Постановление Администрации Белгородского района Белгородской области от 6 сентября 2016 г. N 129 "Об утверждении положения об организации подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Белгородском районе"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Белгородской области от 21 января 2013 года N 13-пп "Об организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" и в целях организации подготовки населения Белгородского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах администрация Белгородского района постановляет:

1. Утвердить положение об организации подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Белгородском районе (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление главы администрации Белгородского района от 3 мая 2006 года N 292 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2012 гг. в Белгородском районе".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на комитет по обеспечению безопасности администрации Белгородского района (Ефимов Ф.В.).

Глава администрации Белгородского района

А. Сергиенко

Положение
об организации подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Белгородском районе
(утв. постановлением Администрации Белгородского района Белгородской области
от 6 сентября 2016 г. N 129)

1. Настоящее Положение определяет основные задачи и формы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Белгородского района.

2. Целью подготовки населения Белгородского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах является изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, правил поведения, способов защиты и действий в чрезвычайных ситуациях, приёмов оказания первой помощи пострадавшим, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

3. Основными задачами подготовки являются:

3.1. Обучение населения правилам поведения, основным способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, действиям по сигналам оповещения в чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приемам оказания доврачебной помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

3.2. Совершенствование практических навыков у руководителей организаций Белгородского района в проведении и организации мероприятий по безопасности.

3.3. Выработка умений и навыков у руководителей спасательных служб (далее - службы) и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования), входящих в состав районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Белгородского района (далее - районное звено ТП РСЧС).

3.4. Практическая отработка должностными лицами, работниками организаций и предприятий, специально уполномоченными решать задачи в области безопасности (далее - должностные лица и работники) действий при различных режимах функционирования районного звена ТП РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.5. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

4. Подготовка населения в области безопасности жизнедеятельности осуществляется по следующим категориям:

4.1. Руководящий состав администрации Белгородского района, главы администраций городских и сельских поселений Белгородского района.

4.2. Руководители и личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и служб Белгородского района.

4.3. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не входящие в состав органов управления, формирований и служб районного звена ТП РСЧС (далее - работающее население).

4.4. Преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) учреждений общего, начального, среднего и высшего профессионального образования.

4.5. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях Белгородского района (далее - обучающиеся).

4.6. Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

5. Подготовка населения Белгородского района в области безопасности жизнедеятельности является обязательной, контролируется должностными лицами администрации Белгородского района, руководителями предприятий и организаций Белгородского района и проводится в образовательных учреждениях имеющих соответствующие лицензии.

6. Подготовка населения осуществляется в соответствии с Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и по программам обучения в области безопасности, утвержденным МЧС России:

6.1. Повышение квалификации руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны и районного звена ТП РСЧС, органов местного самоуправления и организаций Белгородского района осуществляется один раз в 5 лет.

6.2. Подготовка преподавателей предмета ОБЖ и дисциплины БЖД учреждений общего, начального, среднего и высшего профессионального образования Белгородского района проводится не реже одного раза в 3 года.

7. Формы подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности применяются в зависимости от групп обучаемых:

7.1. Подготовка руководителей органов местного самоуправления, районного звена ТП РСЧС и организаций Белгородского района осуществляется путем повышения квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, ОБОУ ДПО "УМЦ по ГОЧС Белгородской области" или самостоятельной работой с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий безопасности жизнедеятельности, участием в учениях и других плановых мероприятиях.

7.2. Подготовка руководителей и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, служб и организаций Белгородского района осуществляется путем повышения квалификации в ОБОУ ДПО "УМЦ по ГОЧС Белгородской области" или самостоятельной работой с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности, участием в учениях и других плановых мероприятиях.

7.3. Подготовка работающего населения осуществляется путем проведения занятий по месту работы по рабочим программам, разработанным в организациях или самостоятельного изучения порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, с последующим закреплением знаний на учениях и тренировках.

7.4. Подготовка преподавателей предмета ОБЖ и дисциплины БЖД осуществляется путем повышения квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, ОБОУ ДПО "УМЦ по ГОЧС Белгородской области" или самостоятельной работой с нормативными документами по вопросам организации и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности, участием в учениях и других плановых мероприятиях.

7.5. Подготовка обучающихся осуществляется путем проведения занятий (в учебное время) по предмету ОБЖ и дисциплине БЖД участием в учениях и тренировках, изучением памяток, листовок, прослушиванием радиопередач и просмотром телепрограмм по тематике безопасности жизнедеятельности.

7.6. Подготовка неработающего населения осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, подготовки по месту жительства в учебно-консультационных пунктах, самостоятельного изучения памяток, листовок, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике безопасности жизнедеятельности.

8. Финансовое обеспечение подготовки населения Белгородского района, а также проведения учений и тренировок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Белгородской области.

9. В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 21 января 2013 года N 13-пп "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Белгородской области" методическое руководство и контроль за подготовкой населения осуществляет ГУ МЧС России по Белгородской области.