Приложение 1. Порядок учета Управлением федерального казначейства по Республике Карелия бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета Республики Карелия

Приложение 1
к приказу Министерства финансов
Республики Карелия
от 12.09.2017 N 385

Порядок
учета Управлением федерального казначейства по Республике Карелия бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета Республики Карелия

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок исполнения бюджета Республики Карелия в части учета Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия (далее - УФК по Республике Карелия) бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета Республики Карелия (далее - Порядок, бюджетные обязательства, денежные обязательства, получатели бюджетных средств).

2. Бюджетные и денежные обязательства учитываются УФК по Республике Карелия с отражением на лицевом счете получателя бюджетных средств или на лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытом в установленном порядке в УФК по Республике Карелия (далее - соответствующий лицевой счет получателя бюджетных средств).

3. Постановка на учет бюджетных обязательств (внесение изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство) осуществляется на основании Сведений о бюджетном обязательстве, сформированных и представленных получателями бюджетных средств по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации (далее - код формы по ОКУД) 0506101), содержащих информацию согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Сведения о бюджетном обязательстве).

Постановка на учет денежных обязательств осуществляется на основании Сведений о денежном обязательстве, сформированных и представленных получателями бюджетных средств по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (код формы по ОКУД 0506102), содержащих информацию согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Сведения о денежном обязательстве).

В установленных настоящим Порядком случаях Сведения о бюджетном обязательстве и Сведения о денежном обязательстве формируются УФК по Республике Карелия.

4. Сведения о бюджетном обязательстве и Сведения о денежном обязательстве формируются в форме электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени получателя бюджетных средств (далее - электронная подпись уполномоченного лица) и представляются в УФК по Республике Карелия посредством системы электронного документооборота.

5. Лица, имеющие право действовать от имени получателя бюджетных средств в соответствии с настоящим Порядком, несут персональную ответственность за формирование Сведений о бюджетном обязательстве и Сведений о денежном обязательстве, за их полноту и достоверность, а также за соблюдение установленных настоящим Порядком сроков их представления.

II. Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета Республики Карелия

6. Сведения о бюджетном обязательстве формируются в соответствии с документами, на основании которых возникают бюджетные обязательства, и документами, подтверждающими возникновение денежных обязательств (далее - документ-основание).

Перечень документов-оснований (далее - Перечень) и сроки формирования Сведений о бюджетном обязательстве установлены в приложении N 5 к настоящему Порядку.

Сведения о бюджетном обязательстве направляются в УФК по Республике Карелия с приложением копии документа-основания, в форме электронной копии документа на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденной электронной подписью уполномоченного лица.

При направлении в УФК по Республике Карелия Сведений о бюджетном обязательстве, возникшем на основании приказа об утверждении штатного расписания, копия указанного документа-основания в орган УФК по Республике Карелия не представляется.

7. Сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании документов, указанных в пункте 11 графы 2 Перечня, формируются УФК по Республике Карелия одновременно со Сведениями о денежных обязательствах по данному бюджетному обязательству в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 19 и 20 настоящего Порядка.

8. Постановка на учет бюджетных обязательств (внесение изменений в поставленные на учет бюджетные обязательства) осуществляется УФК по Республике Карелия не позднее второго рабочего дня после представления Сведений о бюджетном обязательстве и их проверки на:

соответствие документам-основаниям, подлежащим представлению получателями бюджетных средств в УФК по Республике Карелия для постановки на учет бюджетных обязательств в соответствии с настоящим Порядком;

соответствие информации о государственном контракте, размещенной в определенном законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в реестре контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов);

соответствие составу информации, подлежащей включению в Сведения о бюджетном обязательстве в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

соблюдение правил формирования Сведений о бюджетном обязательстве, установленных настоящим Порядком;

непревышение суммы бюджетного обязательства по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов над суммой неиспользованных лимитов бюджетных обязательств (по публичным нормативным обязательствам - бюджетных ассигнований), отраженных на соответствующем лицевом счете получателя бюджетных средств, отдельно для текущего финансового года, для первого и для второго года планового периода;

соответствие предмета бюджетного обязательства коду классификации расходов бюджетов, указанному по соответствующей строке.

9. При проверке Сведений о бюджетном обязательстве по документу-основанию, заключенному (принятому) в целях реализации адресной инвестиционной программы Республики Карелия (далее - АИП Республики Карелия), УФК по Республике Карелия дополнительно осуществляет проверку соответствия информации, содержащейся в Сведениях о бюджетном обязательстве, данным об объектах капитального строительства, включенных в АИП Республики Карелия (далее - объекты АИП Республики Карелия), в части:

наименования получателя бюджетных средств (государственного заказчика), содержащейся в данных об объектах АИП Республики Карелия;

наименования объекта АИП Республики Карелия.

10. В случае положительного результата проверки Сведений о бюджетном обязательстве на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 8 - 9 настоящего Порядка, УФК по Республике Карелия присваивает учетный номер бюджетному обязательству (вносит изменения в ранее поставленное на учет бюджетное обязательство) и не позднее одного рабочего дня со дня указанной проверки Сведений о бюджетном обязательстве направляет получателю бюджетных средств Извещение о постановке на учет (изменении) бюджетного обязательства в органе Федерального казначейства (далее - Извещение о бюджетном обязательстве) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку (код формы по ОКУД 0506105), содержащее сведения об учетном номере бюджетного обязательства и о дате постановки на учет (изменения) бюджетного обязательства, а также при наличии о номере реестровой записи в реестре контрактов.

Извещение о бюджетном обязательстве направляется получателю бюджетных средств УФК по Республике Карелия посредством системы электронного документооборота в форме электронного документа с использованием электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени УФК по Республике Карелия.

Учетный номер бюджетного обязательства является уникальным и не подлежит изменению, в том числе при изменении отдельных реквизитов бюджетного обязательства.

Учетный номер бюджетного обязательства имеет следующую структуру, состоящую из девятнадцати разрядов:

с 1 по 8 разряд - уникальный код получателя бюджетных средств по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

9 и 10 разряды - последние две цифры года, в котором бюджетное обязательство поставлено на учет;

с 11 по 19 разряд - уникальный номер бюджетного обязательства, присваиваемый УФК по Республике Карелия в рамках одного календарного года.

11. Одно поставленное на учет бюджетное обязательство может содержать несколько кодов классификации расходов бюджетов.

12. Для внесения изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство формируются Сведения о бюджетном обязательстве с указанием учетного номера бюджетного обязательства, в которое вносится изменение.

13. В случае внесения изменений в бюджетное обязательство без внесения изменений в документ-основание, документ-основание в УФК по Республике Карелия повторно не представляется.

14. Основанием для внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное обязательство по исполнительному документу, решению налогового органа являются Сведения о бюджетном обязательстве, содержащие уточненную информацию о кодах бюджетной классификации бюджета, по которым должен быть исполнен исполнительный документ, решение налогового органа, или информацию о документе, подтверждающем исполнение исполнительного документа, решения налогового органа, документе об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документе, отменяющем или приостанавливающем исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, документе об отсрочке или рассрочке уплаты налога, сбора, пеней, штрафов, или ином документе с приложением копий предусмотренных настоящим пунктом документов в форме электронной копии документа на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени получателя средств бюджета Республики Карелия.

15. В случае отрицательного результата проверки Сведений об обязательстве на соответствие требованиям, предусмотренным:

абзацами вторым - четвертым, шестым пункта 8 и пунктом 9 настоящего Порядка, УФК по Республике Карелия в срок, установленный в пункте 8 настоящего Порядка, направляет получателю бюджетных средств Протокол по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку (код формы по ведомственному классификатору форм документов (далее - код по КФД) 0531805) (далее - Протокол) в электронном виде с указанием причины, по которой не осуществляется постановка на учет бюджетного обязательства;

абзацем пятым пункта 8 настоящего Порядка, УФК по Республике Карелия в срок, установленный в пункте 8 настоящего Порядка, в отношении Сведений о бюджетных обязательствах, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных пунктами 1 - 10 Перечня, - присваивает учетный номер бюджетному обязательству (вносит изменения в ранее поставленное на учет бюджетное обязательство) и не позднее рабочего дня, следующего за днем постановки на учет бюджетного обязательства (внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное обязательство), направляет:

получателю бюджетных средств Извещение о бюджетном обязательстве;

получателю бюджетных средств и главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета Республики Карелия, в ведении которого находится получатель бюджетных средств, Уведомление о превышении бюджетным обязательством неиспользованных лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку (код формы по ОКУД 0506111).

16. На сумму не исполненного на конец отчетного финансового года бюджетного обязательства в текущем финансовом году в бюджетное обязательство вносятся изменения в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка в части графика оплаты бюджетного обязательства, а также в части кодов классификации расходов бюджетов.

В случае если коды классификации расходов бюджетов, по которым бюджетное обязательство было поставлено на учет в отчетном финансовом году, в текущем финансовом году являются недействующими, то в Сведениях о бюджетном обязательстве указываются соответствующие им коды классификации расходов бюджетов, установленные на текущий финансовый год.

17. В случае ликвидации, реорганизации получателя бюджетных средств либо изменения типа казенного учреждения Республики Карелия не позднее пяти рабочих дней со дня отзыва с соответствующего лицевого счета получателя бюджетных средств неиспользованных лимитов бюджетных обязательств УФК по Республике Карелия вносятся изменения в ранее учтенные бюджетные обязательства получателя бюджетных средств, в том числе возникшие на основании исполнительного документа, решения налогового органа, в части аннулирования соответствующих неисполненных бюджетных обязательств.

ГАРАНТ:

Раздел III настоящего Порядка вступает в силу с 1 января 2018 г.

III. Порядок учета денежных обязательств получателей средств бюджета Республики Карелия

18. Перечень документов, на основании которых возникают денежные обязательства и формируются Сведения о денежном обязательстве, установлен в приложении N 5 к настоящему Порядку.

19. Сведения о денежных обязательствах, включая авансовые платежи, предусмотренные условиями государственного контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд (далее - государственный контракт (договор)), формируются:

получателем бюджетных средств не позднее трех рабочих дней со дня возникновения денежного обязательства в случае:

- исполнения денежного обязательства неоднократно (в том числе с учетом ранее произведенных авансовых платежей);

- подтверждения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по ранее произведенным авансовым платежам в соответствии с условиями государственного контракта (договора);

УФК по Республике Карелия - в случае исполнения денежного обязательства одним платежным документом, сумма которого равна сумме денежного обязательства, подлежащего постановке на учет, на основании информации, содержащейся в представленных получателем бюджетных средств в УФК по Республике Карелия платежных документах для оплаты соответствующих денежных обязательств, не позднее следующего рабочего дня со дня представления указанных платежных документов при положительном результате их проверки, установленной требованиями Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Республики Карелия и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия, утвержденного Министерством финансов Республики Карелия (далее - Порядок санкционирования).

20. Сведения о денежном обязательстве, возникшем на основании документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, направляются в УФК по Республике Карелия в форме электронного документа с приложением документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, в форме электронной копии документа на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени получателя бюджетных средств.

Требования настоящего пункта не распространяются на документы-основания, представление которых в УФК по Республике Карелия в соответствии с пунктом 8 Порядка санкционирования не требуется: документы, указанные в пункте 8, строках 1, 5 - 11 пункта 11 графы 3 Перечня документов.

21. УФК по Республике Карелия в течение трех рабочих дней со дня получения Сведений о денежном обязательстве осуществляет их проверку на соответствие:

информации по соответствующему бюджетному обязательству, учтенному на соответствующем лицевом счете получателя средств бюджета;

составу информации, подлежащей включению в Сведения о денежном обязательстве в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку, с соблюдением правил формирования Сведений о денежном обязательстве, установленных настоящим Порядком;

информации по соответствующему документу-основанию, документу, подтверждающему возникновение денежного обязательства, подлежащим представлению получателями бюджетных средств в УФК по Республике Карелия для постановки на учет денежных обязательств в соответствии с настоящим Порядком, за исключением документов-оснований, представление которых в органы Федерального казначейства в соответствии с Порядком санкционирования, не требуется.

22. В случае положительного результата проверки Сведений о денежном обязательстве УФК по Республике Карелия присваивает учетный номер денежному обязательству (либо вносит изменения в ранее поставленное на учет денежное обязательство) и не позднее одного рабочего дня со дня указанной проверки Сведений о денежном обязательстве направляет получателю бюджетных средств извещение о постановке на учет (изменении) денежного обязательства, содержащее сведения о дате постановки на учет (изменения) денежного обязательства по форме N 7 к настоящему Порядку (код формы по ОКУД 0506106) (далее - Извещение о денежном обязательстве).

Извещение о денежном обязательстве направляется получателю бюджетных средств УФК по Республике Карелия в информационной системе в форме электронного документа с использованием электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени УФК по Республике Карелия.

Учетный номер денежного обязательства является уникальным и не подлежит изменению, в том числе при изменении отдельных реквизитов денежного обязательства.

Учетный номер денежного обязательства имеет следующую структуру, состоящую из двадцати двух разрядов:

с 1 по 19 разряд - учетный номер соответствующего бюджетного обязательства;

с 20 по 22 разряд - порядковый номер денежного обязательства.

23. В случае отрицательного результата проверки Сведений о денежном обязательстве УФК по Республике Карелия в срок, установленный в пункте 21 настоящего Порядка, направляет получателю бюджетных средств Протокол в электронном виде.

В Протоколе указывается причина возврата без исполнения Сведений о денежном обязательстве.

IV. Представление информации о бюджетных обязательствах, поставленных на учет в Управлении федерального казначейства по Республике Карелия

24. Информация о бюджетных обязательствах предоставляется УФК по Республике Карелия в виде документов, определенных пунктом 26 настоящего Порядка с учетом положений 25 и 26 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "с учетом положений" пропущено слово "пунктов"

25. Информация о бюджетных обязательствах предоставляется:

Министерству финансов Республики Карелия - по всем бюджетным обязательствам;

главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Республики Карелия - в части бюджетных обязательств подведомственных им получателей бюджетных средств;

получателям бюджетных средств - в части бюджетных обязательств соответствующего получателя бюджетных средств.

26. УФК по Республике Карелия представляет информацию о бюджетных обязательствах в соответствии со следующими положениями:

1) ежедневно в Министерство финансов Республики Карелия отчеты о состоянии доступных к использованию лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок, содержащие информацию о принятых на учет бюджетных обязательствах по всем получателям бюджетных средств в электронном формате;

2) по запросу Министерства финансов Республики Карелия с указанными в запросе детализацией и группировкой показателей:

информацию о принятых на учет бюджетных, денежных обязательствах по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку (код формы по ОКУД 0506601) (далее - Информация о принятых на учет обязательствах), сформированную по состоянию на 1-е число месяца, указанного в запросе, или на 1-е число месяца, в котором поступил запрос, нарастающим итогом с начала текущего финансового года;

информацию об исполнении бюджетных, денежных обязательств по форме согласно приложению N 11 настоящему Порядку (код формы по ОКУД 0506603) (далее - Информация об исполнении обязательств), сформированную на дату, указанную в запросе;

3) по запросу главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия УФК по Республике Карелия с указанными в запросе детализацией и группировкой показателей информацию о принятых на учет обязательствах по находящимся в ведении главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия получателям бюджетных средств, сформированную по состоянию на 1-е число месяца, указанного в запросе, или на 1-е число месяца, в котором поступил запрос нарастающим итогом с начала текущего финансового года;

4) по запросу получателя бюджетных средств УФК по Республике Карелия Справку об исполнении принятых на учет бюджетных, денежных обязательств (далее - Справка об исполнении обязательств) по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку (код формы по ОКУД 0506602).

Справка об исполнении обязательств формируется по состоянию на 1 число каждого месяца и по состоянию на дату, указанную в запросе получателя бюджетных средств, нарастающим итогом с 1 января текущего финансового года и содержит информацию об исполнении бюджетных обязательств, поставленных на учет в УФК по Республике Карелия на основании Сведений о бюджетном обязательстве.