Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Белгородской области

от 23 мая 2016 г. N 175-пп

Раздел 3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1

Таблица 3

Система
основных мероприятий по подпрограмме 1

N п/п	Основное мероприятие	Основание выплаты
1.1.	Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан	- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований"; - Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства Белгородской области от 28 апреля 2008 года N 90-пп "О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов"
1.2.	Социальная поддержка отдельных категорий граждан	- Социальный кодекс Белгородской области; - закон Белгородской области от 16 июля 2012 года N 124 "О наградах Белгородской области"; - постановление Правительства Белгородской области от 28 января 2005 года N 24-пп "Об утверждении порядка предоставления протезно-ортопедической помощи и перечня протезно-ортопедических и (или) корригирующих изделий, предоставляемых гражданам, постоянно проживающим на территории Белгородской области, не имеющим группы инвалидности"; - постановление Губернатора Белгородской области от 28 февраля 2011 года N 21 "О реализации закона Белгородской области "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Белгородской области, а также государственных гражданских служащих Белгородской области"; - закон Белгородской области от 30 марта 2005 года N 176 "О государственной гражданской службе Белгородской области"; - закон Белгородской области от 3 декабря 2010 года N 3 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Белгородской области, а также государственных гражданских служащих Белгородской области"; - постановление Белгородской областной Думы от 25 марта 1999 года N 17 "О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Белгородской области и проживающим на территории Российской Федерации"; - постановление Правительства области от 8 апреля 2013 года N 130-пп "Об именных накопительных счетах "Совершеннолетие"; - закон Белгородской области от 7 февраля 1995 года N 9 "О дополнительных социальных гарантиях молодому поколению"; - Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"; - закон Белгородской области от 7 июня 2011 года N 39 "Об оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно на территории Белгородской области"; - постановление Правительства Белгородской области от 9 сентября 2013 года N 363-пп "Об утверждении порядка финансирования выплат адвокатам, оказавшим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно на территории Белгородской области"; - Федеральный закон от 22 декабря 2014 года N 428-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации"; - закон Белгородской области от 22 декабря 2014 года N 326 "О внесении изменений в статьи 1 и 4 закона Белгородской области "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан"; - Федеральный закон от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"; - постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 1228 "О порядке награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком "Почетный донор России"; - постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2013 года N 197 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"; - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 июля 2013 года N 450н "Об утверждении Порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"; - постановление Правительства Белгородской области от 20 апреля 2015 года N 162-пп "Об утверждении правил награждения, расходования и учета средств из областного бюджета для осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР"; - постановление Правительства Белгородской области от 22 сентября 2014 года N 356-пп "Об оказании адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим на территории Белгородской области в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 и 2015 годах"; - постановление Правительства Белгородской области от 15 февраля 2016 года N 51-пп "Об утверждении Порядка расходования денежных средств, предоставляемых в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения"; - Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"; - постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2005 года N 579 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате гражданам государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений"; - Федеральный закон от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; - постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 года N 528 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; - постановление Правительства Белгородской области от 31 марта 2009 года N 108-пп "Об утверждении Правил выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; - постановление Правительства Белгородской области от 31 января 2006 года N 25-пп "О порядке предоставления мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"; - постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2005 года N 48-пп "О предоставлении ежемесячных субсидий на оплату услуг связи отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Белгородской области"; - постановление Правительства Белгородской области от 24 декабря 2007 года N 306-пп "О порядке осуществления выплаты ежемесячных пособий отдельным категориям граждан"; - постановление Правительства Белгородской области от 9 апреля 2007 года N 67-пп "О порядке предоставления субвенций из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией и Белгородской областью"; - постановление Правительства Белгородской области от 14 декабря 2004 года N 199-пп "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, с учетом права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги)"; - постановление Правительства Белгородской области от 4 июня 2012 года N 236-пп "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны)"; - постановление Правительства Белгородской области от 26 января 2009 года N 24-пп "О порядке предоставления социального пособия на погребение"; - постановление Правительства Белгородской области от 19 января 2009 года N 7-пп "О введении на территории Белгородской области единого социального проездного билета"; - закон Белгородской области от 12 июля 2004 года N 131 "О социальных гарантиях больным туберкулезом и отдельным категориям медицинских работников"
1.3.	Социальная поддержка граждан, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией и Белгородской областью	- Социальный кодекс Белгородской области; - постановление Правительства Белгородской области от 9 апреля 2007 года N 67-пп "О порядке предоставления субвенций из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки гражданам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией и Белгородской областью"; - Федеральный закон от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"; - постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 года N 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета"
1.4.	Предоставление отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно	- закон Белгородской области от 12 июля 2004 года N 131 "О социальных гарантиях больным туберкулезом и отдельным категориям медицинских работников"

Подпрограмма 5 "Доступная среда"

2. Цель (цели), задачи и этапы реализации подпрограммы 5

Целью подпрограммы 5 является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белгородской области.

Достижение основной цели подпрограммы 5 будет осуществляться за счет решения следующих основных задач:

1. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, информации и связи, транспортной и пешеходной инфраструктуры, физической культуры и спорта в Белгородской области.

2. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Белгородской области.

3. Поддержание жизненной активности умственно отсталых детей-инвалидов мерами реабилитационного и культурно-оздоровительного характера в рамках программы "Смогу жить самостоятельно" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Перечень мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия программы "Смогу жить самостоятельно", и предполагаемые объемы финансирования представлены в таблице 4.

Таблица 4

Перечень
мероприятий программы "Смогу жить самостоятельно" и предполагаемые объемы финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования в 2014 году, тыс. рублей (прогноз)		Источники финансирования	Ответственные исполнители и участники
		Всего	2014
1.	Создание кабинетов экологии для формирования у умственно отсталых детей представления о флоре и фауне	370,0	370,0	Средства Фонда	Управление социальной защиты населения области, государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Большетроицкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
2.	Внедрение программы "Спортивно-оздоровительные мероприятия"	2472,0	2472,0	Средства Фонда	Управление социальной защиты населения области, государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Большетроицкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
3.	Внедрение в работу ГБСУСОССЗН "Большетроицкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей" социального такси для организации службы доставки детей к учреждениям образования, культуры, спорта, лечения и оздоровления	1600,0	1600,0	Средства Фонда	Управление социальной защиты населения области, государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Большетроицкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
	Итого	4442,0	4442,0

4. Осуществление комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности реабилитационных учреждений для детей-инвалидов по предоставлению социально-реабилитационных услуг в рамках программы "Право быть равным" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Перечень мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия программы "Право быть равным", и предполагаемые объемы финансирования представлены в таблице 5.

Таблица 5

Перечень
мероприятий программы "Право быть равным" и предполагаемые объемы финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования в 2014 году, тыс. рублей (прогноз)		Источники финансирования	Ответственные исполнители и участники
		Всего	2014
1.	Создание, организация работы и материально-техническое оснащение областного методического ресурсного центра по развитию социальных технологий с детьми-инвалидами и их родителями	210,0	210,0	Средства Фонда	Управление социальной защиты населения области, ОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"
2.	Организация работы по проведению высокоэффективного процесса психолого-педагогической реабилитации детей-инвалидов, детей, имеющих особенности в развитии	2074,75	2074,75	Средства Фонда	Управление социальной защиты населения области, ОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"
3.	Организация ранней реабилитационной помощи детям в областном государственном учреждении здравоохранения "Белгородский областной специализированный дом ребенка"	312,28	312,28	Средства Фонда	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
4.	Создание на базе государственного учреждения здравоохранения "Белгородский областной центр восстановительной медицины и реабилитации" Центра речевой реабилитации для детей с ограниченными возможностями здоровья	100,0	100,0	Средства Фонда	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
	Итого:	2697,03	2697,03

Реализацию подпрограммы 5 предполагается осуществить в течение семи лет - с 2014 по 2020 годы.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 5

В рамках решения задачи 1 "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты населения, занятости, здравоохранения, культуры, образования, информации и связи, транспортной и пешеходной инфраструктуры, физической культуры и спорта в Белгородской области" будет реализовываться основное мероприятие 5.1 "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты населения, занятости, здравоохранения, культуры, образования, информации и связи транспортной и пешеходной инфраструктуры, физической культуры и спорта в Белгородской области", предусматривающее комплекс мероприятий, направленных на обеспечение формирования доступной среды для инвалидов и других МГН, оценку состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Основное мероприятие 5.1 состоит из 2 разделов.

Раздел 1 включает комплекс мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и МГН в Белгородской области.

Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности в Белгородской области включает мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Вопросы обеспечения доступной среды для инвалидов и других МГН в Белгородской области в настоящее время по-прежнему остаются весьма актуальными. Все еще существуют препятствия, которые не позволяют инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, проблемами зрения и слуха в полной мере осуществлять свои права и свободы и осложняют их всестороннее участие в общественной жизни. Остается нерешенной задача по созданию равных возможностей для инвалидов в приоритетных сферах жизнедеятельности.

В целях реализации практических мер по формированию доступной среды планируется обустройство и адаптация объектов социальной инфраструктуры (устройство пандусов, установка световой и звуковой информирующей сигнализации, оборудование санузлов, адаптация лифтов, оснащение тактильными указателями и плитками, дооборудование техническими средствами адаптации и др.).

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности включает в себя следующие мероприятия:

обеспечение доступности учреждений образования;

обеспечение доступности учреждений культуры;

обеспечение доступности учреждений физической культуры и спорта;

обеспечение доступности учреждений социальной защиты населения;

обеспечение доступности учреждений по труду и занятости населения;

обеспечение доступности учреждений здравоохранения;

обеспечение доступности транспортной инфраструктуры;

адаптация пешеходных переходов.

К мероприятиям, направленным на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, относятся:

- возмещение инвалидам по зрению расходов, связанных с приобретением мягких контактных линз и очков для коррекции слабовидения;

- модернизация тифловоспроизводящих устройств для чтения книг слепыми и слабовидящими людьми на базе ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека им. В.Я. Ерошенко";

- обновление и приобретение специального оборудования для издательского центра по переводу краеведческой, детской, учебной литературы в адаптированные форматы для незрячих и слабовидящих на базе ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека для слепых им. В.Я. Ерошенко";

- обеспечение беспрепятственного доступа людей к услугам с ограничениями жизнедеятельности к ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека им. В.Я. Ерошенко" путем обновления материально-технической базы;

- обеспечение доступности услуг для ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека им. В.Я. Ерошенко" путем приобретения расходных материалов для издания, репродуцирования литературы на специальных носителях;

- обеспечение доступности услуг для читателей компьютерного класса ГКУК "Белгородская государственная специальная библиотека им. В.Я. Ерошенко" путем модернизации парка компьютеров со специальными программами;

- приобретение музыкального, звукоусилительного и светового оборудования, оргтехники, сценических костюмов для местных организаций Всероссийского общества слепых;

- возмещение расходов за проезд инвалидам по зрению в центры реабилитации г. Железногорск, г. Волоколамск, г. Москва (РЕАКОМП), другие центры и клиники, институты микрохирургии глаза;

- оказание финансовой поддержки на выплату заработной платы руководителям кружков пантомимы и жестовой песни, а также содержание 4-х сурдопереводчиков и специалистов диспетчерского центра для глухих;

- обеспечение инвалидов по зрению цифровыми говорящими диктофонами, смартфонами с картой памяти, ноутбуками с программой для незрячих;

- возмещение затрат на проезд и проживание специалистам, прошедшим курс обучения (профессиональной переподготовке, повышению квалификации) русскому жестовому языку в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов;

- создание диспетчерского центра связи (службы) для глухих с целью оказания экстренной и социальной помощи;

- создание в общеобразовательных, образовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных, образовательных организаций;

- обеспечение учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту оборудованием, инвентарем и экипировкой, компьютерной техникой и оргтехникой, транспортными средствами;

- формирование базы данных спортсменов-инвалидов.

Раздел 2 включает комплекс мероприятий по оценке состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белгородской области.

Данные мероприятия предусматривают:

- проведение мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;

- разработку и издание методических рекомендаций, регламентирующих проведение занятий по адаптивной физической культуре, для лиц с отклонениями в физическом здоровье (с размещением методических материалов на сайте управления физической культуры и спорта области).

Разработка нормативной правовой базы не требуется.

В рамках решения задачи 2 "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Белгородской области" будет реализовываться основное мероприятие 5.2 "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Белгородской области", предусматривающее мероприятия по формированию условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Белгородской области.

Данная задача объединяет в себе информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе, формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов, поддержание жизненной активности инвалидов мерами культурно-оздоровительного характера.

Мероприятия включают организацию и проведение конкурсов, фестивалей, спортивных мероприятий с участием инвалидов, молодежи. Также проведение социологического исследования оценки инвалидами отношения граждан Белгородской области к проблемам инвалидов в области и граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов и других МГН, создание и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам.

В рамках решения задачи 3 "Поддержание жизненной активности умственно отсталых детей-инвалидов мерами реабилитационного и культурно-оздоровительного характера в рамках программы "Смогу жить самостоятельно" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" будет реализовываться основное мероприятие 5.3 "Реализация комплекса мер, направленных на поддержку жизненной активности умственно отсталых детей (грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по подпрограмме "Смогу жить самостоятельно")", включающее взаимодействие Правительства Белгородской области с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 24 октября 2012 года между Правительством Белгородской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заключено Соглашение N 1-РП4-СЖС "О выделении денежных средств в виде гранта на выполнение программы "Смогу жить самостоятельно" подпрограммы 5 "Доступная среда". В 2012 году получены и израсходованы средства гранта в общей сумме 1,83 млн. рублей, в 2013 году - 0,8 млн. рублей. Указанные средства были направлены на приобретение реабилитационного, игрового, специализированного оборудования, диагностических, в том числе компьютерных, методик для детей-инвалидов.

Средства гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 год планируются к выделению.

В рамках решения задачи 4 "Осуществление комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности реабилитационных учреждений для детей-инвалидов по предоставлению социально-реабилитационных услуг в рамках программы "Право быть равным" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" будет реализовываться основное мероприятие 5.4 "Организация предоставления социально-реабилитационных услуг детям-инвалидам и их семьям в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов (грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в рамках программы "Право быть равным")", включающее взаимодействие Правительства Белгородской области с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 24 октября 2012 года между Правительством Белгородской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заключено Соглашение N 14-РП4-ПБР "О выделении денежных средств в виде гранта на выполнение программы "Право быть равным" подпрограммы 5 "Доступная среда".

В 2012 году получены и израсходованы денежные средства в общей сумме 5,33 млн. рублей, в 2013 году - 1,7 млн. рублей. Указанные средства были направлены на приобретение реабилитационного, игрового, медицинского оборудования для работы с детьми-инвалидами, транспортных средств для перевозки детей-инвалидов и сопровождающих их лиц, компьютерной техники для учреждений, работающих с детьми-инвалидами.

Средства гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 год планируются к выделению.

Перечень мероприятий, реализуемых в рамках основных мероприятий подпрограммы 5, с указанием финансовых ресурсов представлен в приложении N 6.

В соответствии с задачами подпрограммы 5 основными ее участниками по исполнению мероприятий являются:

- департамент здравоохранения и социальной защиты населения области;

- департамент образования области;

- департамент внутренней и кадровой политики области (управление профессионального образования и науки области);

- управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области;

- управление социальной защиты населения области;

- управление культуры области;

- управление физической культуры и спорта области;

- управление по труду и занятости населения области;

- областное государственное бюджетное учреждение "Ресурсно-консультационный центр по работе с семьей и детьми".

В реализации мероприятий подпрограммы 5 предполагается участие администраций муниципальных районов и городских округов, общественных организаций, объединяющих инвалидов; благотворительных и иных некоммерческих и коммерческих организаций.

Для оценки достижения поставленной цели в подпрограмме 5 будут учитываться финансовые, социальные и информационные риски.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы 5, выделены следующие риски ее реализации:

- финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств областного и федерального бюджетов. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы 5;

- информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы 5.

С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы 5 будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5.

Оценка эффективности подпрограммы 5 ежегодно производится на основе использования системы целевых индикаторов.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 5. Перечень показателей подпрограммы 5

Реализация подпрограммы 5 обеспечивается исполнением комплекса подпрограммных мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Контроль за ходом реализации подпрограммы 5 осуществляет ответственный исполнитель - управление социальной защиты населения области совместно с департаментом финансов и бюджетной политики области.

Прогноз конечных результатов заключается в формировании условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Белгородской области, а именно:

- увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;

- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;

- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белгородской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения;

- увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

- увеличение доли приоритетных объектов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;

- увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

- увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

- увеличение доли приоритетных объектов культуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов культуры;

- увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;

- увеличение доли приоритетных объектов физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов физической культуры и спорта;

- увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан Белгородской области;

- увеличение количества выпущенных изданий адаптированного формата для незрячих и слабовидящих, а также разработанных и изданных методических рекомендаций;

- увеличение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, принимающих активное участие в мероприятиях культурно-оздоровительного формата для незрячих и слабовидящих.

Реализация цели и задач подпрограммы 5 будет оцениваться комплексом целевых показателей (индикаторов):

- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов будет составлять 100 процентов к 2020 году;

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Белгородской области будет составлять 52,5 процента к 2020 году;

- количество выпущенных изданий адаптированного формата для незрячих и слабовидящих будет составлять 815 единиц к 2020 году;

- количество разработанных и изданных методических рекомендаций будет составлять 9 единиц к 2020 году;

- доля инвалидов, в том числе детей-инвалидов, принимающих активное участие в мероприятиях культурно-оздоровительного характера, в общей численности этой категории будет составлять 1,45 процента к 2017 году;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения будет составлять 57 процентов к 2020 году.

Система программных мероприятий и показателей подпрограммы 5 "Доступная среда" представлена в приложении N 7.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5 состоит в следующем.

Значения показателей, представленных в приложении N 7 к подпрограмме 5, определяемые в долях от общего количества, рассчитываются по следующей формуле:

, где

Кn - общее количество;

К - значение показателя, достигаемое в ходе реализации подпрограммы.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5

Общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 420777,73 тыс. рублей, из них:

2014 год - 120915,26 тыс. рублей;

2015 год - 75285,39 тыс. рублей;

2016 год - 69511,40 тыс. рублей;

2017 год - 44502,87 тыс. рублей;

2018 год - 42397,27 тыс. рублей;

2019 год - 35130,27 тыс. рублей;

2020 год - 33035,27 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, представляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), - 124255,78 тыс. рублей, из них:

2016 год - 23964,1 тыс. рублей;

2017 год - 28493,87 тыс. рублей;

2018 год - 27680,27 тыс. рублей;

2019 год - 23065,27 тыс. рублей;

2020 год - 21052,27 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, представляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минобрнауки России (прогноз), - 15647,3 тыс. рублей, из них:

2016 год - 15647,3 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, представляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогноз), - 7000,0 тыс. рублей, из них:

2016 год - 7000,0 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 5 за 2014 - 2020 годы за счет средств областного бюджета составит 98399,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 30256,0 тыс. рублей;

2015 год - 8604,0 тыс. рублей;

2016 год - 16131,0 тыс. рублей;

2017 год - 13751,0 тыс. рублей;

2018 год - 10177,0 тыс. рублей;

2019 год - 9348,0 тыс. рублей;

2020 год - 10132,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований составит 52240,34 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 году за счет иных источников (грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) составит 7139,03 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 5 представлено в таблицах 6, 7.

Таблица 6

Ресурсное обеспечение
на реализацию основных мероприятий подпрограммы 5 из различных источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Объемы расходов, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017 (прогноз)	2018 (прогноз)	2019 (прогноз)	2020 (прогноз)
Подпрограмма 5	"Доступная среда"	Всего	120915,26	75285,39	69511,4	44502,87	42397,27	35130,27	33035,27
		федеральный бюджет	64662,45	51433,83	46611,4	28493,87	27680,27	23065,27	21052,27
		областной бюджет	30256,0	8604,00	16131,0	13751,0	10177,0	9348,0	10132,0
		консолидированные бюджеты муниципальных образований	18857,78	15247,56	6769,0	2258,0	4540,0	2717,0	1851,0
		иные источники	7139,03

Таблица 7

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы 5

Источники финансирования и направления расходов	Объем финансирования на 2016 - 2020 годы	В том числе:
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Всего	224577,08	69511,4	44502,87	42397,27	35130,27	33035,27
В том числе:
Федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минтруда России		23964,1	28493,87	27680,27	23065,27	21052,27
Федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минобрнауки России		15647,3
Федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минспорта России		7000,0
Бюджет субъекта Российской Федерации		16131,0	13751,0	10177,0	9348,0	10132,0
Средства бюджетов муниципальных образований субъекта Российской Федерации		6769,0	2258,0	4540,0	2717,0	1851,0
Внебюджетные источники

Основанием для предоставления Белгородской области средств из федерального бюджета является или будет являться соответствующее соглашение, заключаемое между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Белгородской области по результатам конкурса.

Реализация практических мер по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в приоритетных сферах жизнедеятельности осуществлялась в Белгородской области с 2011 года по 2013 год в соответствии с мероприятиями долгосрочной целевой программы Белгородской области "Доступная среда на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года N 353-пп. В основном на реализацию мероприятий программы по адаптации 53 объектов социальной инфраструктуры направлялись средства областного бюджета и привлекались собственные средства.

Мероприятия, направленные на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН, в учреждениях здравоохранения области проводились в 2011 - 2012 годах в рамках планового строительства новых объектов, а также проведения капитального и текущего ремонта зданий и сооружений.

В соответствии с указанными мероприятиями ежегодно при разработке проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию автодорог общего пользования предусматривается:

при организации пешеходных переходов на одном уровне с проезжей частью устройство проездов шириной, обеспечивающей беспрепятственное передвижение инвалидов-колясочников;

при организации пешеходных переходов на разных уровнях (подземных, надземных), а также при строительстве пешеходных мостов устройство пандусов.

Изготовление вышеуказанной документации осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закупка и переоборудование средств общественного транспорта, проведение работ по обеспечению равной доступности к объектам железнодорожного вокзала и аэровокзального комплекса города Белгорода выполнялись за счет собственных и заемных средств предприятий.

Прогнозируемый объем финансирования из средств федерального бюджета по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности составит:

- на 2014 год - 25550,0 тыс. рублей, в том числе: образование - 2088,0 тыс. рублей; культура и искусство - 19870,0 тыс. рублей; физическая культура и спорт - 145,0 тыс. рублей; социальная защита населения - 3097,0 тыс. рублей; труд и занятость населения - 350,0 тыс. рублей;

- на 2015 год - 16090,6 тыс. рублей, в том числе: социальная защита населения - 7835,3 тыс. рублей, образование - 5280,0 тыс. рублей, культура и искусство - 910,0 тыс. рублей, физическая культура и спорт - 167,0 тыс. рублей, труд и занятость населения - 898,3 тыс. рублей;

- на 2016 год - 23964,1 тыс. рублей, в том числе: социальная защита населения - 9702,8 тыс. рублей, образование - 2713,65 тыс. рублей, труд и занятость - 735,0 тыс. рублей, здравоохранение - 5467,0 тыс. рублей, культура - 2828,0 тыс. рублей, физическая культура и спорт - 1866,65 тыс. рублей, транспортная инфраструктура - 651,0 тыс. рублей.

Объекты по обслуживанию населения предприятий связи и информационных технологий являются коммерческими структурами, которые не могут финансироваться из средств консолидированного бюджета.

На момент разработки подпрограммы доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Белгородской области составляла 16,8 процента, к 2014 году предполагается данный процент довести до 31,6 процента, к концу 2015 года до 33,8 процента, а к 2020 году до 100 процентов.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 5 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.