Приложение. Порядок предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа

Приложение
к решению Совета депутатов
Старооскольского городского округа
от 31 января 2018 года N 65

Порядок
предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Белгородской области от 17 октября 2016 года N 368-пп "Об утверждении порядка и условий размещения объектов нестационарной торговли на территории Белгородской области".

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единого подхода к предоставлению права на размещение нестационарного торгового объекта на территории Старооскольского городского округа.

1.3. Настоящий Порядок не применяется к отношениям, связанным с размещением нестационарных торговых объектов на территориях ярмарок, рынков, проведением выставок-ярмарок, праздничных, массовых мероприятий, имеющих временный характер, а также размещением и использованием нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении.

2. Порядок предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта

2.1. Места размещения и специализация нестационарных торговых объектов определяются схемой размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемой администрацией Старооскольского городского округа в установленном порядке.

Типовые архитектурные решения нестационарных торговых объектов и требования, предъявляемые к ним, утверждаются администрацией Старооскольского городского округа.

2.2. Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется по результатам аукциона, проводимого уполномоченным органом администрации Старооскольского городского округа (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган осуществляет разработку и утверждение документации об аукционе, подготавливает извещение о проведении аукциона.

2.3. Для проведения аукциона создается аукционная комиссия.

Аукционной комиссией осуществляется рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отказе от заключения договора, протокола об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе.

Состав аукционной комиссии и положение о её деятельности утверждаются уполномоченным органом.

2.4. Извещение о проведении аукциона размещается уполномоченным органом в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в сети Интернет не менее чем за двадцать рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе и содержит следующие сведения:

2.4.1. Наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;

2.4.2. Предмет аукциона (адрес размещения нестационарного торгового объекта, вид нестационарного торгового объекта, специализацию, период и срок размещения нестационарного торгового объекта);

2.4.3. Начальную (минимальную) цену договора (цену лота) на размещение нестационарного торгового объекта;

2.4.4. Размер задатка, порядок его внесения и возврата, реквизиты счета для перечисления денежных средств;

2.4.5. Срок действия договора на размещение нестационарного торгового объекта;

2.4.6. Срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена документация об аукционе;

2.4.7. Срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона.

2.5. Начальная цена предмета аукциона определяется в размере рыночной стоимости платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта, определенной независимым оценщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.6. Документация об аукционе, помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона, должна содержать:

2.6.1. Требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению;

2.6.2. Форму, сроки и порядок оплаты по договору;

2.6.3. Порядок, место, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

2.6.4. Требования к участникам аукциона;

2.6.5. Порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;

2.6.6. Формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе;

2.6.7. Величину повышения начальной цены договора ("шаг аукциона");

2.6.8. Место, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;

2.6.9. Место, дату и время проведения аукциона;

2.6.10. Требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка;

2.6.11. Срок, в течение которого должен быть подписан проект договора, составляющий не менее десяти рабочих дней со дня размещения протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя;

2.6.12. Проект договора на размещение нестационарного торгового объекта (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота).

2.7. Заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

2.8. Заявка на участие в аукционе должна содержать:

2.8.1. Сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и (или) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2.8.2. Документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка.

2.9. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).

2.10. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствия заявителей установленным требованиям.

2.11. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.

2.12. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе уполномоченный орган принимает одно из следующих решений и уведомляет претендентов о принятом решении:

2.12.1. О допуске к участию в аукционе претендента и о признании его участником аукциона;

2.12.2. об отказе в допуске такого претендента к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены документацией об аукционе;

2.12.3. об отказе в проведении аукциона в случае несоответствия всех поданных заявок установленным требованиям.

2.13. В аукционе имеют право участвовать только заявители, признанные участниками аукциона.

2.14. Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".

2.15. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

2.16. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.

2.17. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, договор заключается на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

2.18. Уполномоченный орган заключает договор на размещение нестационарного торгового объекта с победителем аукциона в порядке, на условиях и в сроки, установленные документацией об аукционе.

3. Предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов по распространению периодической печатной продукции

3.1. Места размещения и специализация нестационарных торговых объектов по распространению периодической печатной продукции определяются в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

3.2. Размещение нестационарных торговых объектов по распространению периодической печатной продукции осуществляется на основании договора на право размещения нестационарного торгового объекта (далее - договор), заключаемого уполномоченным органом.

Размещение нестационарных торговых объектов по распространению периодической печатной продукции осуществляется на безвозмездной основе по итогам рассмотрения концепций бизнес-модели конкурсной комиссией (далее - комиссия), создаваемой администрацией Старооскольского городского округа.

3.3. Сообщение о проведении заседания комиссии размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в сети Интернет не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения заседания комиссии. Прием заявок на участие в конкурсе начинается с момента опубликования сообщения о проведении заседания комиссии и заканчивается за пять календарных дней до даты проведения заседания комиссии.

3.4. Сообщение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

3.4.1. Место и время заседания комиссии;

3.4.2. Предмет конкурса (адрес размещения нестационарного торгового объекта по реализации периодической печатной продукции);

3.4.3. Условия конкурса (защита концепции бизнес-модели, проект объекта; площадь (кв. м); ассортимент периодической печатной и книжной продукции);

3.4.4. Требования к участникам конкурса.

3.5. Условия конкурса и требования к участникам конкурса разрабатывает и утверждает администрация Старооскольского городского округа.

3.6. Заявка на участие в конкурсе подается физическим или юридическим лицом либо представителем заявителя.

3.7. В заявке должны быть указаны:

3.7.1. Фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя;

3.7.2. Наименование, местонахождение, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

3.7.3. Фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего личность, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

3.7.4. Почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

3.7.5. Предмет конкурса (адрес размещения нестационарного торгового объекта по реализации периодической печатной продукции);

3.7.6. Планируемая дата начала распространения периодической печатной продукции, указанной в предмете конкурса.

3.8. К заявке прилагаются:

3.8.1. Развернутая концепция бизнес-модели с указанием направлений деятельности, процентного соотношения ассортимента, краткой характеристики проекта объекта, перспектива развития, в том числе бизнес-план с указанием источников финансирования;

3.8.2. Документы, подтверждающие наличие денежных средств (товарно-материальных ценностей), необходимых для реализации концепции бизнес-модели (выписка из расчётного счета организации, индивидуального предпринимателя, справка о наличии материальных ресурсов, числящихся на балансе, которые могут быть направлены на изготовление киосков);

3.8.3. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия заявителя, в случае, если заявка подается представителем заявителя;

3.8.4. Копия устава юридического лица, копия свидетельства о регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

3.8.5. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей). Выписка действительна для рассмотрения в течение трех месяцев с момента выдачи;

3.8.6. Выписка из реестра акционеров на дату представления документов (для соискателей претендентов, созданных в форме акционерных обществ), копия списка участников общества с ограниченной ответственностью (для претендентов, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью), иной документ, содержащий в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о долях учредителей (участников) юридического лица в уставном (складочном) капитале юридического лица (для претендентов, созданных в иных организационно-правовых формах).

3.9. Оценка концепций осуществляется комиссией с учётом следующих критериев:

3.9.1. Ассортимент периодической печатной продукции (от 0 до 549 наименований - 0 баллов, от 550 наименований и выше - 10 баллов);

3.9.2. Ассортимент книжной продукции (от 0 до 299 наименований - 0 баллов, от 300 наименований и выше - 10 баллов);

3.9.3. Ассортимент региональной периодической печатной продукции от общего ассортимента периодической печатной продукции (от 0 процентов до 25 процентов - 0 баллов, от 26 процентов до 35 процентов - 5 баллов, от 36 процентов и выше - 10 баллов);

3.9.4. Ассортимент региональной книжной продукции от общего ассортимента книжной продукции (от 0 процентов до 25 процентов - 0 баллов, от 26 процентов до 35 процентов - 5 баллов, от 36 процентов и выше - 10 баллов);

3.9.5. Ассортимент сопутствующих товаров и услуг от общего ассортимента, представленного в киоске (более 50 процентов - 0 баллов, от 49 процентов до 40 процентов - 2 балла, от 39 процентов до 30 процентов - 4 балла, от 29 процентов до 20 процентов - 6 баллов, от 19 процентов до 10 процентов - 8 баллов, от 9 процентов до 0 процентов - 10 баллов);

3.9.6. Концептуальность образа и качество архитектурного решения (от 0 до 10 баллов);

3.9.7. Органичность размещения объектов в архитектурной среде (от 0 до 10 баллов);

3.9.8. Выполнение требований по содержанию площадки, асфальтирование, отсыпка подходов, посадка газонов, подводка дополнительного освещения (от 0 до 10 баллов).

3.10. По результатам рассмотрения концепций бизнес-модели комиссия определяет победителей конкурса исходя из количества баллов, набранных участниками конкурса.

3.11. Результаты конкурса оформляются протоколом заседания комиссии об итогах конкурса, который подписывается в день его проведения председателем комиссии, ответственным секретарем комиссии.

3.12. Информация об итогах конкурса доводится до сведения участников конкурса путем размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в сети Интернет в течение трех рабочих дней после подписания протокола.

3.13. Уполномоченный орган в течение десяти календарных дней со дня размещения информации об итогах конкурса заключает договор с победителем конкурса.