Приложение. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории Старооскольского городского округа на 2018 - 2022 годы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 31 марта 2018 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 марта 2018 г. N 493

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации
Старооскольского городского округа
от 15 ноября 2017 г. N 4714

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды на территории Старооскольского городского округа на 2018 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2018 г.

Паспорт муниципальной программы
"Формирование современной городской среды на территории Старооскольского городского округа на 2018 - 2022 годы"

Наименование муниципальной программы	Формирование современной городской среды на территории Старооскольского городского округа на 2018 - 2022 годы (далее - муниципальная программа)
Основание для разработки муниципальной программы	Перечень муниципальных программ Старооскольского городского округа, утвержденный постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 19 марта 2014 года N 814
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - ДСТиЖКХ)
Соисполнители муниципальной программы	ДСТиЖКХ; муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства Старооскольского городского округа" (далее - МКУ "УКС"); департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа (далее - ДИиЗО); муниципальное казенное учреждение "Управление жизнеобеспечением и развитием Старооскольского городского округа" (далее - МКУ "УЖиРГО"); организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - управляющие организации)
Участники муниципальной программы	ДСТиЖКХ; МКУ "УКС"; ДИиЗО; МКУ "УЖиРГО"; управляющие организации
Подпрограммы муниципальной программы	Благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения г. Старый Оскол
Цель (цели) муниципальной программы	Повышение уровня благоустройства, качества и комфорта территории Старооскольского городского округа
Задачи муниципальной программы	Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения в соответствии с едиными требованиями
Сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе по подпрограммам	Муниципальная программа реализуется в период с 2018 по 2022 годы. Подпрограмма реализуется на протяжении всего срока действия муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Суммарный объем финансирования муниципальной программы в 2018 - 2022 годах - 697060,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 101108,1 тыс. рублей; 2019 год - 182424,1 тыс. рублей; 2020 год - 43332,1 тыс. рублей; 2021 год - 269088,1 тыс. рублей; 2022 год - 101108,1 тыс. рублей. В том числе по источникам финансирования: средства федерального бюджета - 360168,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 67894,1 тыс. рублей; 2019 год - 70251,6 тыс. рублей; 2020 год - 29097,5 тыс. рублей; 2021 год - 125031,2 тыс. рублей; 2022 год - 67894,1 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 95741,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 18047,8 тыс. рублей; 2019 год - 18674,5 тыс. рублей; 2020 год - 7734,8 тыс. рублей; 2021 год - 33236,2 тыс. рублей; 2022 год - 18047,8 тыс. рублей; - средства бюджета Старооскольского городского округа - 92477,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 10110,8 тыс. рублей; 2019 год - 31041,3 тыс. рублей; 2020 год - 4333,2 тыс. рублей; 2021 год - 36881,4 тыс. рублей; 2022 год - 10110,8 тыс. рублей; - иные источники - 148673,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 5055,4 тыс. рублей; 2019 год - 62456,7 тыс. рублей; 2020 год - 2166,6 тыс. рублей; 2021 год - 73939,3 тыс. рублей; 2022 год - 5055,4 тыс. рублей. В ходе реализации муниципальной программы объем финансового обеспечения подлежит ежегодному уточнению
Показатели конечного результата муниципальной программы	1. Увеличение доли благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий г. Старый Оскол от общего количества дворовых территорий и общественных территорий г. Старый Оскол к концу 2022 года на 17,5 процента. 2. Обеспечение доли проектов благоустройства дворовых и общественных территорий г. Старый Оскол, прошедших процедуру общественных обсуждений, от общего количества территорий, благоустроенных в ходе реализации муниципальной программы, к концу 2022 года до 100 процентов

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере, и прогноз ее развития

В муниципальной программе под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий (в том числе места стоянки автотранспортных средств, тротуары и автомобильные дороги, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам).

Под благоустройством дворовых территорий понимается комплекс мероприятий, направленных на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния дворовой территории, включающих минимальный и (или) дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий.

Под общественной территорией понимается муниципальная территория общего пользования, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, набережные, скверы, бульвары, парки, пешеходные зоны и т.д.).

Под благоустройством общественной территории понимается совокупность работ и комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и эстетических условий жизни населения на территории Старооскольского городского округа.

Анализ благоустройства общественных и дворовых территорий многоквартирных домов Старооскольского городского округа показал, что в последние годы проводилась работа по благоустройству общественных и дворовых территорий.

В тоже время имеется ряд проблем: низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий, отсутствие экономической привлекательности общественных территорий из-за наличия инфраструктурных проблем.

По состоянию на 01 января 2017 года на территории Старооскольского городского округа расположено 933 многоквартирных дома, ограничивающих 427 дворовых территорий общей площадью 4385,1 тыс. м2, 53 общественных территории общей площадью 1258,1 тыс. м2.

Степень благоустройства общественных и дворовых территорий в городе Старый Оскол оценивается по следующим показателям:

- 357 дворов площадью 3665,9 тыс. м2 - благоустроенные дворовые территории (полностью освещенные, оборудованные местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами);

- 70 дворов площадью 719,2 тыс. м2 - нуждающиеся в благоустройстве (исходя из минимального перечня работ);

- 83,6% - доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов;

- 16,4% - доля дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве;

- 53 общественные территории массового отдыха населения (площади, скверы и т.п.);

- 11 наиболее посещаемых территорий общего пользования (центральные улицы, аллеи, набережные и т.п.);

- 39 общественных благоустроенных территорий массового отдыха населения (площади, скверы и т.п.), площадью 929,4 тыс. м2;

- 14 общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, площадью 364,8 тыс. м2, в том числе:

- 7 территорий массового отдыха населения (площади, скверы и т.п.);

- 7 наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования;

- 73,6% - доля благоустроенных территорий общего пользования;

- 26,4% - доля территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве.

Потребность в благоустройстве дворовых территорий обусловлена их износом в результате длительной эксплуатации.

Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, о включении дворовой территории, а также предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу наиболее посещаемой общественной территории, подлежащей благоустройству, утверждается муниципальным нормативным правовым актом администрации Старооскольского городского округа.

Для обобщения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в муниципальную программу дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в период 2018 - 2022 годы, создается общественная комиссия, в состав которой включаются представители органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций и иных лиц.

Одним из главных приоритетов развития территории является создание благоприятной среды для проживания и отдыха населения.

Современный горожанин воспринимает всю территорию города как общественное пространство и ожидает от него безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Рационально выстроенная городская среда позволяет снизить градус социальной напряженности, поддерживает решение социально-демографических проблем: на освещенных людных улицах ниже уровень преступности, в оживленных парках чаще формируются семейные пары, при наличии безопасных и современных спортивных площадок увеличивается доля населения, регулярно занимающегося спортом, снижается уровень заболеваемости и так далее.

Развитие сети улиц с усовершенствованными покрытиями, увеличение интенсивности транспортного движения, рост жилищного строительства, повышение уровня жизни населения города требуют повышения оперативности и качества выполнения работ и оказания услуг по ремонту и содержанию территории города.

Актуальность муниципальной программы и необходимость ее реализации на территории Старооскольского городского округа обусловлены тем, что большинство жилых домов введены в эксплуатацию в 1960 - 1970 годах, и ремонт асфальтового покрытия дворов и дворовых проездов проводился в недостаточном объеме.

Кроме того, за последнее десятилетие резко выросло количество личного автотранспорта, что привело к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях. Отсутствие специально обустроенной стоянки для автомобилей приводит к их хаотичной парковке.

Такое состояние сферы благоустройства города обусловлено, в первую очередь, отсутствием комплексного подхода к решению проблемы формирования благоприятной, комфортной среды для проживания граждан.

Комплексное благоустройство дворовых территорий и территорий общего пользования позволит поддерживать их в удовлетворительном состоянии, повысит уровень благоустройства, обеспечит здоровые условия проживания и отдыха горожан.

Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни населения, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках муниципальной программы, которая позволит благоустроить облик Старооскольского городского округа, улучшить экологическую обстановку, создать условия для комфортного и безопасного проживания и отдыха жителей города.

Успешная реализация в городе приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" позволит повысить уровень благоустройства территории города и улучшить качество жизни населения, а участие граждан и заинтересованных организаций города во всех этапах проведения благоустройства гарантирует заинтересованным лицам полноту и достоверность полученной информации, а также прозрачность и обоснованность решений органов местного самоуправления.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и описание показателей конечного результата реализации муниципальной программы, сроков реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены в Стратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочный период до 2025 года, включая среднесрочную программу до 2017 года (далее - Стратегия).

Одним из главных приоритетов развития городской территории является создание благоприятной для проживания и ведения экономической деятельности городской среды. Благоустройство является составляющей городской среды, которая формирует комфорт, качество и удобство жизни горожан. Приоритетным направлением развития городской среды на современном этапе является благоустройство территорий города, соответствующих функциональному назначению (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий и дворовых территорий многоквартирных домов).

В рамках муниципальной программы предполагается благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общественных и иных территорий г. Старый Оскол соответствующего функционального назначения в соответствии с едиными требованиями.

Приведение уровня благоустройства территорий до уровня, соответствующего современным требованиям, обусловливает необходимость принятия муниципальной программы, целью которой является повышение уровня благоустройства, качества и комфорта территории Старооскольского городского округа.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:

обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения в соответствии с едиными требованиями.

При формировании современной городской среды целесообразно использовать программно-целевой метод, так как:

- задачу по обеспечению формирования единых ключевых подходов и приоритетов формирования современной городской среды на территории Старооскольского городского округа с учетом приоритетов территориального развития возможно решить исключительно при осуществлении государственной поддержки;

- комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, улучшение эстетического вида территории Старооскольского городского округа, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды, а также предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан.

3. Перечень муниципальных нормативных правовых актов городского округа, принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы

Перечень муниципальных нормативных правовых актов Старооскольского городского округа, принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы, представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Система подпрограмм муниципальной программы сформирована с целью достижения цели и обеспечения решения задачи муниципальной программы и состоит из одной подпрограммы.

Подпрограмма 1 "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения г. Старый Оскол", направлена на обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых, общественных и иных территорий г. Старый Оскол в соответствии с едиными требованиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" определен минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн) и перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ) (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами).

В рамках подпрограммы решается задача повышения уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, общественных и иных территорий г. Старый Оскол.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1 обеспечит:

- благоустройство к концу 2022 года дворовых и общественных территорий г. Старый Оскол с участием не менее 10 человек из числа студенческих строительных отрядов, собственников помещений, общественных и заинтересованных организаций;

- доля дворовых и общественных территорий г. Старый Оскол, благоустроенных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества территорий, благоустроенных в ходе реализации муниципальной программы не менее 60% к концу 2022 года.

Администрация Старооскольского городского округа обеспечит участие (трудовое и (или) финансовое) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству.

В случае выбора формы финансового участия заинтересованных лиц (собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

В случае выбора формы финансового участия заинтересованных лиц (собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы представлена в приложении 1 к муниципальной программе.

Перечень контрольных событий муниципальной программы представлен в приложении 7 к муниципальной программе.

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Основными рисками, оказывающими влияние на конечные результаты реализации мероприятий муниципальной программы, являются:

- бюджетные риски, связанные с дефицитом бюджета Старооскольского городского округа и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий муниципальной программы;

- риски невыполнения исполнителем обязательств, превышения стоимости проекта, риски низкого качества работ;

- социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, недоверием со стороны собственников жилых помещений многоквартирных домов в части доступности мероприятий муниципальной программы, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий;

- риски, связанные с недостоверностью информации, неправильной оценкой перспектив развития сферы и эффективности реализации мероприятий.

В целях выявления и минимизации возможных рисков в процессе реализации муниципальной программы предлагается:

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования, мониторинг эффективности бюджетных вложений;

- осуществление мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярный анализ выполнения показателей и мероприятий муниципальной программы;

- осуществление регулярного информирования населения о мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций;

- привлечение жителей многоквартирных домов к активному участию в благоустройстве дворовых территорий путем проведения разъяснительной работы с использованием всех источников СМИ.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 697060,5 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется:

за счет средств федерального бюджета - 360168,5 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 95741,1 тыс. рублей;

за счёт средств бюджета Старооскольского городского округа - 92477,5 тыс. рублей;

за счет иных источников - 148673,4 тыс. рублей.

В ходе реализации муниципальной программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования подлежит корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета Старооскольского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период.

Условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Белгородской области за счет средств федерального и областного бюджета определены Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Белгородской области за счет средств федерального и областного бюджета на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в 2018 - 2022 годах, утвержденными постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 года N 329-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Формирование современной городской среды на территории Белгородской области на 2018 - 2022 годы".

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Старооскольского городского округа представлено в приложении 3 к муниципальной программе, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования представлены в приложении 4 к муниципальной программе.

Подпрограмма 1
"Благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения г. Старый Оскол"

Паспорт подпрограммы 1
"Благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения г. Старый Оскол"

Наименование подпрограммы 1	Благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения г. Старый Оскол (далее - подпрограмма 1)
Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 1	ДСТиЖКХ; МКУ "УКС"; ДИиЗО; МКУ "УЖиРГО"; управляющие организации
Участники подпрограммы 1	ДСТиЖКХ; МКУ "УКС"; ДИиЗО; МКУ "УЖиРГО"; управляющие организации
Цель (цели) подпрограммы 1	Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения в соответствии с едиными требованиями
Задачи подпрограммы 1	Повышение уровня благоустройства дворовых, общественных и иных территорий г. Старый Оскол
Сроки реализации подпрограммы 1	2018 - 2022 годы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Суммарный объем финансирования муниципальной программы в 2018 - 2022 годах - 697060,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 101108,1 тыс. рублей; 2019 год - 182424,1 тыс. рублей; 2020 год - 43332,1 тыс. рублей; 2021 год - 269088,1 тыс. рублей; 2022 год - 101108,1 тыс. рублей. В том числе по источникам финансирования: - средства федерального бюджета - 360168,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 67894,1 тыс. рублей; 2019 год - 70251,6 тыс. рублей; 2020 год - 29097,5 тыс. рублей; 2021 год - 125031,2 тыс. рублей; 2022 год - 67894,1 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 95741,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 18047,8 тыс. рублей; 2019 год - 18674,5 тыс. рублей; 2020 год - 7734,8 тыс. рублей; 2021 год - 33236,2 тыс. рублей; 2022 год - 18047,8 тыс. рублей; - средства бюджета Старооскольского городского округа - 92477,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 10110,8 тыс. рублей; 2019 год - 31041,3 тыс. рублей; 2020 год - 4333,2 тыс. рублей; 2021 год - 36881,4 тыс. рублей; 2022 год - 10110,8 тыс. рублей; - иные источники - 148673,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 5055,4 тыс. рублей; 2019 год - 62456,7 тыс. рублей; 2020 год - 2166,6 тыс. рублей; 2021 год - 73939,3 тыс. рублей; 2022 год - 5055,4 тыс. рублей
Показатели конечного результата реализации подпрограммы 1	1. Количество человек из числа студенческих строительных отрядов, участвующих в выполнении работ по благоустройству дворовых и общественных территорий г. Старый Оскол - не менее 10 человек к концу 2022 года. 2. Доля дворовых и общественных территорий г. Старый Оскол, благоустроенных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества территорий, благоустроенных в ходе реализации муниципальной программы - не менее 60% к концу 2022 года.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Дворовые территории являются важнейшей составной частью городской среды. От уровня состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним во многом зависит качество жизни населения. Сегодняшнее текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания населения. К проблемам можно отнести низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий, высокий уровень износа асфальтобетонных покрытий, отсутствие парковок, низкий уровень освещенности дворов в темное время суток.

На сегодняшний день благоустройство дворовых территорий осуществляется по отдельным видам работ. Некоторые работы не выполняются на протяжении многих лет.

По состоянию на 01 января 2017 года на территории г. Старый Оскол расположено 933 многоквартирных дома, ограничивающих 427 дворовых территорий общей площадью 4385,1 тыс. м2.

По состоянию на 01 января 2017 года на территории г. Старый Оскол расположены 53 общественные территории общей площадью 1258,1 тыс. м2.

На момент формирования подпрограммы информация об уровне благоустройства дворовых, общественных и иных территорий г. Старый Оскол представлена в таблице 1.

Информация об уровне благоустройства дворовых, общественных и иных территорий

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Количество
1.1.	Количество дворовых территорий:
	- всего	ед.	427
	- полностью благоустроенных	ед.	357
	- нуждающихся в благоустройстве (исходя из минимального перечня работ по благоустройству)	ед.	70
1.2.	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	%	83,6
1.3.	Доля дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве, от общего количества дворовых территорий	%	16,4
1.4.	Площадь дворовых территорий:
	- общая площадь	м2	4385100
	- площадь благоустроенных территорий	м2	3665943,6
	- площадь дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве	м2	719156,40
1.5.	Площадь благоустроенных дворовых территорий из расчета на 1 человека	м2	14,8
1.6.	Количество многоквартирных домов:
	- всего	ед.	933
	- расположенных на благоустроенных территориях	ед.	780
	- расположенных на территориях, нуждающихся в благоустройстве	ед.	153
1.7.	Общая численность населения Старооскольского городского округа	тыс. чел.	246,6
1.8.	Численность населения, проживающего в жилищном фонде с благоустроенными дворовыми территориями	тыс. чел.	163,33
	Численность населения, проживающего в жилищном фонде, дворовые территории которого нуждаются в благоустройстве	тыс. чел.	32,02
1.9.	Количество и площадь зонированных площадок на дворовых территориях:
	- количество детских площадок	ед.	427
	- площадь детских площадок	м2	51240
	- количество спортивных площадок	ед.	15
	- площадь спортивных площадок	м2	10800
	- другие виды площадок (количество)	ед.	-
	- другие виды площадок (площадь)	м2	-
1.10.	Количество дворовых территорий, оборудованных приспособлениями для маломобильных групп населения (опорные поручни, пандусы для обеспечения беспрепятственного перемещения)	ед.	357
1.11.	Количество дворовых территорий, нуждающихся в оборудовании приспособлениями для маломобильных групп населения (опорные поручни, пандусы для обеспечения беспрепятственного перемещения)	ед.	70
1.12.	Доля дворовых территорий, оборудованных приспособлениями для маломобильных групп населения (опорные поручни, пандусы для обеспечения беспрепятственного перемещения) из общего количества дворовых территорий	%	83,6
1.13.	Доля дворовых территорий, нуждающихся в оборудовании приспособлениями для маломобильных групп населения (опорные поручни, пандусы для обеспечения беспрепятственного перемещения) из общего количества дворовых территорий	%	16,4
2.1.	Количество общественных территорий всего, из них:	ед.	53
	- территории массового отдыха населения (площади, скверы и т.п.)	ед.	42
	- наиболее посещаемые территории общего пользования (центральные улицы, аллеи, набережные и другие)	ед.	11
2.2.	Количество благоустроенных общественных территорий всего, из них:	ед.	39
	- территории массового отдыха населения (площади, скверы и т.п.)	ед.	32
	- наиболее посещаемые территории общего пользования (центральные улицы, аллеи, набережные и другие)	ед.	7
2.3.	Количество общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (исходя из минимального перечня работ по благоустройству), всего, из них:	ед.	14
	- территории массового отдыха населения (площади, скверы и т.п.)	ед.	7
	- наиболее посещаемые территории общего пользования (центральные улицы, аллеи, набережные и другие)	ед.	7
2.4.	Доля благоустроенных территорий от общего количества общественных территорий всего, из них:	%	73,6
	- территории массового отдыха населения (площади, скверы и т.п.)	%	60,4
	- наиболее посещаемые территории общего пользования (центральные улицы, аллеи, набережные и другие)	%	13,2
2.5.	Площадь благоустроенных территорий всего, из них:	м2	929363,5
	- территории массового отдыха населения (площади, скверы и т.п.)	м2	881561,0
	- наиболее посещаемые территории общего пользования (центральные улицы, аллеи, набережные и другие)	м2	47802,5
2.6.	Площадь территорий, нуждающихся в благоустройстве (исходя из минимального перечня работ по благоустройству), всего, из них:	м2	328735,5
	- территории массового отдыха населения (площади, скверы и т.п.)	м2	292976,0
	- наиболее посещаемые территории общего пользования (центральные улицы, аллеи, набережные и другие)	м2	35759,5
2.7.	Количество площадок, тематически оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки, площадки для выгула собак и другие)	ед.	400
2.8.	Площадь тематически оборудованных площадок для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки, площадки для выгула собак и другие)	м2	210000
2.9.	Общая численность населения Старооскольского городского округа	тыс. чел.	246,6
2.10.	Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ к площадкам, тематически оборудованным для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения, от общей численности	тыс. чел.	230,76
2.11.	Площадь благоустроенных общественных территорий из расчета на 1 человека	м2	2,1
2.12.	Количество общественных территорий, оборудованных приспособлениями для маломобильных групп населения (опорные поручни, пандусы для обеспечения беспрепятственного перемещения)	ед.	39
2.13.	Количество общественных территорий, нуждающихся в оборудовании приспособлениями для маломобильных групп населения (опорные поручни, пандусы для обеспечения беспрепятственного перемещения)	ед.	14

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов г. Старый Оскол, нуждающихся в благоустройстве, указан в приложении 5 к муниципальной программе.

Адресный перечень территорий общего пользования г. Старый Оскол, нуждающихся в благоустройстве и иных территорий, указан в приложении 6 к муниципальной программе.

Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется вне реализации подпрограммы 1.

Благоустройство общественных городских пространств - это одна из актуальных составляющих современного градостроительства. С его помощью решаются задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для населения. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик города, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия для населения.

В большей части дворовых территорий качество асфальтобетонного покрытия не соответствует действующим нормам и правилам, отсутствуют места для парковки автомобилей, отсутствует достаточное количество мест отдыха для различных групп населения, не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения.

Отсутствие благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов является сдерживающим фактором для создания товариществ собственников жилья и других объединений собственников.

Содержание жилищного фонда города с придомовыми территориями, направленное на поддержание экологически и эстетически организованной городской среды, требует значительных трудовых, материальных, финансовых средств.

Для приведения дворовых, общественных и иных территорий к современным нормам комфортности выявлена необходимость реализации подпрограммы 1, где предусматриваются мероприятия, направленные на комплексное благоустройство дворовых, общественных и иных территорий г. Старый Оскол.

2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Основной целью подпрограммы 1 является обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения в соответствии с едиными требованиями.

Основная задача подпрограммы 1 - повышение уровня благоустройства дворовых, общественных и иных территорий г. Старый Оскол.

Срок реализации подпрограммы 1 - 2018 - 2022 годы, этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы основных мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1

Для решения поставленной задачи предполагается проведение основного мероприятия "Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых, общественных и иных территорий г. Старый Оскол".

В целях реализации данного мероприятия планируется осуществлять работы по оснащению дворовых территорий элементами благоустройства, исходя из минимального перечня работ по благоустройству, определенного Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".

Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн.

Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

- оборудование детских и (или) спортивных площадок;

- оборудование автомобильных парковок;

- озеленение территорий;

- иные виды работ.

Дополнительный перечень работ выполняется только при условии:

- реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ;

- финансового или трудового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству.

Доля финансового участия собственников помещений многоквартирных домов, организаций в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий определяется на общем собрании собственников помещений в процентах от общей стоимости таких работ.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального и дополнительного перечней работ

N п/п	Наименование вида работ	Ед. изм.	Стоимость, руб. (с НДС)	Внешний вид элементов благоустройства
1	Ремонт дворовых проездов (без устройства основания, толщина слоя 5 см)	м2	667
2	Установка бортового камня БР 100.30.15	м.п.	695
3	Установка бортового камня БР 100.20.8	м.п.	290
4	Ремонт дворовых проездов с выравнивающим асфальтобетонным слоем 9 см	м2	890
5	Строительство автомобильных парковок с покрытием из асфальтобетона толщиной 6 см	м2	1230
6	Строительство тротуара, покрытие тротуарной плиткой	м2	1500
7	Обеспечение освещения дворовой территории	шт.	26190
8	Озеленение	м2	143
9	Установка урн	шт.	1760
10	Установка скамейки со спинкой	шт.	8275
11	Установка детского игрового комплекса (маленького)	шт.	172000
12	Установка песочницы	шт.	19810
13	Установка качели (одинарной)	шт.	17800
14	Установка лавочки	шт.	8600
15	Установка горки	шт.	51000

Определение нормативной стоимости работ по благоустройству произведено в программе "ГРАНД-Смета". Стоимость работ по монтажу элементов детской площадки определена как средняя розничная цена поставщиков данного оборудования по Старооскольскому городскому округу.

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием представлен в приложении 8 к муниципальной программе.

Трудовое участие собственников помещений многоквартирных домов, организаций в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий предусматривает:

- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации (например, подготовка дворовой территории к началу работ, уборка мусора, покраска оборудования, демонтаж оборудования, озеленение территории, посадка деревьев);

- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы.

Форма и доля трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий определяется решением общего собрания собственников помещений.

При ремонте дворовых проездов необходимо обязательно предусматривать устройство бордюрных пандусов в местах съезда на проезжую часть маломобильных групп населения и, по возможности, предусматривать места для парковки автотранспортных средств инвалидов.

При благоустройстве общественных и иных территорий планируется осуществлять работы по оснащению данных территорий элементами благоустройства, исходя из минимального перечня работ по благоустройству, с учетом оснащения территорий необходимым оборудованием для беспрепятственного перемещения всех групп граждан, в том числе маломобильных групп населения, а также обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству заинтересованных лиц. Это позволит обеспечить улучшение организационных и экономических условий осуществления мероприятий по благоустройству общественных территорий, повысить информированность граждан и заинтересованных лиц о реализуемых в области проектах и созданной инфраструктуре, повысить эффективность работы органов местного самоуправления в сфере регулирования и развития деятельности в сфере формирования современной городской среды.

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 1 представлена в приложении 1 к муниципальной программе.

4. Прогноз показателей конечного результата реализации подпрограммы 1

В результате реализации мероприятий подпрограммы 1 к 2022 году предполагается достижение следующих конечных результатов:

- благоустройство дворовых и общественных территорий г. Старый Оскол с участием не менее 10 человек из числа студенческих строительных отрядов Старооскольского городского округа;

- благоустройство не менее 60 % дворовых и общественных территорий г. Старый Оскол, благоустроенных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций.

Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов по годам реализации подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет всех источников составит 697060,5 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется:

за счет средств федерального бюджета - 360168,5 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 95741,1 тыс. рублей;

за счёт средств бюджета Старооскольского городского округа - 92477,5 тыс. рублей;

за счет иных источников - 148673,4 тыс. рублей.

В ходе реализации подпрограммы 1 отдельные мероприятия подлежат ежегодному уточнению в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета городского округа представлено в приложении 3 к муниципальной программе, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 1 из различных источников финансирования представлены в приложении 4 к муниципальной программе.