Правительство Республики Карелия постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Карелия от 13 декабря 2013 года N 361-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Содействие занятости населения в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, N 12, ст. 2292; 2014, N 4, ст. 619; N 10, ст. 1830; 2015, N 2, ст. 255; N 5, ст. 918; N 11, ст. 2119; 2016, N 2, ст. 237; N 3, ст. 351; N 4, ст. 830; N 8, ст. 1733; N 10, ст. 2153) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Содействие занятости населения";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Карелия "Содействие занятости населения" (далее - государственная программа)";
3) государственную программу Республики Карелия "Содействие занятости населения в Республике Карелия", утвержденную указанным постановлением, изложить ее в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Карелия
от 13 декабря 2013 года N 361-П
Государственная программа
Республики Карелия "Содействие занятости населения"
Паспорт
государственной программы Республики Карелия "Содействие занятости населения"
Ответственный исполнитель государственной программы |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
|||
Соисполнители государственной программы |
отсутствуют |
|||
Участник государственной программы |
государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия |
|||
Цель государственной программы |
создание условий, способствующих развитию рынка труда, реализации права граждан на труд и занятость |
|||
Подпрограммы государственной программы |
подпрограмма 1 "Государственная политика в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы"; подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда"; подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом" |
|||
Этапы и сроки реализации государственной программы |
2014 - 2020 годы. Государственная программа реализуется без выделения этапов |
|||
Объем финансового обеспечения государственной программы |
Год |
Всего, тыс. рублей |
В том числе |
|
за счет средств бюджета Республики Карелия |
за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия |
|||
2014 |
526 557,81 |
211 962,70 |
314 595,11 |
|
2015 |
486 578,10 |
180 851,50 |
305 726,60 |
|
2016 |
572 378,70 |
232 863,20 |
339 515,50 |
|
2017 |
517 273,80 |
187 506,20 |
329 767,60 |
|
2018 |
519 732,80 |
187 987,10 |
331 745,70 |
|
2019 |
518 494,50 |
184 696,30 |
333 798,20 |
|
2020 |
621 838,02 |
238 002,62 |
383 835,40 |
|
Итого |
3 762 853,73 |
1 423 869,62 |
2 338 984,11 |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы |
1. Снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) к 2020 году на 0,5 процентного пункта. 2. Снижение уровня регистрируемой безработицы к 2020 году на 0,1 процентного пункта. 3. Рост уровня занятости к 2020 году на 0,1 процентного пункта |
Паспорт
подпрограммы 1 "Государственная политика в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
|||
Участники подпрограммы |
отсутствуют |
|||
Цель подпрограммы |
повышение структурной сбалансированности рынка труда |
|||
Задача подпрограммы |
развитие инфраструктуры рынка труда |
|||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется без выделения этапов |
|||
Объем финансового обеспечения подпрограммы |
Год |
Всего, тыс. рублей |
В том числе |
|
за счет средств бюджета Республики Карелия |
за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия |
|||
|
2014 |
521 983,60 |
211 677,39 |
310 306,21 |
2015 |
483 804,90 |
180 644,90 |
303 160,00 |
|
2016 |
506 362,70 |
181 485,50 |
324 877,20 |
|
2017 |
517 073,80 |
187 306,20 |
329 767,60 |
|
2018 |
519 531,80 |
187 786,10 |
331 745,70 |
|
2019 |
518 494,50 |
184 696,30 |
333 798,20 |
|
2020 |
621 838,02 |
238 002,62 |
383 835,40 |
|
Итого |
3 689 089,32 |
1 371 599,01 |
2 317 490,31 |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости к 2020 году на 2,0 процентного пункта. 2. Снижение уровней общей и регистрируемой безработицы. 3. Расширение возможности трудоустройства и повышение мотивации к труду граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности. 4. Уменьшение структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу. 5. Повышение трудовой мобильности |
Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие институтов рынка труда"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
|||
Участники подпрограммы |
государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия |
|||
Цель подпрограммы |
Развитие конкурентоспособности рынка труда |
|||
Задачи подпрограммы |
1. Повышение качества рабочей силы. 2. Улучшение условий труда работников. |
|||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется без выделения этапов |
|||
Объем финансового обеспечения подпрограммы |
Год |
Всего, тыс. рублей |
В том числе |
|
за счет средств бюджета Республики Карелия |
за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия |
|||
|
2014 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2015 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2016 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2017 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2018 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2019 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2020 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
1. Создание и поддержание в бюджетном секторе экономики конкурентоспособных рабочих мест с целью привлечения квалифицированных специалистов и повышения качества оказываемых в социальной сфере государственных и муниципальных услуг. 2. Снижение бедности работающего населения. 3. Сохранение социальной стабильности и согласия в обществе на основе принципов социального партнерства в сфере труда. 4. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 19 человек |
Паспорт
подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом"
Наименование Программы |
региональная программа переселения соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа) |
Согласование проекта Программы Правительством Российской Федерации |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 года N 1284-р |
Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия, ответственный за реализацию Программы |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
Цель Программы |
стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Республику Карелия |
Задачи Программы |
1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Карелия для постоянного проживания. 2. Улучшение условий, способствующих закреплению переселившихся соотечественников в Республике Карелия. 3. Увеличение квалифицированного кадрового потенциала Республики Карелия |
Исполнители основных мероприятий Программы |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия; Министерство здравоохранения Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия; Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия; Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями; Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию) |
Этапы и сроки реализации Программы |
2013 - 2018 годы (этапы не выделяются) |
Источники финансирования Программы |
финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств консолидированного бюджета Республики Карелия. К финансовому обеспечению мероприятий Программы могут привлекаться средства юридических и физических лиц |
Основные показатели эффективности Программы |
1. Количество участников Программы и членов их семей, прибывших в Республику Карелия и зарегистрированных Министерством внутренних дел по Республике Карелия. 2. Доля согласованных Министерством социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия заявлений соотечественников об участии в Программе в общем количестве рассмотренных заявлений. 3. Доля расходов консолидированного бюджета Республики Карелия на предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в общем размере расходов консолидированного бюджета Республики Карелия на реализацию Программы. 4. Доля участников Программы, имеющих высшее и среднее профессиональное образование в общем количестве прибывших в Республику Карелия участников Программы. 5. Доля участников Программы и членов их семей, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях Республики Карелия, в общем количестве прибывших в республику соотечественников |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1. Вселение на территорию Республики Карелия 2600 соотечественников, из них 1520 участников Программы и 1080 членов их семей, в том числе по годам: 2013 год - 300 человек (170 участников Программы и 130 членов их семей); 2014 год - 600 человек (360 участников Программы и 240 членов их семей); 2015 год - 800 человек (480 участников Программы и 320 членов их семей); 2016 год - 300 человек (170 участников Программы и 130 членов их семей); 2017 год - 300 человек (170 участников Программы и 130 членов их семей); 2018 год - 300 человек (170 участников Программы и 130 членов их семей. 2. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Республики Карелия. 3. Улучшение обеспечения организаций в Республике Карелия квалифицированными кадрами. 4. Улучшение имиджа Республики Карелия и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом |
Приоритеты и цели государственной политики в сфере труда и занятости, описание основных целей и задач государственной программы
Приоритеты государственной политики в области труда и занятости определены в соответствии со следующими документами:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция), утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации 14 мая 2015 года;
Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351;
указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р;
Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС;
Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года N 658р-П;
федеральная целевая программа "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года N 570.
В соответствии с указанными документами сформулированы следующие приоритеты государственной политики в области труда, охраны труда, содействия занятости населения и трудовой миграции:
развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения мотивации и адаптации к труду, а также территориальной мобильности трудовых ресурсов;
повышение гибкости рынка труда;
улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности;
создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетного использования национальных кадров;
развитие социально-трудовой сферы и социального партнерства на рынке труда;
повышение эффективности использования трудовых ресурсов в бюджетной сфере за счет более тесной зависимости заработной платы от эффективности работы и качества предоставляемых услуг, от сложности и объема выполняемой работы;
создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры.
С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель государственной программы Республики Карелия "Содействие занятости населения" (далее - государственная программа) - создание условий, способствующих развитию рынка труда, реализации права граждан на труд и занятость.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
1. Повышение структурной сбалансированности рынка труда.
2. Развитие конкурентоспособности рынка труда.
3. Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Республику Карелия.
Масштабность и функциональная неоднородность поставленных в рамках государственной программы задач требует дифференцированного подхода к их решению, разработки комплекса специфических мероприятий для каждой задачи. В этой связи в государственной программе сформированы три подпрограммы:
подпрограмма 1 "Государственная политика в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы";
подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда";
подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом".
Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующей задачи государственной программы, которая в рамках подпрограммы рассматривается в качестве цели. Подпрограммы включают комплексы взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленных целей. Реализация подпрограммы 2 предусматривает участие государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, являющегося участником государственной программы.
Основными макроэкономическими показателями, характеризующими результаты реализации государственной программы, являются:
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда);
уровень регистрируемой безработицы;
уровень занятости.
По значениям указанных показателей Республика Карелия занимает неудовлетворительные позиции в рейтинге регионов страны. В 2015 и 2016 годах уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) и уровень регистрируемой безработицы по Республике Карелия превышали аналогичные показатели по Российской Федерации и Северо-Западному федеральному округу более чем в 1,6 и 2 раза соответственно. Разрыв в показателях общей и регистрируемой безработицы (в 4 раза) по республике в 2015 - 2016 годах вызван невысоким приростом эффективных рабочих мест, включая высокопроизводительные места, на постоянной основе, экономией трудозатрат и ростом числа увольнений работников, оптимизацией бюджетных расходов на оказание государственных услуг, развитием неформального сектора. Кроме того, безработица в Республике Карелия носит преимущественно структурный характер, что обусловлено профессионально-квалификационным и территориальным дисбалансом трудовых ресурсов. Муниципальные образования в Республике Карелия крайне дифференцированы по уровню безработицы и условиям обеспечения занятости, в ряде северных территорий, в сельских поселениях и лесных поселках ощущается острая нехватка рабочих мест, одновременно местная рабочая сила демонстрирует низкую готовность к трудовой мобильности.
На решение этих и других проблем на рынке труда направлена государственная программа, цель и задачи которой соответствуют параметрам стратегического планирования, заложенным в Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года и Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, таким как повышение благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение неравенства по денежным доходам населения; оказание в соответствии с законодательством о занятости населения качественных государственных услуг в области содействия занятости населения; обеспечение соблюдения конституционных и иных прав и свобод граждан в сфере труда и социальной защиты от безработицы; содействие сохранению жизни и здоровья людей в процессе трудовой деятельности; развитие трудовых ресурсов.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.
Информация об основных мероприятиях (мероприятиях), долгосрочных целевых программах, подпрограммах государственной программы представлена в приложении 2 к государственной программе.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы дана в приложении 3 к государственной программе.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия приведено в приложении 4 к государственной программе.
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Карелия представлены в приложении 5 к государственной программе.
Приложение 1
к государственной программе
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях
N п/п |
Наименование цели (задачи) |
Целевой индикатор (показатель результата) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному |
||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Государственная программа Республики Карелия "Содействие занятости населения" | |||||||||||||
1.0.0.0.1. |
Цель. Создание условий, способствующих развитию рынка труда, реализации права граждан на труд и занятость |
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) |
% |
7 |
8,2 |
7,7 |
8,5 |
8,9 |
8,7 |
8,4 |
8,0 |
6,5 |
-0,5 |
1.0.0.0.2. |
уровень регистрируемой безработицы |
% |
2,1 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,4 |
2,4 |
2,3 |
2,3 |
2,0 |
-0,1 |
|
1.0.0.0.3. |
уровень занятости |
% |
62,3 |
61,1 |
61,7 |
61,9 |
62,0 |
62,0 |
62,1 |
62,2 |
62,4 |
0,1 |
|
1.0.0.1.1. |
Задача 1. Повышение структурной сбалансированности рынка труда |
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы |
% |
53,6 |
52,0 |
52,0 |
49,0 |
50,0 |
50,0 |
51,0 |
52,0 |
56,0 |
2,4 |
1.0.0.2.1. |
Задача 2. Развитие конкурентоспособности рынка труда |
удельный вес выполненных мероприятий в общем количестве мероприятий, предусмотренных Соглашением между Правительством Республики Карелия, Союзом организаций профсоюзов в Республике Карелия и Региональным объединением работодателей Республики Карелия "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия", исполнителем которых определено Правительство Республики Карелия |
% |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
96 |
96 |
96 |
96 |
1,0 |
1.0.0.2.2. |
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
человек |
469 |
465 |
460 |
460 |
455 |
455 |
450 |
450 |
450 |
-19 |
|
1.0.0.3.1. |
Задача 3. Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Республику Карелия |
количество участников региональной программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Республику Карелия и зарегистрированных Министерством внутренних дел по Республике Карелия |
человек |
525 |
300 |
600 |
800 |
300 |
300 |
300 |
- |
- |
-225 |
Подпрограмма 1 "Государственная политика в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы" | |||||||||||||
1.1.1.0.1. |
Цель. Повышение структурной сбалансированности рынка труда |
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы |
% |
53,6 |
52,0 |
52,0 |
49,0 |
50,0 |
50,0 |
51,0 |
52,0 |
56,0 |
2,4 |
1.1.1.1.1. |
Задача. Развитие инфраструктуры рынка труда |
отношение численности безработных граждан, состоящих на регистрационном учете, к общей численности безработных (по методологии Международной организации труда) |
% |
30,7 |
28,6 |
29,3 |
25,5 |
26,0 |
26,8 |
27,3 |
28,2 |
36,3 |
5,6 |
1.1.1.1.2. |
|
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения |
% |
93 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
90 |
90 |
95 |
2,0 |
1.1.1.1.3. |
|
отношение уровня трудоустроенных граждан, относящихся к категориям инвалидов, одиноких и многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, к уровню всех трудоустроенных граждан из числа обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы |
% |
72,0 |
72,0 |
73,0 |
73,0 |
73,0 |
74,0 |
74,0 |
75,0 |
75,0 |
3,0 |
1.1.1.1.4. |
|
коэффициент напряженности на рынке труда |
единиц |
1,4 |
1,1 |
1,4 |
2,5 |
2,7 |
2,9 |
2,4 |
2,2 |
1,3 |
-0,1 |
1.1.1.1.5. |
|
доля граждан, обучившихся по наиболее востребованным профессиям на рынке труда, в общей численности граждан, обучившихся по направлению службы занятости |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
47 |
48 |
49 |
50 |
3,0 |
1.1.1.1.6. |
|
предельно допустимая доля иностранных работников в численности занятых в экономике Республики Карелия |
% |
1,25 |
1,79 |
1,5 |
1,75 |
1,3 |
1,25 |
1,25 |
1,25 |
1,20 |
-0,05 |
Подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда" | |||||||||||||
1.2.1.0.1. |
Цель. Развитие конкурентоспособности рынка труда |
удельный вес выполненных мероприятий в общем количестве мероприятий, предусмотренных Соглашением между Правительством Республики Карелия, Союзом организаций профсоюзов в Республике Карелия и Региональным объединением работодателей Республики Карелия "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия", исполнителем которых определено Правительство Республики Карелия |
% |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
96 |
96 |
96 |
96 |
1,0 |
1.2.1.0.2. |
|
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
человек |
469 |
465 |
460 |
460 |
455 |
455 |
450 |
450 |
450 |
-19 |
1.2.1.1.1. |
Задача 1. Повышение качества рабочей силы |
темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы |
% |
111,9 |
110,9 |
106,8 |
104,6 |
105,1 |
107,0 |
108,0 |
109,0 |
110,0 |
-1,7 |
1.2.1.2.1. |
Задача 2. Улучшение условий труда работников |
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
человек |
12 |
6 |
12 |
12 |
12 |
11 |
11 |
11 |
10 |
-2 |
1.2.1.2.2. |
количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
дней |
44,9 |
51,1 |
51 |
50 |
49 |
48 |
47 |
46 |
44,5 |
-0,4 |
|
1.2.1.2.3. |
численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, человек |
человек |
66 |
66 |
55 |
23 |
38 |
65 |
64 |
63 |
62 |
-4 |
|
1.2.1.2.4. |
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
единиц |
0 |
0 |
12088 |
10000 |
11000 |
9912 |
9588 |
2500 |
43000 |
43000 |
|
1.2.1.2.5. |
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
% |
0 |
0 |
28,11 |
23,3 |
25,6 |
23 |
98 |
98 |
98 |
98 |
|
1.2.1.2.6. |
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда |
единиц |
0 |
0 |
3022 |
2500 |
2750 |
2478 |
2397 |
625 |
10750 |
10750 |
|
1.2.1.2.7. |
|
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда |
тыс. человек |
58,7 |
58,7 |
66,5 |
66,5 |
66,0 |
64,0 |
62,0 |
60,0 |
58,0 |
-0,7 |
1.2.1.2.8. |
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников |
% |
40,2 |
40,1 |
40,1 |
40,1 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
-0,2 |
|
Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом" | |||||||||||||
1.3.1.0.1. |
Цель. Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Республику Карелия |
количество участников региональной программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Республику Карелия и зарегистрированных Министерством внутренних дел по Республике Карелия |
человек |
525 |
300 |
600 |
800 |
300 |
300 |
300 |
- |
- |
-225 |
1.3.1.1.1. |
Задача 1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Карелия для постоянного проживания |
доля согласованных Министерством социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия заявлений соотечественников об участии в региональной программе переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в общем количестве рассмотренных заявлений |
% |
- |
- |
70 |
71 |
72 |
73 |
75 |
- |
- |
5 |
1.3.1.2.1. |
Задача 2. Улучшение условий, способствующих закреплению переселившихся соотечественников в Республике Карелия |
доля расходов консолидированного бюджета Республики Карелия на предоставление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в общем объеме расходов консолидированного бюджета Республики Карелия на реализацию региональной программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом |
% |
100 |
91 |
91 |
95 |
91 |
91 |
91 |
- |
- |
-9 |
1.3.1.3.1. |
Задача 3. Увеличение квалифицированного кадрового потенциала Республики Карелия |
доля участников региональной программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, обладающих высшим и средним профессиональным образованием, в общем количестве прибывших в республику участников региональной программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом |
% |
- |
- |
90 |
95 |
95 |
95 |
95 |
- |
- |
5 |
1.3.1.3.2. |
|
доля участников региональной программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях Республики Карелия, в общем количестве прибывших в республику соотечественников |
% |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
- |
- |
1 |
Приложение 2
к государственной программе
Информация
об основных мероприятиях (мероприятиях), долгосрочных целевых программах, подпрограммах государственной программы
N п/п |
Номер и наименование ведомственной, региональной целевой программы, основного мероприятия и мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок (годы) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Связь с показателями результатов государственной программы (подпрограммы) - N показателя |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Государственная программа Республики Карелия "Содействие занятости населения" | |||||||
Подпрограмма 1 "Государственная политика в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы" | |||||||
1.1.0.0.0. |
Цель. Повышение структурной сбалансированности рынка труда |
||||||
1.1.1.0.0. |
Задача 1. Развитие инфраструктуры рынка труда |
||||||
1.1.1.1.0. |
Основное мероприятие "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
2014 |
2020 |
повышение уровня участия в рабочей силе |
снижение уровня участия в рабочей силе и занятости трудоспособных граждан; рост структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу; ограничение резерва роста предложения рабочей силы на рынке труда в результате интеграции в трудовую деятельность граждан с низкими шансами трудоустройства; неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"; неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
1.1.1.1.1, 1.1.1.1.2, 1.1.1.1.3, 1.1.1.1.4, 1.1.1.1.5 |
1.1.1.1.1. |
Мероприятие "Мероприятия по активной политике занятости населения и социальной поддержке безработных граждан" |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
2014 |
2020 |
численность безработных граждан и граждан, ищущих работу, принявших участие в оплачиваемых общественных работах; |
снижение уровня участия в рабочей силе и занятости трудоспособных граждан; |
1.1.1.1.1, 1.1.1.1.2, 1.1.1.1.3 |
численность безработных граждан, которым оказано содействие в самозанятости; |
снижение уровня участия в рабочей силе и занятости трудоспособных граждан; |
|
|||||
количество вакансий, заявленных работодателями для замещения рабочих мест (вакантных должностей); |
снижение уровня участия в рабочей силе и занятости трудоспособных граждан; |
|
|||||
численность незанятых граждан, которым обеспечена доступность профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; |
рост структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу; |
|
|||||
численность граждан, которым обеспечена доступность государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; |
рост структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу; |
|
|||||
численность безработных граждан, которым обеспечена доступность государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан; |
ограничение резерва роста предложения рабочей силы на рынке труда в результате интеграции в трудовую деятельность граждан с низкими шансами трудоустройства; |
||||||
численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, которым обеспечено трудоустройство на работах временного характера в свободное от учебы время; |
ограничение резерва роста предложения рабочей силы на рынке труда в результате интеграции в трудовую деятельность граждан с низкими шансами трудоустройства; |
||||||
численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, которым обеспечено трудоустройство на работах временного характера; |
ограничение резерва роста предложения рабочей силы на рынке труда в результате интеграции в трудовую деятельность граждан с низкими шансами трудоустройства; |
|
|||||
численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, которым обеспечено трудоустройство на работах временного характера; |
ограничение резерва роста предложения рабочей силы на рынке труда в результате интеграции в трудовую деятельность граждан с низкими шансами трудоустройства; |
||||||
численность безработных граждан, которым обеспечена доступность государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; |
ограничение резерва роста предложения рабочей силы на рынке труда в результате интеграции в трудовую деятельность граждан с низкими шансами трудоустройства; |
||||||
численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, которым предоставлена возможность пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости; |
неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"; |
||||||
1.1.1.1.2. |
Мероприятие "Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения" |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
2014 |
2020 |
численность незанятых инвалидов, которым оказано содействие в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; |
неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; |
1.1.1.1.1, 1.1.1.1.2, 1.1.1.1.3 |
численность выпускников профессиональных образовательных организаций, которым обеспечена стажировка; |
ограничение резерва роста предложения рабочей силы на рынке труда в результате интеграции в трудовую деятельность граждан с низкими шансами трудоустройства |
||||||
численность инвалидов молодого возраста (наставничество), которым организовано сопровождение при трудоустройстве по направлению органов службы занятости населения, а также при трудоустройстве после прохождения профессионального обучения |
ограничение резерва роста предложения рабочей силы на рынке труда в результате интеграции в трудовую деятельность граждан с низкими шансами трудоустройства |
||||||
1.1.1.2.0. |
Основное мероприятие "Развитие кадрового потенциала, разработка прогнозных оценок рынка труда" |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
2014 |
2020 |
разработка и представление в Правительство Республики Карелия прогноза в подготовке кадров для экономики и социальной сферы Республики Карелия и баланса трудовых ресурсов |
рост структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу |
1.1.1.1.4 |
1.1.1.3.0. |
Основное мероприятие "Регулирование объема привлечения иностранной рабочей силы с целью защиты местного рынка труда" |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
2014 |
2020 |
принятие закона Республики Карелия об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда |
дисбаланс спроса и предложения на рынке труда |
1.1.1.1.5 |
Подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда" | |||||||
2.1.0.0.0. |
Цель. Развитие конкурентоспособности рынка труда |
||||||
2.1.1.0.0. |
Задача 1. Повышение качества рабочей силы |
||||||
2.1.1.1.0. |
Основное мероприятие "Координация хода выполнения Плана мероприятий по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях Республики Карелия на 2013 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 13 мая 2013 года N 235р-П (далее - План)" |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
2014 |
2018 |
доклад в Правительство Республики Карелия о ходе выполнения Плана |
отток квалифицированных специалистов из бюджетного сектора экономики, снижение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг |
1.2.1.1.1 |
2.1.1.2.0. |
Основное мероприятие "Содействие повышению уровня заработной платы в организациях реального сектора экономики Республики Карелия" |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
2014 |
2020 |
наличие Соглашения о минимальной заработной плате в Республике Карелия между Правительством Республики Карелия, Союзом организаций профсоюзов в Республике Карелия и Региональным объединением работодателей Республики Карелия "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия" |
рост доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, углубление дифференциации между работниками по уровню оплаты труда |
1.2.1.1.1 |
2.1.1.3.0. |
Основное мероприятие "Содействие развитию социального партнерства в сфере труда" |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
2014 |
2020 |
доля выполнения Правительством Республики Карелия мероприятий, предусматриваемых ежегодно Планом мероприятий Правительства Республики Карелия по реализации Соглашения между Правительством Республики Карелия, Союзом организаций профсоюзов в Республике Карелия и Региональным объединением работодателей Республики Карелия "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия" |
снижение эффективности решения проблем, возникающих в социально-трудовой сфере, как следствие, рост риска возникновения трудовых споров между работодателями и работниками |
1.2.1.1.1 |
2.1.2.0.0. |
Задача 2. Улучшение условий труда работников |
||||||
2.1.2.1.0. |
Основное мероприятие "Координация проведения обучения по охране труда" |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
2014 |
2020 |
рост численности работников, прошедших обучение по охране труда, по сравнению с предыдущим периодом |
рост количества работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и (или) получивших профессиональное заболевание |
1.2.1.2.1, 1.2.1.2.2 |
2.1.2.2.0. |
Основное мероприятие "Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия" |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
2014 |
2020 |
увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, прошедших специальную оценку условий труда, в общем количестве занятых в экономике Республики Карелия по сравнению с предыдущим периодом |
рост количества работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и (или) получивших профессиональное заболевание |
1.2.1.2.3, 1.2.1.2.4, 1.2.1.2.5, 1.3.1.2.6 |
2.1.2.3.0. |
Основное мероприятие "Осуществление государственной экспертизы условий труда" |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
2014 |
2020 |
доля экспертиз, подтверждающих право работников на гарантии и компенсации, установленные законодательством, в общем количестве осуществленных экспертиз условий труда в отчетном периоде |
рост количества работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и (или) получивших профессиональное заболевание |
1.2.1.2.7, 1.2.1.2.8 |
Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом" | |||||||
3.1.1.1.0. |
Основное мероприятие "Региональная программа переселения соотечественников, проживающих за рубежом"* |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
2014 |
2018 |
увеличение доли соотечественников, реализовавших право на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных региональной программой переселения соотечественников, проживающих за рубежом, в общей численности соотечественников, прибывших в Республику Карелия и зарегистрированных Министерством внутренних дел по Республике Карелия |
снижение уровня участия в рабочей силе, трудности в интеграции соотечественников |
1.3.1.0.1, 1.3.1.3.1, 1.3.1.2.1 |
99.0. |
Основное мероприятие "Обеспечение реализации государственной программы" |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
2014 |
2020 |
|
|
|
------------------------------
* Региональная программа переселения соотечественников, проживающих за рубежом, разработана в соответствии с требованиями, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р, Методическими рекомендациями, утвержденными приказом ФМС России от 13 марта 2015 года N 151.
Приложение 3
к государственной программе
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Государственная программа Республики Карелия "Содействие занятости населения" | ||||
Подпрограмма 1 "Государственная политика в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы" | ||||
Основное мероприятие 1.1.1.1.0. Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан | ||||
1. |
Постановление Правительства Республики Карелия |
определение перечня дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
ежегодно, до 15 февраля |
2. |
Постановление Правительства Республики Карелия |
утверждение Порядка использования средств бюджета Республики Карелия на реализацию мероприятий в сфере занятости населения |
до 1 апреля 2017 года |
|
Основное мероприятие 1.1.1.2.0. Развитие кадрового потенциала, разработка прогнозных оценок рынка труда | ||||
3. |
Постановление Правительства Республики Карелия |
внесение изменений в Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
2018 год |
4. |
Приказ Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
внесение изменений в приказ Министерства труда и занятости Республики Карелия об утверждении форм представления данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия, поступающих от органов исполнительной власти Республики Карелия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
2018 год |
Основное мероприятие 1.1.1.3.0. Регулирование объема привлечения иностранной рабочей силы с целью защиты местного рынка труда | ||||
5. |
Закон Республики Карелия |
установление на очередной год размера коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Республики Карелия |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
ежегодно, начиная с 2015 года |
Подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда" | ||||
Основное мероприятие 2.1.1.2.0. Содействие повышению уровня заработной платы в организациях реального сектора экономики Республики Карелия | ||||
6. |
Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия |
уточнение состава и объема продуктов питания, включаемых в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) по северной части Республики Карелия и по Республике Карелия, кроме северной части |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
2019 год |
7. |
Постановление Правительства Республики Карелия |
установление величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Карелия за отчетный квартал |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
ежеквартально |
Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом" | ||||
Основное мероприятие 3.1.1.1.0 Региональная программа переселения соотечественников, проживающих за рубежом | ||||
8. |
Постановление Правительства Республики Карелия |
внесение изменений в Положение о порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки участникам региональной программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей |
Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
2017 год |
Приложение 4
к государственной программе
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия
------------------------------
* В 2014 - 2016 годах выделялась субсидия на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, а также мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в т.ч. мероприятий "Региональной программы поддержки занятости населения в Республике Карелия на 2016 год" (рассчитана на 1 год). Всего на мероприятия "Региональной программы поддержки занятости населения в Республике Карелия на 2016 год" предусмотрено 18518,7 тыс. руб., из них средства бюджета Республики Карелия - 5555,6 тыс. руб., средства федерального бюджета - 12963,1 тыс. руб. В связи с прекращением срока действия мероприятий региональной программы программа в 2016 году завершена.
Приложение 5
к государственной программе
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы
------------------------------
* В том числе мероприятия "Региональной программы поддержки занятости населения в Республике Карелия на 2016 год" (рассчитана на 1 год). Всего на мероприятия "Региональной программы поддержки занятости населения в Республике Карелия на 2016 год" предусмотрено 18518,7 тыс. руб., из них средства бюджета Республики Карелия - 5555,6 тыс. руб., средства федерального бюджета - 12963,1 тыс. руб. В связи с прекращением срока действия мероприятий региональной программы программа в 2016 году завершена.
** На реализацию мероприятий подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом" предусмотрены средства федерального бюджета в прогнозируемом объеме, который будет корректироваться после утверждения Правительством Российской Федерации распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год.".
Глава |
А.О. Парфенчиков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Карелия от 27 сентября 2017 г. N 327-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 13 декабря 2013 года N 361-П"
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 4 октября 2017 г.