Распоряжение Губернатора Белгородской области от 15 декабря 2015 г. N 723-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора Белгородской области
от 15 декабря 2015 г. N 723-р
"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2016 г.

В целях реализации мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья, популяризацию здорового образа жизни:

1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области (далее - "дорожная карта", прилагается).

2. Создать областную межведомственную комиссию при Губернаторе области по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области (далее - областная межведомственная комиссия), утвердить её состав (прилагается).

3. Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии при Губернаторе области по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области (далее - Положение, прилагается).

4. Итоги реализации "дорожной карты" рассматривать на заседании областной межведомственной комиссии в соответствии с Положением.

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Е.П. Батанову.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

План мероприятий
("дорожная карта") по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области
(утв. распоряжением Губернатора Белгородской области
от 15 декабря 2015 г. N 723-р)

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2016 г.

1. Общее описание "дорожной карты"

Пропаганда здорового образа жизни - одно из стратегических направлений гигиенического обучения и воспитания.

Формирование образа жизни, способствующего укреплению здоровья человека, осуществляется на трёх уровнях:

- социальном: пропаганда, информационно-просветительская работа;

- инфраструктурном: конкретные условия в основных сферах жизнедеятельности (наличие свободного времени, материальных средств), профилактические учреждения, экологический контроль;

- личностном: система ценностных ориентиров человека, стандартизация бытового уклада.

Поскольку основные факторы, определяющие состояние здоровья населения, связаны с образом жизни и состоянием окружающей среды, для того чтобы снизить распространенность негативных факторов риска и уменьшить их влияние на человека, необходимо формировать и поддерживать стремление людей к позитивным изменениям в образе жизни через обеспечение их достоверными медико-гигиеническими знаниями, создавать соответствующие мотивации и отношение к здоровью, вырабатывать умения и навыки здорового образа жизни и предупреждения заболеваний.

Основными элементами процесса пропаганды являются: её субъект (социальная группа, интересы которой выражает пропаганда), содержание, формы и методы, средства или каналы пропаганды (радио, телевидение, печать, система лекционной пропаганды и т. д.), объект (аудитория или социальные общности, на которые направлена пропаганда).

Решающим для понимания процесса пропаганды являются социальные интересы её субъекта, их соотношение с интересами общества в целом и отдельных групп, к которым обращена пропаганда. Это определяет её содержание и оказывает существенное влияние на выбор форм, методов и средств пропаганды.

Под пропагандой здорового образа жизни понимают целый ряд мероприятий, направленных на его популяризацию, среди которых важнейшими являются просветительские и выездные программы, реклама в средствах массовой информации (радио, телевидение, интернет). При пропаганде здорового образа жизни используются методы устной, печатной, наглядной (изобразительной) и комбинированной пропаганды. Метод устной пропаганды включает лекции, беседы, круглые столы, дискуссии, конференции, викторины. Метод печатной пропаганды охватывает широкие слои населения. Он включает статьи, листовки, памятки, стенные газеты, буклеты, брошюры и т.п. Очевидно, что сохранение здоровья и трудоспособности граждан входит в приоритетные интересы как органов власти, так и жителей области.

В целях разработки наиболее эффективных путей воздействия пропаганды по ведению здорового образа жизни создана соответствующая рабочая группа, осуществляющая свою деятельность на межведомственном уровне.

Учитывая тот факт, что в отличие от агитации пропаганда оказывает воздействие на целевые группы, а не на общество в целом, разработана "дорожная карта", в основу которой легло пропагандистское воздействие с учетом особенностей следующих целевых групп:

- будущие родители;

- дошкольники;

- учащиеся общеобразовательных учреждений;

- работающее население;

- нетрудоспособное население.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий по пропаганде здорового образа жизни позволит повысить уровень информированности населения области по медико-гигиеническим знаниям, создать соответствующие мотивации и отношение к здоровью, выработать умения и навыки здорового образа жизни и предупреждения заболеваний.

3. Контрольные показатели реализации "дорожной карты"

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	Текущее значение	Плановый период
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни и культуры питания	%	85	87	90	95	100	100
2.	Доля обучающихся общеобразовательных организаций области, принявших участие в соревнованиях по программе спартакиады школьников	%	64	65	66	67	68	69
3.	Охват пропагандистскими мероприятиями ВУЗов и ССУЗов	%	20	35	45	55	65	75
4.	Охват пропагандистскими мероприятиями предприятий и учреждений с численностью работающих более 500 человек	%	10	30	40	50	60	70
5.	Проведение пропагандистских мероприятий общественными организациями области	Кол-во организаций	2	3	4	5	7	9

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Белгородской области от 24 мая 2016 г. N 292-р раздел 4 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни

N п/п	Наименование контрольного показателя	Ожидаемый результат	Срок	Исполнитель (соисполнители)
1.	Разработка тематических материалов для различных целевых групп	Наличие тематических материалов	Май 2016 года	Кропанин Г.И.
2.	Разработка и внедрение образовательных программ для врачей и средних медицинских работников по темам: - "Профилактика основных хронических неинфекционных заболеваний"; - "Медицинская помощь по отказу от потребления табака и лечению курящего человека"; - "Формирование здорового образа жизни"; - "Раннее выявление и профилактика хронических неинфекционных заболеваний и их факторов риска в практике среднего медицинского персонала"	Наличие образовательных модулей	Сентябрь 2016 года	Кропанин Г.И., Куликовский В.Ф. (по согласованию)
3.	Организация работы "Школы по рациональному питанию" во всех медицинских организациях области	100-процентный охват медицинских организаций	Май 2016 года	Николаева И.В., Кропанин Г.И., Куликовский В.Ф. (по согласованию)
4.	Обеспечение подготовки сценариев для выступлений агитбригад, проведения классных часов, культурно-оздоровительных праздников, флешмобов по вопросам нерационального питания, низкой двигательной активности, стрессам, потребления алкоголя, табакокурения и др.	Выпуск методического пособия, сборника, размещение его на сайтах учреждений	Май 2016 года	Курганский С.И., Кропанин Г.И., Тетюхин С.Ю. (по согласованию)
5.	Создание специализированных выпусков программы "Специальный репортаж" на "Радио "Мира Белогорья" по пропаганде здорового образа жизни (далее - ЗОЖ).	Телевизионное освещение пропаганды ЗОЖ	До 10 выпусков в течение года	Николаева И.В., Кропанин Г.И., Павлова О.А., Бондаренко Е.В. (по согласованию)
	Создание специализированных выпусков программы "Знающие люди", посвященных профилактике и лечению неинфекционных заболеваний.		До 5 выпусков в течение года
	Организация трансляции в эфире ТРК "Мир Белогорья" ежедневных видео-уроков фитнеса		Ежедневно в течение года
6.	Организация и создание социальных роликов, статических видеообъявлений для размещения их на телевидении, в кинотеатрах, медицинских организациях, на светодиодных экранах, мониторах в транспорте	Издание не менее 5 роликов и 5 видеообъявлений обязательным прокатом на экранах телерадиокомпаний области, распространение их во всех медицинских организациях области	Май 2016 года	Николаева И.В., Кропанин Г.И., Павлова О.А., Куликовский В.Ф. (по согласованию), Бондаренко Е.В. (по согласованию)
7.	Разработка и исполнение медиа-плана по пропаганде ЗОЖ	Реализация медиа-плана по пропаганде ЗОЖ	Ежегодно	Николаева И.В., Кропанин Г.И., Павлова О.А.
8.	Мероприятия, направленные на формирование ЗОЖ в общеобразовательных организациях:
8.1.	Реализация образовательной программы "Разговор о правильном питании" в общеобразовательных и дошкольных организациях области	Увеличение охвата обучающихся образовательной программой "Разговор о правильном питании"	Ежегодно	Медведева О.И.
8.2.	Проведение региональных конкурсов детских творческих работ, семейной фотографии в общеобразовательных и дошкольных организациях области на тему рационального и здорового питания в рамках реализации образовательной программы "Разговор о правильном питании"	Повышение мотивации к ЗОЖ обучающихся, формирование навыков ЗОЖ	Ежегодно	Медведева О.И.
8.3.	Реализация региональных проектов по пропаганде ЗОЖ в образовательных учреждениях	Повышение мотивации к ЗОЖ обучающихся, формирование навыков ЗОЖ	2015 - 2017 годы	Медведева О.И.
8.4.	Организация и проведение региональных конкурсов здоровьеориентированной направленности для педагогов и образовательных организаций	Выявление эффективно работающих педагогов и образовательных организаций. Распространение передового педагогического опыта	Ежегодно	Медведева О.И.
8.5.	Повышение квалификации педагогических работников по вопросам воспитания культуры здоровья обучающихся	Повышение уровня профессиональных компетенций педагогов в вопросах культуры здоровья	Ежегодно	Медведева О.И.
8.6.	Проведение совместных совещаний, семинаров, научных мероприятий по вопросам пропаганды ЗОЖ	Наличие методических, научно-популярных изданий по вопросам пропаганды ЗОЖ	Ежеквартально	Медведева О.И.
8.7.	Организация проведения областной спартакиады школьников	Увеличение охвата обучающихся, принявших участие в соревнованиях по программе спартакиады школьников	Ежегодно	Медведева О.И.
8.8.	Организация проведения мероприятий по пропаганде ЗОЖ в летних оздоровительных учреждениях области	100-процентный охват летних загородных оздоровительных учреждений, включая пришкольные лагеря	Ежегодно в летнее время	Медведева О.И., Николаева И.В., Кропанин Г.И., Курганский С.И.
8.9.	Организация и проведение мероприятий в рамках областного военно-патриотического лагеря "Феникс" для подростков из групп социального риска, находящихся в трудной жизненной ситуации	100 процентов муниципальных образований	Август 2016 года	Чесноков А.В.
8.10.	Организация в образовательных учреждениях области родительских лекториев "Формирование здорового образа жизни и культуры правильного питания у детей и подростков"	Увеличение числа родителей, охваченных просветительскими мероприятиями по формированию ЗОЖ	Ежеквартально	Медведева О.И., Кропанин Г.И.
9.	Проведение массовых молодежных мероприятий по пропаганде ЗОЖ и освещению в средствах массовой информации: - акция "Будем здоровы"; - марафон "Здоров по собственному желанию"; - флешмоб "Я не курю"; - массовые молодежные забеги в рамках федерального проекта "Беги за мной"; - проведение зарядок с известными людьми	100 процентов муниципальных образований	По отдельному плану	Чесноков А.В., Кропанин Г.И., Бондаренко Е.В. (по согласованию)
9.1.	Проведение круглых столов, посвященных проблеме организации общественного контроля в области правомерности продажи табачных изделий вблизи общеобразовательных учреждений; пропаганда ЗОЖ по отказу от табакокурения в среде молодежи; раздача листовок	100 процентов муниципальных образований	По отдельному плану	Чесноков А.В.
10.	Мероприятия, направленные на пропаганду ЗОЖ у работающих граждан
10.1.	Проведение отраслевых и межотраслевых спартакиад	Увеличение числа спартакиад	По отдельному плану	Сердюков О.Э., Тетюхин С.Ю. (по согласованию)
10.2.	Разработка и внедрение системы мер поощрения сотрудников организаций, сдавших нормы ГТО на золотой, серебряный, бронзовый значки	Увеличение охвата пропагандистскими мероприятиями сотрудников организаций	2016 год	Сердюков О.Э., Шляхов Н.А. (по согласованию)
10.3.	Разработка и презентация комплексов производственной гимнастики для работников различных сфер деятельности	100-процентный охват предприятий с численностью работников 500 человек и более	Май 2016 года	Кропанин Г.И., Тетюхин С.Ю. (по согласованию)
10.3.1.	Внедрение комплексов производственной гимнастики для работников различных сфер деятельности	100-процентный охват предприятий с численностью работников 500 человек и более	До 2020 года	Кропанин Г.И.
10.4.	Разработка и реализация на территории области проекта "Мобильные школы здоровья" по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний работникам предприятий с численностью работников 500 человек и более	Охват 100 процентов организаций с численностью работников 500 человек и более	2016 год и последующие годы	Николаева И.В., Кропанин Г.И., Шляхов Н.А. (по согласованию)
11.	Мероприятия, направленные на пропаганду ЗОЖ у всех возрастных групп:
11.1.	Проведение среди электронных и печатных средств массовой информации конкурса информационных проектов по формированию и распространению приоритетов ЗОЖ у населения области	Освещение результатов конкурса в средствах массовой информации	Ежегодно	Павлова О.А.
11.2.	Проведение спортивно-массовых, оздоровительных и культурно-массовых мероприятий с участием известных деятелей политики, спорта, искусства: - "Я выбираю спорт"; - "Зарядка с чемпионом"; - "Займись спортом"; - "На встречу комплексу ГТО" и др.	100-процентный охват участников	Ежемесячно	Сердюков О.Э., Чесноков А.В., Тетюхин С.Ю. (по согласованию)
11.3.	Проведение областного конкурса по формированию территорий ЗОЖ "Здоровый город", "Здоровый поселок"	100 процентов муниципальных образований	Ежегодно	Байбикова А.А. (по согласованию), главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
11.4.	Открытие на страницах печатных и электронных средств массовой информации рубрик, посвященных пропаганде ЗОЖ, на социальной основе: - "Как сохранить здоровье"; - "К здоровью без лекарств"; - "Здоровый малыш"; - "Физкультуру в каждую семью"; - "Мой ребенок - будущий спортсмен". Создание линейной рубрики "Будьте здоровы" в рамках программы "Мелочи жизни" с последующим оформлением в межпрограммный продукт и размещением в сети Интернет, на плазменных экранах в лечебных и социальных учреждениях	Увеличение числа средств массовой информации, ведущих рубрику по формированию ЗОЖ, и числа рубрик	2016 год	Павлова О.А., Кропанин Г.И., Сердюков О.Э., Бондаренко Е.В. (по согласованию)
11.5.	Размещение социальной рекламы на территории области	Обновление социальной рекламы по пропаганде ЗОЖ	Один раз в полугодие	Павлова О.А., Кропанин Г.И.
11.6.	Изготовление и тиражирование полиграфической продукции (буклеты, листовки, брошюры, памятки) для пропаганды ЗОЖ, информирования о работе Центров здоровья, отделений/кабинетов медицинской профилактики, проведении диспансеризации среди различных категорий населения	Ежегодная публикация не менее 5 видов печатной продукции	2016 год	Николаева И.В., Павлова О.А., Кропанин Г.И.
11.7.	Размещение на Интернет-ресурсах медицинских организаций области информации по пропаганде ЗОЖ	Ежемесячное обновление информации на сайтах всех медицинских организаций области	Ежемесячно	Николаева И.В., Кропанин Г.И.
12.	Привлечение студенческой молодежи к пропаганде ЗОЖ среди населения	Не менее 100 студентов	Постоянно	Кропанин Г.И., Куликовский В.Ф. (по согласованию)
13.	Привлечение общественных организаций к пропаганде ЗОЖ	Количество привлеченных организаций установлено плановыми показателями	Постоянно	Николаева И.В., Павлова О.А., Кропанин Г.И.
14.	Проведение тематических занятий в школах для будущих родителей	Во всех медицинских организациях, имеющих женские консультации	Постоянно	Николаева И.В., Кропанин Г.И.
15.	Включение лекций по ЗОЖ в планы работы клубов по интересам для пожилых людей в учреждениях культуры области	100-процентный охват клубов по интересам	Постоянно	Павлова О.А., Курганский С.И.
16.	Организация книжно-иллюстративных выставок по пропаганде ЗОЖ в библиотеках области, проведение обзоров литературы	100-процентный охват библиотек	Постоянно	Курганский С.И.
17.	Разработка и размещение в средствах массовой информации "спортивной карты" для каждого муниципального района (для каждой целевой группы, перечня видов спорта, адреса мест для занятий, с указанием платных и бесплатных секций)	100 процентов муниципальных образований	2016 год	Сердюков О.Э., Байбикова А.А. (по согласованию), главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
18.	Улучшение материально-технического состояния спортивных баз во всех специализированных учреждениях области	100-процентный охват учреждений	2016 год и последующие годы	Сердюков О.Э., Байбикова А.А. (по согласованию), главы администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Состав
областной межведомственной комиссии при Губернаторе области по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области
(утв. распоряжением Губернатора Белгородской области
от 15 декабря 2015 г. N 723-р)

Батанова Елена Павловна	заместитель Губернатора Белгородской области, председатель комиссии
Николаева Ирина Владимировна	заместитель начальника управления - начальник отдела организации медицинской помощи управления организации медицинской помощи и развития здравоохранения департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, заместитель председателя комиссии
Кропанин Георгий Иванович	главный врач областного государственного казённого учреждения здравоохранения особого типа "Областной центр медицинской профилактики", секретарь комиссии
Члены комиссии:
Байбикова Анастасия Анатольевна	депутат Белгородской областной Думы (по согласованию)
Бондаренко Елена Васильевна	депутат Белгородской областной Думы (по согласованию)
Куликовский Владимир Федорович	депутат Белгородской областной Думы (по согласованию)
Курганский Сергей Иванович	заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области - начальник управления культуры Белгородской области
Корнейчук Ирина Викторовна	первый заместитель начальника департамента экономического развития Белгородской области
Медведева Ольга Ильинична	первый заместитель начальника департамента - начальник управления общего, дошкольного и дополнительного образования департамента образования Белгородской области
Павлова Ольга Альбертовна	первый заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области
Севальнев Алексей Анатольевич	первый заместитель начальника департамента агропромышленного комплекса Белгородской области
Сердюков Олег Эдуардович	заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области - начальник управления физической культуры и спорта Белгородской области
Тетюхин Сергей Юрьевич	депутат Белгородской областной Думы (по согласованию)
Чесноков Андрей Валериевич	заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области - начальник управления молодежной политики Белгородской области
Шляхов Николай Александрович	депутат Белгородской областной Думы (по согласованию)

Положение
об областной межведомственной комиссии при Губернаторе области по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области
(утв. распоряжением Губернатора Белгородской области
от 15 декабря 2015 г. N 723-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет функции и порядок работы областной межведомственной комиссии при Губернаторе области по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области (далее - областная межведомственная комиссия).

1.2. Областная межведомственная комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов государственной власти области, иных органов и структур Белгородской области по разработке и реализации мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни населения Белгородской области.

1.3. Областная межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области, нормативными правовыми и правовыми актами Губернатора и Правительства Белгородской области, а также настоящим Положением.

1.4. Областная межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.5. Состав областной межведомственной комиссии утверждается распоряжением Губернатора Белгородской области.

2. Функции областной межведомственной комиссии

2.1. На областную межведомственную комиссию возлагаются следующие функции:

2.1.1. Обеспечение выполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области.

2.1.2. Проведение анализа реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по пропаганде здорового образа жизни на территории Белгородской области и осуществление подготовки на его основе соответствующих предложений.

2.1.3. Взаимодействие с образовательными, медицинскими, общественными организациями, со средствами массовой информации по пропаганде здорового образа жизни.

2.1.4. Изучение, обобщение и распространение опыта работы других субъектов Российской Федерации по пропаганде здорового образа жизни.

3. Права областной межведомственной комиссии

3.1. Областная межведомственная комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

3.1.1. Запрашивать в пределах компетенции комиссии у руководителей и других должностных лиц органов исполнительной власти, государственных органов власти, органов местного самоуправления необходимые документы, материалы и сведения.

3.1.2. Приглашать при необходимости и заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, научных, общественных и иных организаций, не являющихся членами областной межведомственной комиссии.

3.1.3. Готовить в адрес Губернатора и Правительства Белгородской области предложения, направленные на повышение эффективности мероприятий по охране здоровья граждан.

3.1.4. Направлять Губернатору Белгородской области информацию о результатах работы комиссии.

4. Порядок работы областной межведомственной комиссии

4.1. Организационной формой работы областной межведомственной комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.

4.2. Председатель областной межведомственной комиссии организует ее работу, назначает и ведёт заседания областной межведомственной комиссии и определяет повестку дня. В случае временного отсутствия председателя областной межведомственной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя областной межведомственной комиссии.

4.3. Секретарь областной межведомственной комиссии извещает её членов о месте и времени проведения очередного заседания, о повестке дня, готовит на заседание документы и материалы, ведет и оформляет протокол заседания областной межведомственной комиссии.

4.4. Заседание областной межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

4.5. Решение областной межведомственной комиссии принимается большинством голосов, составляющим не менее двух третей от числа присутствующих на заседании членов областной межведомственной комиссии, путем открытого голосования. Решение оформляется протоколом, который подписывается всеми членами областной межведомственной комиссии.

4.6. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности областной межведомственной комиссии осуществляет департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области с привлечением, в случае необходимости, иных органов государственной власти, медицинских и других организаций Белгородской области.