Приложение N 1. Положение о порядке заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Костомукшский городской округ", расположенных на территории муниципального образования "Костомукшский городской округ" и осуществления учета и контроля за поступлением арендных платежей

Приложение N 1
к решению Совета
Костомукшского городского округа
от 25 мая 2017 г. N 103-СО/III

Положение
о порядке заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Костомукшский городской округ", расположенных на территории муниципального образования "Костомукшский городской округ" и осуществления учета и контроля за поступлением арендных платежей

1. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 июня 2016 года N 378 "Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости", утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 года N 968".

2. Настоящим Положением устанавливается порядок заключения и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Костомукшский городской округ", и порядок учета и контроля над соблюдением условий договоров аренды земельных участков.

3. Земельные участки передаются в аренду гражданам и юридическим лицам.

4. Арендодателем земельных участков выступает администрация Костомукшского городского округа.

5. В аренду передаются земельные участки, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

2. Порядок заключения договоров аренды земельных участков

1. Основаниями для заключения договора аренды земельного участка (далее по тексту - договор) являются:

а) Распоряжение администрации Костомукшского городского округа (далее - администрация) "О подготовке проекта договора аренды земельного участка" (далее по тексту - Распоряжение). Распоряжение готовится структурным подразделением администрации Костомукшского городского округа, регулирующим земельные правоотношения (далее по тексту - структурное подразделение);

б) Протокол о результатах торгов (аукциона, конкурса) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

2. Проект договора готовит Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальной собственностью Костомукшского городского округа" (далее по тексту - МКУ КУМС).

Неотъемлемой частью договора являются следующие приложения:

а) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (Приложение N 1);

б) расчет стоимости арендной платы, либо протокол о результатах торгов (Приложение N 2);

в) акт приема-передачи земельного участка (Приложение N 3).

3. Проект договора готовится МКУ КУМС в двухнедельный срок со дня регистрации Распоряжения, либо в пятидневный срок со дня подписания протокола о результатах торгов (аукциона, конкурса).

4. Срок аренды земельного участка устанавливается со дня регистрации Распоряжения, либо с даты, указанной в данном Распоряжении. Договор, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Расходы по оплате государственной регистрации договора, изменений и дополнений к договору, производятся Арендатором за счет собственных средств.

Договор, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его подписания Сторонами.

5. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Костомукшский городской округ" утверждается решением Совета Костомукшского городского округа.

6. Изменение размера арендной платы производится при изменении действующего законодательства, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования "Костомукшский городской округ", публикуемыми в установленном порядке, но не чаще одного раза в год.

Изменение размера арендной платы, производится письменным уведомлением Арендатора, путем направления ему Уведомления об изменении арендной платы с приложением расчета, заказным письмом с почтовым уведомлением, либо путем вручения под роспись.

Уведомление об изменении арендной платы направляется Арендатору не позднее, чем за 30 дней до момента изменения арендной платы. Уведомление об изменении арендной платы готовится и направляется Арендаторам МКУ КУМС.

7. Проект договора аренды земельного участка выдается заявителю или направляется ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Проект договора, направленный заявителю, должен быть им подписан и представлен в администрацию не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проекта договора аренды земельного участка.

В случае заключения договора аренды земельного участка с правообладателем здания, сооружения или помещения(ий) в них, расположенного(ых) в границе такого земельного участка - применяются нормы статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

8. В случае если победитель торгов (аукциона, конкурса) уклонился от подписания договора, торги признаются несостоявшимися, а внесенный задаток для участия в торгах (аукционе, конкурсе) победителю торгов не возвращается, договор считается не заключенным.

9. Особенности заключения договоров:

- в случае если земельный участок расположен в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, договор заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель;

- в случае предоставления земельного участка с торгов (аукцион, конкурс) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, договор с победителем торгов (аукциона, конкурса) заключается в пятидневный срок со дня подписания протокола о признании победителя торгов (аукциона, конкурса);

- в случае если торги (аукцион, конкурс) признаны несостоявшимися по причине недостаточного количества участников торгов (аукциона, конкурса), (менее двух участников), единственный участник торгов (аукциона, конкурса) не позднее чем через десять дней после проведения торгов (аукциона, конкурса) вправе заключить договор аренды выставленного на торги (аукцион, конкурс) земельного участка, при этом договор с единственным участником торгов (аукциона, конкурса) заключается по начальной цене торгов (аукциона, конкурса).

3. Порядок заключения договоров аренды земельных участков на новый срок

1. Арендатор земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

2. Арендатор земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка без проведения торгов в следующих случаях:

а) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12. Земельного кодекса Российской Федерации);

б) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

3. Арендатор земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 2 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим Арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим Арендатором по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

4. Решение о заключении договора принимается администрацией, при этом структурное подразделение, в двухнедельный срок, готовит Распоряжение, а МКУ КУМС в недельный срок, готовит договор.

4. Порядок расторжения договоров аренды земельных участков

1. Договор аренды земельного участка расторгается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством.

2. Расторжение договора по соглашению сторон.

Арендатор имеет право обратиться к Арендодателю с письменным заявлением о прекращении аренды земельного участка и расторжении договора.

Обращение Арендатора о прекращении аренды земельного участка и расторжение договора рассматривается администрацией.

Структурное подразделение, в двухнедельный срок со дня поступления заявления о расторжении договора готовит проект Распоряжения администрации "О подготовке соглашения о расторжении договора аренды земельного участка".

МКУ КУМС в недельный срок со дня регистрации Распоряжения администрации "О подготовке соглашения о расторжении договора аренды земельного участка" готовит Соглашение сторон о расторжении договора аренды земельного участка.

При этом Арендатор обязан передать Арендодателю земельный участок по акту приема-передачи земельного участка в состоянии пригодном для дальнейшего использования земельного участка, освободить от расположенных на нем строений не капитального типа. Акт приема-передачи земельного участка составляется МКУ КУМС, одновременно с составлением Соглашения о расторжении договора. При необходимости, МКУ КУМС создается приемочная комиссия, в состав которой входят сотрудники администрации.

3. Расторжение договора по требованию Арендатора.

По требованию Арендатора договор расторгается досрочно судом в случаях, когда:

а) Арендодатель не предоставляет земельный участок в пользование Арендатору либо создает препятствие пользованию земельным участком в соответствии с условиями Договора или разрешенным использованием земельного участка;

б) Переданный Арендатору земельный участок имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены Арендодателем при заключении договора, не были известны Арендатору и не должны были быть обнаружены Арендатором во время осмотра земельного участка.

4. Расторжение договора по требованию Арендодателя.

По требованию Арендодателя договор расторгается досрочно судом в случаях:

а) арендатор пользуется земельным участком с существенным нарушением условий договора, либо с неоднократными нарушениями;

б) арендатор существенно ухудшает состояние земельного участка или ухудшает экологическую обстановку;

в) арендатор, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит, арендую плату;

г) арендатор использует земельный участок не в соответствии с его разрешенным использованием (целевым назначением) и принадлежностью к той или иной категории земель;

д) арендатор не использовал земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

е) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными земельным законодательством;

ж) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, установленными земельным законодательством.

5. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления Арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок.

6. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию Арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его Арендатором.

7. Договор аренды земельного участка при регистрации права собственности на этот земельный участок, считается расторгнутым со дня регистрации права собственности Арендатора на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

8. В случае перехода права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке другому лицу, Арендатор земельного участка и новый собственник имущества, расположенного на земельного участке, обязаны совместно письменно обратится к Арендодателю о переоформлении аренды земельного участка.

9. Прекращение договора аренды не влечет прекращения обязательств Арендатора по устранению выявленных нарушений и погашению задолженности по арендным платежам и пени.

5. Содержание договора аренды земельного участка

1. Типовой договор утверждается Постановлением администрации Костомукшского городского округа.

2. В Типовом договоре указываются:

- данные позволяющие однозначно идентифицировать земельный участок, подлежащий передаче арендатору в качестве аренды (кадастровый номер, площадь, категория земель и место расположения земельного участка);

- разрешенное использование земельного участка (целевое назначение);

- срок аренды;

- размер, сроки и порядок внесения арендной платы, размер пени за нарушение сроков внесения платежей;

- порядок изменения арендной платы;

- расчетный счет и другие реквизиты для перечисления арендной платы;

- порядок передачи Арендодателем земельного участка Арендатору;

- обязанность Арендатора по использованию земельного участка в соответствии с условиями договора;

- обязанности Арендодателя;

- порядок возврата земельного участка Арендодателю после прекращения действия договора;

- ответственность сторон за нарушение условий договора, в том числе за неуплату или просрочку внесения арендных платежей;

- штрафные санкции за несоблюдение условий договора (за исключением арендных платежей);

- публичный сервитут, если такой установлен для данного участка;

- особые условия использования земельного участка;

- обязанность Арендатора по государственной регистрации договора, в случае заключения договора сроком на один год и более;

- реквизиты сторон по договору.

3. Обязательные приложения к договору, являющиеся неотъемлемой частью договора, установлены в соответствии с пунктом 2 статьи 2 настоящего Положения.

6. Учет и контроль за соблюдением условий договора аренды земельного участка

1. Договоры, заключаемые согласно настоящему Положению, подлежат учету в реестре договоров аренды земельных участков (далее по тексту "Реестр").

2. Учет договоров в Реестре осуществляет МКУ КУМС.

3. Учет и контроль за поступлением арендных платежей по договорам осуществляет МКУ КУМС.

4. МКУ КУМС предоставляет отчеты о поступлении денежных средств от использования земельных участков на праве аренды:

а) ежемесячно в срок до 10 числа следующего за отчетным месяцем - в Финансовый орган Костомукшского городского округа;

б) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом - в Государственный комитет республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.

ГАРАНТ:

Действие пункта 5 статьи 6 настоящего Положения распространяется на земельные участки, находящиеся в государственной собственности

5. В случае нарушения Арендатором сроков внесения арендных платежей, установленных условиями договора аренды, МКУ КУМС направляет Арендатору заказным письмом с уведомлением претензию об имеющейся задолженности и определяет срок устранения задолженности - в течение месяца со дня получения претензии.

В случае непогашения задолженности в срок, установленный в претензии, МКУ КУМС, от лица Арендодателя, обращается в суд с иском о взыскании задолженности.

ГАРАНТ:

Действие пункта 6 статьи 6 настоящего Положения распространяется на земельные участки, находящиеся в государственной собственности

6. Контроль за использованием, содержанием, соблюдением сроков строительства и использования земельного участка без разрешения на строительство земельного участка Арендатором (за исключением внесения арендных платежей) осуществляется должностными лицами администрации в рамках возложенных на них обязанностей.

ГАРАНТ:

Действие пункта 7 статьи 6 настоящего Положения распространяется на земельные участки, находящиеся в государственной собственности

7. В случае выявленных нарушений (за исключением внесения арендных платежей) должностными лицами администрации Костомукшского городского округа, в рамках возложенных на них обязанностей составляются акты проверки о выявленных нарушениях.

Копия акта проверки направляется в уполномоченный орган для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.