Постановление Правительства Белгородской области от 10 августа 2015 г. N 277-пп "Об организации деятельности общественных лесных инспекторов на территории Белгородской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Белгородской области
от 10 августа 2015 г. N 277-пп
"Об организации деятельности общественных лесных инспекторов на территории Белгородской области"

В целях повышения эффективности мер по охране лесов и профилактики нарушений лесного законодательства на территории Белгородской области, в соответствии со статьями 3 и 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьёй 1 Лесного кодекса Российской Федерации, законом Белгородской области от 19 января 2000 года N 87 "Об участии населения в охране окружающей среды на территории Белгородской области" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности общественных лесных инспекторов на территории Белгородской области.

2. Утвердить прилагаемое описание удостоверения общественного лесного инспектора Белгородской области.

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов совместно с управлением лесами Белгородской области создать общественные формирования - группы содействия государственным лесным инспекторам управления лесами Белгородской области и областных казённых учреждений - лесничеств Белгородской области и утвердить их составы.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области С.Н. Алейника.

Об исполнении постановления информировать к 10 декабря 2015 года.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
об организации деятельности общественных лесных инспекторов на территории Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 10 августа 2015 г. N 277-пп)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации деятельности общественных лесных инспекторов на территории Белгородской области (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 3 и 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьёй 1 Лесного кодекса Российской Федерации, законом Белгородской области от 19 января 2000 года N 87 "Об участии населения в охране окружающей среды на территории Белгородской области" и в целях оказания помощи должностным лицам управления лесами Белгородской области (далее - управление) и областных казённых учреждений - лесничеств Белгородской области (далее - лесничества) в предупреждении, выявлении и пресечении нарушений лесного законодательства, профилактической работы и правовой пропаганды среди населения Белгородской области.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации деятельности, основные задачи, права и обязанности общественных лесных инспекторов Белгородской области (далее - общественные лесные инспекторы).

1.3. Общественными лесными инспекторами могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие или осуществляющие трудовую и иную деятельность на территории Белгородской области.

1.4. Общественные лесные инспекторы являются внештатными инспекторами лесничеств.

1.5. Общественные лесные инспекторы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области в сфере лесных отношений (далее - лесное законодательство), а также настоящим Положением.

2. Основные задачи деятельности общественных лесных инспекторов

2.1. Основными задачами деятельности общественных лесных инспекторов на территории Белгородской области являются:

2.1.1. Оказание содействия должностным лицам управления и лесничеств в осуществлении контроля за соблюдением гражданами лесного законодательства.

2.1.2. Пропаганда через средства массовой информации мероприятий по охране и сохранению лесов, а также воспитание у населения бережного отношения к природе.

2.1.3. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений действующего лесного законодательства.

2.1.4. Проведение воспитательной и профилактической работы с гражданами в области природоохранного и лесного законодательства.

3. Организация деятельности общественных лесных инспекторов

3.1. Общественные лесные инспекторы осуществляют деятельность по охране лесов на добровольной безвозмездной основе под непосредственным руководством государственных лесных инспекторов управления и лесничеств в порядке общественного поручения без освобождения от основного места работы.

3.2. Руководство и организация деятельности общественных лесных инспекторов осуществляется директорами лесничеств.

Директора лесничеств осуществляют:

1) доведение до общественных лесных инспекторов конкретных поручений, инструктирование о способах их выполнения и контроль за их исполнением;

2) ежемесячное инструктирование общественных лесных инспекторов по вопросам их деятельности;

3) организацию и проведение не реже одного раза в квартал занятий по изучению общественными лесными инспекторами действующего лесного законодательства, форм и методов работы в части охраны лесов и профилактике нарушений лесного законодательства;

4) практическую помощь общественным лесным инспекторам в их деятельности;

5) ведение учёта проделанной общественными лесными инспекторами работы;

6) предоставление в управление ежемесячного отчёта о проделанной общественными лесными инспекторами работе.

3.3. Количество общественных лесных инспекторов, их распределение по лесничествам определяются начальником управления, исходя из условий и задач, решаемых соответствующим лесничеством.

3.4. Зачисление гражданина в общественные лесные инспекторы осуществляется начальником управления на основании личного заявления гражданина, не имеющего нарушений природоохранного и лесного законодательства, с приложением рекомендательного письма с места работы (учёбы), от органов местного самоуправления, общественных организаций.

3.5. На каждого общественного лесного инспектора ведётся личное дело, в котором находятся лист учёта результатов его работы, составляемый каждый месяц, а также отчёты, сообщения, справки, аналитические записки, которые характеризуют деятельность общественного лесного инспектора.

Личное дело хранится у ответственного должностного лица, назначаемого начальником управления (далее - ответственное лицо управления).

3.6. Общественному лесному инспектору выдаётся удостоверение установленного образца.

3.6.1. Основанием для выдачи удостоверения является приказ управления о назначении гражданина общественным лесным инспектором Белгородской области.

3.6.2. Выдаваемые общественным лесным инспекторам удостоверения являются документами и вещами строгой отчётности и подлежат обязательной регистрации ответственным лицом управления в журнале выдачи удостоверений общественным лесным инспекторам.

3.7. Общественные лесные инспекторы должны иметь при исполнении полномочий, предусмотренных разделом 4 настоящего Положения, удостоверение установленного образца, выданное ему в соответствии с пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Положения.

3.8. Общественные лесные инспекторы сообщают о результатах своей деятельности в сфере охраны лесов директорам лесничеств еженедельно и ежемесячно.

3.9. За активное, добросовестное и образцовое осуществление деятельности по охране лесов общественные лесные инспекторы поощряются органами государственной власти, местного самоуправления, внутренних дел, руководителями предприятий, организаций, учреждений и общественными объединениями посредством:

1) объявления благодарности;

2) награждения Почётной грамотой Губернатора Белгородской области, Почётной грамотой органов местного самоуправления;

3) награждения ценным подарком;

4) присвоения звания "Лучший общественный лесной инспектор Белгородской области".

За особые заслуги в выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм общественные лесные инспекторы могут быть представлены к государственным наградам Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

3.10. К общественным лесным инспекторам, допустившим недобросовестность и противоправные действия при осуществлении обязанностей, указанных в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Положения, могут быть применены следующие меры: прекращение исполнения общественных обязанностей по охране лесов и исключение из числа общественных лесных инспекторов.

3.11. Прекращение исполнения общественных обязанностей по охране лесов и исключение из числа общественных лесных инспекторов осуществляется начальником управления по представлению директора соответствующего лесничества и согласованию с органами местного самоуправления.

3.12. При исключении общественного лесного инспектора из числа общественных лесных инспекторов он обязан в течение трёх дней сдать удостоверение ответственному должностному лицу управления.

3.13. Личное дело гражданина, исключенного из числа общественных лесных инспекторов управления, хранится ответственным должностным лицом управления в течение двух лет, затем оно уничтожается в установленном действующим законодательством порядке.

4. Основные права и обязанности общественных лесных инспекторов

4.1. Права общественного лесного инспектора.

Общественные лесные инспекторы при предъявлении удостоверения установленного образца имеют право:

1) оказывать содействие должностным лицам управления и лесничеств в осуществлении контроля за соблюдением гражданами лесного законодательства;

2) в соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщать уполномоченным должностным лицам управления и лесничеств данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) предотвращать нарушения гражданами лесного законодательства;

4) пресекать нарушения гражданами лесного законодательства;

5) участвовать в проводимых государственными лесными инспекторами управления и лесничеств мероприятиях по охране лесов;

6) оказывать содействие государственным лесным инспекторам управления и лесничеств в осуществлении патрулирования лесных насаждений с целью выявления и пресечения нарушений лесного законодательства;

7) запрашивать и получать в установленном порядке от управления и лесничеств информацию, необходимую для выполнения возложенных задач.

4.2. Обязанности общественного инспектора.

Общественный лесной инспектор обязан:

1) при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение установленного образца, предусмотренное настоящим Положением;

2) знать и правильно применять законодательство Российской Федерации и Белгородской области в пределах своей компетенции;

3) строго соблюдать закон, права и интересы граждан;

4) добросовестно выполнять поручения государственных лесных инспекторов управления и лесничеств при проведении рейдов по выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства, а также при осуществлении контроля за соблюдением лесного законодательства и информировать директоров соответствующих лесничеств о результатах проверок и рейдов непосредственно по их окончании;

5) использовать и применять предоставленные законом права по обеспечению соблюдения лесного законодательства, быть вежливым и предупредительным в общении с гражданами;

6) повышать правовые знания, овладевать современными формами и методами работы в части охраны лесов и профилактики нарушений лесного законодательства;

7) проявлять инициативу в проведении профилактической работы и правовой пропаганды с гражданами по соблюдению ими лесного законодательства;

8) проводить с гражданами разъяснительную работу о необходимости соблюдения требований лесного законодательства;

9) выявлять факты нарушения лесного законодательства;

10) незамедлительно информировать государственных лесных инспекторов лесничеств о выявленных нарушениях, осуществлять оперативный сбор информации и материалов, указывающих на факты совершения правонарушений и виновных в этом лиц;

11) принимать меры по предотвращению нарушений лесного законодательства;

12) во взаимодействии с государственными лесными инспекторами управления и лесничеств участвовать в проведении служебных рейдов и проверок соблюдения гражданами требований лесного законодательства;

13) вносить предложения по повышению эффективности мер по охране лесов, а также снижению количества нарушений лесного законодательства;

14) осуществлять свою деятельность во взаимодействии с государственными лесными инспекторами управления и лесничеств;

15) представлять директорам лесничеств еженедельные и ежемесячные отчёты о проделанной работе, исполнении данных ими поручений.

5. Ответственность общественных лесных инспекторов

5.1. Общественные лесные инспекторы за совершенные правонарушения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности общественных лесных инспекторов

6.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности общественных лесных инспекторов может проводиться за счёт:

1) собственных и привлеченных средств;

2) поступивших от физических и юридических лиц добровольных пожертвований;

3) других источников, не запрещенных действующим законодательством.

6.2. Служебные помещения, оборудованные мебелью, инвентарём, средствами коммуникации, могут предоставляться общественным лесными инспекторам в пользование органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями.

Описание
удостоверения общественного лесного инспектора Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 10 августа 2015 г. N 277-пп)

1. Обложка удостоверения общественного лесного инспектора Белгородской области (далее - удостоверение) размером 7 x 11 см изготавливается из ледерина или ПВХ зелёного цвета. На лицевой стороне в центре воспроизведён тиснёный герб Белгородской области, под ним - тиснёная надпись золотистого цвета в три строки "Общественный лесной инспектор Белгородской области", шрифт размером N 14 полужирный прописной.

2. Внутренние стороны удостоверения изготавливаются на двух разных бланках. На левой и правой внутренних сторонах удостоверения (в развороте) наклеивается бланк вкладыша с текстом чёрного цвета на фоне зелёной тангирной сетки размером 6,5 х 10 см.

3. На левой внутренней стороне удостоверения на фоне зелёной тангирной сетки размещаются:

3.1. Вверху справа и по центру - надпись в три строки "Российская Федерация" и "Общественный лесной инспектор Белгородской области", шрифт размером N 10, полужирный, строчный.

3.2. Ниже слева в 5 мм от края и по центру вертикальной стороны вкладыша - цветная фотография общественного лесного инспектора Белгородской области размером 3 x 4 см, изготовленная на матовой фотобумаге. Фотография скрепляется гербовой печатью управления.

3.3. Справа от фотографии и по центру:

3.3.1. Надпись "Удостоверение N" и сплошная линия в одну строку, шрифт размером N 10, полужирный, строчный.

3.3.2. Ниже - сплошная линия в пять строк, шрифт размером N 10, полужирный, прописной. Над линией прописывается фамилия, имя, отчество общественного лесного инспектора в именительном падеже и соответствующее лесничество, за которым закреплён общественный лесной инспектор, в родительном падеже, шрифт размером N 11, полужирный, строчный.

3.3.3. Ниже - надпись в одну строку "Выдано "__" _____________ 20__ года", шрифт размером N 8, полужирный, строчный.

3.4. Ниже слева - наименование должности, справа - инициалы и фамилия начальника управления лесами Белгородской области, подписавшего удостоверение, шрифт размером N 9, полужирный, строчный.

4. На правой внутренней стороне удостоверения на фоне зелёной тангирной сетки размещается:

4.1. Вверху справа и по центру - следующий текст: "В соответствии со статьями 3 и 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьёй 1 Лесного кодекса Российской Федерации, законом Белгородской области от 19 января 2000 года N 87 "Об участии населения в охране окружающей среды на территории Белгородской области", Положением об организации деятельности общественных лесных инспекторов на территории Белгородской области, утверждённым постановлением Правительства Белгородской области от "__" _____________ 2015 года N ________ "Об организации деятельности общественных лесных инспекторов на территории Белгородской области", шрифт размером N 6,5, строчный.

4.2. Ниже слева и по центру - надпись в одну строку: "Общественный лесной инспектор Белгородской области имеет право", шрифт размером N 7, полужирный, строчный.

4.3. Ниже слева - следующий текст:

"1) оказывать содействие уполномоченным должностным лицам управления лесами Белгородской области и областных казённых учреждений - лесничеств Белгородской области в осуществлении контроля за соблюдением гражданами лесного законодательства;

2) в соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщать уполномоченным должностным лицам управления лесами Белгородской области и областных казённых учреждений - лесничеств Белгородской области данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) предотвращать нарушения гражданами лесного законодательства;

4) пресекать нарушения гражданами лесного законодательства;

5) участвовать в проводимых государственными лесными инспекторами управления лесами Белгородской области и областных казённых учреждений - лесничеств Белгородской области мероприятиях по охране лесов;

6) оказывать содействие государственным лесным инспекторам управления лесами Белгородской области и областных казённых учреждений - лесничеств Белгородской области в осуществлении патрулирования лесных насаждений с целью выявления и пресечения нарушений лесного законодательства", шрифт размером N 7, строчный.