проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок;

- составление акта проверки;

- выдача предписания об устранении нарушений требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- рассмотрение возражений в отношении выданного предписания;

- составление протокола об административном правонарушении;

- направление протокола и других материалов дела об административном правонарушении судьям на территории Республики Карелия.

3.1.2. Блок-схема последовательности действий по исполнению государственной функции приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

3.2. Учет субъектов надзора

3.2.1 Учет субъектов надзора осуществляется путем ведения журнала учета субъектов надзора, оформляемого в соответствии с приложением N 3 к Административному регламенту.

3.2.2. Допускается ведение журнала учета субъектов надзора в электронном виде при условии сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежегодной архивацией на бумажном носителе. Срок ведения журнала - 10 лет, хранения оконченного журнала - 3 года.

3.2.3. Субъекты надзора ежегодно, в срок не позднее 31 декабря, закрепляются (уточняются) за должностными лицами распорядительным документом руководителя надзорного органа.

3.2.4. Контрольно-наблюдательные дела по субъектам надзора (далее - КНД) формируются на каждый субъект надзора и содержат идентификационные номера налогоплательщиков, копии распоряжений о проведении проверки, акты проверок со всеми приложениями, предписания по устранению нарушений, оригиналы или копии других документов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за последние 5 лет.

3.2.5. Основанием для формирования КНД является поступление информации о новом субъекте надзора.

3.2.6. Соответствующие данные в месячный срок с момента формирования КНД вносятся в журнал учета субъектов надзора на основании приказа председателя надзорного органа о закреплении соответствующего субъекта надзора.

3.2.7. Порядок хранения КНД определяется председателем надзорного органа.

3.3. Планирование проверок

3.3.1. Планирование проверок осуществляется на основе прогнозирования чрезвычайной обстановки на территории Республики Карелия, анализа произошедших чрезвычайных ситуациях, анализа результатов надзорной деятельности, а также сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений вышестоящими контрольно-надзорными органами.

3.3.2. Анализ результатов исполнения государственной функции является обязательной частью надзорной деятельности и должен охватывать все ее направления.

3.3.3. Результаты надзорной деятельности ежеквартально анализируются в надзорном органе для последующего их использования в государственном регулировании в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и совершенствования исполнения государственной функции.

3.3.4. Плановые проверки в отношении субъектов надзора проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов надзора на текущий календарный год (далее - План), типовая форма которого приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489.

3.3.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, надзорный орган направляет проект Плана в Прокуратуру Республики Карелия.

В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, надзорный орган осуществляет доработку проекта Плана, с учетом предложений прокуратуры, его утверждение и направление в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде), либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.3.6. Надзорный орган на основании п. 7.1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" представляет до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок в Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3.3.7. Утвержденный руководителем надзорного органа План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном Интернет-сайте Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, либо иным доступным способом.

Внесение изменений в План допускается в порядке и по основаниям, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с обязательным уведомлением органов прокуратуры.

3.3.8. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся надзорным органом совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного контрольно-надзорными органами Республики Карелия и согласованного органами Прокуратуры Республики Карелия (далее - ежегодный план).

Надзорный орган не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок, направляет в Прокуратуру Республики Карелия проект плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на последующий год.

Порядок формирования и согласования в органах прокуратуры, по установленной форме ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21 апреля 2014 года N 222.

3.4. Проведение проверок

3.4.1. Должностными лицами надзорного органа проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарных и (или) выездных проверок.

3.4.2. Проверки проводятся должностными лицами надзорного органа на основании распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) надзорного органа (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту), типовая форма которого установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4.3. Для оценки эффективности выполняемых субъектом надзора требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера надзорный орган в рамках проверки вправе привлекать в установленном порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по надзору.

3.4.4. Изданное распоряжение (приказ) о проведении проверки, заверенные печатью надзорного органа, регистрируется в течение 3 рабочих дней с даты его подписания в журнале учета проверок, оформляемом в соответствии с приложением N 8 к настоящему Административному регламенту, а также подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа надзора не позднее 3 рабочих дней со дня издания.

3.4.5. Допускается ведение журнала учета проверок в электронном виде при условии сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежегодной архивацией на бумажном носителе. Срок ведения журнала и хранения оконченного журнала - 10 лет.

Номер распоряжения о проведении проверки должен соответствовать порядковому номеру записи в журнале учета проверок.

3.4.6. В случае последовательного проведения в отношении субъекта надзора документарной, а затем и выездной проверок распоряжение о проведении проверки издается на каждый вид проверки.

3.4.7. При проведении проверок должностные лица надзорного органа не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям надзорного органа;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, за исключением случаев проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4.5. Организация проведения плановой проверки.

3.4.5.1. Предметом плановой проверки является выполнение субъектом надзора требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.4.5.2. Основанием для проверки является наступление даты начала проведения плановой проверки в соответствии с Планом проверок.

3.4.5.3. Должностное лицо, готовит проект распоряжения (приказа) о проведении проверки и передает руководителю надзорного органа для принятия решения.

3.4.5.4. Руководитель надзорного органа или лицо, исполняющее обязанности руководителя надзорного органа, в день получения подписывает распоряжение (приказ) и возвращает должностному лицу.

3.4.5.5. О проведении плановой проверки субъект надзора уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении проверки с приложением копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) надзорного органа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Информация об уведомлении субъекта надзора о проведении проверки подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа надзора не позднее дня направления уведомления.

Форма уведомления представлена в приложении N 11 к настоящему Административному регламенту.

3.4.4.6. Основанием для включения плановой проверки в План является:

- истечение 2 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органов местного самоуправления;

- истечение 3 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- истечение 3 лет со дня государственной регистрации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- истечение 3 лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.4.5.7. В случае невозможности проведения плановой проверки по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, по истечении срока проверки должностным лицом надзорного органа составляется докладная записка с приложением подтверждающих документов (сведений) по этому случаю и представляется руководителю надзорного органа.

3.4.5.8. На основании докладной записки должностного лица надзорного органа издается распоряжение (приказ) руководителя надзорного органа об исключении субъекта надзора из Плана и в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации направляется в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.4.5.9. Правила подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении субъекта надзора из ежегодного плана проведения плановых проверок утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489.

3.4.6. Организация проведения внеплановой проверки.

3.4.6.1. Предметом внеплановой проверки является выполнение субъектом надзора тех требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информация о нарушении которых явилась поводом для издания распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки, либо срок устранения которых, согласно ранее выданному предписанию, истек.

3.4.6.2. О проведении внеплановой выездной проверки субъект надзора уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.4.6.3. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения субъектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) поступление в надзорный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) распоряжение (приказ) руководителя надзорного органа, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пп. 2 данного пункта, информация о проверке, об органе надзора, об субъекте надзора, в отношении которого проводится проверка, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа надзора не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

3.4.6.4. Информация, документы, обращения и заявления, содержащие факты, которые могут служить основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренной пп. 2 п. 3.4.6.3., в день поступления регистрируются в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передаются руководителю надзорного органа.

Руководитель надзорного органа, рассмотрев поступившие материалы, назначает специалиста, ответственного за подготовку решения о проведении проверки.

3.4.6.5. Если предмет обращения не соответствует полномочиям надзорного органа, а также обращение или заявление не позволяют установить лицо, обратившееся в надзорный орган, или не содержат сведений о фактах, указанных в пункте пп. 2 п. 3.4.6.3. настоящего Административного регламента, то данные факты не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4.6.6. Специалист, ответственный за подготовку решения в день поступления на рассмотрение к нему поручения и материалов, при наличии оснований для проведения внеплановой проверки предусмотренных пп. 2 п 3.4.6.3. настоящего Административного регламента:

1) устанавливает необходимость принятия неотложных мер при проведении внеплановой проверки;

2) устанавливается объект, в отношении которого планируется проведение внеплановой проверки;

3) готовит и представляет на утверждение руководителю надзорного органа проект распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки и проект заявления о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (приложение N 9 настоящего административного регламента), а также в соответствии с приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93;

4) после утверждения указанных в пп. 3 настоящего пункта документов направляет копии распоряжения (приказа) о проведении проверки, документов, содержащих сведения, послужившими основанием ее проведения, в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектом надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки;

5) в соответствии с пунктом 3.4.6.2. настоящего Административного регламента уведомляет субъект надзора о проведении внеплановой проверки.

Если в результате деятельности субъекта надзора причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникла чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведении внеплановой выездной проверки не требуется;

6) один экземпляр распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки вместе с документами, содержащими сведения, послужившие основанием для ее проведения, передает должностному лицу надзорного органа, ответственному за проведение проверки, второй приобщает к делу Комитета в соответствии с номенклатурой дел.

3.4.6.7. Получив решение прокурора или его заместителя о законности проведения внеплановой выездной проверки:

1. В случае согласования органом прокуратуры проведения внеплановой проверки должностное лицо надзорного органа, ответственное за проведение внеплановой проверки проводит проверку в соответствии с подразделом 3.5 Административного регламента.

2. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой проверки уполномоченный орган:

- устраняет нарушения, явившиеся причиной отказа, и повторно подготавливает и направляет заявление в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

- при невозможности устранить нарушения, явившиеся причиной отказа:

издает распоряжение (приказ) об отмене ранее подготовленного распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки;

направляет уведомление об отказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в адрес лица, предоставившего информацию.

3.4.6.8. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного надзорного органа предписания.

3.4.6.9. В случае невозможности проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, должностным лицом надзорного органа составляется докладная записка с приложением подтверждающих документов (сведений) по этому случаю и представляется руководителю надзорного органа.

Докладная записка должностного лица надзорного органа со всеми подтверждающими документами (сведениями) приобщается к КНД.

В случае реорганизации субъекта надзора, имеющего ранее выданное предписание, срок исполнения которого субъектом надзора истек, надзорным органом не позднее, чем в течение 30 дней с момента составления рапорта о невозможности проведения внеплановой проверки в адрес реорганизованного субъекта надзора направляется информационное письмо о необходимости выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложением указанного предписания.

3.4.6.10. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся надзорным органом на основании решения руководителя надзорного органа по согласованию с органами Прокуратуры Республики Карелия, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления также могут проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Курской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Порядок согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления утвержден приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21 апреля 2014 года N 222.

3.5. Проведение проверки

3.5.1. Проведение документарной проверки

3.5.1.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта надзора, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и исполнением предписаний надзорного органа.

3.5.1.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в установленном порядке и проводится по месту нахождения надзорного органа.

3.5.1.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами надзорного органа в первую очередь рассматриваются документы субъекта надзора, имеющиеся в распоряжении надзорного органа, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах надзорных мероприятий, осуществленных в отношении этих субъектов регионального государственного надзора.

3.5.1.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении надзорного органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом надзора обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, надзорный орган направляет в адрес субъекта надзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) надзорного органа о проведении документарной проверки.

3.5.1.5. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект надзора обязан направить в надзорный орган указанные в запросе документы.

3.5.1.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, уполномоченного представителя иного должностного лица субъекта надзора.

Субъект надзора вправе представить указанные в запросе документы в виде электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в надзорный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

3.5.1.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных руководителем или уполномоченным представителем субъекта надзора документах, либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у надзорного органа и (или) полученным в ходе мероприятий по надзору, информация об этом направляется руководителю субъекта надзора с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.5.1.8. Руководитель или уполномоченный представитель субъекта надзора, представляющие в надзорный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в надзорный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.5.1.9. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные документы. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений надзорный орган установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица надзорного органа вправе провести выездную проверку.

3.5.1.10. При проведении документарной проверки должностные лица надзорного органа не вправе требовать у субъекта надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены надзорным органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в рамках межведомственного взаимодействия.

3.5.2. Проведение выездной проверки.

3.5.2.1. Предметом выездной проверки является проверка соответствия и состояния используемых субъектом надзора территории, зданий, строений, сооружений, помещений, объектов и имущества сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе: технических систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений, систем обнаружения, оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях, созданных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, средств индивидуальной защиты, другого оборудования и специальной техники, и принимаемые субъектом надзора меры по исполнению обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.5.2.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по месту осуществления деятельности субъекта надзора.

3.5.2.3. Выездная проверка проводится в случае, если при проведении документарной проверки не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в распоряжении надзорного органа, документах субъекта надзора;

оценить соответствие деятельности субъекта надзора обязательным требованиям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

3.5.2.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, копии распоряжения (приказа) о проведении выездной проверки и обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта надзора, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц надзорного органа, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.2.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора обязаны предоставить должностным лицам надзорного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, в том числе: к техническим системам оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях, созданным резервам материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, средствам индивидуальной защиты, другому оборудованию, специальной технике и имуществу сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.6. Оформление результатов мероприятий по надзору

3.6.1. По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, должностными лицами надзорного органа составляется акт проверки по типовой форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту, в двух экземплярах.

3.6.2. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование надзорного органа, проводившего проверку;

дата и номер распоряжения о проведении проверки;

фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (должностных лиц) надзорного органа, проводившего (проводивших) проверку;

наименование проверяемого субъекта надзора, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях установленных требований и мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта надзора указанного журнала;

подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) надзорного органа, проводившего (проводивших) проверку.

3.6.3. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, пояснения должностных лиц субъекта надзора по выявленным нарушениям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предписания об устранении нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.6.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица надзорного органа, составившего данный акт (при условии согласия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле надзорного органа.

Акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица надзорного органа, составившего данный акт, проверяемому субъекту надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом надзора.

3.6.5. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора под расписку об ознакомлении.

3.6.6. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, в акте проверки делается соответствующая запись, подтверждаемая подписями должностного (должностных) лица надзорного органа, проводившего (проводивших) проверку, и данный акт с копиями приложений направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.7. Субъект надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий надзорный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в надзорный орган. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.6.8. Второй экземпляр акта проверки хранится в КНД.

3.6.9. Учет актов проверок субъектов надзора ведется в журналах надзорных органов по учету проверок. Должностное лицо надзорного органа по окончании проверки в течение 3 рабочих дней регистрирует проведенную проверку в журнале учета проверок и докладывает вышестоящему руководителю результаты проверки.

Информация о результатах проверки подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа надзора не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки, информация о мерах, принятых по результатам проверки - не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации.

Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом органа надзора незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа надзора не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в надзорный орган.

3.6.10. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.11. В случае, если проверка проводилась по фактам обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления или из средств массовой информации, то специалист, ответственный за проведение проверки, передает подготовленный им и подписанный руководителем надзорного органа письменный ответ, основанный на фактах, изложенных в акте проверки, специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заявителю в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.6.12. В случае выявления по результатам проверки невыполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностное лицо надзорного органа, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

выдать субъекту надзора предписание об устранении выявленных нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с указанием сроков их устранения;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера привлечению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Информация о мерах, принятых по фактам нарушений (сведения о выданных предписаниях, о направлении материалов о выявленных нарушениях в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, сведения о фактах невыполнения (выполнения) предписаний, перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, сведения о привлечении виновных лиц к административной ответственности, сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении, сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа надзора либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования), подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа надзора не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в надзорный орган.

3.6.13. Сроки устранения выявленных нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера устанавливаются должностным лицом надзорного органа с учетом характера нарушений, организационных, технических, материальных факторов, влияющих на их устранение.

3.6.14. Период проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений устанавливается должностным лицом надзорного органа с учетом сроков устранения нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и срока давности привлечения к административной ответственности.

3.6.15. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и наличия у проверяемого субъекта надзора действующего предписания должностным лицом надзорного органа руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора выдается новое предписание об устранении нарушений, в котором (которых):

устанавливаются новые сроки устранения невыполненных к установленному сроку нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

переносятся из предписания, исполнение которого проверяется, ранее предложенные к исполнению нарушения, срок устранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и не истекшие сроки;

принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.16. Выданные предписания учитываются в журнале учета проверок. Копия предписания хранится в КНД.

3.6.17. В предписании об устранении нарушений указываются:

1) полное наименование субъекта надзора, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора;

2) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

3) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, в отношении которого проводится проверка, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

4) подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

3.6.18. Подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) надзорного органа в предписании заверяется (заверяются) печатью (печатями) должностного лица (должностных лиц) надзорного органа.

3.6.19. Номер предписания состоит из одного числа, соответствующего номеру распоряжения о проведении проверки.

3.6.20. Основанием для составления протокола об административном правонарушении является непосредственное обнаружение при проведении проверки должностным лицом надзорного органа достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7, статьей 20.6 КоАП РФ.

Перечень должностных лиц надзорного органа, уполномоченных составлять протоколы, утверждается распоряжением (приказом) руководителя (заместителя руководителя) надзорного органа.

3.6.21. В случае наличия достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, должностное лицо надзорного органа, ответственное за проведение проверки составляет протокол об административном правонарушении (далее - протокол) в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ согласно форме (приложение N 4) к Административному регламенту) в следующие сроки:

- немедленно после выявления совершения административного правонарушения;

- в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения в случае, если требуются дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, уведомление или вызов лица для составления протокола.

3.6.22. При составлении протокола должностное лицо надзорного органа, ответственное за проведение проверки:

- указывает в протоколе сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ;

- разъясняет индивидуальному предпринимателю, законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в соответствующей графе протокола;

- предоставляет физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, прилагает к нему письменные объяснения и замечания указанных лиц по содержанию протокола;

- указывает в соответствующей графе протокола время и место рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если при составлении протокола возможно определить время и место его рассмотрения.

3.6.23. Немедленно после составления протокола об административном правонарушении должностное лицо надзорного органа, ответственное за проведение проверки:

- подписывает протокол об административном правонарушении и предлагает подписать его физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых составлен протокол, в случае отказа от подписания протокола делает в нем соответствующую запись;

- делает в протоколе соответствующую запись в случае неявки лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или законного представителя юридического лица, если они извещены надлежащим образом.

3.6.24. Должностное лицо надзорного органа, ответственное за проведение проверки:

- немедленно после процедуры подписания протокола вручает физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых составлен протокол, копию протокола под расписку;

- в случае отказа от получения копии протокола изготавливает копию протокола в течение двух дней со дня составления протокола об административном правонарушении и передает его должностному лицу надзорного органа, ответственному за делопроизводство.

- в случае неявки лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или законного представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении, если они извещены надлежащим образом, составляет протокол об административном правонарушении в их отсутствие в порядке, указанном в пункте 3.6.21. Административного регламента, в течение 2 календарных дней со дня составления протокола изготавливает его копию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.6.25. Дела об административных правонарушениях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регистрируются в журнале учета дел об административных правонарушениях, оформляемому в соответствии с приложением N 12 к настоящему Административному регламенту.

3.7. Регистрация и учет проверок

3.7.1. Все проверки, проводимые надзорным органом, должны регистрироваться и учитываться.

Регистрация и учет проверок возлагаются на надзорный орган, руководитель (заместитель руководителя) которого издал распоряжение (приказ) о проведении проверки.

3.7.2. Проведенная проверка в течение трех рабочих дней после подписания должностным лицом надзорного органа акта проверки регистрируется в журнале надзорного органа по учету проверок.

Должностное лицо надзорного органа по окончании каждой проверки обязано в течение трех рабочих дней доложить руководителю надзорного органа в устной форме об исполнении государственной функции с предоставлением материалов проверки. После проверки документов руководитель надзорного органа ставит соответствующую визу о согласовании на втором экземпляре акта проверки, приобщаемого к материалам КНД.

3.7.3. В каждом надзорном органе обязанности по ведению делопроизводства при проведении проверок, а также контроля за указанным делопроизводством включаются в должностные обязанности одного или нескольких должностных лиц надзорного органа. В надзорном органе предусматривается ведение:

журнала учета субъектов надзора;

журнала учета проверок;

журнала учета дел об административных правонарушениях.

В журналах, за исключением журнала учета субъектов надзора, ведется сквозная нумерация в течение года, начиная с первого числа наступившего года.

3.7.4. Допускается ведение журналов в электронном виде при условии ежемесячного сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежегодной архивации на бумажном носителе (с нарастающим итогом с начала календарного года в течение пяти лет).

3.7.5. Срок ведения журналов - 5 лет, хранения оконченных журналов - 3 года, журналы должны быть прошиты, пронумерованы и удостоверены печатью надзорного органа.

3.7.6. Порядок хранения журналов (магнитных и бумажных носителей при ведении журналов в электронном виде), КНД, определяется распоряжением руководителя надзорного органа с учетом порядка организации делопроизводства в надзорном органе и возможности оперативного доступа к необходимым материалам.

3.8. Проведение консультаций по исполнению государственной функции и вопросам, входящим в компетенцию надзорного органа

3.8.1. Консультации по вопросам исполнения государственной функции надзорным органом предоставляются должностными лицами надзорного органа.

3.8.2. Консультации предоставляются гражданам и организациям, а также их законным представителям в устном или письменном виде.

Консультации регистрируются в журнале учета консультаций, оформляемом в соответствии с приложением N 13 к настоящему Административному регламенту.

3.8.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи, посредством электронной почты, а при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.

3.8.4. Время консультирования устанавливается руководителем надзорного органа не менее четырех часов в рабочую неделю и размещается на стенде надзорного органа в доступном для граждан месте.

3.8.5. Консультирование граждан при личном обращении осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц надзорного органа.

3.8.6. Лицам, желающим получить консультацию по вопросам исполнения государственной функции, предоставляется право ее получения в порядке очереди. Срок ожидания в очереди при личном обращении граждан не должен превышать 15 минут.

3.8.7. Должностное лицо надзорного органа, осуществляющее консультирование, узнает у гражданина фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), существо вопроса, мотивы обращения.

3.8.8. Должностное лицо надзорного органа, осуществляющее консультирование, дает с согласия граждан устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться. Содержание устной консультации заносится в учетную карточку личной консультации гражданина.

3.8.9. При невозможности решить поставленные вопросы во время консультации, а также при несогласии гражданина на устный ответ дается письменный ответ по существу поставленных на консультации вопросов.

3.8.10. В случае необходимости подробного ознакомления с представленными или упомянутыми во время консультации документами, а также в иных обоснованных случаях проведение консультации может быть перенесено. Дата повторной консультации регистрируется в журнале учета консультаций.

3.8.11. В ходе личного приема на консультацию от граждан, обратившихся в надзорный орган, могут быть получены устные и письменные обращения по вопросам осуществления государственной функции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8.12. Ответ на письменное обращение, в том числе обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется должностным лицом надзорного органа в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица по почтовому (электронному) адресу, указанному в обращении.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель надзорного органа вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего запрос.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию надзорного органа, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Должностное лицо надзорного органа при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным абзацем 6 настоящего пункта, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном законодательством порядке в суд

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами надзорного органа положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно руководителем надзорного органа.

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами надзорного органа положений настоящего административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных настоящим административным регламентом.

4.1.3. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется на постоянной основе.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления надзорным органом государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа.

4.2.2. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения структурными подразделениями надзорного органа положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, осуществляются в соответствии с планом работы комитета на текущий год.

4.2.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственной функции принимается руководителем надзорного органа.

4.2.4. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.

4.2.5. Плановые проверки полноты и качества осуществления государственной функции проводятся в соответствии с годовыми планами работы.

4.2.6. Внеплановые проверки полноты и качества осуществления государственной функции проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа, принятые или осуществленные в ходе осуществления государственной функции.

4.3. Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

4.3.1. Должностные лица надзорного органа за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Персональная ответственность за исполнение государственной функции закрепляется в функциональных обязанностях должностных лиц надзорного органа.

4.3.3. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, в течение десяти дней со дня принятия таких мер направляется информация в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за сроками, ходом и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

4.4.2. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной функции посредством материалов по вопросам исполнения государственной функции, размещенных на сайте надзорного органа.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.1.2. Субъект надзора имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе исполнения государственной функции решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц надзорного органа.

5.1.3. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции должностным лицом надзорного органа - руководителю надзорного органа (185030, Республики Карелия, г. Петрозаводск, проспект К. Маркса, дом; тел. 8 (8142) 76-30-40);

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.3.2. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение.

5.3.3. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица надзорного органа, а также членов его семьи, должностное лицо надзорного органа вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.4. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.5. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо надзорного органа вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.3.6. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.7. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является несогласие субъекта надзора с результатом исполнения государственной функции.

5.4.2. Обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц надзорного органа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации к вышестоящему в порядке подчиненности органу (должностному лицу) или в судебном порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

5.4.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица;

2) наименование, сведения о месте нахождения субъекта надзора либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного представителя заявителя, а также почтовый адрес и адрес (адреса) электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ;

3) наименование органа, исполняющего государственную функцию, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

4) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию;

5) доводы, на основании которых субъект надзора не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию;

6) личную подпись заявителя и дату.

5.4.4. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к нему документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.4.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.5.1. Заинтересованные лица могут обратиться в досудебном (внесудебном) порядке с жалобой (обращением) в органы прокуратуры Российской Федерации.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы

5.6.1. Общий срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации и завершается датой письменного ответа гражданину.

В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации либо должностным лицам срок рассматриваемой жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего жалобу.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, руководитель надзорного органа:

1) признает правомерными действия (бездействие) и принятые решения в ходе исполнения государственной функции;

2) признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

5.7.2. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий, либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

5.7.3. Если в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу гражданина.

Приложение N 1
к Административному регламенту

Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения

Информация о месте нахождения надзорного органа

Место нахождения: г. Петрозаводск, проспект К. Маркса, дом 10;

Почтовый адрес Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения: 185030, Республики Карелия, г. Петрозаводск, проспект К. Маркса, дом 10;

Электронный адрес комитета	emercom@onego.ru
Телефон приёмной (факс) комитета	8 (8142) 76-30-40, факс 8 (8142) 78-43-24

График работы комитета:

Понедельник - пятница

09.00 - 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00

в предпраздничные дни 09.00 - 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00

Информационные материалы размещаются в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет): на официальном Интернет портале Республики Карелия: http://gov.karelia.ru, официальном Интернет - сайте Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения: http://emercom-karelia.ru.

Приложение N 2
к Административному регламенту

Блок-схема
исполнения государственной функции

Получение информации об объекте надзора

                                 |

                                 |

Планирование проверок

                                 |

                                 |

  /----------------------------------------------------------------------\

/|      Издание распоряжения (приказа) на проведение проверки           |

| |         руководителем (заместителем руководителя) надзорного         |

| |                              органа                                  |

| \----------------------------------------------------------------------/

|                                |

|                                |

|                                

|   /------------------------------------------------------------\

|   |   Регистрация распоряжения в журнале учета проверок*       |

|   \------------------------------------------------------------/

|/--------------------------------------------------------------------\

||                  Уведомление субъекта надзора                       |

|\---------------------------------------------------------------------/

|                                |

|                      /-------------------------------\

|                      |                                |

|                                                      

|   /----------------------------------------\  /----------------\

|   |             Документарная              |  |    Выездная    |

|   \----------------------------------------/  \----------------/

|                     |                                  |

|                     |                                  |

|                                                       

|   /----------------------------------------\  /------------------------\

|   |  Изучение документов субъекта надзора, |\ |     Выезд по месту     |

|   |   имеющихся в КНД надзорного органа    || |   нахождения субъекта  |

|   \----------------------------------------/| |        надзора         |

|                     |                       | |                        |

|                     |                       | \------------------------/

|                     |                       |           |

|                                            |           |

|                                             |           

|   /----------------------------------------\| /------------------------\

|   |Оформление и направление мотивированного|| |Предъявление служебного |

|   |   запроса в адрес субъекта надзора с   || |    удостоверения и     |

|   |   приложением перечня запрашиваемых    || |    распоряжения на     |

|   |               документов               || |  приведение проверки   |

|   \----------------------------------------/| \------------------------/

|                                  |          |           

|                                            | /------------------------\

|   /---------------\      /--------------\   | |Проведение мероприятий  |

|   |   Принятие    |      |   Изучение   |   | |      по надзору        |

|   |   решения о   |      |  полученных  |   | \------------------------/

\---|   выездной    | ----|  документов  |   |           |

    |   проверке    |      |   субъекта   |   |           |

    |               |      |   надзора    |   |           |

    \---------------/      \--------------/   |           |

                                   |          |           |

                    /----------------------------------------------------\

             /------| Оформление результатов проверки и принятие мер по  |

             |      |               результатам проверки*                |

             |      \----------------------------------------------------/

             |

             |

  /------------------------\   /-----------------------------------------\

  |   Регистрация и учет   |   |          Доклад руководителю            |

  |       проверок*        |   |       (заместителю руководителя)        |

  |                        |--|           надзорного органа             |

  |                        |   |              о проведении               |

  |                        |   |   проверки и регистрация проверки в     |

  |                        |   |        журнале учета проверок           |

  \------------------------/   \-----------------------------------------/

/------------------------------------\

|     Проведение консультаций по     |

|исполнению государственной функции и|         /---------------------------\

|  вопросам, входящим в компетенцию  |         |   Устный ответ и (или)    |

|         надзорного органа          |------  |  направление письменного  |

|                                    |         |        разъяснения        |

|                                    |         \---------------------------/

|                                    |

\------------------------------------/

------------------------------

* Внесение соответствующей информации в единый реестр проверок".

Приложение 3
к Административному регламенту

Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
(наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля)

_______________________                 "___" ____________ 201___ г.

(место составление акта)                 (дата составления акта)

                                          ___ час. ___ мин.

                                         (время составление акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
N _____

По адресу/адресам: ______________________________________________________

                          (место проведения проверки)

_________________________________________________________________________

На основании: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ____________________________________ проверка в отношении:

           (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

             при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"___" ______ 201___ г. с час. мин. до час. мин. Продолжительность ________

"___" ______ 201___ г. с час. мин. до час. мин. Продолжительность ________

__________________________________________________________________________

   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

     обособленных структурных подразделений юридического лица или при

     осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

                           по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________

                                    (рабочих дней/часов)

Акт составлен:

_________________________________________________________________________

          (наименование органа государственного надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер     решения   прокурора (его заместителя)     о согласовании

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

  (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                                прокуратуры)

Лицо(а), проводившие проверку:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или

наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства

об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего

свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки

члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении

мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________________

   (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

N п/п	Характер нарушения	Лицо(а), допустившее нарушения
1	2	3

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

____________________________________________________________________ ________

____________________________________________________________________ ________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

нарушений не выявлено __________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________ ________________________________________________

 (подпись проверяющего)     (подпись уполномоченного представителя

                                      юридического лица,

                          индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

                                         представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________ ________________________________________________

 (подпись проверяющего)     (подпись уполномоченного представителя

                                      юридического лица,

                             индивидуального предпринимателя,

                                его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы к Акту ____________________________________________

_________________________________________________________________________

Объяснения должностных лиц, работников, на которых возлагается ответственность за соблюдение установленных требований:

_________________________________________________________________________

руководителя или уполномоченного представителя юридического лица,

            должностного лица, работников юридического лица,

_________________________________________________________________________

уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, на которых

                  возложена ответственность за соблюдением

_________________________________________________________________________

                    установленных требований

Подписи лиц, проводивших проверку:

                        _________________________________________________

                        _________________________________________________

"____" ____________ 20__ г.

___________________________________

  (подпись проверяющего, М.П.)

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

         юридического лица, индивидуального предпринимателя,

                     его уполномоченного представителя)

"____" ______________ 20__ г.

                                                 ________________________

                                                        (подпись)

Пометка об отказе в ознакомлении акта проверки:

_________________________________________________________________________

            (подпись уполномоченного должностного лица (лиц),

                        проводивших проверку, М.П.)

Акт проверки направлен: _________________________________________________

                                 (вид направления Акта проверки)

"___" ________________ 20___ г.

_________________________________________________________________________

      (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводивших

                             проверку, М.П.)

Приложение N 4
к Административному регламенту

Протокол N
об административном правонарушении

(дата составления)                                     (район, город, село)

Я, ______________________________________________________________________

                 (должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)

руководствуясь ст. ст. __________________________________________________

                       (указывается номер статей и законодательный акт,

                           в соответствии с которым составлен протокол)

составил настоящий протокол в том, что должностное лицо -

1. Фамилия, имя, отчество

2. Дата и место рождения

3. Место жительства и телефон

4. Место работы (учебы)

5. Занимаемая должность

6. ИНН

     7. Документ, удостоверяющий личность _______________________________

                                             (название документа, серия,

                                           номер, кем выдан, дата выдачи)

     В период с "__" по "__" ____________ 201__ г. на основании _________

_________________ и в соответствии с распоряжением (приказом) ___________

_________________________________ от _________ N ____ проведена _________

_______ проверка в отношении ____________________________________________

по адресу _____________________________________.

     По результатам проверки установлено, _______________________________

_________________________________________________________________________

не выполнил

                (указывается существо нарушения или невыполнения,

                         событие административного правонарушения)

________________________________________________________________________,

а именно:

Указывается существо нарушения или невыполнения, событие административного правонарушения, указывается законодательный или нормативный акт, который был нарушен

Таким образом, он совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ________.

Должностному лицу разъяснены его (её) права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, о том, что никто не обязан свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

                          ______________________ _____________

                            (фамилия, инициалы)    (подпись)

Объяснения, в отношении которого составлен протокол:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Иные сведения, необходимые для разрешения дела: _________________________

_________________________________________________________________________

(наличие вещественных доказательств по делу, отметка при доставлении

  законного представителя для составления протокола: должность и

          звание доставившего, куда доставлен и т.д.)

К протоколу прилагается:

                            (перечень прилагаемых документов и вещей)

Должностное лицо   с   настоящим  протоколом  ознакомлен(на), а также ему

сообщено,

Подпись должностного лица, составившего протокол

            (подпись лица, составившего протокол)             (Ф.И.О.)

"___" __________ 201___ года

Копию протокола получил:

___________________________________ ______________ ___________

(подпись лица, в отношении которого                 (Ф.И.О.)

       возбуждено дело)

В связи с тем, что должностное лицо - для составления и получения протокола об административном правонарушении не прибыл, хотя был уведомлен в установленном порядке,

Протокол направлен: в соответствии с ч. 4 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

_________________________________________________________________________

                  (вид направления протокола)

"___" ________________ 20___ г.

_________________________________________________________________________

         (подпись уполномоченного должностного лица (лиц) М.П.)

Приложение 5
к Административному регламенту

Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения

185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, просп. Карла Маркса, 10 Телефон: +7 (814-2) 76-30-40, 78-47-95 Факс: +7 (814-2) 78-43-24, 78-46-11, E-mail: emercom@onego.ru, адрес сайта: http://emercom-karelia.ru/
(наименование надзорного органа, адрес, номер телефона, электронный адрес)

ПРЕДПИСАНИЕ N _______
по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

____________________

(дата составления)

_________________________________________________________________________

                   (наименование, адрес субъекта надзора)

_________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя субъекта надзора, должностного

                         лица субъекта надзора)

Руководствуясь федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Республики Карелия от 10 октября 2016 года N 373-П "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Карелия", в период с "__" ________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г. проведена плановая (внеплановая) проверка

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

фамилия, инициалы, должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных)

  осуществлять региональный государственный надзор в области защиты

   населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проводившего

                      (проводивших) проверку

     совместно с:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указываются должности, фамилия и инициалы лиц, участвовавших в проверке)

по выполнению требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В целях устранения выявленных при проверке нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" необходимо выполнить следующие мероприятия:

N п/п	Вид нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с указанием мероприятия по его устранению и конкретного места выявленного нарушения	Наименование нормативного акта, требования которого нарушены	Срок устранения	Отметка о выполнении (указывается только выполнение)
1	2	3	4	5
1

Предложенные мероприятия являются обязательными для объектов надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального характера, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При несогласии с указанными нарушениями установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) сроками их устранения физические и юридические лица в трехмесячный срок вправе обжаловать настоящие предписания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.

Настоящее предписание вступает в законную силу с момента его вручения.

Проверка выполнения предписания по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций будет проведена в рамках внеплановой проверки в _____________________ 20__ г.

          (квартал, месяц)

                             ____________________________________________

                             ____________________________________________

                             (должность, фамилия, инициалы должностного

                                      лица, надзорного органа)

"____" ____________ 20___ г.

__________________________________

   (подпись проверяющего М.П.)

Предписание для исполнения получил:

_________________________________________________________________________

      (подпись)                      (должность, фамилия, инициалы)

"___" _____________ 20___ г.

Предписание для исполнения направлено:

_________________________________________________________________________

       (подпись, должность, фамилия, инициалы должностного лица,

                             надзорного органа)

_________________________________________________________________________

"____" ________ 20___ г.      ______________________________

                                     (подпись)

Приложение N 6
к Административному регламенту

ГАРАНТ:

В настоящем приложении приведен текст типовой формы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489

Приложение 7
к Административному регламенту

ГАРАНТ:

В настоящем приложении приведен текст типовой формы, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141

Приложение N 8
к Административному регламенту

Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
(наименование надзорного органа)

Журнал учета проверок

                 Начат: "__" ________________ 20__ г.

                  Окончен: "__" ______________ 20__ г.

                         На _________ листах*

N п/п	Наименование объекта надзора	Адрес фактического осуществления деятельности	Номер КНД, где хранятся документы	Номер и дата распоряжения о проведении проверки	Вид проверки. Дата начала и окончания проверки	Номер и дата составления акта проверки соблюдения требования в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера	Номер, дата предписания (предписаний), выданного по результатам мероприятия по надзору	Выявлено нарушений по результатам проведения плановых и внеплановых проверок	Выявлено нарушений по результатам внеплановых проверок, которые не устранены в установленные предписаниями сроки, всего	Устранено нарушений в установленные предписаниями сроки по результатам внеплановых проверок, всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

------------------------------

* Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения.

Приложение N 9
к Административному регламенту

                                 В ______________________________________

                                       (наименование органа прокуратуры)

                                 от _____________________________________

                                    (наименование органа государственного

                                      контроля (надзора), муниципального

                                      контроля с указанием юр. адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование,     адрес    (место нахождения)     постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя

и (в случае, если имеется) отчество, место   жительства   индивидуального

предпринимателя,   государственный       регистрационный   номер записи о

государственной    регистрации        индивидуального    предпринимателя,

идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(ссылка   на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

"О защите   прав    юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении   государственного   контроля  (надзора)  и  муниципального

контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть

12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите

прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа  руководителя,   заместителя руководителя

органа   государственного   контроля (надзора)   о проведении внеплановой

выездной проверки.    Документы,    содержащие   сведения,    послужившие

основанием для проведения внеплановой проверки)

__________________________________ _________ ____________________________

   (наименование должности лица)   (подпись)   (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Дата и время составления документа: _____________________________________

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 11
к Административному регламенту

Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
(185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, просп. Карла Маркса, 10)

УВЕДОМЛЕНИЕ N __
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

  г. Петрозаводск                                 "___" ________ 201__ г.

(место составления)

о проведении проверки в области защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

                                      (указать нужное)

                    Объекта надзора по адресу:

_________________________________________________________________________

               (указать почтовый адрес объекта надзора)

Настоящим уведомляется __________________________________________________

                                (наименование объекта надзора)

                         о проведении проверки:

общий срок проведения проверки: с "___" ___ 201__ г. по "___" __ 201__ г.

Предмет проверки ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (указывается перечень документов, иные вопросы, подлежащие проверке)

Дата, время проверки: "___ " ___________ 201___ г. ______ час.

Объект надзора обязан обеспечить условия для выполнения должностным лицом органа регионального государственного надзора полномочий, определенных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ, Административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

_________________ _______________________ ______________________

   (подпись)      (расшифровка подписи)          (должность)

Уведомление получил:

(заполняется руководителем, должностным лицом или уполномоченным

представителем объекта надзора с указанием реквизитов документа

о представительстве)

"___" ______________ ___________ г.

_________________ _______________________ ______________________

   (подпись)      (расшифровка подписи)          (должность)

Приложение N 12
к Административному регламенту

Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
(наименование надзорного органа)

Журнал учета дел об административных правонарушениях

                  Начат: "__" ________________ 20__ г.

                 Окончен: "__" ______________ 20__ г.

                            На _________ листах*

N п/п	Дата регистрации и номер дела об административном правонарушении	Основание привлечения к административной ответственности (указывается статья и часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)	Кто и когда составил административный протокол	Должность, фамилия, отчество лица, в отношении которого составлен протокол (наименование юридического лица)	Наименование объекта надзора, на котором допущено нарушение	Кем и когда рассмотрено дело об административном правонарушении, результат рассмотрения	Номер постановления и дата его вынесения	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9

------------------------------

* Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения.

Приложение N 13
к Административному регламенту

Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
(наименование надзорного органа)

Журнал учета консультаций

                   Начат: "__" ________________ 20__ г.

                   Окончен: "__" ______________ 20__ г.

                           На _________ листах*

N п/п	Дата приема	Фамилия, имя, отчество гражданина или представителя организации	Место жительства или адрес местонахождения организации	По какому вопросу обращение	Кто принимал	Какое принято решение по обращению	Номер учетной карточки личной консультации	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9

------------------------------

* Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения.