Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации Старооскольского
городского округа Белгородской области
от 25 мая 2015 г. N 1981

Подпрограмма 6
"Обеспечение реализации муниципальной программы"

1. Паспорт подпрограммы 6
"Обеспечение реализации муниципальной программы"

Наименование подпрограммы 6	"Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма 6)
Заказчик подпрограммы 6	Администрация Старооскольского городского округа
Соисполнитель подпрограммы 6	Управление культуры
Участники подпрограммы 6	Управление культуры, МКУ "УКС"
Цель (цели) подпрограммы 6	Реализация основных направлений муниципальной политики Старооскольского городского округа в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры
Задачи подпрограммы 6	1. Исполнение управлением культуры администрации Старооскольского городского округа исполнительно-распорядительных функций в сфере культуры, искусства на территории Старооскольского городского округа. 2. Обеспечение ведения централизованного бухгалтерского учета
Сроки и этапы реализации подпрограммы 6	2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 6	Планируемый объем бюджетных ассигнований в 2015 - 2020 годах составит 232068 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 37068 тыс. рублей; 2016 год - 37096 тыс. рублей; 2017 год - 37096 тыс. рублей; 2018 год - 38765 тыс. рублей; 2019 год - 40316 тыс. рублей; 2020 год - 41727 тыс. рублей. Средства местного бюджета - 232068 тыс. рублей
Целевые показатели реализации подпрограммы 6	Уровень удовлетворенности граждан Старооскольского городского округа качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (от общего числа опрошенных) составит по годам: 2015 год - 54,2%; 2016 год - 54,4%; 2017 год - 54,6%; 2018 год - 54,8%; 2019 год - 55,0%; 2020 год - 55,2%. Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе составит по годам: 2015 год - 73,7%; 2016 год - 82,4%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100%
Показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 6	Увеличение уровня удовлетворенности граждан Старооскольского городского округа качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (от общего числа опрошенных) составит по годам: 2015 год - на 0,2%; 2016 год - на 0,2%; 2017 год - на 0,2%; 2018 год - на 0,2%; 2019 год - на 0,2%; 2020 год - на 0,2%. Увеличение соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе составит по годам: 2015 год - на 8,8%; 2016 год - на 8,7%; 2017 год - на 17,6%; 2018 год - на 0%; 2019 год - на 0%; 2020 год - на 0%
Конечные результаты подпрограммы 6	Увеличение уровня удовлетворенности граждан Старооскольского городского округа качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (от общего числа опрошенных) от 54,0% в 2014 году до 55,2% в 2020 году. Увеличение соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе от 64,9% в 2014 году до 100% в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Управление культуры является отраслевым органом администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, реализующим исполнительно-распорядительные функции в сфере культуры, искусства на территории Старооскольского городского округа Белгородской области.

Стратегия социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочной период до 2025 года, включая среднесрочную программу до 2017 года, утвержденная решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 19 декабря 2008 года N 224, определяет основные приоритеты и направления развития культуры и искусства в Старооскольском городском округе.

Управление культуры осуществляет координацию и общий контроль деятельности муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования, реализующих образовательные программы в области искусств, а также иных учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами главы администрации Старооскольского городского округа.

С целью создания прозрачной системы взаимодействия органов местного самоуправления в сфере культуры с населением ведется сайт управления культуры в сети Интернет - www.oskol-kultura.ru. На данном сайте представлен широкий спектр информации о деятельности управления и учреждений культуры Старооскольского городского округа: планы работы на год, отчетные данные, аналитические и статистические данные, информация об электронных ресурсах, об уникальных культурных особенностях округа. Постоянно ведется интерактивный раздел сайта, обеспечивающий активный диалог населения округа с управлением культуры администрации Старооскольского городского округа; организовано ведение блока, освещающего значимые события культурной жизни округа.

Основными задачами деятельности управления культуры являются:

- создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного функционирования и развития отрасли культуры, обеспечение доступности и качества муниципальных услуг сферы культуры, искусства на территории городского округа;

- определение стратегии развития и координация деятельности учреждений сферы культуры и искусства, а также осуществление контроля за обеспечением условий для удовлетворения культурных потребностей и развития творческого потенциала жителей городского округа.

Бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности управления культуры администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, учреждений сферы культуры и искусства, подведомственных управлению культуры администрации Старооскольского городского округа, осуществляет муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского обслуживания управлений сферы культуры Старооскольского городского округа" (сокращенное МКУ "ЦБО культуры").

Основными задачами деятельности МКУ "ЦБО культуры" являются:

- организация ведения бухгалтерского, налогового и статистического учета управления культуры, учреждений сферы культуры и искусства, подведомственных управлению культуры;

- повышение эффективности использования бюджетных средств управления культуры, учреждений сферы культуры, искусства.

В последние годы основные преобразования в сфере культуры касались следующих направлений:

- проведение административной реформы, в рамках которой была проведена разработка административных регламентов муниципальных услуг, оказываемых управлением культуры администрации Старооскольского городского округа и муниципальными учреждениями культуры в целях обеспечения эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- проведение реформы муниципальных учреждений сферы культуры в рамках бюджетной реформы (в рамках этого направления реформирования были введены новые типы муниципальных учреждений: казенные, автономные, бюджетные, введены субсидии на финансирование муниципальных заданий и на содержание имущества бюджетных и автономных учреждений, а также система иных субсидий);

- проведение работ по информатизации отрасли: внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность учреждений культуры, автоматизация отдельных процессов в учреждениях, создание модельных домов культуры и модельных библиотек.

Несмотря на эти меры, управление культуры администрации Старооскольского городского округа из-за отсутствия достаточного бюджетного финансирования не может обеспечить в полном объеме стабильное функционирование сферы культуры. Недостаточно эффективно решаются вопросы о материально-техническом оснащении и информатизации учреждений культуры, приспособленности учреждений культуры для посещения и предоставления услуг различным категориям населения, а также лицам с ограниченными физическими возможностями.

Помимо этого, наблюдается повышение конкуренции за потребителей со стороны телевидения, компьютерных игр, развлекательных учреждений, которая проявляется в том, что жители Старооскольского городского округа предпочитают проводить свой досуг вне учреждений культуры.

В рамках структурных реформ на период 2015 - 2020 годов предусматривается:

- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

- развитие виртуальных, дистанционных и нестационарных форм культурного обслуживания населения;

- создание условий для творческой самореализации жителей Старооскольского городского округа, в том числе поддержка одаренных детей и талантливой молодежи;

- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;

- создание единого современного информационного ресурса сферы культуры Старооскольского городского округа;

- расширение участия в культурной жизни категорий населения, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки;

- формирование конкурентоспособной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;

- разработка и реализация брендовых проектов в сфере культуры.

В рамках реформ управлением культуры Старооскольского городского округа запланирована реализация следующих мероприятий:

- создание механизма стимулирования работников муниципальных учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, выполнения требований к качеству оказания муниципальных услуг;

- поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры и искусств, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до уровня средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров;

- сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

- оптимизация сети учреждений культуры и развитие передвижных центров обслуживания населения;

- дальнейшее создание и развитие социально-культурных кластеров Старооскольского городского округа.

В случае если подпрограмма 6 не будет реализована, могут возникнуть риски неисполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Белгородской области по вопросам в сфере культуры.

2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 6

Целью подпрограммы 6 является реализация основных направлений муниципальной политики Старооскольского городского округа в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

Задачами подпрограммы 6 являются:

6.1. Исполнение управлением культуры администрации Старооскольского городского округа исполнительно-распорядительных функций в сфере культуры, искусства на территории Старооскольского городского округа.

6.2. Обеспечение ведения бухгалтерского учета.

Сроки реализации подпрограммы 6 - на протяжении всего периода реализации муниципальной программы - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 6

В рамках подпрограммы 6 будут реализованы следующие основные мероприятия:

6.1.1. Обеспечение функций администрации Старооскольского городского округа в области культуры.

Реализация данного мероприятия направлена на выполнение задачи по исполнению муниципальных функций управлением культуры администрации Старооскольского городского округа в соответствии с действующим законодательством и обеспечение стабильного функционирования сферы культуры, соблюдение норм федерального законодательства и законодательства Белгородской области в данной сфере, выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов государственной власти.

Данное мероприятие направлено на обеспечение реализации поэтапного роста оплаты труда работников учреждений культуры, доведения средней заработной платы работников культуры до уровня средней заработной платы в регионе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться финансирование текущей деятельности аппарата управления культуры администрации Старооскольского городского округа.

6.1.2. Осуществление противопожарных мероприятий.

Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по исполнению управлением культуры исполнительно-распорядительных функций в сфере культуры, искусства на территории Старооскольского городского округа и включает в себя обеспечение противопожарной безопасности работников управления культуры.

Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета.

6.2.1. Обеспечение своевременности сдачи отчетов, разработка и исполнение регламентов услуг, планов хозяйственной деятельности, муниципальных заданий, бюджетных смет.

Реализация данного мероприятия направлена на:

- обеспечение деятельности МКУ "ЦБО культуры";

- стабильно максимальное освоение ежегодно выделяемых бюджетных средств на ресурсное обеспечение учреждений сферы культуры;

- повышение эффективности использования бюджетных средств управления культуры, учреждений сферы культуры и искусства.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться финансирование текущей деятельности МКУ "ЦБО культуры" за счет средств местного бюджета.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 6, перечень целевых показателей подпрограммы 6

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Значение показателя по годам реализации
		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Уровень удовлетворенности граждан Старооскольского городского округа качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (от общего числа опрошенных), %	54,2	54,4	54,6	54,8	55,0	55,2
2.	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в регионе, %	73,7	82,4	100	100	100	100

Исчерпывающий перечень целевых показателей подпрограммы 6 представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 6

Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 6 в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 232068 тыс. рублей, из них:

- средства бюджета Старооскольского городского округа - 232068 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 37068 тыс. рублей;

2016 год - 37096 тыс. рублей;

2017 год - 37096 тыс. рублей;

2018 год - 38765 тыс. рублей;

2019 год - 40316 тыс. рублей;

2020 год - 41727 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 6 подлежит ежегодному уточнению и приведению в соответствие с решением о бюджете Старооскольского городского округа в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.