Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 4 сентября 2017 г. N 3705 "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию", утвержденный постановлением администрации Старооскольского городского округа от 26 января 2017 года N 145" (утратило силу)

Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области
от 4 сентября 2017 г. N 3705
"О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию", утвержденный постановлением администрации Старооскольского городского округа от 26 января 2017 года N 145"

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь федеральными законами от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области администрация городского округа постановляет:

1. Внести в административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию", утвержденный постановлением администрации Старооскольского городского округа от 26 января 2017 года N 145 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Старооскольского городского округа от 21 апреля 2017 года N 1572), следующие изменения:

1.1. Подпункт "г" пункта 1.2.1 изложить в следующей редакции:

"г) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций (далее - заявители)."

1.2. Пункт 1.3.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Доступ заявителя к информации о порядке предоставления государственной услуги не может быть обусловлен выполнением заявителем каких-либо дополнительных требований, в том числе взиманием с заявителя платы, использованием заявителем программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с заявителя платы, регистрацией или авторизацией заявителя или предоставлением им персональных данных.".

1.3. Пункт 1.4 дополнить абзацами следующего содержания:

"На официальном сайте УСЗН размещается следующая информация:

месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);

порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, их должностных лиц и муниципальных служащих;

порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги;

перечень получателей государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

бланки заявлений для предоставления государственной услуги;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги.".

1.4. Раздел 2 дополнить пунктом 2.3.1 следующего содержания:

"2.3.1. Возможность получения результата предоставления государственной услуги в форме электронного документа или документа на бумажном носителе обеспечивается заявителю в течение срока действия результата предоставления государственной услуги (в случае если такой срок установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Заявителю обеспечивается доступ к результату предоставления государственной услуги, полученному в форме электронного документа, на Портале государственных и муниципальных услуг или Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации.".

1.5. Пункт 2.4.3 изложить в следующей редакции:

"2.4.3. В случае отказа в назначении ежемесячного пособия письменное уведомление направляется заявителю в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

1.6. Раздел 2 дополнить пунктом 2.4.6 следующего содержания:

"2.4.6. Уведомление о завершении выполнения каждой административной процедуры (действия) направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующей административной процедуры (действия), на адрес электронной почты или с использованием средств Портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области в личный кабинет по выбору заявителя.".

1.7. Пункт 2.6.2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Формирование запроса осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Портале государственных и муниципальных услуг или Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.

Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.".

1.8. Пункт 2.6.6 изложить в следующей редакции:

"2.6.6. В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через МФЦ днем обращения за получением государственной услуги считается дата приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами в МФЦ.

При направлении заявления и документов в УСЗН через Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области днем обращения за получением государственной услуги считается дата регистрации заявления в УСЗН.".

1.9. Пункт 2.13.2 изложить в следующей редакции:

"2.13.2. При направлении заявления и документов в УСЗН через МФЦ, Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области заявление и документы регистрируются в Журнале регистрации заявлений, поступивших через МФЦ, Портал государственных и муниципальных услуг (далее - Журнал регистрации) в день их поступления.

При обращении за предоставлением государственной услуги посредством почтового отправления заявление и документы регистрируются в Журнале входящей корреспонденции в день их поступления.".

1.10. Пункт 2.16 изложить в следующей редакции:

"2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

2.16.1. Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги через МФЦ и выбрать удобные для него дату и время приема на официальном сайте МФЦ либо через центр телефонного обслуживания МФЦ.

При осуществлении записи на прием МФЦ не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения процедуры идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и указания цели приема.

МФЦ в течение одного рабочего дня со дня получения заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов передает их курьерской службой в УСЗН.

В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через МФЦ решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги принимается УСЗН не позднее десяти календарных дней со дня приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами МФЦ.

2.16.2. Граждане имеют право на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством использования Портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области, определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования.

При наличии интерактивного сервиса на Портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области заявителю может быть предоставлена возможность осуществить запись на прием в УСЗН в удобные для него дату и время в пределах установленного диапазона.

2.16.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области заявителю обеспечивается:

а) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

б) запись на прием в МФЦ для подачи запроса о предоставлении государственной услуги;

в) формирование запроса;

г) прием и регистрация УСЗН запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

д) получение результата предоставления государственной услуги;

е) получение сведений о ходе выполнения запроса;

ж) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) УСЗН, должностного лица УСЗН или муниципального служащего.".

1.11. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Прием, регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, посредством направления их заявителем (законным представителем) почтой, через МФЦ, Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является направление в УСЗН заявителем (законным представителем) заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги почтой, через МФЦ, Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области.

3.4.2. Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, посредством направления их заявителем (законным представителем) почтой, через МФЦ, Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области (далее - специалист), определяется должностной инструкцией.

3.4.3. При обращении заявителя (законного представителя) за предоставлением государственной услуги посредством почтового отправления, заявление и документы, специалистом регистрируются в Журнале регистрации входящей корреспонденции в день поступления и передаются специалисту, указанному в пункте 3.3.2 Регламента.

Специалист, указанный в пункте 3.3.2 Регламента, проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований, указанных в пункте 2.8 Регламента.

3.4.4. При наличии оснований, указанных в пункте 2.8 Регламента, специалист, указанный в пункте 3.3.2 Регламента, письменно или по телефону уведомляет заявителя о наличии препятствий к принятию документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает их по почте.

3.4.5. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.8 Регламента, специалист, указанный в пункте 3.3.2. Регламента, регистрирует заявление и документы в Журнале регистрации заявлений и решений и направляет заявителю расписку-уведомление.

3.4.6. В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги через МФЦ специалист регистрирует заявление и прилагаемые документы в Журнале регистрации и передает их специалисту, указанному в пункте 3.3.2 Регламента.

Специалист, указанный в пункте 3.3.2 Регламента, проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований, указанных в пункте 2.8 Регламента.

3.4.7. В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.8 Регламента, специалист, указанный в пункте 3.3.2 возвращает документы заявителю с указанием причин отказа и предложением принять меры по их устранению.

3.4.8. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.8 Регламента специалист, указанный в пункте 3.3.2 Регламента, регистрирует заявление и документы в Журнале регистрации заявлений и решений.

3.4.9. При обращении заявителя (законного представителя) через Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области электронное заявление передается в автоматизированную информационную систему исполнения электронных регламентов государственных и муниципальных услуг (далее - АИС) с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

3.4.10. АИС автоматически формирует подтверждение регистрации заявления (уведомление о статусе заявления) и направляет уведомление о регистрации заявления в личный кабинет заявителя (законного представителя) на Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области.

3.4.11. Специалист осуществляет прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса в Журнале регистрации без повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области и принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Белгородской области.

3.4.12. При выявлении оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.8 Регламента, уведомление об отказе в приеме документов заявителю (законному представителю) направляется в электронной форме с указанием причин отказа и предложением принять меры по их устранению.

3.4.13. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.8 Регламента, специалист регистрирует документы в Журнале регистрации, направляет заявителю в электронной форме уведомление о приеме и регистрации документов в личный кабинет на Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области или электронную почту, по выбору заявителя (законного представителя).

Специалист передает зарегистрированные в Журнале регистрации заявление и документы специалисту, указанному в пункте 3.3.2 Регламента, для внесения записи о приеме документов в Журнале регистрации заявлений и решений.

Критерий принятия решения: отсутствие (наличие) оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 Регламента.

3.4.14. Максимальный срок выполнения административной процедуры - в день поступления в УСЗН.

3.4.15. Результатами административной процедуры являются:

- регистрация заявления и документов в Журнале регистрации заявлений и решений/направление электронного уведомления о приеме документов;

- возврат документов/направление электронного уведомления об отказе в приеме документов.

3.4.16. Способ фиксации: на бумажном носителе.

3.4.17. Контроль осуществляет начальник отдела по назначению и выплате пособий и компенсаций УСЗН.".

1.12. Пункт 3.5.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Специалист направляет заявителю (законному представителю) электронное уведомление о направлении межведомственных запросов, содержании сведений о составе межведомственных запросов, наименовании органов или организаций, в которые направлены запросы.".

1.13. Пункт 3.5.6 изложить в следующей редакции:

"3.5.6. В день поступления ответа на межведомственный запрос специалист, указанный в пункте 3.3.2 Регламента, регистрирует его в установленном порядке и направляет заявителю электронное уведомление о факте получения (неполучения) ответа на межведомственный запрос.".

1.14. Пункт 3.7.3 изложить в следующей редакции:

"3.7.3. Специалист направляет заявителю уведомление об отказе в назначении ежемесячного пособия (приложение N 5 к Регламенту) в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.".

1.15. Пункт 3.9.7 изложить в следующей редакции:

"3.9.7. УСЗН рассматривает заявление, представленные документы и принимает решение по существу заявления в соответствии с Регламентом.".

1.16. Пункты 3.9.8, 3.9.9 исключить.

1.17. Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в УСЗН.

В случае если обжалуются решения начальника УСЗН жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).

5.4.1. Жалоба может быть направлена по почте (электронной почте), в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.2. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем (законным представителем) посредством:

а) официального сайта органов местного самоуправления Старооскольского городского округа;

б) Портала государственных и муниципальных услуг (Портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области);

в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

5.4.3. Информация о месте, днях и часах приема заявителей начальником УСЗН доводится до сведения заявителей посредством размещения на информационных стендах.".

1.18. Подпункт "б" пункта 5.5 изложить в следующей редакции:

"б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 5.4.2 Регламента;".

1.19. Пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.6. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.".

1.20. Абзац первый пункта 5.8 изложить в следующей редакции:

"5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу принимает одно из следующих решений:".

1.21. Пункт 5.10 изложить в следующей редакции:

"5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, направляет имеющиеся материалы в органы, уполномоченные на рассмотрение соответствующих правонарушений.".

1.22. В приложении N 2 Блок-схему административной процедуры "Прием, регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, посредством направления их заявителем почтой, через МФЦ, Портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" и Блок-схему административной процедуры "Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги" изложить в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальному развитию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Старооскольского городского округа

А.В. Гнедых