Приложение. Положение о департаменте городского хозяйства администрации города Белгорода

Приложение
к решению
Совета депутатов г. Белгорода
от 4 октября 2016 г. N 429

Положение
о департаменте городского хозяйства администрации города Белгорода

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент городского хозяйства администрации города Белгорода (далее - департамент) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Белгорода.

1.2. Департамент возглавляет руководитель департамента, который назначается на должность и освобождается от нее в установленном порядке распорядительным актом администрации города.

1.3. Численный состав работников, штатное расписание департамента, определяется решением главы администрации города по предложению руководителя департамента и согласованию с заместителем главы администрации города по строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству, заместителем главы администрации города по внутренней и кадровой политике.

1.4. Структура департамента представляется руководителем департамента и утверждается правовым актом администрации города.

1.5. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области, правовыми актами Белгородской области, органов местного самоуправления города Белгорода и настоящим Положением.

1.6. Департамент учрежден в форме муниципального казенного учреждения, является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет самостоятельную смету, лицевой счет в финансовом органе администрации города Белгорода, печать, штамп и бланки со своим наименованием, может быть истцом и ответчиком в суде. Департамент вправе открывать счета в органах Федерального казначейства.

1.7. Расходы на содержание департамента осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Белгород" на соответствующий финансовый год.

1.8. Юридический адрес департамента: Белгородская область, 308000, город Белгород, Гражданский проспект, дом N 38.

2. Основные задачи

Основными задачами департамента является реализация на территории городского округа "Город Белгород" следующих полномочий:

2.1. Организация в границах городского округа "Город Белгород" электро- тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Создание условий для обеспечения городского округа услугами связи.

2.2. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

2.3. Обеспечение реформирования развития жилищного хозяйства на территории города Белгорода.

2.4. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа "Город Белгород".

3. Функции

Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает краткосрочные планы реализации адресной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории городского округа "Города Белгород".

3.2. Формирует ежегодную заявку города на предоставление финансовой поддержки Фондом содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

3.3. Организует работы по подготовке городского округа "Город Белгород" к осенне-зимнему периоду и проведению оценки теплоснабжающих и теплосетевых организаций готовности к отопительному периоду городского округа "Город Белгород".

3.4. Разрабатывает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.5. Рассматривает и организует согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов (далее по тексту - ТКО).

3.6. Осуществляет подготовку технического задания на разработку (корректировку) инвестиционных программ по водоснабжению, водоотведению и ТКО.

3.7. Осуществляет организацию работы по разработке и актуализации схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города.

3.8. Обеспечивает взаимодействие с энергоснабжающими и энергоэксплуатационными предприятиями, с операторами сотовой и другой электрической связи, независимо от форм собственности, по вопросам обеспечения устойчивой работы систем энергообеспечения потребителей и совершенствования систем и сети связи в городе в пределах компетенции департамента.

3.9. Рассматривает и организует согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.

3.10. Формирует ежеквартальную отчетность потребления лимитов энергоресурсов учреждениями, финансируемыми из бюджета городского округа "Город Белгород". Осуществляет анализ и разработку прогноза потребления на следующий год энергоресурсов учреждениями, финансируемыми из бюджета городского округа "Город Белгород", согласовывает с энергоснабжающими организациями и представляет их в департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

3.11. Осуществляет контроль за сроками реализации программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.12. Обеспечивает информационное сопровождение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.13. Осуществляет функции по организации регулярных перевозок на территории городского округа "Город Белгород" по муниципальным маршрутам и межмуниципальным пригородным маршрутам в соответствии с переданными полномочиями, в том числе: разработку и ведение реестра маршрутов, разработку документа планирования регулярных перевозок, выдачу свидетельств на право осуществления перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок.

3.14. Организует работы по обеспечению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Белгород", включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.15. Разрабатывает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Белгород", автомобильных дорог необщего пользования местного значения городского округа "Город Белгород".

3.16. Организует проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок.

3.17. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.

3.18. Определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения.

3.19. Осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Белгород".

3.20. Организует информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

3.21. Содействует формированию рынка жилищных услуг, стимулированию развития конкуренции в отрасли, созданию и деятельности в муниципальном образовании общественных объединений, иных некоммерческих организаций в целях осуществления общественного жилищного контроля.

3.22. Организует работу по повышению качества и доступности жилищно-коммунальных услуг, обеспечивающую комфортные условия проживания.

3.23. Проводит осмотр многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения, на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиям проектной документации. Выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 ноября 2016 г. N 447 в пункт 3.24 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.24. Разрабатывает предложения по эффективному управлению жилищным фондом, методическому сопровождению вопросов реформирования жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивает равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм; содействует повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

3.25. Организует проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах об избрании советов многоквартирных домов, оказывает содействие при создании товариществ собственников жилья в случаях, установленных законодательством.

3.26. Организует работу с населением города, информирует о проводимых мероприятиях по реформированию жилищного хозяйства в городе Белгороде, осуществлении капитального ремонта жилищного фонда и благоустройства дворовых территорий.

3.27. Разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Белгород".

3.28. Осуществляет сбор и анализ еженедельных, ежемесячных, ежеквартальных, годовых отчетностей в рамках полномочий департамента.

3.29. Разрабатывает проекты правовых актов органов местного самоуправления города по вопросам, находящимся в компетенции департамента.

3.30. Вносит предложения по реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, относящихся к сфере жилищно-коммунального хозяйства, по созданию новых предприятий и организаций, необходимых для улучшения жилищно-коммунального обслуживания территории города. Осуществляет организацию разработки планов озеленения, содержания и ремонта автомобильных дорог в границах городского округа "Город Белгород".

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 ноября 2016 г. N 447 пункт 3.31 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.31. Участвует в организации деятельности на территории городского округа "Город Белгород" по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 ноября 2016 г. N 447 пункт 3.32 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.32. Осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории городского округа "Город Белгород".

3.33. Рассматривает обращения, письма граждан и организаций, поручения депутатов Совета депутатов города Белгорода и депутатов Белгородской областной Думы, служебную корреспонденцию, поступающую в администрацию города, и в соответствии с полномочиями принимает решения.

3.34. Выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, если маршрут проходит по автомобильным дорогам местного значения городского округа "Город Белгород".

3.35. Согласовывает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, если маршрут проходит по автомобильным дорогам местного значения городского округа "Город Белгород".

3.36. Осуществляет подготовку распоряжений об ограничении (прекращении) движения автотранспорта по улично-дорожной сети города Белгорода при проведении ремонтных работ.

3.37. Осуществляет контроль за исполнением условий заключенных договоров на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок, организованным администрацией города Белгорода.

3.38. Осуществляет контроль, а также участвует в проведении мероприятий по весовому и габаритному контролю транспортных средств.

3.39. Организовывает обследование дорожных условий на предмет соответствия требованиям безопасности дорожного движения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 ноября 2016 г. N 447 глава 3 дополнена пунктом 3.39.1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

3.39.1. Осуществляет функции получателя средств бюджета города Белгорода и главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений:

- муниципальное бюджетное учреждение "Управление Белгорблагоустройство";

- муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального ремонта";

- муниципальное казенное учреждение "Горритуалсервис" администрации города Белгорода;

- муниципальное казенное учреждение "Белгородское парковочное пространство".

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 ноября 2016 г. N 447 глава 3 дополнена пунктом 3.39.2, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

3.39.2. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, подведомственных департаменту, в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 ноября 2016 г. N 447 глава 3 дополнена пунктом 3.39.3, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

3.39.3. Осуществляет подготовку заключения о возможности расположения на территории городского округа "Город Белгород" парковки для стоянки в ночное время транспортных средств (автобусов, троллейбусов), используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в отсутствие водителя.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 ноября 2016 г. N 447 глава 3 дополнена пунктом 3.39.4, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

3.39.4. Осуществляет организацию благоустройства территории городского округа "Город Белгород".

3.40. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления города Белгорода.

4. Права и ответственность

Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от структурных подразделений администрации города, органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления города Белгорода, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

4.2. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города к подготовке документов по выполнению поручений главы администрации города, заместителей главы администрации города.

4.3. Формировать, в случае служебной необходимости, рабочие группы с привлечением в них специалистов других структурных подразделений администрации города и организаций города для решения вопросов, находящихся в компетенции департамента.

4.4. Требовать от сотрудников структурных подразделений администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (далее МУП и МУ) города своевременного и качественного исполнения поручений по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

4.5. Представлять интересы администрации города в организациях в пределах компетенций и полномочий департамента.

4.6. Давать разъяснения, рекомендации и указания по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

4.7. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами, средствами связи, компьютерной и другой оргтехникой администрации города для выполнения возложенных задач и функций.

4.8. Вносить предложения по совершенствованию деятельности департамента и администрации города.

4.9. Участвовать в проведении мероприятий по повышению квалификации сотрудников департамента.

4.10. Осуществлять в пределах своих полномочий координацию работы подведомственных учреждений и предприятий.

4.11. Принимать меры при чрезвычайных ситуациях по привлечению дополнительных сил и средств предприятий различных форм собственности, необходимых для обеспечения функционирования объектов жизнедеятельности города и населения.

4.12. Вести переписку по вопросам, входящим в компетенцию департамента, с соответствующими органами государственной власти, местного самоуправления, а также предприятиями, организациями, учреждениями и частными лицами.

4.13. Работники департамента вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством в пределах предоставленных полномочий.

4.14. Осуществлять иные действия, необходимые для реализации функций, возложенных на департамент, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Ответственность работников департамента устанавливается действующим законодательством и должностными инструкциями.

5. Руководство

5.1. Департамент возглавляет руководитель департамента, который является муниципальным служащим и замещает высшую должность муниципальной службы.

5.2. Руководитель департамента в своей деятельности непосредственно подчиняется главе администрации городского округа "Город Белгород", заместителю главы администрации города по строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству.

5.3. На период временного отсутствия руководителя департамента его обязанности возлагаются на заместителя руководителя департамента в соответствии с распорядительным актом администрации города.

5.4. На руководителя департамента возлагаются обязанности:

5.4.1. Руководство деятельностью департамента на принципах единоначалия;

5.4.2. Обеспечение выполнения возложенных на департамент задач и функций с учетом предоставленных ему прав;

5.4.3. Распределение обязанностей между заместителями и сотрудниками в пределах их должностных обязанностей;

5.4.4. Согласование кандидатур руководителей муниципальных предприятий и учреждений в пределах своих полномочий при назначении и освобождении от должности;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 ноября 2016 г. N 447 подпункт 5.4.5 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.5. Действовать без доверенности от имени департамента и представлять его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями различных форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

5.4.6. Утверждение Положений о структурных подразделениях, входящих в структуру департамента, и должностных инструкций сотрудников департамента;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 29 ноября 2016 г. N 447 подпункт 5.4.7 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.7. Издание приказов, выдача доверенностей в пределах представленных полномочий;

5.4.8 Внесение предложений по назначению, поощрению и наказанию сотрудников департамента;

5.4.9. Осуществление контроля за качеством и своевременностью выполнения должностных обязанностей сотрудниками департамента, надлежащим состоянием документации и соответствием ее нормативным требованиям;

5.4.10. Обеспечение соблюдения сотрудниками департамента трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка, исполнительской дисциплины, техники безопасности, правил противопожарной безопасности и охраны труда;

5.4.11. Внесение предложений о премировании руководителей подведомственных МУП и МУ, в том числе, в связи с присуждением предприятиям и учреждениям призовых мест во Всероссийских и областных конкурсах;

5.4.12. Обеспечение организации проведения конкурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, определение победителей и предложения по их награждению в пределах средств, выделенных в установленном порядке на эти цели;

5.4.13. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими департамента общих требований, ограничений и запретов, установленных действующим законодательством о муниципальной службе;

5.4.14. Осуществление контроля за соблюдением кодекса этики и служебного поведения сотрудниками департамента;

5.4.15. Осуществление проведения антикоррупционной работы в департаменте;

5.4.16. Осуществление приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и обращений граждан, принятие по ним необходимых решений в пределах наделенных полномочий;

5.4.17. Реализация иных полномочий в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области и органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород".

5.5. Руководитель департамента имеет право:

5.5.1. Давать сотрудникам структурных подразделений департамента указания, обязательные для выполнения, по вопросам деятельности департамента, требовать своевременного и качественного их исполнения;

5.5.2. Принимать решения и давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

6. Взаимоотношения

Для выполнения функций департамент осуществляет взаимодействие с отраслевыми структурами органов государственной власти, со структурными подразделениями администрации города Белгорода, предприятиями и организациями независимо от их формы деятельности, расположенными на территории города, по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

7. Порядок пересмотра Положения

Настоящее положение пересматривается при изменении структуры администрации города, переподчинении департамента, внедрении новых форм и методов организации труда, новой технологии обработки и подготовки документов, изменении действующего законодательства, а также в иных случаях, требующих пересмотра Положения.