Статья 44. Порядок создания фондов голосования по отзыву

Статья 44. Порядок создания фондов голосования по отзыву

1. Инициативная группа обязана создать фонд голосования по отзыву для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву в период после регистрации инициативной группы до представления в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Иные группы участников голосования по отзыву создают после их регистрации фонды голосования по отзыву, если формы агитации по вопросам отзыва требуют финансовых расходов.

2. Инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, осуществляющей финансирование своей деятельности, назначается (назначаются) уполномоченный (уполномоченные) представитель (представители) по финансовым вопросам, который (которые) регистрируется (регистрируются) Центральной избирательной комиссией Республики Карелия в порядке, установленном настоящим Законом. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву действует на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, а также приводится образец печати для финансовых документов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.

3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счет фонда голосования по отзыву, распоряжается средствами фонда голосования по отзыву, ведет учет указанных средств, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также осуществляет иные полномочия. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам имеет право подписи на платежных (расчетных) документах.

4. Уполномоченный представитель (уполномоченные представители) по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву подлежит (подлежат) регистрации Центральной избирательной комиссией Республики Карелия одновременно с регистрацией инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.

5. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву начинается со дня его регистрации Центральной избирательной комиссией Республики Карелия и истекает через 60 дней со дня голосования, а если в связи с нарушением требований, предусмотренных настоящим Законом, ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.

6. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе в любое время прекратить полномочия назначенного ими уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив соответствующее решение в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия, а в случае если инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву был назначен один уполномоченный представитель по финансовым вопросам, - вместе с решением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам. При прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам копии указанных решений направляются инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву также в филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором открыт специальный счет для формирования соответствующего фонда голосования по отзыву.

7. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики Карелия в течение трех дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с частями 2 и 6 настоящей статьи.

8. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующих денежных средств:

1) собственных средств членов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, которые в совокупности для каждого члена группы не могут превышать 2,5 процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 2,5 процента и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной в соответствии с частью 9 настоящей статьи.

9. Предельная сумма всех расходов из средств фонда голосования по отзыву не может превышать 30 миллионов рублей.

10. Запрещается вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день регистрации инициативной группы (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день регистрации инициативной группы (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части, а также организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день регистрации инициативной группы (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано в платежном документе на внесение добровольного пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные сведения, либо юридическое лицо, если им не указано в платежном документе на внесение добровольного пожертвования любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня регистрации инициативной группы, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву, денежные средства либо иное имущество от:

а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;

е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

11. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 10 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 15 части 10 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву.

12. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву, перечисляются на специальный счет фонда голосования по отзыву в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", который открывается с разрешения Центральной избирательной комиссии Республики Карелия. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Карелия по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Республике Карелия.

13. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязан открыть специальный счет для формирования соответствующего фонда голосования по отзыву после его регистрации Центральной избирательной комиссией Республики Карелия в течение 10 дней со дня регистрации соответствующей инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву Центральной избирательной комиссией Республики Карелия.

14. Специальный счет фонда голосования по отзыву открывается на основании документа, выданного Центральной избирательной комиссией Республики Карелия уполномоченному представителю по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.

15. В соответствии с законодательством Российской Федерации незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" открывает инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву специальный счет для формирования фонда голосования по отзыву. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в трехдневный срок после открытия специального счета информирует Центральную избирательную комиссию Республики Карелия о реквизитах соответствующего специального счета.

16. Все финансовые операции по специальному счету, за исключением возврата в фонд голосования по отзыву неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов фонда голосования по отзыву инициативной группы, которая не представила в установленном настоящим Законом порядке в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, и иные документы, предусмотренные статьей 11 настоящего Закона, либо получила отказ в проведении голосования по отзыву, либо отозвала свою инициативу по проведению голосования по отзыву, а также финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов фонда голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, в отношении которых было принято решение об отмене их регистрации, прекращаются филиалами публичного акционерного общества "Сбербанк России" по указанию Центральной избирательной комиссии Республики Карелия соответственно со дня, следующего за днем наступления вышеуказанных событий.

17. На основании ходатайства уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву Центральная избирательная комиссия Республики Карелия продлевает срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному счету.

18. Специальный счет фонда голосования по отзыву закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву до дня представления итогового финансового отчета.

19. Добровольные пожертвования в фонд голосования по отзыву принимаются лично от граждан Российской Федерации из их собственных средств только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Добровольные пожертвования в фонд голосования по отзыву вносятся через отделения связи или кредитные организации. В соответствии с законодательством Российской Федерации при внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

20. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд голосования по отзыву осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет. В соответствии с законодательством Российской Федерации при внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты; делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 10 настоящей статьи.

21. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет отделениями связи и кредитными организациями в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

22. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе возвратить жертвователям любое добровольное пожертвование в фонд голосования по отзыву, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в фонд голосования по отзыву внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований частей 19 и 20 настоящей статьи, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязан не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 19 и 20 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными, если она своевременно не получила информацию о неправомерности данных пожертвований.

23. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет должны перечисляться уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в доход бюджета Республики Карелия.

24. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву только через соответствующий фонд голосования по отзыву. Расходование с целью достижения определенного результата голосования по отзыву денежных средств, не перечисленных в фонд голосования по отзыву, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву и без оплаты из средств фонда голосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата голосования по отзыву.

25. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, реализация товаров, оказание услуг юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата голосования по отзыву. Материальная поддержка инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, направленная на достижение определенного результата голосования по отзыву, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.

26. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в период кампании по отзыву без привлечения третьих лиц.