Постановление Правительства Белгородской области от 22 января 2018 г. N 15-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 30 мая 2016 года N 186-пп"

В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 30 мая 2016 года N 186-пп "О Порядках расходования денежных средств, предоставляемых в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы 5 "Доступная среда" государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы":

- признать утратившими силу утвержденные в пункте 1 названного постановления Порядки расходования денежных средств, предоставляемых в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по:

- обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Белгородской области;

- созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

- поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту;

- пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования денежных средств, предоставляемых в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, созданию базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку функционирования региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту";

- утвердить в пункте 1 названного постановления Порядок расходования денежных средств, предоставляемых в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, созданию базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку функционирования региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту (прилагается);

- признать утратившими силу Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение доступности муниципальных объектов в сфере социальной защиты населения и культуры области в рамках подпрограммы 5 "Доступная среда" государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденные в пункте 2 названного постановления;

- пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:

"2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение доступности муниципальных объектов в сфере социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры области, создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в рамках подпрограммы 5 "Доступная среда" государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - соответственно Правила, подпрограмма)";

- утвердить в пункте 2 названного постановления Правила предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение доступности муниципальных объектов в сфере социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры области, создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в рамках подпрограммы 5 "Доступная среда" государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (прилагаются);

- пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:

"4. Определить уполномоченными органами исполнительной власти Белгородской области, ответственными за реализацию мероприятий по:

- обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, включенных в подпрограмму (далее - уполномоченные органы исполнительной власти Белгородской области по обеспечению доступности приоритетных объектов):

управление социальной защиты населения Белгородской области (Батанова Е.П.) - в сфере социальной защиты населения;

департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (Зубарева Н.Н.) - в сфере здравоохранения;

управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области (Дрожжин О.С.) - в сфере дорожно-транспортной инфраструктуры;

управление культуры Белгородской области (Курганский К.С.) - в сфере культуры;

управление физической культуры и спорта Белгородской области (Сердюков О.Э.) - в сфере физической культуры и спорта;

управление по труду и занятости населения Белгородской области (Нерубенко С.Ф.) - в сфере службы занятости населения;

- созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования - департамент образования Белгородской области (Полуянова Н.В.);

- созданию базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку функционирования региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья - управление профессионального образования и науки департамента внутренней и кадровой политики области (Бучек А.А.);

- поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту - управление физической культуры и спорта Белгородской области (Сердюков О.Э.)";

- пункт 6 постановления изложить в следующей редакции:

"6. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов обеспечить наличие в бюджете муниципального района, городского округа бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в размере не менее 5 процентов от общего объема расходного обязательства.

Сумма софинансирования и конкретный размер софинансирования из средств муниципального бюджета мероприятий по обеспечению доступности муниципального объекта по подпрограмме определяется соглашением, заключенным между уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области в соответствующей сфере и администрацией муниципального района или городского округа";

- постановление дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов и городских округов на обеспечение доступности муниципальных объектов устанавливается законом об областном бюджете на соответствующий год и плановый период согласно Правилам предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение доступности муниципальных объектов в сфере социальной защиты населения, физической культуры и спорта, образования, культуры области в рамках подпрограммы 5 "Доступная среда" государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденным в пункте 2 настоящего постановления";

- пункты 7 - 9 постановления считать пунктами 8 - 10 соответственно.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 22 января 2018 г. N 15-пп

Порядок
расходования денежных средств, предоставляемых в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, созданию базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку функционирования региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту

1. Настоящий Порядок расходования денежных средств, предоставляемых в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН), создание базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку функционирования региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту (далее - Порядок), определяет механизм и условия расходования денежных средств, предоставляемых в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму 5 "Доступная среда" государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма), по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Белгородской области, включенных в Реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Белгородской области, по созданию базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку функционирования региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту (далее - денежные средства).

2. Денежные средства предоставляются бюджету области на основании заключенных соглашений между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Министерства) и Правительством Белгородской области на реализацию указанных в пункте 1 настоящего Порядка мероприятий (далее - Мероприятия).

3. Перечисление денежных средств осуществляется в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год на реализацию Мероприятий подпрограммы.

4. Уполномоченные органы исполнительной власти Белгородской области по созданию базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку функционирования региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту (далее - уполномоченные органы) - главные распорядители бюджетных средств по мере заключения государственных (муниципальных) контрактов, гражданско-правовых договоров формируют и представляют в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области заявки на финансирование Мероприятий подпрограммы не позднее 15 декабря текущего финансового года, кроме заявок, сформированных на суммы экономии денежных средств, образовавшейся в результате закупок.

Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС) на основании расчетов размера субсидий в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов формируют и передают в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области на бумажном носителе и в электронной форме реестры получателей субсидий и заявки на оплату расходов по предоставлению субсидий их получателям в разрезе уровня софинансирования в соответствии с заключенным соглашением с ГРБС федерального бюджета - за счет средств областного бюджета и за счет средств федерального бюджета.

5. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявки доводит уведомления о предельных объемах финансирования на распорядительные счета уполномоченных органов исполнительной власти Белгородской области по обеспечению доступности приоритетных объектов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области на реализацию Мероприятий в пределах объемов средств, утвержденных на эти цели законом Белгородской области об областном бюджете на текущий финансовый год.

6. ГРБС в течение 3 (трех) рабочих дней представляет в Управление Федерального казначейства по Белгородской области реестры получателей субсидий и заявки на кассовый расход для перечисления субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных учреждениях, в объеме общей суммы софинансирования.

7. Управление Федерального казначейства по Белгородской области при получении реестров и заявок на кассовый расход осуществляет кассовые выплаты с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого ГРБС, в порядке и сроки, установленные законодательством.

8. Уполномоченные органы в течение 5 (пяти) рабочих дней направляют полученные средства на оплату Мероприятий в соответствии с заключенными и представленными государственными (муниципальными) контрактами, гражданско-правовыми договорами.

9. Уполномоченные органы:

- обеспечивают целевое и эффективное использование денежных средств, выделенных на реализацию Мероприятий подпрограммы, в полном объеме;

- осуществляют возврат в областной бюджет неиспользованных денежных средств в установленном законодательством порядке;

- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (за исключением управления социальной защиты населения области), представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Белгородской области по предоставлению отчетов пояснительную записку о реализации Мероприятий, промежуточном достижении значений показателей и отчет, заполненный по установленной форме;

- ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Белгородской области по предоставлению отчетов пояснительную записку о реализации Мероприятий (в случае нереализации - указание обоснованной причины невыполнения условий соглашения и принятых мер для достижения установленного Мероприятия, в том числе и показателя) и годовой отчет, заполненный по установленной форме.

10. Уполномоченные органы исполнительной власти Белгородской области по предоставлению отчетов направляет отчеты в сроки, установленные соглашениями, заключенными между Министерствами и Правительством Белгородской области.

Утверждены
постановлением
Правительства Белгородской области
от 22 января 2018 г. N 15-пп

Правила
предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение доступности муниципальных объектов в сфере социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры области, создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в рамках подпрограммы 5 "Доступная среда" государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"

1. Настоящие Правила предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение доступности муниципальных объектов в сфере социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры области, создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в рамках подпрограммы 5 "Доступная среда" государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" определяют порядок и условия предоставления субсидии из средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение доступности муниципальных объектов в сфере социальной защиты населения, физической культуры и спорта, образования, культуры области.

2. Условиями предоставления субсидии на обеспечение доступности объектов в сферах социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры являются:

а) включение объектов в Реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Белгородской области, в рамках подпрограммы 5 "Доступная среда" государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма);

б) наличие муниципальной программы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

в) наличие плана реализации подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан Белгородской области на 2014 - 2020 годы" на объекты, подлежащие адаптации;

г) наличие в бюджете муниципального района (городского округа) бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

д) возврат муниципальным районом (городским округом) средств в федеральный и областной бюджеты в установленном порядке.

3. Условиями предоставления субсидии на обеспечение доступности объектов в сфере образования являются:

а) численность детей-инвалидов, проживающих на территории муниципального района, городского округа, населенного пункта, где располагается дошкольная образовательная организация (далее - ДОО);

б) участие ДОО муниципального района, городского округа в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы в предыдущие годы и выполнение показателя "доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста" за предыдущий год;

в) наличие в ДОО кадровых условий для работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) (педагога-психолога, учителя-логопеда, учителя-дефектолога и др.);

г) наличие объектов строительства муниципального района, городского округа, вводимых в эксплуатацию на указанный год в пообъектном перечне строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области, соответствующих требованиям доступности.

4. Критерием отбора муниципального района (городского округа) для предоставления субсидии в части мероприятий программы муниципального района (городского округа) по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения является наличие проекта программы (подпрограммы) муниципального района (городского округа), предусматривающей выполнение муниципальным районом (городским округом) основных целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.

Перечень документов, представляемых одновременно с программой (подпрограммой) муниципального района (городского округа), и порядок их представления в сферах социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры утверждается управлением социальной защиты населения Белгородской области.

Перечень документов, представляемых одновременно с программой (подпрограммой) муниципального района (городского округа), и порядок их представления в сфере образования утверждается департаментом образования Белгородской области.

5. Выполнение условий предоставления субсидии, указанных в пунктах 2 - 3 настоящих Правил, подтверждается гарантийным письмом и выпиской из решения Муниципального совета муниципального района (городского округа) о бюджете муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год и плановый период и предоставляется однократно при заключении соглашения.

6. Объем средств за счет всех источников финансирования муниципальному району или городскому округу определяется по формуле:

,

где:

Сi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа);

Р - общий размер субсидии;

Ку - количество объектов, в отношении которых планируется осуществление мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов;

Куi - количество объектов муниципального образования, в отношении которых планируется осуществление мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов;

У - предельный уровень софинансирования муниципального района (городского округа);

Дмс - доля бюджета муниципального района (городского округа) в общем объеме софинансирования субсидии.

7. Муниципальные районы и городские округа в лице структурных подразделений по соответствующим сферам деятельности (далее - структурные подразделения) ежемесячно в срок до 15 числа направляют в уполномоченные органы исполнительной власти Белгородской области по обеспечению доступности приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения, культуры (далее - уполномоченные органы) заявку на перечисление субсидий из областного бюджета (с копией заключенных контрактов и (или) договоров).

8. Уполномоченные органы - главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС) на основании расчетов размера субсидий в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов формируют и передают в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области на бумажном носителе и в электронной форме реестры муниципальных образований и заявки на оплату расходов для перечисления субсидий в доходную часть бюджета муниципального образования в разрезе уровня софинансирования в соответствии с заключенным соглашением с ГРБС федерального бюджета - за счет средств областного бюджета и за счет средств федерального бюджета.

9. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявки доводит уведомления о предельных объемах финансирования на распорядительные счета уполномоченных органов исполнительной власти Белгородской области по обеспечению доступности приоритетных объектов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области на реализацию мероприятий в пределах объемов средств, утвержденных на эти цели законом Белгородской области об областном бюджете на текущий финансовый год.

10. ГРБС в течение 3 (трех) рабочих дней представляет в Управление Федерального казначейства по Белгородской области реестры получателей субсидий и заявки на кассовый расход для перечисления субсидий в доходную часть бюджета муниципального образования на единый счет доходов Белгородской области 40101 в объеме общей суммы софинансирования.

11. Управление Федерального казначейства по Белгородской области при получении реестров и заявок на кассовый расход осуществляет кассовые выплаты с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого ГРБС, в порядке и сроки, установленные законодательством.

12. Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет распорядителя бюджетных средств перечисляет денежные средства бюджетам муниципальных образований.

13. После получения субсидий финансовые органы муниципальных районов и городских округов в течение 3 (трех) рабочих дней перечисляют денежные средства бюджетам городских и сельских поселений, которые, в свою очередь, перечисляют денежные средства на лицевые счета муниципальных учреждений, подлежащих обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках подпрограммы, или на лицевой счет структурного подразделения в соответствии с установленными полномочиями.

14. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов отражают вышеуказанные расходы в ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов и представляют ее в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в установленные сроки.

15. Структурное подразделение ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет уполномоченным органам отчет о расходах субсидий на обеспечение доступности муниципальных учреждений в рамках подпрограммы.

16. На основании представленных отчетов уполномоченные органы ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области сводный отчет о расходах субсидий на обеспечение доступности муниципальных учреждений в рамках подпрограммы.

17. Контроль за целевым использованием выделенных средств возлагается на уполномоченные органы, структурные подразделения.