Решение Муниципального совета Алексеевского района Белгородской области от 25 октября 2016 г. N 7 "О принятии части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения "Город Алексеевка" в области создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении"

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 29 Устава муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области, Муниципальный совет Алексеевского района решил:

1. Принять часть полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения "Город Алексеевка" по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении.

2. Утвердить Порядок и условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения "Город Алексеевка" бюджету Алексеевского района на осуществление части полномочий городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения "Город Алексеевка" по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении и методика расчета межбюджетных трансфертов.

3. Утвердить проект соглашения между органами местного самоуправления Алексеевского района и органами местного самоуправления городского поселения "Город Алексеевка" о приемке осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения "Город Алексеевка" по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении (прилагается).

4. Определить администрацию Алексеевского района уполномоченным органом по заключению соглашения о приемке осуществления части полномочий по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении.

5. Настоящее решение опубликовать в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области.

6. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Алексеевского района по социальному развитию, делам ветеранов и молодежи (Ханина И.Ю.).

Председатель Муниципального совета Алексеевского района

В.А. Голубятникова

Порядок
и условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения "Город Алексеевка" бюджету Алексеевского района на осуществление части полномочий городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения "Город Алексеевка" по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении и методика расчета межбюджетных трансфертов
(утв. решением Муниципального совета Алексеевского района Белгородской области
от 25 октября 2016 г. N 7)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок и условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения "Город Алексеевка" бюджету Алексеевского района на осуществление части полномочий городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения "Город Алексеевка" по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении разработан в соответствии со статьей 9 и 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Межбюджетные трансферты предоставляются из средств бюджета городского поселения "Город Алексеевка", на финансовое обеспечение выполнения части переданных полномочий городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения "Город Алексеевка" по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении.

2. Цели, объем и условия предоставления межбюджетных трансфертов

2.1. Межбюджетные трансферты имеют целевой характер и направляются на выполнение части переданных полномочий городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения "Город Алексеевка" по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении.

2.2. Объем средств, предусмотренный для предоставления межбюджетных трансфертов на указанные цели утверждается решением городского собрания городского поселения "Город Алексеевка" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Основанием для предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения "Город Алексеевка" бюджету Алексеевского района является соглашение, заключенное между администрацией Алексеевского района и городским поселением "Город Алексеевка".

2.3. Соглашение должно содержать следующие основные положения:

- сведения об объеме межбюджетных трансфертов;

- сведения о размере ассигнований, предусмотренных в бюджете городского поселения "Город Алексеевка" на очередной финансовый год;

- целевое назначение межбюджетных трансфертов;

- сроки предоставления межбюджетных трансфертов;

- порядок осуществления контроля над исполнением условий соглашения;

- порядок возврата межбюджетных трансфертов, не использованных по целевому назначению;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- порядок и сроки предоставления отчетности об осуществлении расходов администрацией Алексеевского района, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты;

- иные условия, регулирующие порядок предоставления межбюджетных трансфертов, определяемые по соглашению сторон.

2.4. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется городским поселением "Город Алексеевка" по соответствующим кодам бюджетной классификации, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, со счета органа Федерального казначейства, открытого для кассового обслуживания исполнения бюджета поселения. Учет операций, связанных с использованием межбюджетных трансфертов осуществляется на лицевом счете получателя средств бюджета Алексеевского района, открытом в управлении финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района.

2.5. Межбюджетные трансферты, поступившие в бюджет Алексеевского района, зачисляются в бюджет Алексеевского района и учитываются в составе доходов бюджета в соответствии с бюджетной классификацией. Получатель бюджетных средств направляет полученные средства на финансирование расходов строго по целевому назначению.

3. Методика расчета и распределения межбюджетных трансфертов

3.1. Объем средств на оплату труда (с начислениями) работников, непосредственно осуществляющих функции по переданным полномочиям, и материальные затраты, необходимые для осуществления работниками переданных полномочий, рассчитывается по формуле:

Sмбт. = Sоп + Sмз,

где: Sмбт. - размер иных межбюджетных трансфертов на оплату труда работников, непосредственно осуществляющих переданные полномочия, и материальные затраты, необходимые для осуществления переданных полномочий;

Sоп. - сумма расходов на оплату труда в год работников непосредственно осуществляющих функции по переданным полномочиям, определяемая по формуле:

Sоп. = (Сот х Н х Е х Км)

где: Сот - средняя оплата труда специалиста (_____________),

Н - расчетная численность работников, непосредственно осуществляющих переданные полномочия;

Е - коэффициент начислений на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 1,302;

Км - количество месяцев (12).

Sмз. - материальные затраты, которые определяются из расчета:

Sмз. = (Sмз. в месяц х Км.)

где: Sмз.- сумма материальных затрат в месяц (услуги связи, коммунальные услуги, проведение дератизации, прочие коммунальные услуги, лицензирование, противопожарные мероприятия, подписка, прочие расходы, налоги, расходы на мероприятия, канцелярские товары, хозяйственные материалы, моющие средства и прочие расходы).

Км. - количество месяцев.

4. Ответственность и контроль

4.1. Контроль целевого использования межбюджетных трансфертов осуществляет городское поселение "Город Алексеевка".

4.2. Получатель бюджетных средств несет ответственность за их нецелевое и неэффективное использование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Управление культуры администрации Алексеевского района ежеквартально, в сроки установленные для сдачи квартальных отчетов об исполнении бюджета, представляет в городское поселение "Город Алексеевка" отчеты по использованию средств межбюджетных трансфертов по установленной форме (Приложение к Порядку).

4.3. Межбюджетные трансферты бюджету Алексеевского района из бюджета городского поселения "Город Алексеевка", имеющие целевое назначение и не использованные в текущем финансовом году, не могут использоваться в очередном финансовом году и подлежат возврату в бюджет городского поселения "Город Алексеевка". В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в бюджет городского поселения "Город Алексеевка", указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета городского поселения "Город Алексеевка".

Приложение
к Порядку
предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета городского поселения "Город Алексеевка"
бюджету Алексеевского района, на выполнение части
переданных полномочий по созданию условий
для развития местного традиционного народного
художественного творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных
промыслов в городском поселении

Отчет
о расходовании средств иных межбюджетных трансфертов, поступивших из бюджета городского поселения "Город Алексеевка" бюджету Алексеевского района по состоянию на ________________ 201___ г.

Вид иных межбюджетных трансфертов	Основание и цель предоставления иных межбюджетных трансфертов	Остаток иных межбюджетных трансфертов на начало года	Поступило средств из бюджета городского поселения "Город Алексеевка"	Произведено расходов	Цель расходования	Возвращено не использованных остатков иных межбюджетных. трансфертов	Остаток иных межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода

Начальник управления культуры

администрации Алексеевского района ____________________ _________________

                                        (подпись)           (Ф.И.О.)

Исполнитель ____________________ _______________

Проект

Соглашение
между администрацией Алексеевского района и администрацией городского поселения "Город Алексеевка" о принятии осуществления части полномочий городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения "Город Алексеевка" по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении
(утв. решением Муниципального совета Алексеевского района Белгородской области
от 25 октября 2016 г. N 7)

Администрация муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области, именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице главы администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области ____________________________________, действующего на основании Устава муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области, с одной стороны, и городское поселение "Город Алексеевка" муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области, именуемая в дальнейшем "Городское поселение", в лице председателя городского собрания городского поселения "Город Алексеевка" муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области _________________________, действующего на основании Устава городского поселения "Город Алексеевка" Белгородской области, с другой стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны", руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области, решением городского собрания городского поселения "Город Алексеевка" от "___" __________ 2016 года N _____ "О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения "Город Алексеевка" по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении", решением Муниципального совета Алексеевского района от "___" ___________ 2016 года N _____ "О принятии части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения "Город Алексеевка" по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении", заключили настоящее Соглашение (далее - "Соглашение") о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие между Сторонами, в части приемки полномочий по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении и закрепляет приемку Администрацией района осуществления части полномочий Городского поселения.

1.2. Городское поселение передает, а Администрация района принимает на себя осуществление полномочий по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении.

1.3. Финансирование расходов Администрации района по реализации переданных полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в бюджет Алексеевского района из бюджета городского поселения "Город Алексеевка".

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Городское поселение имеет право:

2.1.1. Получать информацию о ходе исполнения переданных полномочий.

2.1.2. Направлять своего представителя для участия в работе создаваемых для осуществления переданных полномочий комиссий, рабочих групп и совещательных органов.

2.1.3. Осуществлять текущий контроль исполнения переданных полномочий, эффективность и целевое использование межбюджетных трансфертов.

2.1.4. При ненадлежащем исполнении переданных полномочий направлять письменные уведомления Администрации района об устранении допущенных нарушений.

2.2. Городское поселение обязано:

2.2.1. Перечислять финансовые средства Администрации района в виде межбюджетных трансфертов, предназначенных для исполнения переданных полномочий в размере, установленном приложением к настоящему Соглашению и являющимся его неотъемлемой частью.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.1.1. Предоставлять Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий.

2.1.2. Оказывать содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий.

2.3. Администрация района имеет право:

2.3.1. Истребовать у Городского поселения сведения и документы, необходимые для исполнения переданных полномочий.

2.3.2. Прекратить исполнение полномочий и досрочно в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение в случае невыполнения Городским поселением обязательств, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Соглашения.

2.4. Администрация района обязана:

2.4.1. Осуществлять в соответствии с действующим законодательством переданные ей Городским поселением полномочия в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств (межбюджетных трансфертов).

2.4.2. Направлять поступившие финансовые средства (иные межбюджетные трансферты) в полном объеме на осуществление переданных полномочий, обеспечивая их целевое использование.

2.4.3. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять Городскому поселению отчет об использовании финансовых средств, перечисленных для исполнения переданных полномочий.

3. Порядок определения ежегодного объема финансовых средств (межбюджетных трансфертов)

3.1. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, предоставляются Городским поселением Администрации района в форме межбюджетных трансфертов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Ежегодный объем финансовых средств (межбюджетных трансфертов) составляет на 2017 год - _________________ (________________________________________________) рублей.

3.4. В случае нецелевого использования финансовые средства (межбюджетные трансферты) подлежат возврату в бюджет Городского поселения.

4. Срок осуществления полномочий и основания прекращения

4.1. Срок осуществления полномочий, передаваемых настоящим Соглашением, осуществляется с 1 января по 31 декабря 2017 года.

4.2. Передаваемые по настоящему Соглашению полномочия осуществляются Администрацией района в период действия настоящего Соглашения и прекращаются вместе с прекращением срока действия настоящего Соглашения.

4.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия):

4.3.1. По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом соглашении о расторжении настоящего Соглашения.

4.3.2. В одностороннем порядке настоящее соглашение может быть расторгнуто в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации, Белгородской области, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.

- в судебном порядке на основании решения суда.

4.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 30 дней.

4.5. В случае расторжения Соглашения ввиду его неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон, другая Сторона вправе требовать уплату неустойки в размере 10 % от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, выделяемых из бюджета городского поселения на осуществление переданных полномочий, а также возмещения понесенных убытков в части непокрытой неустойкой.

4.6. Администрация района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

4.7. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных сумм межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с момента подписания соответствующего соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

5. Заключительные положения

5.1. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.

5.2. Все уведомления, заявления и сообщения направляются Сторонами в письменной форме.

5.3. Изменение норм действующего законодательства по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, должно находить своевременное отражение в содержании настоящего Соглашения.

5.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

6. Подписи Сторон

Председатель городского собрания городского поселения "Город Алексеевка" _____________ Вовченко Н.И. "____" _________ ________ г.

Глава администрации Алексеевского района _____________ Сергачев С.В. "____" _________ ________ г.