Постановление Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 29 декабря 2016 г. N 2789-па "О внесении изменений в постановление администрации Губкинского городского округа от 10 октября 2013 года N 2458-па"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", Уставом Губкинского городского округа, постановлением администрации Губкинского городского округа от 06 июня 2013 года N 1335-па "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Губкинского городского округа, их формирования, реализации и оценки эффективности" постановляю:

1. Внести изменения в постановление администрации Губкинского городского округа от 10 октября 2013 года N 2458-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы" (в редакции постановлений администрации Губкинского городского округа от 30 апреля 2014 года N 904-па, от 22 августа 2014 года N 1904-па, от 25 марта 2015 года N 619-па, от 29 декабря 2015 года N 2609-па):

- в муниципальную программу "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа), утвержденную вышеуказанным постановлением:

а) в паспорте Программы разделы 8 и 10 изложить в следующей редакции:

"8. Объем бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета Губкинского городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Губкинского городского округа, утвержденного на соответствующий год по соответствующим статьям бюджетной классификации. Общий объем ресурсного обеспечения Программы на 2014 - 2020 годы - 22600,462 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета***- 14143 тыс. руб., средств областного бюджета Белгородской области*** - 5117 тыс. руб., средств бюджета Губкинского городского округа - 1867,012 тыс. руб., средств иных источников - 1473,45 тыс. руб., из них: - планируемое финансирование за счет средств федерального бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 2750 тыс. рублей; 2015 год - 4050 тыс. рублей; 2016 год - 860 тыс. рублей; 2017 год - 6483 тыс. рублей; - планируемое финансирование за счет средств областного бюджета Белгородской области, в том числе по годам: 2014 год - 324 тыс. рублей; 2015 год - 244 тыс. рублей; 2016 год - 133 тыс. рублей; 2017 год - 3520 тыс. рублей; 2018 год - 180 тыс. рублей; 2019 год - 180 тыс. рублей; 2020 год - 536 тыс. рублей; - бюджет Губкинского городского округа, в том числе по годам: 2014 год - 69,512 тыс. рублей; 2015 год - 161,5 тыс. рублей; 2016 год - 248 тыс. рублей; 2017 год - 151 тыс. рублей; 2018 год - 51 тыс. рублей; 2019 год - 51 тыс. рублей; 2020 год - 1135 тыс. рублей; - иные источники, в том числе по годам: 2017 год - 1473,45 тыс. рублей. На реализацию мероприятий Программы, кроме того, предусмотрено в 2014 - 2020 годах предоставление муниципальной гарантии Губкинского городского округа в объеме 3 млн. рублей.* Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.";

"10.Конечные результаты реализации Программы

К 2021 году планируется достижение следующих целевых показателей: - увеличение количества посадочных мест в предприятиях общественного питания до 10050 ед.; - рост обеспеченности торговыми площадями на 1 тысячу жителей до 691,6 кв. м; - увеличение доли занятых в малом бизнесе, включая ИП, в общей численности до 31,8%.";

б) в текстовой части Программы:

- абзац девятый раздела 1 "Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" Программы изложить в следующей редакции:

"Малое и среднее предпринимательство Губкинского городского округа по состоянию на 30.12.2016 года представляют 3460 субъектов, из них 2750 индивидуальных предпринимателей и 710 юридических лиц. В структуре оборота субъектов малого и среднего предпринимательства преобладают розничная торговля и общественное питание (41,55%), далее следуют обрабатывающие производства (25,05%), строительные виды деятельности (15,17%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (6,89%), сельское хозяйство (5,44%), прочие, включая транспортные услуги (5,9%). Оборот малых и средних предприятий за рассматриваемый период составил 17,28 млрд. рублей, среднесписочная численность работников малых и средних предприятий 8526 человек.";

- абзац пятнадцатый раздела 2 "Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы" Программы изложить в следующей редакции:

"- доля занятых в малом бизнесе, включая ИП, в том числе по годам:

2014 год - 23,9%;

2015 год - 22,0%;

2016 год - 29,6%;

2017 год - 30,4%;

2018 год - 31,6%;

2019 год - 31,6%;

2020 год - 31,8%.";

- в разделе 5 "Ресурсное обеспечение Программы" таблицу "Объемы финансирования Программы по годам, (тыс. рублей)" изложить в следующей редакции:

"Объемы финансирования Программы по годам, тыс. рублей

Источник финансирования	Всего за 2014 - 2020 годы	в том числе по годам реализации:
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего, в том числе	22600,462	3143,512	4455,5	1241	11627,45	231	231	1671
федеральный бюджет	14143	2750	4050	860	6483	-	-	-
областной бюджет Белгородской области	5117	324	244	133	3520	180	180	536
бюджет Губкинского городского округа	1867,012	69,512	161,5	248	151	51	51	1135
иные источники	1473,45	0	0	0	1473,45	0	0	0
";

в) в подпрограмму 3 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 3):

- в паспорте подпрограммы 3 разделы 6 и 8 изложить в следующей редакции:

"6. Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 за счет средств бюджета Губкинского городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Общий объем ресурсного обеспечения подпрограммы на 2014 - 2020 годы - 22250,462 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета*** 14143 тыс. руб., средств областного бюджета Белгородской области*** - 5117 тыс. руб., средств бюджета Губкинского городского округа - 1517,012 тыс. руб., средств иных источников - 1473,45 тыс. руб., из них: - планируемое финансирование за счет средств федерального бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 2750 тыс. рублей; 2015 год - 4050 тыс. рублей; 2016 год - 860 тыс. рублей; 2017 год - 6483 тыс. рублей; - планируемое финансирование за счет средств областного бюджета Белгородской области, в том числе по годам: 2014 год - 324 тыс. рублей; 2015 год - 244 тыс. рублей; 2016 год - 133 тыс. рублей; 2017 год - 3520 тыс. рублей; 2018 год - 180 тыс. рублей; 2019 год - 180 тыс. рублей; 2020 год - 536 тыс. рублей; - бюджет Губкинского городского округа, в том числе по годам: 2014 год - 19,512 тыс. рублей; 2015 год - 61,5 тыс. рублей; 2016 год - 148 тыс. рублей; 2017 год - 151 тыс. рублей; 2018 год - 51 тыс. рублей; 2019 год - 51 тыс. рублей; 2020 год - 1035 тыс. рублей - иные источники, в том числе по годам: 2017 год - 1473,45 тыс. рублей. На реализацию мероприятий подпрограммы 3, кроме того, предусмотрено в 2014 - 2020 годах предоставление муниципальной гарантии Губкинского городского округа в объеме 3 млн. рублей*.";

"8.Конечные результаты реализации подпрограммы 3

1. Обеспечение годового оборота малых и средних предприятий в действующих ценах по годам до 17,28 млрд. рублей в 2016 году, до 20,38 млрд. рублей в 2020 году. 2. Достижение уровня доли занятых в малом бизнесе, включая ИП, в общей численности занятых к 2016 году 29,6%, к 2020 году - 31,8%.";

- абзац третий раздела 1.1. "Общая оценка ситуации на основе динамики главных показателей" подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

"Малое и среднее предпринимательство Губкинского городского округа по состоянию на 30.12.2016 года представляют 3460 субъектов, из них 2750 индивидуальных предпринимателей и 710 юридических лиц. В структуре оборота субъектов малого и среднего предпринимательства преобладают розничная торговля и общественное питание (41,55%), далее следуют обрабатывающие производства (25,05%), строительные виды деятельности (15,17%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (6,89%), сельское хозяйство (5,44%), прочие, включая транспортные услуги (5,9%). Оборот малых и средних предприятий за рассматриваемый период составил 17,28 млрд. рублей, среднесписочная численность работников малых и средних предприятий 8526 человек.";

- разделы 3 "Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3" и 4 "Прогноз конечных результатов подпрограммы 3" подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

"3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 3 будет осуществляться путем реализации основных мероприятий:

3.1. "Мероприятие по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной и выставочно-ярмарочной деятельности".

3.2. "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования".

3.3. "Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства, а также совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы".

Планируется реализация мероприятий по следующим направлениям поддержки малого и среднего предпринимательства:

- в области ремесленной и выставочно-ярмарочной деятельности:

3.1.1. "Организация выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конференциях, форумах, заседаниях "круглых столов", конкурсах предпринимателей по различным номинациям".

3.1.2. "Проведение ежегодного городского конкурса "Губкинский предприниматель", приуроченного к празднованию Дня российского предпринимательства".

3.1.3. "Информационно-образовательная подготовка жителей Губкинского городского округа к ведению предпринимательской деятельности".

3.1.4. "Организация и проведение на территории Губкинского городского округа областных совещаний по развитию сферы сельского хозяйства и занятых в нем ЛПХ и субъектов малого и среднего предпринимательства";

- в области финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, а также совершенствования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:

3.3.1. "Предоставление на конкурсной основе грантов в форме субсидий из бюджета Губкинского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию бизнес - проектов в приоритетных для экономики Губкинского городского округа видах предпринимательской деятельности".

3.3.2. "Субсидирование за счет средств бюджета Губкинского городского округа части расходов по уплате арендных платежей за пользование нежилыми помещениями субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в приоритетных для экономики Губкинского городского округа отраслях".

3.3.3. "Предоставление муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами".

3.3.4. "Предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)".

3.3.5. "Субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации".

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 3 представлена в приложении N 1 к Программе.

Также в целях развития малого и среднего предпринимательства Губкинского городского округа будут реализовываться и другие направления поддержки, не предусматривающие финансирования и не вошедшие в мероприятия подпрограммы 3:

- нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, в частности анализ эффективности муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Губкинского городского округа в части, касающейся развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также подготовка предложений о совершенствовании форм и методов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Губкинского городского округа;

- содействие финансово-кредитной и имущественной поддержке малого и среднего предпринимательства, направленное на проведение отбора инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие участию субъектов малого предпринимательства, действующих менее 1 года, в областном конкурсе "Программа поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного дела";

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, что предусматривает стимулирование сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства с научными организациями, организационную поддержку перспективных научных исследований и технологических разработок, популяризацию и поощрение положительных результатов деятельности инновационных предприятий, развитие промышленной зоны г. Губкина (Южные Коробки);

- информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, сокращение административных барьеров и защита прав предпринимателей, в том числе с помощью организации работы совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Главе администрации Губкинского городского округа и межведомственного координационного совета при Главе администрации Губкинского городского округа по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, организации и проведения круглых столов с участием предпринимателей и их общественных объединений, проведения опросов субъектов малого бизнеса с целью определения его проблем и роли в социально-экономическом развитии городского округа;

- развитие кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства - посредством создания условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, в области малого и среднего предпринимательства; оказания методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с защитой прав потребителей; организация консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства;

- повышение социальной ответственности бизнеса и развитие социального партнерства. Мероприятия направлены на совершенствование взаимодействия бизнеса и власти, повышение социальной ответственности малого и среднего предпринимательства и предусматривают оказание содействия развитию молодежного бизнеса; семейного бизнеса; малого бизнеса в сельских населенных пунктах городского округа; предпринимательской деятельности социально незащищенных категорий населения; ремесленной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; туристического бизнеса. Предполагается оказывать содействие вовлечению работодателей - субъектов малого и среднего предпринимательства в переговорные процессы по заключению соглашений, коллективных договоров, созданию профсоюзных организаций с целью обеспечения социальных гарантий работающим, повышению ответственности работодателей за обеспечение работникам малых и средних предприятий необходимых условий охраны труда и социальных гарантий.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 3

В результате реализации подпрограммы 3 к 2020 году планируется достижение следующих конечных результатов** (приложение N 1 к Программе):

- увеличение оборота малых и средних предприятий, в том числе по годам:

2014 год - 12,27 млрд. рублей;

2015 год - 12,83 млрд. рублей;

2016 год - 17,28 млрд. рублей;

2017 год - 18,13 млрд. рублей;

2018 год - 19,02 млрд. рублей;

2019 год - 19,78 млрд. рублей;

2020 год - 20,38 млрд. рублей;

- достижение уровня доли занятых в малом бизнесе, включая ИП, в общей численности занятых к 2020 году 24,5%, в том числе по годам:

2014 год - 23,9%;

2015 год - 22,0%;

2016 год - 29,6%;

2017 год - 30,4%;

2018 год - 31,6%;

2019 год - 31,6%;

2020 год - 31,8%.

Реализация подпрограммы 3 будет способствовать повышению роли малого и среднего предпринимательства в экономических процессах городского округа, улучшению отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства и диверсификации экономики за счет развития производственных и инновационных видов предпринимательской деятельности, росту занятости населения.";

- в разделе 5 "Ресурсное обеспечение подпрограммы 3" таблицу "Объемы финансирования подпрограммы 3 по годам, (тыс. рублей)" изложить в следующей редакции:

"Объемы финансирования подпрограммы 3 по годам, тыс. рублей

Показатель	Ресурсное обеспечение мероприятий
	Всего за 2014 - 2020 годы	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего, в том числе	22250,462	3093,512	4355,5	1141	11627,45	231	231	1571
федеральный бюджет	14143	2750	4050	860	6483	-	-	-
областной бюджет	5117	324	244	133	3520	180	180	536
бюджет Губкинского городского округа	1517,012	19,512	61,5	148	151	51	51	1035
иные источники	1473,45	0	0	0	1473,45	0	0	0
";

г) приложение N 1 "Система основных мероприятий (мероприятий) и показателей муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы" к Программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

д) приложение N 2 "Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы" к Программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

е) приложение N 3 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий) муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы" Губкинского городского округа из различных источников финансирования" к Программе изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

ж) приложение N 4 "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Губкинском городском округе на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета Губкинского городского округа" к Программе изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2. Постановление опубликовать в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Кривошеева С.А.

Глава администрации

А.А. Кретов