Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 13 июля 2017 г. N 31-3/230 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Кемский муниципальный район"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Республики Карелия от 5 июля 2007 года N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия", в целях приведения Устава муниципального образования "Кемский муниципальный район" в соответствие с действующим законодательством Совет Кемского муниципального района решил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного закона следует читать как "от 24 июля 2007 года"

1. Внести в Устав муниципального образования "Кемский муниципальный район" следующие изменения:

1) в части 16 статьи 7 слова "муниципальные правовые акты" заменить словами "муниципальные нормативные правовые акты";

2) в статье 8:

а) в части 1:

пункт 4 признать утратившим силу;

в пункте 11 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

в пункте 34 слова "муниципального района" заменить словами "Кемского муниципального района";

пункт 42 признать утратившим силу;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1 К вопросам местного значения Кемского муниципального района решаемым на территории сельских поселений входящих в состав Кемского муниципального района (далее - поселения) относятся:

1) организация в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

9) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

12) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.";

3) часть 1 статьи 9 дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:

"13) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".";

4) пункт 1 части 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Карелия в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

5) часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"3. Депутат Совета Кемского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета Кемского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

6) в части 3 статьи 32 слова "с правом решающего голоса" исключить;

7) часть 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"2. Глава Кемского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

8) часть 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кемского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, полномочия главы Кемского муниципального района, за исключением полномочий председателя Совета Кемского муниципального района, временно исполняет глава администрации Кемского муниципального района, а по вопросам организации работы Совета Кемского муниципального района - заместитель председателя Совета Кемского муниципального района.";

9) в статье 34.2:

а) в части 1 слова "высшего должностного лица Республики Карелия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия)." заменить словами "Главы Республики Карелия.";

б) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";"

10) в статье 35:

а) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для главы администрации Кемского муниципального района, на которого возлагается исполнение полномочий главы администрации Кемского городского поселения, утверждаются Советом Кемского муниципального района по согласованию с Советом Кемского городского поселения.";

б) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Глава администрации Кемского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

11) в статье 37:

а) пункт 3 части 1 после слов "частью 11" дополнить словами "или 11.1";

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1 Контракт с главой администрации Кемского муниципального района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Республики Карелия в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Кемского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также по истечении срока контракта с главой администрации Кемского муниципального района, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации Кемского муниципального района на основании решения Совета Кемского муниципального района.";

12) в статье 38:

а) пункт 3 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:

"5.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кемского муниципального района;

5.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кемского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

в) в пункте 9 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

г) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Кемского муниципального района;";

д) дополнить пунктами 38 и 39 следующего содержания:

"38) осуществление муниципального земельного контроля;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

13) в части 1 статьи 41 слова "муниципальных выборов," исключить; слова "Кемского муниципального образования" заменить словами "Кемского муниципального района";

ГАРАНТ:

Пункт 14 части 1 настоящего решения применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 г.

14) в статье 44:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого определяется в порядке, установленном частью 1 статьи 11 Закона Республики Карелия от 24 июля 2007 года N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия", или стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона Республики Карелия от 24 июля 2007 года N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия" (дававшего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Республики Карелия от 24 июля 2007 года N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия" в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), за счет средств бюджета Кемского муниципального района выплачивается единовременное поощрение в размере среднего месячного заработка за каждый год работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия, начиная с 1 января 1997 года, но не более десяти средних месячных заработков.

Данное вознаграждение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы.

Решение о выплате единовременного поощрения принимается руководителем соответствующего органа местного самоуправления Кемского муниципального района.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления до 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности).

Порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается решением Совета Кемского муниципального района.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) выплачивается за счет средств бюджета Кемского муниципального района.";

15) в части 2 статьи 45 абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"- имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

16) статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Консолидированный бюджет Кемского муниципального района

Бюджет Кемского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Кемского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Кемского муниципального района.";

17) в части 5 статьи 51 слова "затрат на их денежное содержание" заменить словами "расходов на оплату их труда.";

18) в статье 52:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Формирование доходов бюджета Кемского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В доходы бюджета Кемского муниципального района зачисляются субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Республики Карелия в соответствии со статьей 63.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений, входящих в состав Кемского муниципального района, предоставляемые в соответствии с частью 4 статьи 65 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Формирование расходов бюджета Кемского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Кемского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кемского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Исполнение расходных обязательств Кемского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Кемского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

д) часть 5 признать утратившей силу;

19) статью 53 признать утратившей силу;

20) статью 54 признать утратившей силу;

21) статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Выравнивание бюджетной обеспеченности Кемского муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности Кемского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

22) статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Кемского муниципального района.";

23) статью 58 признать утратившей силу;

24) статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Муниципальные заимствования

Кемский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.";

25) в части 4 статьи 60 слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "Республики Карелия";

26) в статье 62:

а) в части 2 второе предложение изложить в следующей редакции:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Карелия в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Приведение Устава в соответствие с федеральным законом, законом Республики Карелия осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Карелия указанный срок не установлен, срок приведения Устава в соответствие с федеральным законом, законом Республики Карелия определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Карелия, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета Кемского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.".

2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава муниципального образования "Кемский муниципальный район".

3. Главе Кемского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию.

4. Пункт 14 части 1 настоящего решения применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 года.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Кемского муниципального района, Председатель Совета Кемского муниципального района

В.М. Беляков

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Республике Карелия 14 августа 2017 г.

Регистрационный N RU105030002017002